关于邵阳发展的建议

市里正在开展的“加快邵阳发展大家谈”活动正得其时，而组织部门开展的干部心态教育活动也是相得益彰。现就如何调整好干部心态、促进邵阳健康持续发展作一小文，抛砖引玉，希望引起有关领导重视，引起在表面光鲜、实则清苦的公务员岗位奋斗的同志们共鸣。

影响邵阳发展最大的问题是什么?是干部问题。而其中，影响最大最深远的，是工作作风的飘浮;心态问题最严重、心理压力最大的群体是长期借调与两地分居群体;最急需解决的是干部队伍的形象问题。现在干部队伍中存在的心态问题，简要归纳如下：

1、不安现状、心态浮躁。干部升迁唯上不唯下，造成很多领导干部不安现职，到任就想着提拔、想着离开的人大有人在。七分心思用在跑官，三分心思用在工作，恐怕是一些领导干部和一般干部的普遍现象。

2、职位攀比、价值迷失。现在干部中职位攀比的现象严重，一些干部一提拔，脸就变，脱离群众，脱离同事。特别是一些年青领导干部特权思想、级别思想更严重，口气大、架子大、不务实、不亲民、只唯上。

3、缺少调节、人情冷漠。一个单位，除上下班打个招呼，平时老死不相往来的大有人在。一些民企尚且很重视企业文化培养，很重视职工文体生活组织，党政机关却鲜有开展大型活动，连民主生活会都很少召开，严重忽视干部职工的心理健康。

4、具体困难、少有过问。一些中层干部、普通干部在一个位子几十年不挪动。干部的正常成长，如果自己不跑动就很少有人过问，更缺少正常的组织制度促进干部合理流动。一些干部长期两地分居，生活存在困难，精神承受煎熬，却少有人过问。

5、生活庸俗、耽于玩乐。一些领导干部长年累月流连于灯红酒绿、迎来送往，沉迷于为人办事、吃请收礼，已经挤不出时间来关注舆-论民情、看书学习、专注事业。

6、画地为牢、观念狭隘。一些干部地域观念严重，热衷于拉小圈子、搞小团体，一定程度上影响干部团结与组织人事上的公平公正。

7、把弄权力、刁蛮推拖。一些干部在接待群众甚至外单位办事人员时态度生硬、行为消极，故意索拿卡要，造成极坏影响。

8、慵懒混日、职责不清。单位中缺乏科学的分工，一些人在其位不谋其事，一味将繁重事务推给新进人员，缺少合理的传帮带，影响工作质量和队伍和谐。

解决以上问题，窃以为，应该从以下方面着手：

1、严格领导干部任期制度，非公开选拔等特殊原因，原则上必须在一个地方、一个岗位干满一届。

2、严格公车管理，严格公务消费监管，消减特权腐-败空间，消除少数干部耍弄特权的资本，扭转干部的特权思想。

3、科学编制每个岗位绩效指标考核体系，做到责任到人、追责到人，切实杜绝慵懒混世行为。

4、丰富机关文体生活，有效融洽人际关系，调节干部身心健康。

5、加大公选力度。要摒弃唯分数论，制定科学合理的资历职级加分办法;要摒弃唯年龄论，不仅35岁以下的，50岁以下也可以参加公选;要摒弃培养成分论，进了政府大门，都应在一条起跑线上，没有哪些人是应该优先提拔的，哪些人就一定要当大官的，避免一些人的.骄傲自满思想;除了引进高级技术管理人才、公开选拔、个别做出了重大实绩的干部，要制止破格提拔干部，否则提拔一个人，打击一大-片。作为公选制度的延续，对那些经过多地域、不同单位、多岗位锻炼，经过多重选拔脱颖而出，公认的德才出众的干部，要建立党政人才库实行动态管理，有意识地重点培养。

6、切实摸清两地分居干部底子，制定切实可行方案加以解决。特别是对符合条件的属教职人员的，应利用城乡学校大班额现象严重，教师严重缺乏的契机，争取在近期解决到位。对属公务员的，应拿出一定的缺编名额分次解决，不能生硬实行“进人必考”，阻拦能胜任工作家属的正常调入。

7、加强领导干部八小时外生活圈的监管，端正少数领导干部生活作风。

8、坚决杜绝唯票数提人，减小干部队伍的地域观念。坚持凭德才、凭实绩用人。对一个班子中同地域人员过多的，要适度进行调整。

9、加大政务公开力度，减小公务员借权力寻租、借权力刁难人的空间。

10、动真格打击广大干部普遍存在的庸、懒、散习气，对迟到早退、上班炒股、吃请收礼的行为严肃处理，从根本上扭转干部队伍在群众中的不良形象。