中税协副会长谈注税行业现阶段要“推进六个创新”

　　第一个叫文化创新，

一个组织发展的天花板是文化，文化有多高，组织的发展就有多高。我们的文化是什么?按照社会主义核心价值观，我们行业也要有核心价值观，我们有我们的企业文化，有我们的职业道德。我们现在正在征求对行业职业道德规范的意见。我们职业道德规范主要是“诚信、独立、公正、专业、保密”等;我们的核心价值观叫“诚信、公正、敬业、创新”。我们要发展行业的文化创新。

　第二是业务创新。

业务创新今天我们就在搞，我们行业一定要介入资本市场，“新三板”是切入点，同时我们不放弃IPO主板。我们现在正在和税务总局和证监会沟通，把上市公司首次上市3年的纳税证明由税务机关提供改为我们税务师事务所提供鉴证报告。这是符合国务院的行政改革趋势的，也符合IPO从核准到注册制的信息披露的改革。所以我们现在正在谈这个事，不放弃IPO的改革，同时我们也在做上市公司的`年度纳税分析报告，适当时机我们会向社会披露。

当然，我们还要向税务总局去争取扩大我们的法定业务，包括我们的鉴证业务的范围，包括政府购买服务。

第三个是人才创新。

很重要的是我们要开展税务师的资格认定和考试，现在我们和人社部谈了，降低注册税务师考试门槛现在暂时不可能，说你没有行政许可之前免谈。现在我们考试成绩有效期延长已经同意了，从三年改成五年，另外我们的考试时间推到11月份，从明年开始改。现在是由人社部、税务总局组织注册税务师考试。我们拟申请税务总局同意后，由中税协来组织税务师考试。关于税务师要说两句话，我们准备提请税务总局在14号令写上，第一句话就是为了充实注册税务师后备人才，税务师的资格认定和考试工作由中国注册税务师协会承办;第二句话税务师可以配合注册税务师出具涉税鉴证报告，两句话就解决了税务师资格和执业范围以及他的含金量。这样我们就可以把当前的财经院校的高职、大专、本科以及我们的从业人员都吸收进来，迅速的扩大我们的会员队伍。现在据我们了解，财经类全国高职院校的在校大专生就有200万，两三千个院校现在毕业生都要拿到职业证书才好毕业，所以市场非常大。大家想想，当我们行业的会员达到了30万、40万、50万的时候，哪个领导不重视你?我们的行业立法就非常可期了，所以我们要迅速的扩大我们行业的人才队伍。

　第四个创新就是体制创新，

现在我们面临体制问题有四个，我点点题目，第一个，中税协和税务机关的管理体制，我前面说了，如果你明年5月份拿不到行政许可，你三个审批都将取消了，这个管理就变成真空了，我们建议把这三个审批转到协会来，变成协会登记注册和自律管理。第二个就是中税协和省税协的关系也得理顺，现在没有领导和被领导的关系，将来一旦脱钩，这种非领导的管理体制是没有竞争力的，没有效率的，这种体制也要改。第三个就是中税协现在的管理机构也得改，我们现在正在改，上次理事会已经通过了，原来中税协17个部门现在合并为7个部门，我们要提高效率。第四个体制是事务所，现在是70%的有限所，30%的合伙所，没有一家特普合伙所。按照注会和律师的发展趋势，主要发展方向是特普和合伙。这与纳税人的需求是一致的。因为纳税人有风险，他希望你共担风险，结果他那里出了问题，你给他代理，他罚款一千万，最后你注册30万，承担有限责任，他怎么信任你?将来我们要探索，是在使当前我们的有限和合伙制更加成熟稳定的基础上，探索特普合伙制，当然和我们业务范围的扩展要有联系。

　第五个是理论创新。

我们这个行业不能光做实务，也要研究理论。我们这个行业的理论体系是什么?我们和行政机关的边界是什么?我们的立法、执法、鉴证应该怎么做?要有一套理论体系来支撑，才能使我们这个行业长久、健康的发展。

　最后一个是宣传创新。

我前面说了，我们现在社会认知度不高，有误解，我们一定要采取种种手段去宣传我们的行业，去凝聚正能量，这包括我们的网站、杂志，也包括我们利用中国注册师同心服务团这个平台开展活动，也包括各种的媒体，包括微电影、微信等等的现代化手段宣传这个行业，提高我们的认知度。