城市未来的发展建议

2015年8月28日，由中國智慧工程研究會舉辦的中國智慧城市(鎮)發展指數新聞發布會在釣魚台國賓館舉行。國家發改委、工信部、科技部、中國科學院、中國社會科學院等有關部門官員、專家共100多人出席，全國人大棠委會副委員長周鐵農、第十屆全國政協副主席李蒙出席發布會。

智慧城市是繼數字城市和智能城市之后出現的一個新概念，是信息化、工業化與城鎮化建設的一個深度融合，是城市信息化的高級形態。發展智慧城市是提高城鎮化質量、推進城鎮現代化建設的重要步驟，也是城市經濟增長的倍增器和社區和諧發展的轉換器。同時，智慧城市建設內涵非常廣泛，包括城市經濟信息化、城市社會管理智能化、環境維護自動化和居民生活便捷化等多方面的內容。

智慧城市這一概念出現時間不長，一般認為，2009年1月28日IBM首席執行官彭明盛首次正式提出“智慧城市”這一概念。但智慧城市、智慧社會建設要早於這個時間，如韓國政府在2004年3月就推出了U-Korea發展戰略，力求將韓國城市乃至全國提前推入智能社會﹔歐盟2005年7月開始實施“2010戰略”，致力發展最新通信技術、網絡技術、新媒體、新服務，並在2007年提出和開始推行一整套智慧城市建設方案﹔2009年9月IBM與美國迪比克市也共同宣布啟動了美國第一個智慧城市建設。此外，奧巴馬政府已將智能電網項目作為其綠色振興經濟計劃的關鍵性支撐之一。

智慧城市概念引入國內之后，引起廣泛關注和響應。目前，已經有上百個地區提出要開展智慧城市建設，一些盛市將其作為“十二五”時期加快經濟發展和經濟發展轉型的戰略導向和重要抓手，80%以上的`城市將物聯網列為智慧城市建設的主導產業。當前，中國正處於城市化加速發展階段，推進信息化、現代化、幸福化、和諧化是“十二五”時期中國城鎮建設轉型與發展的核心內容之一。建設幸福城市、智慧城市、和諧城市是提高城鎮經濟發展效率、管理水平，構建便捷、舒適、高效、安全、環境美好和居民幸福的原本之義。

鑒於國內外建設智慧城市的熱潮已經蔚然成風，創建、發展智慧城市成為目前及未來城鎮發展不可避免的方向選擇，建設智慧城市是轉變城市外延型發展模式與生活消費模式、保障社會可持續發展、促進傳統產業升級、培育戰略性新興產業、節能減排、推動整個經濟發展模式轉變和促進社會和諧發展的重要推手。

為引導、促進智慧城市創建，中國智慧工程研究會經過一年多的調研和籌備，結合發達國家和地區建設智慧城市的經驗以及中國國情和“十二五”規劃，制定了迄今為止我國第一套智慧城市建設的評價指標體系。該指標體系分設幸福指數、管理指數和社會責任指數等一級指標3項，就業與收入、醫療衛生、社會安全、科技創新等二級指標23項，信息與網絡化水平等三級指標86項，以及社區心理援助、志願文化等四級細分指標362項，形成了一個囊括寬領域、多層面、廣含義的智慧城市指標體系。

《中國智慧城市(鎮)建設行動綱要(建議案)》中明確，通過5年左右的努力，爭取在國內發展100個智慧城市(鎮)、200個智慧城區建設示范區，使基礎設施先進、信息網絡暢通、科技應用普及、生產生活便利、城市管理高效、公共服務完備、生態環境優美、惠及全體市民的智慧城市(鎮)不斷推廣普及。上海浦東新區周浦鎮在這次發布會上被中國智慧工程研究會正式納入全國第一批“中國智慧城市(鎮)建設實踐示范區”。

無疑，智慧城市評價指標體系的出台將有力促進全國各地方智慧城市(鎮)建設熱潮的到來，並將極大地促進中國城市現代化和經濟與社會發展轉型進程。