治理黄河污染的小建议和意见书内容

黄河是世界第六大长河，我们中国第二长河。在治理上你都有拿出建议要提出来呢？下面小编为大家整理推荐了治理黄河的小建议，欢迎大家前来参阅。

　　治理黄河的小建议篇一

1.须进行泥沙管理，不应兴建梯级电站及控制性水库。

2.多种树少量砍树和少量开垦放牧。

3.多建堤坝。

主要：黄河的治理，近期主要是加强和改善现有防洪体系，充分发挥现有工程的作用。加速郑州铁桥一高村间宽浅游荡性河段的治理，通过控导主流、稳定河势的工程措施，变游荡性河道为流路固定的弯曲河道，是防止产生横河、斜河，确保大堤安全的必要措施。

黄河是我国的母亲河之一，对中华民族的兴盛和发展起到了重要的作用。但黄河水患也是我国人民的心腹大患，历史上多次泛滥改道，都造成了人民生命财产的重大损失，影响到社会的安定和生产力的发展。所以从有文字记载以来的历代政府都把黄河的治理作为一件大事来抓。黄河泛滥的根源在于黄土高原的水土流失，它使黄河成为世界上最著名的多沙河流，每年向下游输送的泥沙在16亿t以上。黄河出晋、陕、豫峡谷到中原平原后，地势突缓，流速骤减，随即卸下大量泥沙，使河床越积越高，甚至成为高出两岸平地的“悬河”。为了防止河水泛滥，人们不断在河床两岸筑堤，于是造成河床越淤越高，悬河越筑越高的恶性循环，悬在河南开封等地的这把利剑也越悬越高，险境是可想而知。解放后党和政府对治黄给予高度重视，采取一系列措施防止黄河水患的发生，除下游加强修堤确保万无一失外，还在中上游的支干河道上建了许多拦河大坝和水库，除发电、灌溉综合利用外，这些大坝起到重要的防洪作用。特别是三门峡水库的完成和小浪底水库的即将完成，更会提高对黄河水患的防患能力。由于黄河泛滥的根本原因在于黄河中游，主要是兰州以下的黄土高原的强烈水土流失，高达16亿t的泥沙的95%以耒自甘、宁、陕、内蒙古、晋、豫等省区的黄土分布区，这16亿t泥沙的相当部位注入渤海，每年向海推进约1km，王战教授认为大约在200a左右，渤海将从地图上消失，为此他建议将黄河的入海口改经黄河故道进入黄海①。吴成基教授认为按目前黄河的年流沙量，小浪底水库将在20a左右失去它现有的功能①，因此对水量并不很大而泥沙量过大的黄河的治理，其主要矛盾是解决黄土高原进入黄河中的泥沙量，是解决黄河水患以及国民经济持续发展和提高生产力水平的关键。当前很多同志试图在黄土高原分布区用退耕还林(或植草);停止种植放牧，以及其它阻止泥沙下泄入黄的举措，似乎这些都不能解决治黄的根本，也解决不了当前和长远的问题。为此我们提出在不放松上述工作的同时，黄河在甘肃兰州附近改道经榆中夏馆营、定西、陇西入渭河，经武山、天水，到陕西宝鸡、咸阳、渭南到潼关再入黄河。这样可以完全或基本完全绕过黄土高原的主要分布区，其流经的区域减少，流经的距离大大缩短，这将使入黄的泥沙量减少到现在入黄量的5%以内;同时也会使黄河水面的蒸发量减小，水的流速加快，还会把潼关以下原先沉积的泥沙带走，“悬河”会逐年降低，减少三门峡、小浪底水库的后顾之忧，也勿需在下游再改道进入黄海，黄河水清之日，是黄河在兰州改道完成之日，也有利于根治蝗灾和黄河断流的问题，黄河在兰州改道入渭河，是治理黄河的根本措施。从兰州经夏馆营到定西段是一个宽度较大的古河床，只需在定西到陇西之间打通(关于技术方向的问题另文讨论)，就完全可以实现黄河之水注入渭河。为了统筹兼顾，黄河在兰州改道入渭河之水后，也可向宁夏、内蒙古适当分流，在黄河故道上修建暗渠至银川、包头一带，供当地的工农业(包括发电)和人民生活之用。在洪水季节还可加大向该区的分流。今后南水北调的西线完工还可多向宁夏、内蒙古一带加大水的供给。黄河在兰州改道入渭河到潼关的技术问题较三峡工程简单，所需经费也会小于三峡工程，但它的作用和影响将大大超过三峡工程的影响和作用，是拉动内需和进行西部再开发的重大步骤。本建议部分采用了孙建中教授的资料，特致谢。

　　治理黄河的小建议篇二

近年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大，黄河防洪形势十分严峻。因此，做好黄河下游的防洪工作，解决当前黄河防洪工作中存在的问题，是确保黄河安全度汛，保障人民生命和国家财产的安全，是黄河防汛工作的重中之重。本文指出了黄河防汛工作存在的问题，提出了解决的对策与建议。

存在的主要问题

1.1群防队伍组织管理不到位。随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在

1.2社会备料问题颇多。黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。

1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。

1.4堤防险点和隐患比较突出。一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。

1.5防洪非工程措施严重不足。一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低;二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化;三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求;四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约;五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。

2对策与建议

2.1搞好防汛宣传，高度重视水患意识。洪水灾害具有突发性强、毁灭性等特点，除利用各种渠道、各类媒体、宣传车、标语口号广泛宣传防洪法规和防汛知识外，每年汛前都要到农村村队街道显眼的地方，张贴黄河防汛宣传材料，介绍今年黄河的防汛形势、防汛任务、防汛要求，使当地干部群众真正从思想上认识到他们是黄河防汛的成员，更加重视黄河防汛工作，增强防汛意识，掌握抢险基本知识。

2.2扎实做好汛前工程普查。每年汛前，黄河防汛部门应对辖区工程情况进行徒步拉网式的普查，认真仔细查找险点、险段和防汛的薄弱环节，了解掌握辖区内的工程现状，找出防洪工程存在的问题，制定切实可行的整改措施和方案，立即进行整修、加固，提高工程的抗洪强度，确保工程安全。

2.3健全各项防汛制度。黄河防汛责任重大，涉及面广，需要全社会的重视和参与，因此，必须由行政首长负总责，按照统一指挥、分级分部门负责的.原则，层层落实防汛责任制。沿黄各级政府主要负责人要熟悉本辖区内工程情况和防汛情况，及时解决黄河防汛工作中出现的问题，要加强防汛技术学习，能够较熟练地掌握防汛基本知识，提高调度的水平。同时，继续完善领导包工程、包堤段及分级、分部门负责制，切实把防汛工作落到实处。

2.4不断修订完善防洪预案。黄河防洪预案是各级行政首长和防指领导指挥防汛抢险的依据，是各级、各部门进行防汛准备、险情抢护的手段，必须认真掌握，灵活运用。根据当地工情、水情、险情和抢险实际情况，及时予以修订、完善。同时做到防洪预案要增强实用性、可操作性，符合防洪实际，便于行政首长指挥抗洪抢险工作。

2.5加强防汛抢险队伍建设。黄河专业抢险队、群众队伍要逐步实行军事化、正规化、制度化管理，针对不同层次、不同岗位，分类组织开展技术培训和实战演练，提高专业队伍和群防队伍的业务素质和实战能力。同时加强对专业防汛队伍的技术训练和机械化抢险研究，提高防汛抢险的机械化程度，达到快速、机动、灵活、确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。

2.6提高办公自动化水平。抓好各级黄河防办的组织建设和制度建设，加快网络和办公自动化建设，提高人员的办事效率，加快汛情传递。

2.7加强水情、工情、河势观测。一些新修或改建的险工由于未经受大洪水考验，河势变化后需要加修加固。因此，各基层河务部门要加强河势工情观测，密切注视水情、工情变化，及早采取措施，做好各项工程观测工作。

2.8认真做好水文、气象测报和通信保障等工作。黄河业务部门汛前要对各水位观测站水尺进行全面检查维修，严格按要求完成测报任务。气象部门要密切注意天气变化，加强对暴雨、台风和异常天气的监测预报，及时向市防指和黄河防汛办公室提供长期、中期、短期气象预报和天气公报。通信部门要编制好通信、网络保障方案，预筹非常情况下的保障措施，确保汛情传递畅通。

2.9做好物资准备，确保防汛物资足额到位。要积极抓好国家常备物资的储备工作。改革防汛料物储备的品种、数量、储备方式和运输方式，增加防汛抢险常用物资的储备，对易老化、社会上能够大量供应的物资可采取其他储备方式，使防汛物资储备更加合理。同时汛前要对国家常备防汛料物、器材进行全面清查核实，并进行保养维修。特别是重要堤段和薄弱堤段，要做好突发情况下抢险用料应对措施，做到在关键的时候随要、随到、随用，保证顶打管用，不误抢险急需，确保黄河安全。

　　治理黄河的小建议篇三

我们认为，黄河污染问题是目前我国经济高速发展的必然现状，污染越治越严重的根本原因，主要是近些年黄河中上游地区的经济发展速度太快，而治理污染的投资和速度无法同步跟进。为此建议：

1.将市场机制引入污染防治领域。通过市场作用，从原来“谁污染谁治理”的企业个体行为，引申为市场经济条件下的社会分工和供求关系，形成社会化、专业化的环保企业乃至环保行业，向污染责任方提供商业性环保服务，逐步实现环境治理市场化、社会化、企业化。同时，在企业比较集中的工业园区鼓励多家企业污染处理设施共建共享和治污设施专业化运行，提高治污设施处理效率，降低污染治理费用，逐步解决普遍存在的投入大量资金建成的环保设施，不能充分利用的问题。

2.树立“维持黄河健康生命”的新治河理念。一是划定黄河水功能区，根据黄河水资源量和水流的纳污能力，提出各省(区)允许排入黄河的污染物总量，实行省(区)际断面水质行政首长负责制;二是依法治污，在相关法规中明确相应的水污染超标处罚措施，对于污染超标省(区)要停止审批新的水资源利用项目;三是建立和完善水利、环保联合治污机制，在排污监测和监管处理水污染突发事件上统一行动、团结治污。

3.国家应进一步加大力度推行绿色GDP，把环保工作纳入地方党政一把手的政绩考核。

4.环保体制需要进一步理顺，实行垂直管理，脱离地方的制约。

5.给予环保部门更大的执法权。如处罚力度，关停污染企业等。

6.地方新上项目论证必须有科学的决策程序，有环保部门参与，对新上项目，如果发生大的污染事件，实行事后决策追究制度，以加强地方“一把手”对黄河污染监督管理的自觉性和责任感。