2017企法顾问考试知识点：行政许可法

企业法律顾问是指经中国统一考试合格，取得 《企业法律顾问执业资格证书》 并经注册登记，由企业聘用，专职从事企业法律事务工作的专业人员。小编下面为你整理了企法顾问考试的知识点，希望对你有所帮助。

　　行政许可的概念、特征

(一)行政许可的概念

(二)行政许可的特征

(1)行政许可是行政机关对经济和社会事务实施管理的一种行政行为，不包括对民事权利、民事关系的确认。

(2)行政许可是行政机关对外部管理对象即公民、法人或者其他组织实施的一种外部管理行为。

(3)行政许可是一种依申请的行政行为。

(4)行政许可的内容或者直接后果在于是否准予相对人从事特定活动。

　　行政许可的原则

(一)合法原则

(二)公开、公平、公正原则

(三)便民原则

(四)救济原则

(五)信赖保护原则

(六)监督原则

　　行政许可的设定

(一)行政许可设定事项

行政许可法规定以下五类事项可以设定行政许可：

直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。

二是有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项。

三是提供公众服务并且直接关系公共利益的.职业、行业，需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

四是直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。

五是企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。

(二)可以不设行政许可的事项

一是公民、法人或者其他组织能够自主决定的。

二是市场竞争机制能够有效调节的。

三是行业组织或者中介机构能够自律管理的。

四是行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

(三)行政许可设定权限的划分

(四)行政许可的规定权

　　行政许可的实施

(一)行政许可的实施主体

1.行政机关实施行政许可

(1)行政许可的实施机关是行政机关。

(2)行政机关的实施主体必须依法具有外部行政管理职能。

(3)根据职权法定原则，行政机关的行政许可权必须来源于法律的明确规定。

2.授权实施行政许可的法律规则

(1)有权授权的主体是全国人大及其常委会、国务院、省级地方人大及其常委会以及较大城市的地方人大及其常委会。授权的方式必须以法律、法规的方式进行。

(2)被授权实施行政许可的主体应当是具有管理公共事务职能的组织，通常是指该组织承担着管理公共事务的责任。

(3)被授权的组织在授权范围内以自己的名义实施行政许可。

(4)行政许可法对实施行政许可机关及其工作人员的规定同样适用被授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织。

3.委托实施行政许可的法律规则

(1)委托实施行政许可的行政机关，应当遵循职权法定原则，在其法定权限内依法委托。

(2)接受委托实施行政许可的主体只限于行政机关，行政机关不能委托行政机关以外的其他组织实施行政许可。

(3)委托实施行政许可的依据是法律、法规和规章，没有法律、法规和规章的规定，行政机关无权委托其他机关实施行政许可。

(4)委托行政机关对受托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对实施该行政许可行为的后果承担法律责任。

(5)受托行政机关不得将行政许可实施权再转托给其他组织或者个人。

(6)委托行政机关应当将受委托行政机关及实施行政许可的内容予以公告：

4.实施行政许可主体制度中的创新机制

(二)行政许可的实施程序

1.一般程序

2.听证程序

3.特别程序

(三)行政许可的费用

　　行政许可的监督检查与法律责任

(一)监督检查制度

行政许可的监督检查有多种方式，包括：

(1)书面检查。

(2)实地检查。

(3)属地管辖。

(4)检举。

(5)对特定被许可人履行特定义务的监督。

(6)自检。

(二)法律责任

(1)违法设定行政许可的法律责任。

(2)违法实施行政许可的法律责任。

(3)申请人或者被许可人提供虚假材料的法律责任。

被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在3年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任。