关于进一步落实信访工作首问负责制的通知

各国土资源所、局各科（室）、事业单位：

南京青奥会开幕在即，做好信访稳定工作是当前一项重要的政治任务，全系统要提高思想认识，进一步加强机关工作人员为民服务意识，及时有效处理群众来访诉求，为青奥会的胜利召开创造和谐稳定的社会环境。根据省厅通知，现就进一步落实信访工作首问负责制提出以下要求：

一、提高思想认识

确保南京青奥会的`圆满成功是国家大事，也是**省的重大责任，需要全社会上下一心协同努力，保障青奥会顺利举行。当前涉土信访问题突出，信访稳定工作面临严峻形势。全系统要高度重视青奥会期间信访稳定工作，要站在政治的、全局的高度，充分认识到做好今年青奥会期间信访工作的重要意义，进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识，责任意识。把“事要解决”作为践行党的群众路线、备战青奥信访维稳的着力点。每位同志都要承担起维护社会稳定，积极化解信访诉求的责任，形成合力及时处置好各途径群众来访诉求，落实好首问负责制。

二、工作要求

（一）明确首问责任

各基层所、各科室要按照县局首问负责制工作机制和《关

于开展涉土信访矛盾纠纷排查化解专项行动的通知》要求，明确工作责任和方法，将“首问负责制”贯彻专项工作开展始终。全系统要按照信访工作条例及相关法规要求，引导群众依法依规合理表达诉求。讲究工作方式方法，做到有问必答、有疑必释、礼貌热情、办事高效。对来访人员提出的问题要耐心解答，同时引导其到信访接待室反映诉求，切忌简单粗暴，推诿了事。各基层所及局各科室接到反映诉求的电话时，要耐心听取反映的问题，答释解疑，指出解决问题的办法和途径，或者告知其向相关科室或信访投诉电话反映（电话：**）。

遇到有群众集访、缠访、闹访等极端行为苗头或行为时，要首先稳定好群众情绪并及时报告办公室和分管领导，以便事态得到及时有效控制。杜绝瞒报、漏报、错报和迟报等情况的发生。

（二）落实处置机制

对群众信访反映的疑难复杂诉求，需要相关基层所及科室配合化解时，由县局信访办通知相关责任单位，各基层所及科室制定专人参与信访事项的处理。落实好各科室信访工作“一岗双责”的责任。

（三）严肃责任追究

要严格按照通知要求，切实转变工作作风，文明规范接待群众来访来电，严格落实首问负责制。对不按要求简单粗暴对待群众，敷衍塞责，不按规定耐心答复群众，不按职责

及时处置信访问题的，要提出通报批评；对因推诿扯皮， 导致信访事项得不到及时有效处置，造成严重后果的，要给予责任人党政纪处分。

**国土资源局

2017年8月13日