中医药事业发展合理化建议书

中医药事业是是我国最注重的，在发展上，我们可以提出合理化的建议来进行完善。小编为大家精心准备了中医药事业发展建议书，欢迎大家前来阅读。

　　中医药事业发展建议篇一

党和政府历来重视中医药事业的发展，认为中医药是个伟大的宝库，并为中医药事业立法，《中华人民共和国中医药条例》正是发展及管理中医事业的专项法，回顾该法的相关条文：第三条——国家保护、扶持、发展中医药事业，实行中西医并重的方针，鼓励中西医相互学习、相互补充、共同提高，推动中医、西医两种医学体系的有机结合，全面发展我国中医药事业。第五条县级以上各级人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展计划，使中医药事业与经济、社会协调发展。

太平店镇位于襄樊市与老河口市中间，是一个农业人口占绝大多数的镇，虽然该镇的工业有一定程度的发展，但是大部分居民都是村民。由于中草药具有“简，便，廉，验”的特点，在某些疾病的治疗上有其独到之处，所以深得广大农民群众的喜爱。自20xx年度太平店中心卫生院中医科恢复设置以来，为众多农民群众提供了优质的中医药诊疗服务，伴随着新型农村合作医疗政策的实施，全镇十万多农民从此有了一个可以由政府农合资金补帖的中医医疗科室，增强了广大民众对党和政府的信任，使他们得到了真正的实惠。某些长期慢性疾病，例如类风湿，中风等在这里用中医药得以救治，而不必远赴襄樊。

由于中医科室住院病人的管理上，在一定程度上不尽如人意。某些参合农民在中医科住院，只吃中药不打针，效果也非常得好，还节省了许多农民的住院往返时间，所以出现了部分患者连一针点滴也不愿意打。即使是像中风这样重的.疾病，某些病人喝中药也能完成治疗疗程。由于患者抓中药的时间非常短，抓完中药该农民就又回家煎药喝去了，基层医院由于人手不足，资金所限等种种困难，未能配备中药煎煮机，而且中药煎煮机的效果也不一定能达到传统煎药法的效果，造成农合核查人员偶尔见不到该住院患者，参合农民的身份无法及时确认。目前，没打针的住院病人无法参与新农合住院病人报销，这与“中西医并重的方针”相左。

中医药事业的继承和发展，离不开党和政府的扶持，目前中医正处于自生自灭的边缘。乡镇卫生院的中医发展得好坏，在一定程度上将影响中医这一传统医术的存与废。中医药的报销比例少了，看中医的病人自然会减少一部分，(西医住院报80%，而纯中医住院不报)，如此以来，中医师的业务水平及技术能力由于得不到充分的发挥，自然会下降。中医师的人数也会减少，乡镇卫生院甚至各大型医院将会越来越少有中医师，中医科也将成为名不符实的西医科。由于此原因，党和政府继续加大对中医药的扶持力度，尤其是财政扶持，将对乡镇卫生院甚至全国各大中型医院，拓宽聘任中医人才，大力发展中医药特色诊疗及中医药科室，有决定作用。

　　中医药事业发展建议篇二

为了进一步发展我县中医药事业，全面开创我县中医工作新格局，加快我县农村中医药事业的建设步伐，根据省、市相关文件精神，结合我县实际，特制定《**县20xx-20xx年中医药事业发展规划》。

一、指导思想

以党的中医政策为指导思想，认真贯彻落实《江苏省发展中医条例》，进一步加强农村中医工作的领导，把中医工作列入县、乡(镇)政府工作目标和当地社会经济发展规划，把中医和西医摆在同等重要地位，积极运用现代先进的科学技术逐步实现中医现代化，为保护人民群众身体健康提供优质中医服务，为发展**经济作一份贡献。

二、建设目标

建设周期内，通过强化建设中医药事业，由点到面逐步发展，力争20xx年末使我县达到以下目标：结构合理、功能健全、医疗与预防、保健与康复配套，基本满足农村群众对中医药服务的需求，并在现有三级医疗保健网络基础上，发挥一网多用功能，建立完善农村三级中医医疗保健网络。

三、具体措施

(一)建立健全县乡两级中医管理组织机构，分级统筹领导、组织、实施和协调县、乡中医工作;

(二)加大经费投入，按全县人口每人每年不低于0.10元的标准投入;

(三)抓好县中医院的龙头建设，使其达到中医院分级管理的二级甲等标准;要求设立基层指导科，负责全县中医药人员培训和基层业务指导工作，中医院要突出中医特色，使中医药治疗门诊率达85%、住院率达70%，并建立2-3个重点中医专科(专病);

(四)为提高乡村中医药卫技人员的技术素质，乡(镇)卫生院要建立中医药管理科，负责全乡(镇)中医药工作的指导和管理，要开设中医病床、中医门诊、中药房、中药加工炮制室，同时要设立专科，力求形成自己的特色。中医人员要能书写正规门诊、住院病历。中药加工炮制人员要能搞好饮片的加工炮制。卫生院中医门诊、急诊人次占乡(镇)卫生院门诊、急诊人次的35%以上，中药饮片要有300种以上，中成药要有60种以上;

(五)每个村卫生室至少要有一名能熟练运用中药理论诊治疾病的乡村医生或卫生员，能开出较规范的中医处方。中医药治疗量达到30%，配备常用饮片50种以上或30种中成药;

(六)县、乡、村要广泛开展中医药科普宣传，有针对性，季节性开展常见病，流行病的中医药预防， 20%以上的乡村都应参加;

(七)县中医院要积极推广中医药适宜技术，每年须引进中医药诊疗新技术、新方法2项以上;

(八)在建设周期内，全县每个中医药人员及乡村医生均须参加培训学习至少一次，每年参加中医药学术活动2次以上。

四、实施步骤

(一)第一阶段。(20xx年)，规划与前期建设阶段。主要任务

是：

1、健全组织机构

⑴成立**县中医工作领导小组;

⑵各乡(镇)成立相应的中医工作领导小组。

2、加大宣传力度

充分利用广播、刊物、宣传栏等平台，宣传党的中医工作方针、政策及中医中药防病治病的有关知识。

3、完善网络、一网多用

⑴在三级防保网的基础上，完善以中医院为龙头，乡(镇)卫生院为骨干、村卫生所为基础的三级中医医疗保健网络;

⑵乡(镇)卫生院要重点加强中医药科室建设及中医药人才的培训，开设中医病床，提高中药饮片加工质量和中医药收入比重;

⑶村卫生所主要做好人员培训，建立健全规章制度。

4、加强基础设施建设和人才培训

⑴加强全县中医药科室的建设，并通过验收达标;

⑵各乡(镇)卫生院要建立中医工作台帐，统一中药标签，规范各种牌匾;

⑶对全县中医药人员进行培训，包括进修、自学、函授学习等; ⑷鼓励中医药人员发表论文，积极引时新技术新项目。

(二)第二阶段。(20xx-20xx年)，全面建设实施阶段。主要任务是：

1、进一步加强基础设施建设

⑴进一步巩固放心药房达标成果;

⑵加大对中医药设备的投入，引进新的诊疗设示图，提高发展能力和诊疗水平。

2、加强三级网络建设和人才培养

⑴乡(镇)卫生院要建立1-2个具有中医特色的专科，中药加工炮制室能根据临床需要加工炮制出高质量的中药饮片;

⑵按要求全部完成全乡中医药人员的培训学习计划;

⑶确保每个村卫生所至少有一名懂得中医或能西会中的医务人员目标的实现。

(三)第三阶段。(2010年)，加速发展，全面达标与验收阶段。主要任务是：

⑴对照标准进行自查评估，对未达标部分做好补课工作; ⑵对所有资料进行整理归档，做到资料完整无误;

⑶迎接评审验收。

　　中医药事业发展建议篇三

近年来，省委、省政府重视中医药事业发展，将发展中医药作为我省深化医改六大重点任务之一，出台了《关于进一步加快中医药事业发展的意见》，有力地促进了我省中医药事业的发展。但中医药发展还存在不少的困难和问题。主要表现在：

一、扶持中医药事业发展的政策措施落实不到位。尽管省委、省政府对中医药事业重视和支持力度不断加大，但在一些地方及部门，国家和省扶持与促进中医药发展的相关政策贯彻落实得还不到位，基本医疗保障制度建设中对中医药的倾斜政策还没有落到实处，对中医药事业的财政投入也没有按照《安徽省发展中医条例》的规定逐年增加。

二、中医药人才匮乏。由于重视不足、待遇较低、人才培养跟不上或学非所用，中医药人才青黄不接现象在基层较为突出。近几年虽然通过招募招聘引进了一些中医药人才，但没有达到平均每个乡镇卫生院有一名中医执业医师的要求。高层次学术带头人缺乏，制约了中医药学术水平的提高。

三、中医药特色淡化。一些中医医疗机构过分依赖现代化诊疗设备来获取收益，从而逐渐失去“中医药为主、专科专病诊疗”的特色，出现“西化”倾向。中医服务项目过少、定价过低，中医药“简、便、验、廉”的传统优势在市场竞争中变成经济上劣势。一些中医特有的诊疗方法濒临失传。

四、中药产业发展滞后。我省中药资源十分丰富，但中药产业发展却与中药资源大省地位不相适应。中药产业发展管理职能分散，产业链松散脱节，资源难以整合形成合力;中药企业规模较小，自主创新能力和品牌竞争力不足;中药材产品结构不够合理，质量和效益不高，产业外向度较低。

为此，建议：

一、制定全省中医药中长期发展规划。国家和省扶持与促进中医药发展的大政方针已经明确，关键是细化相关政策措施并真正落到实处。建议省政府一是制定全省中医药中长期发展规划，明确今后5—10年我省中医药发展的预期目标、主要任务、重点工程和保障措施。二是将中医药工作列入各级政府年度工作目标及考核内容，并将中医药服务能力建设纳入民生工程项目。三是健全扶持中医药发展的财政投入保障机制。各级财政应依照法定比例加大对中医药事业的投入。四是省财政将中医药人才培养和中药产业发展引导资金纳入相关专项资金补助范围。

二、制定并完善引进、培养中医药人才的优惠政策和激励措施。建议人事、财政、卫生等部门加强调研和政策分析，在生活待遇、工作条件等方面制定优惠政策，激励、吸引高层次中医药专业技术人员进入各级中医医疗、教学和科研单位，招募招聘实用型中医药人才到农村和社区卫生机构服务。每年面向社会公开招聘一定数量的中医高等院校毕业生进入乡镇卫生院工作，并纳入当地县级中医院正式编制，在县中医院培训和工作一年后派往乡镇卫生院，工作满5年可调回县中医院工作。安徽中医学院可在亳州设立分校或采取其他合作形式，帮助亳州培养中医中药人才，与亳州市华佗中医院结对帮扶，选派知名中医专家定期到亳州坐诊、讲学、带徒。

三、制定鼓励发挥中医药特色的政策措施。各级政府及卫生等相关部门，要积极扶持中医院发挥中医药特色和专科专病诊疗优势。建议物价部门适时对中医技术服务项目和中医技术服务价格作必要调整。人社、卫生、财政等部门在开展城镇职工和居民基本医疗保险、农村新型合作医疗工作中，制定并实施鼓励提供和应用中医药服务的优惠政策。食品药品监管部门要研究制定符合中医药特点的医疗机构中药制剂室、中药制剂与中药饮片加工的管理办法，指导和支持符合条件的医疗机构自制膏、丹、丸、散等传统中药制剂，进一步简化制作院内中药制剂的审批环节和程序，降低有关费用，鼓励中药验方的开发和研制。

四、大力促进中药产业快速发展。建议省政府制定出台切实可行的政策措施，促进全省中药产业发展。以亳州现代中药产业为龙头，整合全省中药资源进行中药研发生产，从种植加工到中成药，从研发到临床，统筹布局，整体推进，做大做强安徽中药产业。加强我省道地药材、大宗药材、名贵特色药材和重点中成药品种所需中药材的规范化种植，培育推广优良品种，创建优质药材品牌，在全省重点建设若干个中药材规范化种植、养殖基地和中药材优良品种培育基地。指导和支持农民发展优质中药材种植，建立一批中药材示范基地，逐步实现中药材种植标准化、规范化、规模化、优质化。加快我省中药工业企业的结构调整，引导中小型中药企业通过兼并、重组、联合和产权制度改革等做大做强，鼓励和支持研制中药新药，加快我省由中药资源大省向中药经济强省迈进。