外来工集中居住区汇报材料

各位领导、各位同志：

我区作为全县改革开放的主阵地，随着社会经济的不断发展，大量的外来务工人员在我区各行各业尤其是企业打工就业，成为推动我区社会经济发展不可或缺的重要力量。目前，我区的务工人员中，除少数人购房居住外，一部分有文化、有技能技术而收入较高且工作相对稳定的人员一般租住较好的城区住房，大部分人则租住在城中村、城郊结合部的老百姓自有房和违章搭建的房屋内，特别是一些菜市场和路边设摊的小商小贩们和打零工者大多聚居在一些简陋的房屋内。

近几年来，我区城市建设不断推进，老百姓自有房屋拆迁加快，在一些城中村和城乡结合部尚存的民房成为外来务工人员相对集中的居住区域，违章搭建较为普遍，存在着许多安全隐患。同时，这些区域相关纠纷、磨擦和治安事件较多，给城市管理和文明卫生创建带来了许多问题。

因此，加强我区外来人员管理、教育和服务工作，规范外来务工者集中居住区的建设和管理，努力为广大外来建设者创造良好的居住环境，充分调动他们参与我区经济建设和社会发展的积极性和主动性已经刻不容缓。我区在前期充分调研、论证的基础上，拟规划建设东部家具产业基地、软件园和洋蛮河三个外来工集中居住区。现分别将这三个集中居住区的有关情况做如下汇报：

（一）东部家具产业基地外来工集中居住地已经在整个基地的控制性详细规划中明确了规划范围，东至221省道，西至天立路，南至韩洋中心河，北至区间河，总用地面积约884亩，其中200亩用来进行商业、公共服务设施配套；其余684亩用来进行集体公寓楼建设，分三期实施，一、二期各200亩，三期284亩。户型建造标准原则上每间面积控制在25平方米以内，配置简易卫生间，房型设集体宿舍和夫妻房两种，能容纳约8000人居住，主要提供给东部家具发展有关的人士。

一期工程拟定于2011年上半年完成方案设计、相关手续报批和招投标，下半年开工建设，力争年内竣工交付。二、三期工程根据公寓楼具体使用情况和实

际需要及时跟进建设。

目前该集中居住区方案正由东部家具管理公司详细设计中。

（二）软件园外来工集中居住区即将进入初步设计阶段，位置位于软件园规划范围（北起立发大道，南至海防公路，东起开发大道，西至晓星大道，总面积约2.18平方公里）内，用地面积约200亩（详见红线图），主要针对软件园发展有贡献的人士提供。户型控制在每间50平方米左右，约能容纳 4000人。目前整个软件园区域的控制性详细规划编制工作已经启动，由原东部产业新城概念性规划设计单位新加坡邦城规划顾问公司负责设计，工作正在进行中。

（三）洋蛮河外来工集中居住区规划在洋蛮河花苑（沪海大道南侧，老202省道北侧，221省道西侧，洋蛮河东侧）内，用地面积约200亩（详见红线图）。该集中居住区户型将参照东部家具外来工集中居住区公寓楼户型，主要提供给周边工业企业、商业服务业人士使用，约能容纳8000人。将与洋蛮河花苑农民安置区共同配套公共服务设施，共同使用。

上述三个项目（东部家具集中居住区一期工程、软件园集中居住区工程、洋蛮河集中居住区工程）拟同时招标，同时开工建设，同时竣工交付。

在外来工集中居住区项目推进过程中，我区也遇到一些问题，在此一并向县领导汇报并请求帮助协调解决：

（一）土地出让过程中的有关问题。目前，外来工集中居住区的实施主体尚未明确，除由我区及下属公司投资建设集中居住区以外，是否可以积极吸纳其他企业及民间资本投资建设，或实行合作经营、租赁经营，以实现多元化投入、市场化运作。如何取得土地使用权，如何确定土地使用性质，都需进一步协商。

（二）能否简化审批手续。外来人口集中居住区在立项、报建、施工过程中，能否特事特办，简化手续，减轻负担，提高效率。

（三）能够减免有关规费。外来人口集中居住区建设作为政府公益事业，是否可以参照经济适用住房建设的政策，减免相关规费。

各位领导、各位同志，下一阶段我区将把集中居住区建设管理工作摆上重要议事日程，按照“规划合理化、用地合法化、投资多元化、建设标准化、管理社区化、服务人性化”的要求，继续推进邻里中心的规划，精心实施集中居住区的建设、管理。力争通过三至五年的努力，使我区外来人口集中居住率提高至

60%左右。并将外来人口集中居住区逐步纳入社区，实行社区化管理，使集中居住区成为安全文明、环境优美、秩序良好的居住区。集中居住区的外来人口登记领证率均力争达到100%。不断完善外来人口集中居住区的各种配套设施，为外来人口提供人性化的服务。使集中居住区成为为外来人口提供亲情服务的重要窗口，吸引各方有识之士、才能之士来我区工作生活，为区镇经济社会又好又快发展提供强大人力资源保证！

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