全省农业产业化经营工作会议情况汇报

9月29日，省政府在南通海安召开全省农业产业化经营工作会议，贯彻全国粮食主产区农业生产座谈会精神，研究部署推进农业产业化经营、加快农业转型升级工作任务。各市、县（市、区）分管农业农村工作的副市长、副县（市、区）长，各市农业产业化主管部门的主要负责同志、省农业产业化经营工作领导小组成员单位负责同志及部分国家级、省级农业龙头企业主要负责同志出席会议。省委棠委、副省长黄莉新出席会议并讲话。

黄省长说，加快推进农业产业化经营是转变农业发展方式的重要抓手，是促进农民持续增收的重要途径，是创新农业经营体制机制的重要举措。当前和今后一个时期，全省农业产业化经营工作要以推进农业现代化为目标，以促进农业增效、农民增收为中心任务，以推动农业转型升级为基本要求，提高农业综合生产能力、市场竞争能力、可持续发展能力，促进粮食稳定发展、农业持续增效、农民持续增收。黄省长强调，要突出关键环节和重点领域，全面推进农业产业化经营。一是加快发展优势特色产业基地，提升基地建设水平。二是着力做大做强农业龙头企业，提高农产品附加值。三是建立健全农产品市场体系，促进农产品流通销售。

四是切实强化质量和科技支撑，增强农产品市场竞争能力。五是不断完善合作和分配方式，创新农业产业化经营运行机制。

根据会议精神，我市农业产业化经营工作应抓好以下几方面工作。

一是加强规划引导，推进特色基地建设。结合“十二五”规划，突出地方特色，对XXX的粮食生产、食用菌、脱水蔬菜、生猪养殖、花卉苗木，XXX的特色水产、粮食加工、禽蛋生产、设施蔬菜，XXX的杨木加工、水产养殖、生猪畜禽、食用菌加工，XXX的`畜禽养殖、蔬菜种植、蚕桑加工、粮油加工，XXX的设施蔬菜、奶牛禽蛋等特色优势产业，认真规划基地建设，着力打造一批县区产业板块、规模基地。加大新技术、新品种、新模式引进、示范和推广，把基地建设成为特色产业集聚发展的示范基地。

二是突出抓好农产品加工集中区建设。通过完善基础设施建设、出台优惠政策、加大项目扶持、提供优质服务，鼓励引导龙头企业向加工园区集中，形成集聚效应。对已经成型的XXX农产品加工基地、XXX的木业园区要进一步加大投入、完善功能、集聚产业，XXX要围绕产业优势，重点加快推进农产品加工集中区建设。

三是强化市场流通建设，畅通农产品销售渠道。加强统筹规划，在高效农业集中发展区域、产业集群初步形成区域以及规模农业园区规划建设一批产地批发交易市场，加快形成以农产品批发市场为中心、以农产品初级交易市场为基础

的多层次农产品市场体系。大力推动网上展示和交易，建立农产品网络行情预报和推介系统。发展连锁配送、冷链物流、农超对接、电子商务、专卖直销等现代流通业态，培育农产品经纪人、流通型合作社和经营企业。

四是加强对市级龙头企业动态监管。根据《XXX市农业产业化市级龙头企业认定标准与运行监测管理办法》，对龙头企业实行动态监测管理，实行优胜劣汰。对一些转停产、萎缩和倒闭的市级龙头企业清理出市级龙头企业行列；对市场前景好，发展潜力大，对农民增收带动能力强的企业，加大示范和扶持力度，吸收进入市级龙头企业，争取进入省级龙头企业行列。正真体现出农业产业化龙头企业质量水平和对地方产业发展的带动力。

五是开展“龙头企业排名”评比活动。将省、市级龙头企业各分成一组，每组每个企业从资产规模、就业人数、销售收入、市内基地面积、利税增长、品牌创建等方面，进行考核打分排名，激发企业争先创优意识。考核排名结果，作为政府扶持奖励龙头企业的依据。对连续2年处于末位的企业，取消省市级龙头企业称号。

几点建议：

一、召开一次农业产业化经营工作会议。以贯彻落实省农业产业化会议精神为目的，总结回顾我市产业化发展情况，部署安排农业产业化工作。

二、出台一项政策。市政府制定出台《关于进一步扶持农业产业化龙头企业加快发展的实施意见》，通过以奖代补、贷款贴息、技改扶持、品牌补助等形式，促进企业扩大规模、

树立品牌、壮大实力、实现产业升级，更好地发挥对农业产业化发展的龙头带动作用。

三、建立农业产业化龙头企业专项资金。市、县区政府从财政安排部分资金，建立农业产业化龙头企业专项资金，扶持龙头企业发展，帮助企业做大做强，带动地方产业发展。其次，组建农业龙头企业贷款担保公司。由各级政府财政先拿出部分周转资金，由金融部门、龙头企业、合作经济组织以及社会其他财团参加，组建农业贷款担保公司，实行企业化运作，为农业产业化龙头企业发展提供贷款服务。

四、调整农业产业化领导工作体系。一是对市里农业产业化领导小组成员及其办公室设置进行调整。由原来分管经贸的领导改为市委、市政府分管农业工作的领导任正副组长，成员根据市直有关单位工作职责由主要负责人组成。领导小组办公室由原设在市发改委改设在市委农工办。二是各县区也要建立相应的组织领导体系和工作机构，负责政策支撑、服务保障、考核奖惩和具体工作事务。

市委农工办

2017年10月13