重大事故应急预案

在我们的学习、工作或生活中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，常常要根据具体情况预先编制应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编为大家整理的重大事故应急预案，欢迎大家分享。

重大事故应急预案1

为切实落实应急预案，使每个参与应急活动的人员，了解自己在应急过程中的任务和职责，并掌握一定的急救和自救技能，制定本方案。

一、时间要求

每年依据实际情况，至少进行一次预案演练活动。演练一般于每年5—10月份之间进行。

二、地点安排

地点按演练内容选择适当地点，场地宽敞、平整、安全，道路畅通，并符合演练的各项要求。

三、演练人员要求

每次演练要求所有预案中应急人员必须参加，并根据演练内容安排1—2个抢险队参加。

四、演练内容安排

（一）、根据工程特点，分别安排火灾、触电、溺水、机械伤害、基坑（槽）坍塌、中毒及重大流行性疾病的应急演练。

（二）、在演练中，注重灭火器具、急救设备的正确使用，注重人工呼吸、胸外心脏按压等急救技能的`培训。

五、演练活动的总结

演练活动结束后，依据收集的资料，做出评价报告，并依此对预案进行补充、完善。

重大事故应急预案2

　第一章： 总则

第一条：： 根据地矿局 “安全生产目标管理责任书”及坚持“安全第一、预防为主”的方针，保障国家财产和人民生命安全，特制定本预案。

第二条：： 本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。

第三条：： 重大事故应急救援系统由公司应急救援领导小组、应急救援办公室、公司属各单位共同组成。

第四条：： 本预案应急救援中的成员均享有紧急情况下请求救援的权利，同时也有就近救援的义务。

第五条：： 重大事故应急救援，分为三级救援，第一级，自救。发生重大事故后，首先自行实施抢救，同时将事故基本情况逐级报告。发生交通事故，在抢救的同时要保护现场，由交警部门处理勘查。第二级，实施就近救援。发生重大事故后，向附近公司属单位发出请求救援信号，附近单位接到救援通知后，立即组织抢救。第三级，公司实施救援。发生重大事故后，实施自我救援困难、附近又无求援单位，由公司派专人前往事故地点进行救援。

　第二章 应急救援机构成员及职责

第六条：： xxx公司应急救援领导小组成员：

组长：公司经理：xxx：

副组长：公司副经理：xxx：

成员：质量安全科科长xxx。生产技术科科长xxx。办公室主任高鹏。财务科科长xxx。

第七条： 应急救援领导小组下设办公室，办公地点在公司质量安全科，科长兼办公室主任。其日常工作由办公室完成。

第八条： 应急救援办公室：办公室人员由质量安全科工作人员组成。

第九条： 应急救援办公室主要职责：

一、 负责重大事故的逐级上报以及上传下达，并负责事故救援预案的实施。

二、 办公室接到重大事故报告后，立即向领导小组组长报告（组长不在接向副组长报告）。报告的主要内容有：发生事故的'时间、地点、伤亡人数、事故原因及自救情况。同时将事故的基本情况向领导小组其他成员报告。

三、 听从领导小组的随时调遣，随时投入救援工作，实施救援方案。

四、 按照领导小组的指示，及时赶往事发现场或及时与事发单位联系，并指导事故单位做好事故抢救工作。

　第三章 事故的分类及救援措施

第十条： 事故的分类是指公司各单位建筑施工、交通事故、火灾等事故、煤烟中毒等事故。

第十一条 救援措施

一、 凡一次事故中发生死亡3人以上重大事故，在24小时之内报告公司应急救援办公室。

二、： 应急救援办公室接到报告后，立即报告领导小组组长、副组长及其他成员，同时按规定上报地矿局。办公室工作人员立即进入各自工作岗位。

三、： 通讯联络保证全天候服务，及时与公司、事故单位、事故现场保持联络，及时将抢救情况反馈到公司救援领导小组。

四、： 实施现场救援工作，首先实行自救，并及时向附近单位发出求救信号。应急救援系统中任何一个单位接到报险信号后，应根据就近救援的原则，迅速组织救援力量前往事发地点。

五、 一次事故中发生死亡3人以上（含3人）的重大事故，领导小组组长或副组长要亲自到现场进行指挥抢险工作。

六、 一次事故中发生3人以上的交通事故，全部责任由我方承担的，领导小组组长或副组长，委托小组成员到现场协助事故单位及当地交警部门进行事故的调查处理。事故责任在50%以下的事故，事故单位第一责任人，亲自到现场抢救并协助当地交警部门进行事故的调查处理。

　第四章： 施工作业安全管理

第十二条、作业人员进入工地前，项目负责人必须召开全体人员安全生产会议，分析不安全因素，讲明注意事项，严格遵守操作规程，并做好“三级安全教育”和“安全技术交底”工作。

第十三条、各作业班组分散作业前，必须进行班前教育，认真做好个人防护。必须严格遵守《建筑安全操作规范》。

第十四条 所有危险品的使用、储存单位，不管其生产经营规模大小，均应配备与生产经营活动相适应的应急救援器材和设备。

第十五条 全职和兼职的应急救援人员，应当进行专门的应急救援培训，具备相应的应急救援知识，适应应急救援工作的需要，熟练掌握应急救援器材和社备的使用。

第十六条 对于配备的所有应急救援器材和设备要进行经常性的维修和保养，按要求及时废弃和更新，保证应急救援器材和设备的正常运转。

第五章 附则

第十七条 本预案下列用语的含义

一、“应急救援”是指发生重大事故，为了抢救事故遇险作业人员而采取的不同于正常工作程序的紧急救援行动。

二、“遇险”是指建筑施工、交通事故、火灾等因不可抗拒因素造成生命危险或发生重大事故，靠自己能力难以摆脱困境，需要外界援助。

三、“就近救援义务”指凡是应急救援系统中的成员，当接到在本区域或临近区域内的求救信号或局应急救援领导小组的指令后，必须无条件立即前往救援。

重大事故应急预案3

为加强我市建筑施工安全生产管理和安全生产事故处理能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，迅速有效地处理重大建筑施工生产事故，保障人民生命财产安全、降低或减少事故损失，根据有关法律法规和上级政府，建设行政主管部门规定，结合我市建筑业实际，制定本预案。

一、重大事故的上报和现场保护

（一）事故发生后，事故发生单位应立即将事故简要情况向我局及市安监局、公安局、总工会等部门报告。

（二）事故发生后，事故发生单位必须在12小时内写出书面报告和填写伤亡事故快报表，上报市建工局。市建工局必须在24小时内将伤亡事故快报表上报上级建设行政主管部门和市安委会。

（三）事故发生后，在建工程必须立即全面停工，发生事故单位要严格保护事故现场，绘制现场简图，并做好标志，拍照或录像等。

二、重大事故处理程序和措施

（一）应急救援

应急救援遵循统一指挥、分工负责、相互配合、快速反应、积极自救、减少损失、抢险第一、大局为重的`工作原则。

事故发生后，事故发生单位的领导和有关救援人员要及时到达现场，确定救援方案或启动应急救援预案，迅速抢救人员，减少人身伤亡和财产损失。并积极开展自救、防止二次事故发生，争取尽快恢复生产和生活秩序。

（二）事故调查

1、发生死亡1人，或重伤3人以上，或直接经济损失10万元以上的四级重大事故，由市建工局牵头、会同市安监局、公安局、总工会等部门组成事故调查组，进行事故调查处理，除特殊情况外，10日内完成事故调查和事故调查报告。

2、发生死亡2人的，根据台州市建设规划局台建规[20xx]63号文规定，由市建工局上报台州市建设规划局组织调查，我局积极做好配合工作。

3、事故调查组的职责

（1）组织技术鉴定及防范类似事故再次发生的措施和建议；

（2）查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；

（3）明确事故性质、责任单位和主要责任人；

（4）提出对事故主要责任单位和责任人处理建议；

（5）写出事故调查报告；

（三）事故处罚

重大建筑施工生产事故的处罚执行台州市建设规划局《台州市工程建设重大安全责任事故处罚细则》有关规定。

三、其它

本市各建筑安装施工（一、二级资质）企业应结合本单位实际，必须制定本企业重大事故应急救援处理预案，成立应急救援领导小组，建立组织和配备人员、设备，还要定期组织演练。

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1、导言

随着社会的不断发展进步，安全生产的问题也越来越多样化，对安全问题的研究也更加深入，认识也更加深刻。人们逐步认识到，尽管我们采取各种事故预防和控制措施，还是存在着发生事故、造成损失的可能。特别是一些重大的自然灾害和意外事件，往往会造成重大的经济损失和人员伤亡，成为灾难性的事故。事实表明，许多重大事故之所以造成重大损失，其主要原因是事故发生后应急措施不合理或应急预案不完善。因此，预防重大事故是一项重要的工作，同时建立合理可行的重大事故应急预案也是安全生产管理中的重要一环。建筑业作为高危生产行业，近年来也时有重大事故发生，引起了各方的高度重视。《建设工程安全生产管理条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产管理的决定》中都明确提出了建立“重大事故应急预案”的要求。预案的分类有多种方法，如按行政区域，可划分为国家级、省级、市级、区（县）和企业预案；按时间特征，可划分为常备预案和临时预案（如偶尔组织的大型集会等）；按事故灾害或紧急情况的类型，可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。然而，如何制订应急预案、怎样实施应急预案等等，目前都没有成熟的经验。本文仅围绕建设工程施工现场可能出现的重大事故，对应急预案的编制、管理等做一些讨论。

2、工现场重大事故的可能类型

作为施工现场，由于其存在地区的地理、气候、人文、施工对象等情况的不同，其可能面对的重大事故就会有所不同。这里仅将施工现场可能涉及到的灾难性事件以表格的形式进行罗列，有的虽然应当从城市安全应急预案或更高层次的管理角度制订其应急预案，但因为与施工现场有关，可能在特殊情况下与施工现场的关联程度会比较高，所以也一并列出，供施工企业、施工现场编制应急预案时参考、筛选（详见表一）。

应该说明的是，这些只是可能涉及施工现场的灾害性事件，作为一个具体的施工现场则需根据情况进行筛选确定编制应急预案的重点，没有必要也不可能对所有可能的事故全部编制应急预案。

3、应急预案的制订步骤与管理

严格地讲，应急预案的编写与管理是一项系统性的工作，既要考虑周到，又要考虑可能性、适用性，因此需要按照一定的程序（参见表二）进行，才能达到合理编制、正确实施的目的。下面对该程序中的主要部分简要进行分析：

3.1成立预案编制小组

施工现场重大事故的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方，因此需要施工企业组织一个专门的预案编制小组，统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制订应急预案，一则可以弥补临时性存在的项目部在编制预案中的经验不足，二则施工企业在投标过程中可以通过现场踏勘等手段，先于后来成立的项目部掌握有关周边情况，三则有利于寻求与危险直接相关的各方进行合作。所以，成立预案编制小组是施工企业而不应是项目部的一项重要工作。

3.2风险评估

施工现场没有必要对所有可能发生的事故都编制应急预案，因此要根据各自的实际在上述灾害性事件中筛选出需要进行重点管理的可能性事故。比如内陆地区的工地不必考虑海啸的可能性，浅基础施工一般不必考虑大面积塌方等等。施工现场的风险评估的目的就是通过分析事故的可能性与损失的大小，来确定是否要进行相应的应急准备。风险评估的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险评估包括危险识别、脆弱性分析和风险分析三部分。

3.2.1危险识别

要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将施工现场可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的`地理、气象等自然条件，施工对象、施工方法等的具体情况，总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故，来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。

3.2.2脆弱性分析

脆弱性分析要确定的是：一旦发生危险事故，哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息：

1）受事故或灾害严重影响的区域，以及该区域的影响因素（如地形、交通、风向等）；

2）预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况（如居民、职员，敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所）；

3）可能遭受的财产破坏，包括基础设施（如水、食物、供电、医疗）和运输线路；

4）可能的环境影响。

3.2.3风险分析

风险分析是根据脆弱性分析的结果，评估事故或灾害发生时，对施工现场及周边造成破坏（或伤害）的可能性，以及可能导致的实际破坏（或伤害）程度。在数学上，风险表现为事故发生的可能性与其损失的乘积。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。

风险分析最终应提供下列信息：

1)发生事故和环境异常的可能性，或同时发生多种紧急事故的可能性；

2)对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；

3)对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）；

4)对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。

要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的，一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上，可以用相对性的词汇（如低、中、高）来描述发生事故或灾害的可能性，但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。

3.3应急能力评估

依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括企业及施工现场应急资源的评估，明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。

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1.编制依据

根据集团公司《职业健康安全管理手册》和《应急管理程序》，编制重大事故应急预案。

2.编制目的

编制本应急预案的目的是为了加强重大事故应急工作的管理，根据公司各部门的职责，履行各自的应急工作职能，保证应急工作快速启动，高效有序进行，减少事故损失。

3.应急工作原则

（1）组织原则

A. 公司应急指挥中心办公室直接受公司职业健康安全管理委员会领导，当发生重大应急事故时代表公司职业健康安全管理委员会发布应急命令，及时向职业健康安全管理委员会汇报应急情况。

B. 各项目队、项目部的应急指挥中心办公室受公司应急指挥中心办公室领导。

C. 坚持局部利益服从整体利益，一切工作服从应急工作的原则。

（2）协调原则

应急工作既要与公司日常管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作实施时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。

（3）救援原则

发生紧急情况时，应按以下顺序采取应急救援措施：

A. 首先保证人员的生命安全，尽最大努力避免发生死亡事故；

B. 在能够保证人员的生命安全的情况下，尽量使人员受到伤害的程度减到最小，或者使人员不受到伤害；

C. 在人员的人身安全能够得到保证的情况下，尽量降低环境污染的程度或避免环境污染；

D. 保护装置、设备、设施，尽量减少经济损失；

E. 降低其他财产损失。

4.公司概况及周边环境

根据集团公司《职业健康安全管理体系文件》中《职业健康安全应急管理程序》的有关规定和项目的施工特点、职业健康安全管理重点及环境特点，特制定以下职业健康安全异常应急管理程序。

（1） 在本项目实施职业健康安全异常应急程序的范围

——大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒；

——脚手架垮塌；

——吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落；

——容器内作业（受限作业）时，危险化学品的（如油漆）等易燃易爆物质发生泄漏、火灾、爆炸等；

——装备设施的操作事故与人身伤害；

——触电；

——其他人身伤害。

（2） 异常应急管理机构

项目部在质安部设立职业健康安全异常应急管理办公室，负责项目部的职业健康安全异常应急事项的日常管理工作和突发事故的应急处置。

当发生重大职业健康安全异常应急事项时（如火灾、爆炸，重大伤亡事故且难以救援），则项目部应立即成立职业健康安全应急救援指挥部，由项目经理担任总指挥（项目经理不在，则由安全经理/部长担任），进入应急程序后，所有人员及车辆都应听从总指挥的安排与调遣。

（3）异常应急事项的.处理程序

项目部在施工现场常备一辆备用车，可以立即送伤员到医院。自己送伤员到医院的情况下，司机应熟悉到最近医院的路线。项目部与医院保持长期联系与合作，若有伤员送到医院，则医院可以立即对伤员进行治疗和抢救，不至于延误时间。

项目部对所有人员进行入场安全教育，并对他进行针对以下情况的职业健康安全异常应急程序教育，以使他们在发生异常应急情况时，能够正确处理异常情况和撤离到安全地带。

（4）重大事故

A.重大施工作业事故

a. 在发生重大施工事故时，如大型吊装作业吊装设备及车辆的倾倒、脚手架垮塌、吊篮作业、高处作业的人员、物品的坠落、装备设施的操作事故与人身伤害、触电和其他人身伤害等事故，项目部由项目经理或安全经理/部长组织，立即成立应急救援指挥部，组织对受伤人员的抢救；

b. 立即用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救。若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸等；

c. 保护好事故现场，组织有关人员对事故现场进行调查，查出事故原因；

d. 在保证人员安全的情况下，组织人员对事故现场进行处理，消除存在的危险因素，防止出现二次事故；

e. 抢救机器设备、设施，减少经济损失；

f. 抢救其他物资。

B. 重大火灾、爆炸及有毒有害气体的泄漏等事故

a. 发生重大火灾、爆炸（如罐内的油漆作业）或有毒有害气体泄漏等事故时，项目部由项目经理或安全经理/部长组织成立应急救援指挥部，指挥抢险救灾；立即通知所有人员，疏散人员至安全地带；

b. 立即通知当地的消防等部门，尽可能的告知他们现场的确切情况；

c. 在保证自身生命安全的情况下，立即组织对伤员、中毒人员的抢救，并用备用车送伤员到医院；自己送伤员到医院，应提前通知合作医院，让医院做好准备，伤员一送到，立即进行治疗和抢救；若车不在，则立即通知医院等医疗卫生部门，抢救伤员，尽量减少人员的伤亡。在医院等抢救力量未到之前，应尽量实施自救，如人工呼吸、将伤员、中毒人员抬到安全地带、通风开阔处等；

d. 设置警戒绳，除了消防官兵等人员和车辆外，禁止任何无关人员入内，所有无关人员只许出不许进；

e. 在力所能及的情况下，组织人员对现场的可以处理的污染物进行回收、处理，减少污染物对环境的影响；

f. 保护重要的装置、设备、设施，尽量减少经济损失；

g. 抢救其他物资。

5.急救步骤与常识

（1）如果自己受伤

保持镇定。

请求别人护送到医务室。

医务室电话:

接受急救，轻伤亦需要。

通知主管部门。

（2）如果发现他人受伤

保持镇定。

如现场危险，按正确救护的方式先将伤者移离危险地（但自己必须处于安全环境）。

打急救电话。程控电话拨120；

安慰伤者，对危及生命的伤员要采取人工呼吸、心肺复苏等急救措施。

立即送医院抢救。指定医院:

（3）保护现场

发生事故，在抢救伤者的同时，对事故现场进行有效的保护，如设置围栏或拉绳索等。

6. 救援器材及设备清单

a.急救药箱（包括急救药品）

b.救护车

c.担架

d.氧气袋

e.运送救援物资车辆（依维柯）

f.救援物资：水、方便面、面包、帐篷、毛毯等

g.通讯器材：对讲机、手机、固定电话等

h.消防器材：CO2灭火器、干粉灭火器等

—100/35—30 高空救生缓降器

k.报警仪：M40复合式气体检测报警仪、mini可燃气体检测报警仪、GAMAX智能式四合一气体监测仪等

l.防毒面具：诺斯7700半面罩、FF—A—1型防毒面、FF—A—2防尘面具等

重大事故应急预案6

1应急预案的基本概念

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。

2应急预案的重要作用和意义

编制重大事故应急预案是应急救援准备工作的核心内容，是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。应急预案在应急救援中的重要作用和地位体现在：

(1)应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的.责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

(2)制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。

(3)成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。

(4)当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。

(5)有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以。

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1.范围

1.1本标准规定了发生重大事故时应采取的应急措施，以便快速、有效地组织抢救和处置、减少事故损失。

1.2本标准属综合预案，适用于东泰港务分公司港区范围内（含东泰港务分公司所属各单位、部门）发生重大事故（险情）时进行的预防、应急处置和应急救援。

2.事故的分类与等级

2.1本标准所指的重大事故（险情）包括：发生在港区范围内的重大人员伤亡、火灾、爆炸、道路交通、水上交通、机电设备、港口建筑设施、危险化学品、中毒等事故以及台风等自然灾害。

2.2参照《连云港市突发公共事件总体应急预案》的规定，事故等级分为五级：Ⅰ级为特别重大事故；Ⅱ级为重大事故；Ⅲ级为较大事故；Ⅳ级为一般事故（对应为本预案中所指的重大事故或险情）；Ⅴ级为轻微事故（险情）。

2.3事故的分级标准：

2.3.1Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故的分级标准以《连云港市突发公共事件总体应急预案》的规定为准；

2.3.1Ⅳ级事故（以下简称重大事故或险情）的分级标准；

A、在港区范围内从事港口装卸、生产和工作中发生的一次死亡3人（含3人）以下的重大人员伤亡事故；

B、在港区范围内发生的死亡3人（含3人）以下或者重伤5人以下，或者直接经济损失10万元以下的重大火灾事故；

C、在港区范围内发生的一次造成死亡1－2人或者重伤3人以上10人以下，或者直接经济损失3万元以上10万元以下的重大道路交通事故；

D、在港区范围内因锅炉、压力容器、压力管道等特种设备事故导致死亡3人（含3人）以下或者直接经济损失10万元以下的重大机电设备事故；

E、在港区范围内发生的一次10人以上20人以下的急性中毒事故；

F、根据《港口建筑设施事故报告程序及处理规定》确定的重大港口建筑设施事故；

G、在港区范围内从事生产、储存、经营、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品的活动过程中，由于自然、人为、技术或设备的因素，引发的污染、火灾、爆炸、毒物泄漏等造成3人以下死亡的危险化学品事故；

H、在港口海域内发生的船舶碰撞、沉船等水上交通事故；

I、在港区范围内发生的一次3人死亡（含3人）以下，或者直接经济损失10万元以下的其他安全生产事故；

2.3.3事故的可控性、严重程度和影响范围超出2.3.2款中规定的，相应界定为Ⅰ级、Ⅱ级或Ⅲ级事故；低于2.3.2款中规定的，界定为Ⅴ级事故。

3.应急预案的方针与原则

3.1重大事故（险情）的预防和应急救援，应坚持“预防为主，以人为本”的方针，实行统一领导、分级负责，遵循“快速、及时、有效”的原则。

3.2应急救援应以保证人身安全为第一重点，并采取科学、合理、有效的措施将事故的损失降至最低。

4.组织机构与职责

4.1公司成立重大事故应急救援指挥部，负责发生重大事故（险情）时的组织指挥和救援处置；

4.2公司总经理任抢险救助的总指挥（总经理不在公司时，由临时主持工作的`副总经理任总指挥），负责抢险救助的总体组织和指挥，各分管副总经理任副总指挥。

4.3公司成立五个抢险救助的领导小组。

第一小组：办公室设在安全监察部，组长由安全监察部经理担任，负责指挥重大火灾事故、民用爆炸品和化学品重大安全事故、重大交通事故、作业现场重大人员伤亡事故、“锅容管特”重大安全事故和铁路安全事故的现场抢险救助。

第二小组：办公室设在生产调度部，组长由生产调度部经理担任，负责指挥、组织重大海难事故、特大自然灾害的现场抢险救助。

第三小组：办公室设在货运商务部，组长由货运商务部经理担任，负责指挥组织重大货损事故的现场抢险救助。

第四小组：办公室设在后勤服务部，组长由后勤服务部经理担任，负责指挥、组织重大传染事故、重大中毒事故的现场抢险救助。

第五小组：办公室设在技术设备部，组长由技术设备部经理担任，负责指挥、组织重大机损事故和参与“锅容管特”重大安全事故的现场抢险救助。

4.4抢险救助小组成员包括：公司安全监察部、生产调度部、货运商务部、技术设备部、后勤服务部、工会、经理办公室、人力资源部、计划财务部等部门负责人和各基层单位负责人组成。

4.5五个抢险救助领导小组要坚决服从抢险救助总指挥的指挥，依据事故性质启动相应的抢险救助领导小组。

4.6抢险救助领导小组具体负责指挥、协调抢险救助的有关事宜。在抢险救助状态下，公司各部门、单位要无条件地服从抢险救助办公室的指挥，为抢险救助提供必要的人力、物力和财力支持。

4.7公司组成抢险救助队，队长由安全监察部负责人（重大火灾、爆炸、交通事故及人员伤亡事故）或有关单位负责人（其它重大事故）担任，成员由相关单位、人员组成。抢险救助队负责抢险救助的具体实施。

5.重大事故（险情）的应急响应与处置

5.1事故报告：重大事故发生后，在场的有关人员（伤者、事故发生所在单位人员、其他人员）要在第一时间立即向公司值班室、安全监察部、生产调度部及事故发生所在单位报告，对重大火灾、爆炸等事故要拔打82380119向消防部门求救；人员伤亡事故拔打82380120向医院求救；公司值班室接到电话后要立即向公司领导报告（公司夜间值班电话：8238041724小时随时联系（报告）电话：82380480）。

5.2重大事故发生后，经请示公司领导后，按有关规定由各主管部门立即上报上级有关部门。

5.3抢险救助启动和准备

5.3.1接到重大事故报告后，事故发生单位主要负责人要立即组织本单位抢险突击队，奔赴现场抢险救助，在确保不造成新的伤亡和损失前提下，积极采取

有效措施抢险救助，控制事态进一步扩大。

5.3.2接到发生事故报告后，公司相应的抢险救助领导小组和抢险救助队要立即启动，投入抢险救助。

5.3.3各相关部门负责人作为抢险救助办公室成员，要按抢险救助办公室的要求参与组织抢险救助。

5.3.4生产调度部负责抢险救助的人力保障。

5.3.5技术设备部负责抢险救助车辆、设备、船舶、物资等资源保障。5.3.6后勤服务部负责抢险救助的后勤保障。

5.3.7安全监察部负责抢险救助的现场安全保卫和交通畅通。5.3.8计划财务部负责抢险救助的财务保障。5.3.9抢险救助队负责现场抢险救助。

6.现场抢救：

在组织进行现场抢险救助时，一切行动要听从公司抢险救助领导小组统一调度、指挥、抢险救助队队长要根据公司抢险救助领导小组的命令和现场的实际情况，组织指挥现场抢险救助，并随时向公司抢险、救助领导小组和公司抢险救助总指挥报告。

7.善后处理

7.1抢救工作结束后，公司有关部门和基层单位要按“四不放过”的原则和上级有关规定对事故进行调查、分析和处理，吸取事故教训，防止事故重复发生。

7.2在事故调查处理期间，事故发生单位的主要负责人主动接受、配合公司对事故进行调查处理，不得擅离职守，不得隐瞒事故情况和原因，更不得阻扰、误导对事故的调查处理。

8.预案管理

8.1重大事故应急预案每两年由安全监察部、生产调度部、货运商务部、技术设备部、后勤服务部联合组织有关基层单位进行一次模拟演练。

8.2根据演练情况和港口实际情况，每两年对本预案适用性进行一次评价，模拟演练情况和预案的评价结果由安全监察部负责记录并保存。

8.3五个抢险救助小组要根据本预案原则，制定具体的有针对性的应急预案，并报安全监察部备案。

重大事故应急预案8

为了加强突发事故处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重特大事故，把损失降低到最低程度，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号），结合本公司实际，特制定本预案。

一、应急预案的任务和目标

更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效的避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、应急预案的级别

根据本企业生产的特性，一旦发生重大事故，其有害影响只局限在一个单位界区之内，并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内，其影响预期基本不会扩大到社区，故本应急预案按I级进行制订。

三、应急预案启动涉及的事故内容

项目经理部施工场区内发生：

1、人工挖孔桩事故

2、深基坑开挖塌崩

3、高支撑支架塌陷

4、高耸设备设施倾倒

5、其他生产性重大安全事故

6、不可预见突发事故

7、应急总指挥认为必须启动应急预案

四、应急预案的应急反应组织机构

应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构。工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。

1、一级应急反应组织机构建立公司重大事故应急救援指挥部。总指挥：副总指挥：成 员：指挥部下设办公室，由公司安全生产管理科兼任，处理日常工作。指挥部职能：

①. 向上级建设行政主管部门报告事态发展情况，执行上级有关指示和命令。

②. 发布应急救援命令、信号。

③. 及时向现场派出指挥班子，并确定现场指挥最高负责人。

④. 掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断。

⑤. 负责对重大事故救援工作的指挥调度，调动有关力量进行抢险救护工作。

⑥. 组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。

2、二级应急反应组织机构公司重大事故应急救援指挥部根据现场需要成立项目经理部二级应急反应组织机构。指挥长：由副总指挥担任成员：由项目经理和有关职能部门负责人担任现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。现场指挥部职能：

①. 及时向指挥部报告事态发展及抢险情况，提出救援意见和建议，执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。

②. 迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施。

③. 负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。

④具体负责善后处理工作。

五、现场分工和职责：

重大事故发生后，按照指挥部指示，各相关科室和单位应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作，并由现场指挥长指定各组长单位。1、专业抢险组：主要任务是查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速组织灭火，工程拆除，挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源、安全转移各类危险品等抢险行动、抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。组长：2、事故调查组：负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况，分清事故责任，并提出对事故责任者处理意见及防范措施。组长：何朝土3、善后处理组：负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作，消除各种不安定因素。组长：4、预备机动组：由指挥长临时确定，机动组力量由指挥长调动、使用。组长：在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。

六、应急预案的.启动前提

施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：

1、死亡数在1人以上。

2、直接财产损失在1万元以上。

3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。

七、应急预案的启动和响应

对事故的评估预测达到启动应急预案条件时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令。由应急总指挥，事故现场指挥长同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展要求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员死亡。

八、事故应急和救援

1、应急程度报告联络有关人员（紧急时立刻报警打救助电话）→成立指挥部（组）→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理2、现场应急救援措施（见下表）

序号事故类别事故原因：现场救援措施备注1人工挖孔桩事故1、有毒气体中毒2、孔壁塌方3、未使用安全电压，井下触电4、坠物或坠落伤人等1、.最早发现者立即呼救，向有关人员报告或报警，原因明确可立即采取正确方法施救，但决不可盲目施救。2、.施救指挥部门迅速成立，按照应急程序处置。3、.迅速查明事故原因和判断事故发展状态，采取正确方法施救，如中毒，必须先向井下通风或带好防毒面具才可下井救人；未使用安全电压触电，必须先切断电源。4、.急救人员按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，应采用人工呼吸，清洗包扎或输氧急救等。5、.现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。工地应配备相关的急救用具2深基坑开挖事故1、基坑坍塌2、触电事故3、坠落伤人3高耸设备设施事故1、吊物过重2、坠物或坠落伤人3、基础沉降不均匀4、拉结不牢固4高支摸架事故1、钢管、扣件不合格2、施工人员不按方案施工5其它生产性安全重大事故6不可预见突发性事故

九、事故情况通报及调查处理

1、做好事故情况通报工作重大事故发生，指挥部要及时做好上情下达，下情上报工作，迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报，并根据上级领导的指示，逐级传达到事故处理的各级人员。

2、事故调查处理事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后，如实汇报事故调查初步情况，提供相关调查资料并根据上级调查组要求，按照行业对口关系，提供相应分工，抽调力量协助进行深入调查取证工作。

十、报警信号与通讯

消防火警：119

公 安：110

医疗急救：120

公路急救：122

总指挥：

副总指挥：

重大事故应急预案9

1．范围

1.1本预案所指重大道路交通事故，是指在港区范围内发生的造成人员伤亡人数或损失符合2.3.1分级标准规定的道路交通事故。

2．组织机构

2.1公司重大事故应急救援指挥部，负责重、特大交通事故救援处置的组织指挥；具体的组织指挥工作由公司安全监察部负责实施。

2.2公司重大事故应急救援指挥部办公室设在安全监察部（电话：82381470、82380454）。指挥部值班室设在调度值班室（电话：82380480）。

3．事故报告

3.1在发生重大交通事故后，当事人或现场管理人员应及时拨打110报警电话，报告事故发生的时间、地点、伤亡人数等简要情况，并同时报告公司安全监察部。

3.2安全监察部接到报告后，应立即报告公司领导，并根据有关规定及时向集团安技部报告事故情况。

4．应急救援处置

4.1应急预案的启动

4.1.1安全监察部在接到事故报告后，应立即启动本预案，并赶赴事故现场，做好现场封闭和救援的准备。

4.1.2重大交通事故应急预案启动后，公司领导应立即赶赴现场进行组成现场指挥部，协同港公安局做好事故的指挥与救助，并协调相关的专业处置组组织专业救援队伍赶赴现场，实施救援处置；非生产区域的重大交通事故不设立现场指挥部，由港公安局和公司安全监察部直接组织现场指挥、救援。

4.1.3公司抢险救助队接到命令后，当班的队员应以最快速度赶赴事故地点，配合执法、救助人员做好抢险救助和现场维护工作。

4.1.4相关人员接到通知后赶赴事故现场的'时间要求：工作时间15分钟内到达事故现场；非工作时间45分钟内（最迟不超过1个小时）到达事故现场。

4.2现场救援。

4.2.1事故发生初期，事故现场人员应立即拨打120急救电话，或按就近的原则及时将伤员送医院急救。

4.2.2现场安质人员因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

4.2.3安全监察部在配合交警大队快速全力抢救伤员的同时，要做好事故现场的保护，便于交警大队进行事故现场的勘察处理，并要配合交警大队做好事故发生区域的交通指挥疏导工作。

4.2.4现场指挥部应迅速了解、掌握事故发生的具体时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失以及涉及或影响的范围、已采取的措施和事故发展趋势、可能导致事故扩大的途径等情况，配合港公安局迅速制定事故处置方案。

4.2.5发生重大交通事故时，各专业处置组的职责：

A、安全监察部对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，并负责协调公司抢险救助队做好抢险救援工作

B、后勤服务部要做好抢险救助的后勤保障工作。

C、办公室通知相关单位随时待命，公司的所有设备、车辆和人员应无条件地服从现场指挥部的统一调度。

D、生产调度部负责组织、协调事故现场周边区域的装卸生产，保证救援所需的机械设备和人员能及时调用到位，并积极参与事故救援工作要。

E、如事故有可能引发火灾或爆炸，安全监察部应紧急调用消防车现场待命，并在必要时实施现场救援。

4.2.6安全监察部应建立完善的交通事故处置机制。与交警、医疗急救、消防、卫生防疫等部门组成快速反应联动机制，将事故损失降低到最低程度。

4.2.7现场指挥部应根据现场救援的实施效果和事故发展的态势，及时调整救援方案。

4.2.8在实施现场救援时，安全监察部要配合交警大队确保事故路段畅通；如事故路段无法安全通行，应设置相应的标志，并指挥来往车辆绕道行驶。

4.3善后处理。

4.3.1安全监察部在交警大队现场勘察、处理完毕后，应及时配合交警大队将事故车辆拖离事故现场，恢复正常的道路交通秩序。

4.3.2事故的调查、处理由港公安局交警大队根据国家的法定程序进行。4.3.3需要时，公司和集团有关部门和人员可参与事故的善后处理等事宜。

重大事故应急预案10

为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》等法律、法规和标准，根据有关政策规定， 结合公司的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。

制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。

工程项目部现场应急救援小组职责：

负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。

1、工地现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。

2、现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。

3、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。

4、协助公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府有关部门对事故的调查处理。

5、协助公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

一、根据施工现场的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别

1、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等；

2、高处坠落：包括从架子、高支模、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；

3、触电：包括雷击伤害；

5、物体打击：指落物等碰伤的伤害；

6、火灾爆炸；

7、中毒。

二、应急准备中应遵循的原则

1、设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。

2、工程开工前应制定本项目的保卫、消防方案，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。

3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。

三、应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救。若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

6、项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

四、重大事故报告及报警原则

1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司工程总部及公司领导。

2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。

十、救援器材及设备

1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机

2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车

3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。

各类事故的预防

1、物体打击事故的预防及其应急预案

物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现，这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体坠落伤人的事故发生。

(1) 物体打击事故基本安全要求：

① 人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。

② 安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。

③ 临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。

④ 边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。

⑤ 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。

⑥ 高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。

⑦ 吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥，散料应用吊篮装置好后才能起吊。

⑧ 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。

⑨ 高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。

2、触电事故的预防

触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命，因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

(1) 防止触电伤害的基本安全要求：

根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。

① 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后输验收手续。

② 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

③ 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

④ 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。

⑤ 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

⑥ 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

⑦ 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

⑧ 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。

⑨ 施工现场供电必须采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN—S或TT两个供电系统，注意事项有：

a) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。

b) 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱

（二级）及开关箱

（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4≤Ω。

c) 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。

d) 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。

e) 电动设备和机具衽一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。

f) 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。

3、火灾和爆炸事故的预防措施

施工需要一定数量的可燃板材，这些材料如果处理不妥，防火措施不力，极易发生火灾，在施工阶段，也需要大量的乙炔和氧气，对钢筋进行焊接，如盛装乙炔和氧气内的钢瓶储存方法不当，使用不规范，也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故，因此，加强对可燃物和易燃易爆物品的管理，是有效防止火灾和爆炸事故的发生，保护员工生命安全，企业利益和国家财产不受损失的有效措施。

（1）预防火灾和爆炸事故的基本安全措施：

①组织措施

a)要建立、健全消防机构。指挥部、项目分部要成立义务消防队，并明确指挥部、项目分部的消防安全责任人和消防安全管理人，负责管理本单位的消防安全工作。

b)指挥部、项目分部要加强对员工、外来工进行消防知识的'教育，对义务消防队员进行灭火技能的培训，提高自防自救能力，每年要进行不小于一次的消防演练。

c)办公场所、集体宿舍、设备、材料堆放场所要配备充足有效的灭火器材。

d)制订事故发生时的扑救方案和人员疏散步骤、方法和路线，使事故的损失将到最低。

②管理措施

a)各单位要按规定设置乙炔和氧气瓶的库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目的放火警示标志，配备充足有效的灭火器材。

b)乙炔和氧气的使用和存放要符合有关规定。

c)在易燃易爆场所动火作业，必须先办理“三级”动火审批手续，领取动火作业许可证，并做足防火安全措施，方可动火作业，动火时要设专人值班，随时观察动火情况。

d)严禁对盛装过有可燃气体的容器进行焊接。

e)焊接（动火）作业操作人员必须参加劳动、消防部门的培训，考试合格取得焊工证后，方可上岗，在作业时应做到“八不”“四要”、“一清”。

f)集体宿舍的用电要由持证电工安装，不准乱拉乱接电线，不准在电线上凉挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。

g)仓库存放物品应分类、分堆储存，甲、乙类物品和一般物品以及容易相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品，必须分间、分库储存。

h)储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明的灯具。

i)库房内设置的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑管保护，每个库房应当在库房外单独安装开关箱，做到人离断电，禁止使用不合格的保险装置。

j)厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。

（2）发生火灾和爆炸事故的应急措施：

①发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对伤者进行救治。

②火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。

③在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

④在现场的消防安全管理人员，应立即指挥员工撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

⑤组织有关人员对事故区域进行保护。

⑥及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散、撤离事故区域。

⑦发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。

4、中毒事故的预防监控措施

在工程施工中，一般常见的中毒事故主要有锰、苯中毒、液化石油气中毒、一氧化碳中毒、地下建筑内、人工挖孔桩井底窒息等。遇到中毒紧急情况时，必须：保持冷静；确保自己安全； 报警和电话求援； 将患者移离危险区； 实施第一救援。

（1）防止锰中毒的预防措施

集中焊接场所，可以采取机械抽风系统，即在每个焊接作业点上方设置吸烟尘罩，将锰烟尘吸入支管道，再汇入总管道，经过过滤净化后再进行排放。

现场焊接作业场狭小，流动频繁，每次焊接作业时间短，难以设置移动排毒设备，装置焊接时应选择上风方向进行作业操作，以减少锰烟尘的危害。

（2）防苯毒的技术措施有：

1）通风不良的车间、地下室、污水池内涂刷各种防腐涂料或环氧树脂玻璃钢等作业，必须根据场地大小，采取多台抽风机把苯等有害气体抽出室外，以防止急性苯中毒。

2）施工现场油漆配料房，应改善自然通风条件，减少连续配料时间，防止苯中毒和铅中毒。

3）涂刷冷沥青，凡在通风不良的场所或容器内涂刷冷沥青时，必须采取机械送风、送氧及抽风等措施，不断稀释空气中的毒物浓度，如果只送风不抽风，就会形成毒气“满溢”而无法排出，仍易中毒。

（3）一氧化碳中毒的应急措施 凡是含碳的物质如煤、木材等在燃烧不完全时都可能产生一氧化碳，一氧化碳进入人体后会很快与血红蛋白结合，形成碳氧血红蛋白，而且不易解离。一氧化碳的浓度高时还可与细胞色素氧化酶的铁结合，抑制细胞呼吸而中毒。造成一氧化碳中毒的环境，如燃烧、浓烟，且缺乏良好的通风设备。伤员有头痛、心悸、恶心、呕吐、全身乏力、昏厥等症状特征，重者昏迷、抽搐，甚至死亡。 一旦出现上述症状应立即将病人移到空气新鲜的地方，松解衣服，但要注意保暖。对呼吸心跳停止者立即进行人工呼吸和胸外心脏按压，并注射呼吸兴奋剂，如山梗菜硷或回苏灵等，同时给氧。也可对昏迷者人中、十宣、涌泉等穴针刺，待病人自主呼吸、心跳恢复后方可送医院。

（5）液化石油气中毒应急措施

液化石油气的主要成分为丙烷、丙烯、丁烷、丁烯，组成液化石油气的全体碳氢化合物均有较强的麻醉作用。但因它们在血液中的溶解度很小，常压条件下，对机体的生理功能无影响，若空气中的液化石油气浓度很高，从而使空气中氧含量减低时，就能使人窒息。中毒后有头晕、乏力、恶心、呕吐，并有四肢麻木及手套袜筒形的感觉障碍，接触高浓度时可使人昏迷。

对此类伤员要立即脱离现场，解衣宽带，保暖，吸氧。使用脑细胞代谢剂，如细胞色素C、ATP、辅酶A和维生素C、B1、B6、B12等静滴。有呼吸衰竭者可用呼吸兴奋剂，如可拉明、洛贝林等。

五、本预案的发布和修改程序

本预案经公司安全委员会会议通过，有公司发布自发布之日起执行。本程序的修改须重新经公司安全生产委员会全体会议通过，由公司重新发布。

重大事故应急预案11

一、制定目的

为确保医院就诊患者、医护人员及周边住户的人身、财产安全，防止重大安全事故的发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生以及发生了的安全事故，特制定本预案。

二、制氧设备

分子筛制氧机组二套，即：（5.04 m×3）；23.62 m。

（一）、 危险性分析：火灾引起氧气贮罐或氧气瓶的爆裂，氧气泄漏进而引发大火灾。

（二）、 预期后果：造成氧气贮罐或氧气瓶存放周边设施、房屋毁坏，人员伤亡。

三、应对措施

成立重大事故应急救援指挥部和应急救援工作组

（一）、 重大事故应急救援组织机构、成员与职责：

1、组织机构：

指挥长：院长

副指挥长：分管院长

成 员：设备科科长； 保卫科科长； 医务科科长。

应急小组队员：设备工程组人员、中心制氧机房工作人员、保卫科工作人员。

2、 职责：

（1）组织制定本院安全生产规章制度

（2）保证本院安全生产的有效实施

（3）组织安全检查、及时发现和消除安全事故隐患

（4）组织制定并实施安全事故应急预案

（5）负责突发重大事故的救援、处置指挥工作

（6）对生产安全事故进行及时、准确的通报

3、 救援工作组成员和职责：

（1）、抢险组：设备科负责中心供氧的工作人员，负责氧站设施的检查和处置，以排除安全隐患。

（2）、救护组：医务科，负责受伤人员的`救治。

（3）、警戒组：保卫科，负责事故现场的保护、警戒及人员疏散。

4、预防措施、报警与应急响应：

（1）、预防措施：

A.建立健全各种规章制度，落实安全责任。

B.强化安全生产教育，定期进行安全检查。

C.中心氧站内禁烟火、禁油、禁高温。

（2）、报警与应急响应：

当病区发生火灾时，知情人应立即通告中心制氧机房值班人员，中心制氧机房值班人员应立即切断氧气的供应。同时拨打119报警；当氧气贮罐或氧气瓶发生破裂或爆炸时，中心制氧机房值班人员或知情人应立即拨打119、110报警，并通知院总值班室启动应急预案。

报警电话：

火警：119； 公安：110； 医疗急救：120。

院总值班室：15182565610

医务科：2217119 内线：8097

设备科：2215772 内线：8104

保卫科：2292571 内线：8079

中心制氧机房：2214224 内线：8018

5、医疗用氧保障

若分子筛制氧机组、减压装置、管道发生故障时，应立即关闭氧气输出阀门，停止分子筛制氧机组工作。值班人员首先立即通知手术室、重症监护室及各病区使用瓶装氧。及时上报设备科通知维修单位进行维修，尽快恢复氧气供应。

发生紧急情况或事故时，工作人员应冷静应对，尽量采取有效措施控制事故的扩大，并及时报告设备科，在没有达到不能人为控制的情况下，工作人员决不能擅离岗位。

特别提示：以上人员及联系电话如有变更应及时告知院总值班室及时更改以便联系！

重大事故应急预案12

一、总体说明

长安大学职工集资B点高层住宅楼工程位于西安市南二环中段长安大学校本部家属院内。本工程建筑面积为27800㎡，建筑物最大高度95.930M，其结构形式为剪力墙结构，建筑层数为地下一层、地上三十层。

二、编制说明及编制依据：

1、编制说明：

为了将有效的预防高空坠落、坍塌、触电、中毒恶性事故在我建筑工地的发生，保护国家财产及人身安全，本项目部结合工程实际情况及周边坏境特编制本《重大事故应急措施》，从组织管理、技术措施等方面进行控制。

2、编制依据：

A、执行国家、省、市有关安全的法规及文件。

B、建设部《关于开展施工多发性伤亡事故专项治理工作的通知》（建监（1995）525号）。

C、本企业历年来施工同类工程的安全施工经验。

三、施工现场重大安全事故类型及原因分析：

目前建筑工地常见多发的重大安全事故主要有四类，在此对各类事故进行分析，然后结合工程实际情况采取措施预防是一项至关重要的工作，因此分析是必要和必须的。

1、高空坠落事故：

高空坠落事故是建筑工地常见的一类事故，其发生的主要原因有以下6种：

A、在临边洞口处作业，无防护措施或防护不严，此原因造成的事故占高空坠落事故的30%左右。

B、在龙门架（井架）的安装、拆除或安装摇臂扒杆时、由于钢丝绳断裂吊盘停靠装置失效或架体坍塌坠落，此原因造成的事故占高空坠落事故的18%左右。

C、从脚手架上由于脚手架倒塌、脚手架跳板不满铺、架体防护不严密原因造成事故占高宽坠落事故的14%左右。

D、模板支撑无剪刀撑，缺少拉杆和斜撑，楼层模板立杆排列混乱，造成整体失稳坍落事故占高空坠落事故的12%左右。

E、自制的悬挑脚手架由于钢丝绳断裂或吊蓝横杆折断坠落事故占高空坠浇事故的8%左右。

F、在安装、拆除塔吊过程中坠落事故占高空坠落事故的6%左右。

2、坍塌事故：

坍落事故发生原因有以下三种：

A、在基坑、基槽开挖和人工挖孔桩施工过程中的`土体塌方事故占坍塌事故的65%左右。

B、在楼板上堆放过多物料，使楼板超过荷载而断裂事故占坍塌事故的19%左右。

C、在房屋拆除中，野蛮施工造成倒塌事故占坍塌事故的16%左右。

3、触电事故：

触电事故发生原因有以下五种：

A、在建工程外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离，没有增设屏障、遮拦、围栏和保护网，施工中机械设备和钢管脚手架碰高压线发生事故占触电事故的32%左右。

B、水泵、砼搅拌机等电动建筑机械漏电事故触电事故的17%左右。

C、手持电动工具没有按照施工用电规范的要求进行有效的接地或接雷造成设备漏电事故占触电事故的16%左右。

D、电线电缆的绝缘皮老化，破损漏电事故占触电事故的15%左右。

E、摘取带电照明灯泡或移动照明电线时，由于电极接错或电线破损而发生的事故占触电事故的12%左右。

4、中毒事故：

中毒事故发生原因有以下三种：

A、在人工挖孔桩施工中， 工人下井前不进行毒气检测，不采取通风措施造成事故的32%左右。

B、污水管网、下水井、燃气管网施工过程中因管道地漏或橡皮球破裂造成一氧化碳中毒事故占中毒的52%左右。

C、宿舍冬季取暖中毒及食物中毒占中毒事故的9%左右。

四、事故的预应措施：

（一）管理措施

1、组织机构

项目部必须成立以项目经理为安全事故预防第一责任人的管理机构，由技术负责人编制针对性较强的预防措施，生产负责人实施，安全员负责全过程监督，物资机构部门负责作好保障工作。

2、建立并落实以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度：

A、安全技术交底制度；

B、定期安全活动制度；

C、脚手架验收制度；

D、机械验收制度；

E、定期检查与隐患整改制度；

F、管理人员和特殊工种实行资质年审制度；

G、持证上岗制度；

（二）、触电事故预防措施

1、编制切实可行的《施工现场临时用电施工组织设计》由项目部设专人对监时用是进行统一管理，具体由电气工长负责。

2、现场建立TN－S系统，实行三级配电，两级保护，一机一箱一闸一漏电的制度。

3、生活区及一层照明全部采用36V的安全电压。

4、所有移动电缆均购进绝缘性能好的材料。

（三）、中毒事故的预防措施

1、对于地沟及通风管管内作业采取送风措施，并设立专人监护。

2、加强食堂管理，注意卫生，生熟食品分开，保证饭食质量，预防食口中毒。

3、冬季采暖采取验收合格的采暖炉，并设有排烟管道，确保不了生煤气中毒恶性事故。

重大事故应急预案13

1、总则

为快速、及时、妥善地处理我公司区域和活动范围内重大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，以及上级有关文件和要求，特制定本预案。

2、适用范围

本预案适用于本公司区域和活动范围内发生的生产安全重大事故的应急救援。

2.1一次死亡一人及以上；

2.2一次重伤三人及以上的事故；

2.3重大机海损事重大火灾、爆炸事故；

2.4重大交通事故；

2.5其它性质特别严重、产生重大影响的事故。

3、应急分级

事故应急救援工作实行公司统一领导，分级、分部门负责的原则。重伤及其以下事故、一般机海损事故、一般交通消防爆炸事故等，在公司应急救援领导小组的'指导下，由事故单位和主管部门组织应急救援工作；重大事故的应急救援工作，由公司统一组织，必要时请求外部支援。

4、组织机构与职责

4.1公司成立重大事故应急救援领导小组，由公司领导、安全质量监督部、工程管理部、设备管理部、总经理办、综合事务部、党委工作部组成，办公室设在安全质量监督部和总经理办公室。电话：000、0000000。

4.2应急救援领导小组同时下设抢险救援组、医疗抢救组、对外联络组、事故调查组、善后处理组。

4.3主要职责

4.3.1领导小组：组织领导全公司的应急救援工作，发布重大事故应急救援命令；公司范围内紧急调用救援设备、物资、人员；根据灾害的变化，随时调整应急救援措施；做好稳定公司秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

4.3.2抢险救援组：以事故单位为主，提供抢险设备；组织对伤员、财产的抢救；维护现场秩序，保护事故现场；负责排除险情。

4.3.3医疗抢救组：由综合事务部负责，协同事故单位指导对伤员的抢救，联系医疗救援队伍，提供医疗救援保障。

4.3.4对外联络组：由总经理办公室负责，相关部室配合，负责对外求援，通报救援情况，传达上级指示。

4.3.5事故调查组职责：按事故类别由系统主责部门和安全质量监督部负责，组成事故调查组，并配合上级部门，按照“四不放过”的原则做好调查处理工作。

4.3.6善后处理组：由事故单位负责，相关处室配合，做好伤亡人员及家属的安抚工作。

4.3.7各基层单位应建立应急救援体系和应急救援领导小组。

5、应急报告及措施

5.1应急报告

5.1.1重大事故发生后，事故单位领导小组须在最短的时间内，迅速将事故的基本情况向公司应急救援领导小组进行报告; 与此同时，立即启动本单位的应急救援预案；必要时，向外部求援。

5.1.2公司领导小组接到事故单位报告后，紧急磋商，下达命令；启动公司重大事故应急救援预案；同时向上级报告，并接受指示。

5.2应急措施

5.2.1 重大生产安全事故发生后，事故单位应首先组织自救，并优先救助事故人员，脱离危险区域；

5.2.2事故现场应切断电源，隔离可燃物品，防止事态扩大；

5.2.3 疏通事故现场道路，保证救援人员和车辆设备通行；

5.2.4 配合专业救援队伍进行急救等各项工作；

5.2.5 做好事故处理后的生产恢复工作。

6、事故救援

6.1事故救援要迅速、及时、有序，调动公司的资源并借助外部的力量，避免事故的扩大。

6.2接报后，公司、基层两级事故应急救援领导小组成员要立即前往事故现场，指挥救援工作。

6.3抢险救援组、医疗抢救组、对外联络组、事故调查组、善后处理组要认真履行救援职责。

6.4按照救援指挥的命令，救援设备、车辆、物品及时到位，投入救援。

6.5伤员要立即送往指定医院或就近医院救治。

6.6向上级报告事故情况，必要时进一步请求社会援助。

6.7协助上级部门做好事故的调查处理工作。

7、通讯联络

7.1公司应急救援领导小组成员联络

姓名部 门职 务电 话

公司总经理（组长）

公司党委书记（副组长）

公司副总经理（副组长）

公司总工程师（副组长）

公司总经济师（副组长）

公司公司工会主席（副组长）

安质监督部安质监督部经理（成员）

安质监督部安质监督部副经理

设备管理部设管部经理（成员）

工程管理部工管部经理（成员）

总经理办总经理办主任（成员）

综合事务部综事部部长（成员）

党委工作部党委工作部部长（成员）

7.2公司应急救援车、船联络

设备名称设备牌号联系电话设备地点

轿 车公司机关

轿 车公司机关

面包车公司机关

面包车公司机关

拖 轮船舶分公司

拖 轮船舶分公司

拖 轮船舶分公司

起重船船舶分公司

起重船船舶分公司

7.3医疗救助中心联络

医 院地 址联系电话备 注

综合急救

血液联系

综合类

综合类

综合类

综合类

综合类

眼部等

烧伤、职业病等

胸、神经、肿瘤病

传染病、肝病

综合类

综合类

综合类

骨科、显微外科等

综合类

综合类

7.4上级有关部门联络

上级部门地 址联系电话备 注

市安全生产监督管理局综合处工伤事故

市安全生产监督管理局一处工伤事故

市建委安全监督站工伤事故

市环境保护局污染事故

市交通警察支队指挥中心交通事故

市公安消防局火灾爆炸事故

国家大连海事局水上交通事故

市质量技术监督局特种设备事故

市气象局气象咨询、收听

上级安全保障部综合事故

8、预案贯彻执行的保障措施

8.1通讯与信息保障：定期调整公示公司与社会相关资源的信息，以保证应急救援的通讯畅通。

8.2装备与支援保障：各类装备定期修验，确保使用安全有效，以保证应急救援的需要。

8.3宣传、培训与演练：定期组织各类宣传培训，讲解应急救援方法，每年组织一次公司级演练。

9、相关衔接关系

9.1安全质量监督部和总经理办公室是公司应急救援领导小组的常设办公室，负责应急救援的日常工作、传达紧急状态时应急救援领导小组的各项指令及落实情况。

9.2安全质量监督部负责工伤、环保、防火防爆范围内的预案制定、应急救援、事故调查和处理。

9.3设备管理部负责船机设备、交通范围内的预案制定、应急救援、事故调查和处理，在紧急状态时，负责应急救援的船机、设备的调遣和及时到位等项工作。

9.4工程管理部负责工程安全方面范围内的预案制定、应急救援、事故调查和处理，在紧急状态时，负责应急救援的调度工作。

9.5综合事务部负责职业病、公共卫生（设备）范围内的预案制定、应急救援、事故调查和处理，在紧急状态时，负责应急救援的医疗救护等项工作。

9.7总经理办负责防台防汛范围内的预案制定、应急救援、事故调查和处理，在紧急状态时，负责通讯联络等项工作。

9.8党委工作部负责舆论导向和通讯报道工作。

10、管理措施和要求

10.1加强监督与检查，定期组织对应急救援工作的落实情况进行检查，并纳入公司管理考核评比中。

10.2本预案将通过演练、事故后的评价、上级要求等定期组织修订和完善。

10.3公司所属各单位应结合实际，制定本单位的事故应急救援预案，定期组织演练，提高应变和控制能力。

11、附则

11.1，本预案自20××年3月15日起实施。AHGZ/000.07-25《生产安全重大事故应急救援预案》同时废止。

11.2本预案由公司安全质量监督部负责解释

某施工企业

20××年3月10日

重大事故应急预案14

一、总则

1、目的

为快速、有效、妥善地应对和处理我市城市桥梁可能出现的重大事故，及时采取应急控制措施，组织实施抢险工作，最大限度地减少桥梁重大事故可能造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

2、工作原则

（1）统一领导、明确职责。在市人民政府统一领导下，由市城市桥梁行政主管部门市住房和城乡建设局具体牵头组织，市人民政府有关部、委、办、局（以下简称“有关部门”）和城区人民政府参与，根据城市桥梁事故等级、类型和职责分工，明确应急机构职责，落实应急处置的责任，建立市人民政府、市住房和城乡建设局、桥梁管理单位三级预警体系。

（2）相互协调、快速反应。市住房和城乡建设局要与有关部门、城区人民政府密切协作，保证城市桥梁事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门、单位接到事故信息后第一时间内启动应急预案。

（3）分工协作、属地负责。城市桥梁重大事故应急处置实行属地负责制。市人民政府是处置事故的主体，承担处置事故的首要责任。有关部门、城区人民政府要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。

3、编制依据

依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省城市桥梁安全运营管理办法》、《常德市城市桥梁管理办法》等法律法规。

4、适用范围

本预案适用本市市区内城市桥梁在建设、维修、检测、使用过程中出现重大隐患或发生洪水、冰冻、撞击、坍塌等自然灾害或重大事故后可能造成人员伤亡以及发生等级以上安全事故的应急处理。

二、应急组织指挥体系及职责

常德市城市桥梁重大事故应急指挥体系由市人民政府统一指挥，成立“常德市城市桥梁重大事故应急指挥部”（以下简称“桥梁应急指挥部”），指挥部由办公室、各相关部门、桥梁管理单位以及专家工作组等组成。

1、桥梁应急指挥部及其主要职责

在常德市人民政府统一领导下，由桥梁应急指挥部具体负责组织指挥、协调城市桥梁重大事故应急处置工作，必要时派出工作组赴现场组织、指挥、协调应急救援工作。

（1）指挥长：市分管城市建设工作的副市长

（2）副指挥长：市政府联系建设工作的副秘书长、市住房和城乡建设局局长、市安监局局长。

（3）成员：市公安局局长、市财政局局长、市卫生局局长、市水利局局长、市水文局局长、市气象局局长、市规划局局长、市市政公用事业管理局局长、市城市桥梁管理处主任。

桥梁应急指挥部成员未在市内或有特殊情况时，由所在单位按职位顺序递补。

桥梁应急指挥部主要职责：指导和协调城市桥梁重大事故应急工作，部署市人民政府交办的有关工作。及时了解掌握城市桥梁突发事故情况，根据情况需要，及时向市人民政府和有关部门报告，通报事故情况，提出应急措施的建议。根据事故等级，组织专家开展事故调查和提出善后处理意见，协调桥梁应急指挥部各组的应急工作。

2、桥梁应急指挥部办公室组成及主要职责

桥梁应急指挥部办公室设在市住房和城乡建设局，办公室主任由市住房和城乡建设局局长担任，副主任由市住房和城乡建设局分管副局长及桥梁应急指挥部成员单位各一名领导担任，成员由桥梁应急指挥部成员单位联络员组成。

3、桥梁应急指挥部办公室主要职责

牵头制定（或参与）《常德市城市桥梁重大事故应急预案》，负责与市人民政府应急机构及有关部门桥梁事故应急机构的联系，及时了解最新信息。在应急响应期间负责桥梁应急指挥部正副指挥长、成员单位和专家工作小组之间的联络，及时传达桥梁应急指挥部的指令，拟定报告和建议。及时传达和执行市人民政府的各项决策和指令，并检查报告执行情况。根据应急指挥部的指示，协调各部门的应急工作，组织对事故发生地的人力、物力支援。组织审查城市桥梁重大事故的新闻发布稿件，编发事故应急情况简报。指导桥梁管理单位利用城建档案，为事故发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料。组织全市范围桥梁应急知识的宣传教育。

4、桥梁应急指挥部成员单位（相关部门）的主要职责

（1）市住房和城乡建设局：起草（或修改）《常德市城市桥梁重大事故应急预案》，牵头组建指挥部办公室，主持办公室日常和应急响应期间的工作。组织成立工程抢险组，负责桥梁事故现场的抢险、抢修和现场处置。根据现场救援工作需要，协调有关部门联系相关的队伍、装备、物质，保障事故抢险需要。组织有关专家指导现场抢险工作，协助市人民政府提出对策方案。协调事故发生地相邻城区的配合、支援、救援工作。必要时，联系部队和武警参加应急救援。参与调查分析事故原因。

（2）市公安局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织成立安全保卫组和交通保障组，负责事故中的安全保卫工作，维护现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作。负责具体组织事故现场区域内的道路交通疏导工作。负责保证抢险救援人员、车辆的通行。负责事故中的抢险和火灾扑救工作。

（3）市安监局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织成立事故调查组，负责事故的调查和处理工作。按照有关规定，负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援实施工作提出意见或建议。

（4）市水利局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织水利专家对事故应急处置和抢险救援实施工作提出意见和建议。

（5）市卫生局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，组织成立医疗救护组，负责组织事故中受伤人员的医疗卫生救治工作。

（6）市水文局：负责提供相关河流河道的水文水情资料，对事故应急处置和抢险救援实施工作提出相关意见和建议。

（7）市气象局：负责对事故发生地进行气象监测，及时向应急指挥部办公室报告抢险救援期间的可能出现恶劣天气的预测情况。

（8）市规划局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，指导事故发生地城市桥梁重建规划工作。按照桥梁应急指挥部的指示，组织规划技术力量对事故发生地进行对口技术支援。

（9）市市政公用事业管理局：制定城市桥梁重大事故的本单位子预案，负责协助桥梁应急指挥部办公室组织实施应急预案，具体组织协调现场应急处置和抢险救援工作。

（10）市财政局：负责落实应急救援费用。

5、专家工作组组成及主要职责

桥梁应急指挥部根据需要设立专家工作组，作为桥梁应急指挥部的咨询机构。桥梁应急指挥部专家工作组由城市桥梁的设计、施工、运营和电力工程、卫生防疫等方面的专家组成。参加桥梁应急指挥部统一组织的活动及专题研究。应急响应时，按照桥梁应急指挥部的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询式建议。参与事故调查、对事故处理提出咨询意见。受桥梁应急指挥部的指派，对事故发生地实施技术支持。

6、桥梁管理单位主要职责

桥梁管理单位负责制定城市桥梁重大事故的.桥梁管理单位应急子预案，负责做好桥梁事故应急处理资源准备和日常桥梁维护工作，及时发现桥梁隐患和险情，建立应急机制对桥梁隐患和险情进行及时有效地处理并向上级主管部门报告。配合桥梁应急指挥部及市桥梁行政主管部门制定和实施本桥梁应急预案，成立工程抢险组进行事故救援、抢险演练，事故一旦发生立即响应本预案，赶赴事故现场开展救援、抢险的各项工作。

7、市人民政府其他有关部门职责

市发改委、市民政局、市交通局、民航、铁路等按照市人民政府规定的职能，负责本预案实施过程中对事故应急处置和抢险实施的指导、协调和配合工作。

8、应急事故抢险组组成单位

市住房和城乡建设局牵头，市公安局、市财政局、市卫生局、市水利局、市水文局、市气象局、市市政公用事业管理局等部门派人参与，事故发生地城区政府与城市桥梁管理单位负责具体实施。

9、事故调查组组成单位

市安监局牵头，市住房和城乡建设局、市市政公用事业管理局、市公安局、城区政府、城市桥梁管理单位派人参与。

10、交通保障组组成单位

市公安局牵头，市住房和城乡建设局、城区政府、市市政公用事业管理局、城市桥梁管理单位派人参与。

11、医疗救援组组成单位

市卫生局牵头，市住房和城乡建设局、市公安局、城区政府、市市政公用事业管理局、城市桥梁管理单位派人参与。

三、预警和预防机制

1、工作准备

由市住房和城乡建设局责成市城市桥梁管理单位时刻做好应对重大事故的思想准备和工作准备，建立应急机制，做好资源准备与日常工作，提高应急反应速度和处置水平。

2、日常维护

城市桥梁养护管理单位负责城市桥梁的日常养护维修、检查，根据有关规定对桥梁进行定期检测，建立城市桥梁信息管理系统和技术档案。

3、隐患处置

建立事故隐患报告和奖励机制，对及时发现桥梁险情、避免恶性事故的人员给予奖励，有关部门接报后，要迅速查明情况，及时排除隐患，防患于未然。

四、应急响应

1、事故分级及其响应程序

按照国家相关事故划分标准，以及城市桥梁的损坏程度和事故性质分为：一级事故、二级事故、三级事故三个级别。

一级事故

（1）城市跨江，桥长2000米以上的大桥，以及列入国家重点文物保护单位的城市桥梁，因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁。

（2）城市桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故。

二级事故

除一级事故中规定以外的各类城市桥梁发生突然坍塌的事故。

三级事故

（1）城市桥梁虽未坍塌，但桥面已出现沉陷、孔洞，主体结构失去承载力，随时可能出现坍塌事故，必须立即采取封桥断路措施的事故。

（2）道路立交桥及道路下穿铁路立交桥，因超限车辆撞击上跨桥梁造成桥梁设备严重损坏的事故。

2、预案启动

（1）一旦确认城市桥梁发生一级事故，桥梁应急指挥部立即启动本预案和以下各级预案，并向市人民政府、省住房和城乡建设厅、省人民政府报告。

（2）二、三级事故发生后，桥梁应急指挥部立即启动本预案和以下各级预案，并向市人民政府和省住房和城乡建设厅报告。

3、响应程序

（1）城市桥梁重大安全事故发生后，城市桥梁养护管理单位立即报告市住房和城乡建设局并立即启动桥梁管理单位应急子预案，市住房和城乡建设局迅速核实情况后，立即上报市人民政府，并立即启动本预案和程序。如公安交通管理部门发现或接到报警，应立即上报或通知市住房和城乡建设局和市公安局，同时报市人民政府。城区人民政府接到报告后迅速通知城区桥梁应急指挥小组和城区有关成员单位赶赴桥梁事故现场。市住房和城乡建设局负责随时向桥梁应急指挥部报告事故的后续情况。

（2）应急指挥小组各成员单位立即实施现场指挥，按照事故的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作，迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。市住房和城乡建设局迅速组织、安排抢险队伍进行抢险、抢修和现场处置。同时与公安交通管理部门协调、安排好交通疏导工作。必要时架设临时便桥，尽快恢复交通。

（3）指挥小组根据事故等级和事故发展态势，协调指挥抢险救援，主要内容有：根据现场救援工作需要，协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资、保障事故抢修需要。组织专家指导现场抢救工作，协助市政府提出对策方案。

4、扩大应急

若发生特别重大、重大突发城市桥梁事件，依靠一般应急处置队伍和事发地区城市桥梁管理部门力量无法控制和消除其危害时，需要实施扩大应急行动。领导小组按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施向市政府报告，请求市政府及有关方面增援。实施扩大应急行动应急时，全市各级城市桥梁应急指挥部成员单位要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

5、应急结束

事故的现场抢险救援结束后，由市人民政府责成相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理，及时清理现场，迅速抢修受损设施。指挥小组根据事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，及时向市人民政府和省住房和城乡建设厅报告。城市桥梁事件应急工作完成后，应急处置队伍应撤离现场，特别重大、重大突发桥梁事件状态的解除，由领导小组报市政府批准后实施，转入城市桥梁正常维护管理工作。较大、一般城市桥梁事件应急状态的解除，由事发地区城市桥梁管理部门报当地区级政府同意，并转报领导小组同意后实施，转入城市桥梁正常管理工作。发生城市桥梁事件的事发区的城市桥梁主管部门，事故责任单位要适时组织事故调查，分析事故原因，提出预防措施。调查材料报城市桥梁事件应急处置领导小组办公室备案。

6、应急处置工作流程为：

市人民政府。

社会增援力量（扩大应急力量）。

市住房和城乡建设局局长。

应急指挥部成员单位。

市市政公用事业管理局局长。

城市桥梁事件应急处置领导小组办公室。

区政府。

区城市桥梁。

主管部门。

市城市桥梁。

管理处。

市城市桥梁产权人或者委托管理人。

城市桥梁事件（Ⅲ级以上）。

7、新闻发布

城市桥梁事故的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布，由市委宣传部、市政府新闻办统一组织实施。以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。

五、后期处置

1、事故调查

（1）市住房和城乡建设局在事故调查过程中，要认真分析事故原因，从规划、设计、施工、养护维修、管理各个方面提出改进建议。

（2）城市桥梁重大事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。

2、总结建议

市住房和城乡建设局负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料。总结和评价导致应急状态的事故情况和在应急期间采取的主要行动。市住房和城乡建设局向市人民政府、省住房和城乡建设厅做出书面总结报告。总结报告包括下列内容：

（1）发生事故的桥梁的基本情况。

（2）调查中查明的事实。

（3）事故原因分析及主要依据。

（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价。

（5）采取的主要应急响应措施及其有效性。

（6）事故结论。

（7）事故责任人及其处理。

（8）各种必要的附件。

（9）调查中尚未解决的问题。

（10）经验教训和安全建议。

六、应急保障

1、信息保障

（1）领导小组办公室会同全市各级城市桥梁管理部门要逐步建立城市桥梁事件应急处置信息综合管理系统，根据城市桥梁管理系统的特点，结合城市桥梁信息化建设进程，不断提高城市桥梁事件应急处置的信息化水平。

（2）领导小组办公室负责全市城市桥梁事件应急处置信息的综合集成、分析处理。

2、设施保障

领导小组办公室应设置专用办公室1间、电脑2台（配置宽带网络）、电话2部、传真机2台、打印机2台、电台1部、专用公务车2台、指挥车1台及其他办公用品若干。领导小组办公室负责日常维护保养上述设施设备，确保全市突发城市桥梁事件应急处置工作顺利进行。

3、队伍及装备保障

（1）全市各级城市桥梁管理部门，应组建一支城市桥梁事件应急抢险处置队伍，明确抢险人员岗位职责和工作程序，对抢险人员进行业务培训，根据实际情况及时进行人员调整和补充。应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急处置队伍，年龄原则上控制在25周岁至40周岁以内，其中女性不超过总人数的20%。

（2）应急处置队伍应根据不同的处置内容，配备足额、优良、适用的各种应急处置装备，并对应急处置装备进行定期检查和维护保养。

4、通信保障

应急指挥部和各有关人员、有关单位的联系方式应保障畅通，应急网络电话24小时开通，保证信息及时畅通。

5、医疗保障

市卫生局负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治。

6、经费保障

（1）应急处置专项资金是指城市桥梁事件应急处置信息化建设、处置装备、日常运作和保障重大事件应急处置相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金。

（2）应急处置发生的费用，由领导小组办公室协调事件事发地区在应急状态解除以后，商相关部门进行核算拨付。

（3）对城市桥梁事件应急处置工作所必需的专项资金由市、区政府予以保证。

（4）应急处置专项资金应根据实际情况，专款专用，不得以任何名目挪用、借用或作他用。

7、物资保障

全市各级城市桥梁管理部门应储备相应的各种应急处置物资，确保城市桥梁事件应急处置时所需的物资供应。

8、技术支持

建立专家库，为应急处置提供决策咨询和服务，根据应急处置工作的需要，调集有关专家和技术队伍支持应急处置工作。

9、监督检查

市人民政府和省主管部门对常德市城市桥梁重大事故应急预案实施过程进行监督和检查。

七、附则

1、奖励与责任

对在城市桥梁重大事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

2、预案管理与更新

（1）本预案由市政府批准发布。县（市）、区人民政府城市桥梁行政主管部门应当会同同级有关部门以及有关单位参照本预案，制定行政区域内的城市桥梁重大安全事故应急预案，报同级人民政府批，并报市住房和城乡建设局备案。

（2）本预案应根据应急对策的不断完善和应急机构的调整，及时对预案进行修订，预案的更新期限不超过2年。

（3）城市桥梁重大事故应急预案日常管理工作由市住房和城乡建设局承担。

3、制定与解释

本预案由市住房和城乡建设局制订并负责解释。

4、预案的生效

本预案自公布之日起施行。

　　20xx年xx月xx日

重大事故应急预案15

（一）重大火灾安全事故

1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报区教

育局。

2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。

3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（二）重大交通安全事故

1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局。

2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（三）危险药品安全事故

1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。

2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局。

3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（四）工程建设、危房安全事故

1、学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、学校d级危房一律不允许使用，封闭的d级危房要树立警示牌，设有隔离栏。

3、学校发生建筑物、危房安全事故，迅速组织师生疏散至安全地段，及时将事故信息报告教育局。

4、对受伤师生组织抢救，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（五）特种设备安全事故

1、学校要定期检查锅炉使用情况，做好锅炉工的培训工作，购买特种行业保险。

2、事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

（六）外出大型活动安全事故

1、学校组织外出大型活动必须审报教育局，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。

2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局。

3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（七）外来暴力侵害事故

1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、120请求援助。

3、对受伤师生及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（八）食物中毒安全事故

1、立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

（九）流行传染病安全事故

1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的'疫情上报教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。

（十）环境污染

1、调查学校周边的环境污染源，如化工厂、印染厂等，如果可能造成环境污染的源头物，因及时向环保部门联系。并备案这些污染源可能产生的污染性质和处理办法。

2、产生环境污染突发事件，应配合环保部门紧急疏散全校师生，并做好学生的思想稳定工作，疏散过程维护好师生的秩序。

3、平时对全校师生进行环保教育和环境污染自护自救教

育。

（十一）住校生停电应急预案

1、住校生管理员必须每天晚上在晚自学前5分钟做好点名工作（按作息时间表执行），并且管理好住校生晚自学的管理工作。

2、如果突遇停电事故，管理员首先要做好学生的稳定工作，不可慌张，然后用学校准备的应急灯进行照明，让学生疏散。

3、如果在停电时学生的作业已完成，要组织学生就寝，等学生全部睡下后才能离开休息；如果学生的作业没有完成，应向学生提供蜡烛等照明工具，监督学生完成作业，一直到就寝后方可离开。