企业应急预案汇编15篇

在学校抑或是社会中，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，通常需要提前准备好一份应急预案。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编收集整理的企业应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

企业应急预案1

一般说来，机械加工企业是集机械冷加工、机械热加工、表面处理、热处理、锻铸造、木加工、橡胶塑料加工等综合加工能力及水、电、气、暖供应的动力运行为一体的，存在生产任务多、生产工艺复杂等特点，涉及到喷漆、油封、铸造、热处理、电炉、油库、空气压缩站、锅炉房、压力容器、变配电站等十余类危险源。这些危险源蕴含着相当大的能量，一旦失控，所造成的危害和损失将是相当巨大的。所以，对于机械加工企业制定生产安全事故应急预案势在必行。

1 事故应急预案的制定

事故应急预案主要包括危险源的辨识和分析、预案编制两部分。

1. 1危险源的辨识与分析

首先，机械加工企业应对所属的危险源进行辨识；然后，确定、评估危险源可能造成的事故和可能导致的紧急事件，再根据分析结果编制事故应急预案．

1.1.1辨识依据

危险源的辨识是依据物质的危险特性、数量及其工艺过程的危险性等来进行的。通过对作业场所进行潜在事故分析，针对不同作业场所采用不同的方法进行危险性评价以辨识危险源。如；对油库、油封间、喷漆间等作业场所可采用“火灾爆炸危险性指数（F＆EL）评价法”进行危险性评价；对变配电场所、设施等采用“K.J格莱姆打分法（D=L×E×C）”进行危险性评价；对变配电场所、设施等采用”K.J格莱姆打分法（D=L×E×C）”进行危险性评价；对压力容器设备等按“D=特质+容量+压力+温度+操作情况”进行危险性计算评价。

1.1.2 分类

危险源主要分为生产作业场所危险源和贮存场所危险源。

1.1.3 辨识指标

a.依据《重大危险源管理办法》（GB18218—20xx）辨识出重大危险源;

b.虽非重大危险源，一旦发生事故将会造成较大经济损失的危险源。

上述两类危险源可合称为企业重要危险源，需制定应急预案。

1.2事故应急预案的编制

1.2.1编制原则

在危险源潜在事故分析的基础上，应着手进行事故应急预案的编制。编制时注意以下事项：

·事故应急救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，企业自救、寻求外援相结合的原则；

·应制定两级生产安全事故应急预案，即企业级总应急预案和车间级分应急预案，发生事故两级预案同时启动，确保应急救援工作高效、有序进行；

·对每一个重要危险源都编制一套事故应争预案；

对潜在事故危险的性质、规模、后果以及紧急情况发生时的可能关系进行预测和评估；

·在现场出现紧急情况时，要求第一发现人应在确保自身安全的情况下切断事故源，其切断或处理部位应细化、具体，如：某个按钮或某条线路等；

·对于具有复杂设施的重要危险源，编制预案应更详细、更具体，须充考虑每一个可能发生的重大危险情况以及它们之间可能会发生的相互作用；

·在危险源内外，明确事故现场的员工所应采取的紧急补救措施，如事故发生初期应采取的紧急处置措施等；

·预案中包括召集危险源现场和非现场的主要人员到达事故现场的规定；

·确保事故应急处理预案所需人员能及时、迅速到达，保障所需应急物资的供给；

·充分考虑一些可能发生的意外情况，如因缺勤、节假日等情况员工不在岗时，要配备足够的人员用以防控和处理事故；

·当需要寻求外部援助时，先弄清外援到达现场实施抢救所需的时间，然后考虑在这个时间内员工能否控制事故的进一步发展。

1.2.2 报警和联络

能及时将任何突发事故或紧急状态迅速通知给所有有关员工和厂外人员，并做出安排。明确报警步骤，并告知所有员工，以确保能尽快采取措施，控制事态的发展。

根据危险设施的规模考虑报警系统的需求。

1.2.3 职责

一般机械加工企业的机构设置大同小异，除企业领导外，事故应急救援还包括安全部门、设备部门、保卫部门、基建部门、动力运行部门、财务部门、物资部门、工会等。因此，各应急组织应该由各相关的部门组成，以提高事故应急处理的效率。应急预案中应明确：由企业领导参与并组织成立的事故应急指挥部，负责全面的事故管理。指挥部至少下设指挥部办公室、现场处理组、医疗后勤组等，以确保应急救援工作有序进行。

现场指挥的职责

事故发生时，由事故现场最高负责人担任现场指挥，以便及时采取措施控制和处理事故。

现场指挥在企业主要管理者到达事故现场之前担当其责任；评估事故的规模；建立应急步骤，确保员工安全，减少设施和财产的损失；在消防队到来之前，直接参与指挥救护和灭火活动；安排寻找受伤者；安排非重要员工撤离到集中地带；做好与应急指挥部的通讯联系；为指挥部提供建议和信息。

指挥部的主要职责

指挥部主要由企业厂长、党委书记、主管安全生产副厂长、主管事故车间的副厂长以及有关职能部门领导等组成。

指挥部是企业中事故应急救援的最高领导机构，负责统一组织应急救援工作；研究决定事故应急救援中的重大事项；判断是否可能或已经发生重大事故，是否要求外援帮助，并实施厂外事故应急处理预案；在安全的地方，尝试对危险设施直接进行操作、控制；调查和评估事故的.可能发展方向，以预测事故的发展过程；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；向新闻媒体公布权威信息；负责事故信息对外公布；定期组织预案的演练；组织开展事故调查工作。

指挥部办公室的职责

指挥部负责应急救援物品的准备；负责事故应急预案实施的综合协调；接到事故报告时立即向指挥部报告，通知指挥部成员就位，启动指挥部工作程序；按有关规定及时向上级机关报告事故情况。

现场处理组的职责

现场处理组主要由主管安全生产的副厂长、主管事故车间的副厂长和安全部门、保卫部门、设备部门、动力运行部门、基建部门、事故车间等单位主要领导组成。

现场处理组负责故现场应急处理工作；对难以解决的紧急情况做出安排；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事故管理人员和关键岗位的员工配合，指挥危险源现场人员撤离；积极组织抢险、救助伤员；维护事故现场秩序，设置警戒区，疏散无关人员；监控事故现场电气、设备、建筑和化学危险物品的安全状态，避免发生二次事故；向指挥部及时报告事故发展状况及应急救援事情况。

医疗后勤组的职责

医疗后勤组主要由党委副书记、工会主席和事故车间、工会、基建行政部门、财务部门、物资部门等单位主管领导组成。

医疗后勤组负责合理调配所需资源，保证抢险救援物资的供应；在危险现场实施交通管制；及时运送伤员；落实、跟踪伤员医疗情况以及医疗、抢险经费；组织事故现场声像资料的收集整理。

1.2.4 现场措施

应急预案中现场措施的首要目的是控制和遏制事故，防止事故扩大，减少伤害。应急预案要具有足够的灵活性，以保证在事故现场能有效采取适当措施和做出决定。

应急预案中应考虑：

·紧急情况出现时或事故发生后，各应急处理措施的先后顺序和时间安排；

·针对不同类别的事故情况，所采取的应急处理措施的合理性、可行性；

·被疏散的无关人员或事故无法控制时所有撤离人员可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点；

·集合点与事故点之间最大程度拥有建筑物或天然屏障为宜；

·指定专人建立所有到达集合点的员工名册，并及时将此信息告知应急指挥部；

·指挥部指定专人核对与事故有关的人员到达集合点的名单；

·由于节假日、缺勤和当时现场人员的变化，应根据现场人员的实际情况，及时更新应急控制指挥部掌握的名单；

·指定一名高级管理人员作为事故（事件）信息的唯一发布者，授权在适当时机披露有关信息；

·事故处理结束后，指定专人对事故现场做好保护工作，为事故调查取证提供便利；

·指挥部在恢复生产过程中对进入现场的人员进行指导。

2 事故应急预案的响应

2.1 预案演习

事故应急预案制定完成以后，组织职工参加事故应急预案的学习和演练是非常必要的。演习时主要考虑验证以下方面：

·在事故期间通讯系统是否能良好运作；

·应急装备等状态是否良好，满足随时随地使用的要求；

·应急救援组织能否及时参与事故抢救；

·单位自救与寻求外援是否能良好结合；

·采取的应急措施能否有效控制和防止事故进一步扩大；

·人员是否能安全、迅速撤离到安全地点。

2.2 预演要求

·机械加工企业应在预案演习方面投入足够的精力和奖金，一方面应统一为每个重要危险源制作事故应急疏散路线示意图，并挂于现场明显部位；一方面应精心设计演习方案，做好人员培训及其它充分的演习准备，确保取得良好的演习效果；

·演习内容包括：火灾、爆炸、锅炉事故、压力容器事故、变电站电气事故等应急救援和急救知识等等；

·企业领导、各职能部门、车间领导、车间工人、消防系统等各自职责在演习过程中应得到全面的实践和验证；

·企业对演习中发现的问题要逐一进行认真分析，并提出改进措施，进一步修改完善应急预案；

·企业应要求每年对重要危险源进行一次事故演习，并将其长期化、制度化。

机械加工企业在我国分布较广，成立时间较长，危险源数量也较多，且随着科学技术的发展，生产规模不断扩大，重大事故的隐患也随之加重。因此，事故应急预案的完善与实施，应作为一项重点工作在企业内长期执行下去。各类机械加工企业今后应继续深入“危险管理”的研究，拓展安全管理的范围，从预防事故和抑制事故损失两方面着手开展安全工作，形成一个现代的、完善的安全管理环境。

企业应急预案2

第一章 总则

第一条 为规范西安市人力资源和社会保障局（以下简称“我局”）系统突发事件应急管理工作，建立健全“统一指挥、反应灵活、协调有序、功能完备、运转高效”的预警和应急机制，提高防范和处置突发事件的能力和水平，有效预防、及时控制和最大限度地减少人力资源和社会保障系统突发事件及其造成的损害，依据《西安市突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规及相关规定，结合我局实际，制定本预案。

第二条 本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及局系统公共安全的紧急事件。

根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下五类：

（1）自然灾害。主要包括地震、地陷等地质灾害，台风、雷电、暴雨、雪冻等气象灾害、生物灾害等。

（2）事故灾难。主要包括局系统各类安全事故，车辆交通事故，公共设施和设备事故等。

（3）公共卫生事件。主要包括发生在我局系统及我局管理机构的传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全危害，动植物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

（4）社会安全事件。主要包括针对我局系统或我局管理机构的恐怖袭击事件，人力资源和社会保障群体性突发事件，人力资源和社会保障信息系统与社会保险基金安全事件，人力资源和社会保障涉外的突发事件等。

（5）我局系统或我局管理机构发生的其他有重大负面影响事件。

为有效处置各类突发事件，按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

特别重大突发事件（Ⅰ级）：是指突然发生，事态非常复杂，对我局系统甚至全市公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要市应急办统一组织协调，调度各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。

重大突发事件（Ⅱ级）：是指突然发生、事态复杂，对我局系统的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要市应急办、局应急办调度市级其他相关部门和我局力量、资源进行联合处置的紧急事件。

较大突发事件（Ⅲ级）：是指突然发生，事态较为复杂，对我局系统较大范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡危险、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度我局较多处室（局）和事业单位的力量、资源进行处置的紧急事件。

一般突发事件（Ⅳ级）：是指突然发生，事态比较简单，对我局系统较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡危险和财产损失，需要调度较少处室（局）和单位的力量与资源就能够处置的事件。

第三条 本预案适用于发生在我局系统内以及我局范围外、但可能对我局造成重大影响且须由我局协调指挥处置的各类突发事件。

第四条 在市委、市政府的领导下，坚持“统一领导、属地解决、分工负责、快速处理”的原则，公正处理，妥善解决，及时处置人力资源和社会保障系统突发事件，防止矛盾激化和事态扩大，减少或避免经济损失和社会不良影响，确保社会和谐稳定。

第五条 我局突发事件应急预案体系包括：

（1）突发事件总体应急预案。总体预案是我局应对突发事件的总体计划和程序规范，也是指导各处室（局）和事业单位编制各类预案的依据。

（2）突发事件专项应急预案。专项应急预案是各处室（局）、事业单位为应对某一种或几种突发事件而制定的涉及多个处室（局）、事业单位职责的应急预案。如防火防盗防暴防震防汛等应急预案。

（3）突发事件处室（局）、事业单位应急预案。处室（局）、事业单位应急预案是局有关处室（局）和事业单位根据局突发事件总体应急预案、专项应急预案和处室（局）、事业单位职责为应对突发事件制定的预案。如人力资源和社会保障信访应急处理预案、市劳动保障监察机构群体性突发事件应急预案、保障农民工工资支付群体性突发事件应急预案、市人力资源和社会保障大厦突发事件应对处置预案、市人才市场突发事件应对处置预案等。

（4）大型活动应急预案。主要是针对大型就业招聘会、大型考试及重要会议等重大活动中易发的突发事件而制定的应急预案。

以上各类预案将根据实际情况变化由局、各职能处室（局）、事业单位不断补充、完善。

第二章 组织体系和职责

第六条 设立局突发事件应急领导小组，统一领导和组织指挥我局突发事件应对工作。局突发事件应急领导小组组长由局党组书记、局长担任，副组长由分管局领导担任，各处室（局）、事业单位主要负责同志为成员。其职责：研究确定我局应对突发事件的组织决策和指导意见；编制我局突发事件总体应急预案；建立健全各类突发事件专项指挥组；指挥对我局系统突发事件的处置；根据应急工作需要依法请求上级支援或提请市政府应急办启动更高层次的应急预案；分析总结年度我局突发事件应对工作。

局突发事件应急领导小组下设办公室（以下简称局应急办），作为其日常办事机构，设在局办公室。局应急办主任由局办公室主任兼任，主要负责日常应急管理工作。

第七条 建立健全各类突发事件专项指挥组，分别按照各自的职责分工，具体负责相关类别突发事件的防范和处置工作。各专项指挥组的职责：负责相关类别的突发事件专项和处室（局）、事业单位应急预案的起草与实施，贯彻落实局突发事件应急领导小组有关决定事项；及时向局应急办报告重要情况和建议；负责相关突发事件的预防预警、应急演练、信息发布、应急保障和宣传培训等工作；完成局突发事件应急领导小组交办的其他工作。

第八条 对发生的一般（Ⅳ级）以上级别的突发事件，根据处置需要可设立现场指挥部。总指挥由局党组书记、局长或分管局领导担任，副总指挥由相应业务分管局领导或局应急办主任及事件主管处室（局）或事业单位主要负责同志担任，成员由相关处室（局）、事业单位主要负责同志组成。其职责为：现场指挥应急处置工作；确定应急救援的实施方案、警戒区域、安全措施；及时按级向局领导、市应急办汇报有关情况；根据实际情况指挥救援队伍实施救援；负责对事态的监测与评估。

现场指挥部可根据实际需要，下设办公室和若干行动小组，具体负责承办相关工作。

第三章 预防与预警机制

第九条 各处室（局）、事业单位要针对各种可能发生的突发事件，完善预测预警机制，建立信息联络员，做到信息网络“横向到边，纵向到底”，实现我局系统内无缝隙覆盖。开展风险研判，如有发生突发事件或预警，立即上报局应急办，做到早发现、早报告、早处置。

第十条 各处室（局）、事业单位要建立突发事件的日常监测和排查工作机制。发现突发事件的潜在隐患和苗头，必须采取积极稳妥措施，及时排除和化解，同时向局应急办快速报告。

第四章 应急处置

第十一条 各处室（局）、事业单位要及时掌握突发事件信息。一般（Ⅳ级）以上突发事件发生后，要在获知情况后5分钟内如实向局应急办报告，并在1小时内书面报告详细情况。特殊情况下，事发地有关值班人员可直接向局应急办报告。对发生在敏感时间、比较特殊区域，或可能演化为较大（Ⅲ级）以上级别的一般突发事件，要在获知情况后3分钟内向局应急办报告。报告内容要简明、准确，应包括以下要素：信息来源、事发时间、事发地点、事件性质、影响范围、损失情况（包括人员伤亡、财产损失等情况）、事件发展趋势和已经采取的措施及下一步工作建议等。应急处置过程中，要及时续报事态控制及变化情况，必要时随时续报。突发事件处置结束后，进行终报。

局应急办要及时汇总上报突发事件的重要信息和情况。对接报的较大突发事件（Ⅲ级））或一般突发事件（Ⅳ级），要在事件发生后2小时内如实向局突发事件应急领导小组和市应急办报告。对接报的特别重大突发事件（I级）或重大突发事件（Ⅱ级），要在接到报告后2分钟内向局突发事件应急领导小组和市应急办报告。对个别情况特殊，确实难以在规定时限内向市应急办报告的突发事件，局应急办应在接到事件报告后2分钟内报局突发事件应急领导小组和市应急办，并说明具体原因。同时，将市领导和市应急办的批示意见及时报告局突发事件应急领导小组，并传达给有关处室（局）、事业单位，并跟踪反馈落实情况。

第十二条 一般突发事件（Ⅳ级）：由局应急办和有关处室（局）、事业单位启动应急预案，并负责突发事件的'应急处置工作。必要时，可请市级相关专项应急指挥机构派员赴现场进行指导，或派出救援力量和专业技术人员或专家协助处置。

较大（Ⅲ级）突发事件：报市应急办启动应急预案，组织实施应急处置工作。

重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）突发事件：报市应急办及时启动应急预案，对突发事件实施先期处置，控制事态发展。

第十三条 基本应急包括：

（1）当确认突发事件即将或已经发生时，事发地和有关处室（局）、事业单位应在事件发生或发现事件发生前兆的15分钟内做出响应，按照“统一指挥、属地为主、专业处置”的要求，成立现场指挥部，先期开展救援行动，组织、动员和帮助职工群众开展防灾、减灾和救灾工作。

（2）现场指挥部应维护好事发区域安保秩序，做好交通保障、人员疏散安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向上级应急领导机构报告。同时，结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。

（3）参与突发事件处置的处室（局）、事业单位，应在获知情况后15分钟内调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。

（4）局应急办或有关突发事件专项指挥组，依据突发事件的级别和种类，适时派出专业人员，共同参与事件的处置工作。同时，应根据上报和收集掌握的情况，对整个事件进行研判和事态评估，研究提出处置措施，为现场指挥部提供决策咨询。

（5）现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，并可能超出自身的控制能力，应发现后3分钟内向上级应急管理机关报告，请求协助调配其他应急资源参与处置工作。同时向事件可能波及的区域通报有关情况，并按有关规定向社会发出预警。

（6）与突发事件有关的处室（局）、事业单位，应主动向现场指挥部和参与事件处置的市相关部门提供与应急处置有关的基础资料，尽全力为实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。

（7）发生涉外突发事件时，有关处室（局）、事业单位应根据应急处置工作的需要和职责分工，派人参与现场指挥部工作，并负责承办相关事项。

第十四条 突发事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，经请示后，由局应急办通过发布预警信息的机构发布解除预警信息，应急处置工作即告结束。

第五章 后期处置

第十五条 善后处理工作在局突发事件应急领导小组统一领导下，由事发地有关处室（局）或事业单位负责组织实施。

积极稳妥、深入细致地做好善后处理工作。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并请求相关部门提供心理及司法援助。局应急办会同市有关部门按照规定及时调拨救助资金和物资，并做好疫病防治和环境污染消除工作，尽快恢复事发地的正常工作和生活秩序。

第十六条 突发事件发生后，按照处置权限，要依法对突发事件进行调查，及时确定事件性质、原因和责任，提出整改措施。属于责任事件的，对责任主体提出处理意见；构成犯罪的，依法追究责任。突发事件处置结束时，局应急办根据对突发事件的全面调查、评估和处置结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议，发送有关处室和单位认真落实。

第六章 应急保障

第十七条 我局应急处置队伍体系建设按照统一领导、分级负责、自救和互救相结合的原则，健全各处室（局）、事业单位的应急救援队伍。局应急办和相关处室（局）、事业单位的党员干部是我局应急处置的骨干和突击力量，应积极参加应急处置工作。局信息中心的数据中心、市人力资源社会保障大厦服务大厅、市人才服务中心服务大厅以及各事业单位的档案库房，特别是市人才服务中心、市职业介绍服务中心及各社保经办机构档案库房的消防安全，劳动保障监察和劳动人事调解仲裁及信访的件的防控等重点领域，要建立专业化的应急处置队伍，并以此骨干队伍为主体，整合现有各类处置力量，组建充实应急队伍，加强人员训练和设备配置，形成一队多用和一专多能的专业队伍。

第十八条 保证紧急情况下，应急车辆交通运输工具的优先安排、优先调度、优先运行，确保交通运输安全快捷畅通和抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

处置突发事件期间，应协助公安、交通管理部门以抢险第一的原则加强交通管制，保证应急救援工作的顺利开展。

第十九条 局应急办、市人力资源和社会保障大厦综合管理办公室、市人才服务中心、市人事考试中心、市转业干部培训中心、市技工学校应联合驻地派出所，加强对重点办公区域、重点场所、重点人群、重要设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

第二十条 局应急办和各处室（局）、事业单位要建立健全应急值守通信系统，确保24小时通信畅通。

第七章 监督管理

第二十一条 强化应急管理培训。应急管理培训纳入领导干部和干部职工培训体系，完善培训科目和课程，通过举办短期培训班和专题研讨班等形式，分别对领导干部、安全维稳和应急管理人员以及其他工作人员进行应急管理业务培训，提高应急指挥水平和综合协调能力。

第二十二条 局应急办负责组织编制应急预案演练指南，提出演练规范化要求，制定应急演练计划，并适时组织开展专项演练和综合性演练，对演练情况进行指导和评估，并完善相关档案资料以及应急预案。

各处室（局）、事业单位要结合实际，有计划、有重点地组织相关预案进行演练。

启动局应急平台建设，按照统筹规划、搞好衔接、标准规范、整合资源的建设原则，在优化资源配置的基础上，建设具备监测监控、预测预警、信息报告、辅助决策、高度指挥和总结评估等功能的局级综合应急平台，并实现与市应急办之间的互通互联和信息共享。

第二十四条 突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，要给予表彰和奖励。

对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或应急管理工作中其他失职、渎职行为的单位和个人以及行政负责人，视情节轻重按照按照有关规定给予行政处分；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

企业人力资源应急预案

企业应急预案3

1总则

1.1编制目的

为预防和及时、有序、高效地处置全市城市公共交通运输突发事件，保障城市公共交通运输正常和人民群众出行畅通，最大限度地减少突发事件可能造成的影响和损失，保护人民生命财产安全，维护城市秩序稳定，促进经济社会发展，特制订本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《山西省城市公共客运管理暂行条例》和《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省城市公共交通运输突发事件应急预案》、《运城市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规和规范性文件制订。

1.3工作原则

统一领导，分级负责；属地管理，部门协作；预防为主、防应结合；社会参与，快速反应。

1.4适用范围

本预案适用于在我市行政区域内发生的城市公共交通运输突发事件的应急处置。

2应急组织体系与职责

市人民政府成立运城市城市公共交通运输突发事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。县级人民政府设立县级公共交通运输突发事件应急指挥机构。

2.1市应急指挥部组成及职责

总指挥：分管交通运输的副市长

副总指挥：市人民政府分管交通运输的副秘书长

市交通运输局局长

成员单位：市委宣传部、运城日报社、运城军分区、武警运城市支队、市公安局、市发改委、市财政局、市交通运输局、市住建局、市卫生计生委、市安监局、市民政局、市气象局、市保险行业协会、市经信委、市公安局交警支队、市公安消防支队、市城市客运交通管理处。

市应急指挥部各成员单位分管领导为市指挥部成员。

市应急指挥部主要职责：负责指导、协调城市公共交通运输突发事件应急处置工作；研究决策应急处置措施和救援方案，负责城市公共交通运输突发事件的调查处理；发布城市公共交通突发事件信息；协调市应急指挥部与各有关单位之间的关系。

市应急指挥部下设办公室，并设立专家咨询组。

2.2市应急指挥部办公室的组成及职责

市应急指挥部办公室设在市交通运输局。办公室主任由市交通运输局分管安全生产的副局长兼任，办公室副主任由市城市客运交通管理处处长兼任。

市应急指挥部办公室主要职责：负责市应急指挥部总指挥、副总指挥、成员单位和专家小组之间的联络，及时传达市应急指挥部的指示；根据城市公共交通运输预警信息，分析判断情况，提出启动应急响应的建议；应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；及时传达和执行市人民政府和市应急指挥部的有关决策和指令，并检查和报告执行情况；负责与市级其他单位和专家咨询组的联络。

2.3市应急指挥部成员单位的职责

市委宣传部：根据市应急指挥部的安排，负责应急新闻报道，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

运城日报社：第一时间从市应急指挥部获得权威信息，实时、准确、全面、客观地进行宣传报道。

运城军分区：根据有关规定，负责组织所属现役、预备役部队和民兵参加城市公共交通运输突发事件应急救援行动；协调驻运部队参加城市公共交通运输突发事件应急救援行动。

武警运城市支队：根据有关规定，负责组织所属部队参与城市公共交通运输突发事件处置工作，负责突发事件现场安全保卫、秩序维护、抢险救援工作。

市公安局：负责组织领导公安系统各有关单位承担城市公共交通运输突发事件现场重要设施设备及重点目标的安全保卫工作、消防及救援工作，维护当地社会治安秩序，防范和打击违法犯罪活动。

市发改委：负责城市公共交通运输突发事件应急救援所需物资(融雪剂、清雪设备、公交车用燃油及燃气等)的保障工作，组织协调有关单位做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应。

市财政局：负责组织落实城市公共交通运输突发事件应急救援工作及应急救援日常演练所需经费的保障，做好应急资金使用的监督管理工作。

市交通运输局：承担市应急指挥部办公室的日常工作。根据城市公共交通运输突发事件预警信息，及时协调和指导县级城市人民政府及交通运输部门和城市公共交通运输管理机构启动应急响应；及时了解公共交通运输突发事件情况，并向市人民政府和上级相关部门报告；指导和协调城市公共交通运输突发事件应急处置工作，承办市人民政府交办的有关工作。

市住建局：负责做好城市道路等市政基础设施和建设，指导城市市政道路设施损坏、破坏等突发事件应急处置。

市卫生计生委：组织和协调城市公共交通运输突发事件发生地卫计部门开展现场医疗卫生救援工作，并根据需要及时派出医疗专家和专业队伍给予支持和指导。

市安监局：负责督促指导协调交通运输等单位认真履行职责，牵头组织生产安全事故调查处理工作。

市民政局：负责组织、协调城市公共交通运输突发事件中受伤人员或遇难者家属的临时生活救助，组织对遇难人员遗体处置等善后工作。

市气象局：负责监测天气形势，及时提供气象趋势预测、重要天气预报等相关信息，根据需要开展现场应急气象观测和服务保障。

运城市保险行业协会：负责协调推进保险制度在城市公共交通企业及车辆的落实、督促、指导承保的保险公司及时开展对投保的受损财产和伤亡人员的查勘和理赔工作。

市经信委：负责组织协调各电信运营企业做好城市公共交通运输突发事件处置过程中的通信应急保障工作。

市公安局交警支队：负责城市公共交通运输突发事件现场的交通管制、疏导和交通事故处理工作。

市公安消防支队：负责参与组织城市公共交通运输突发事件的消防和救援工作。

市城市客运交通管理处：负责协助市交通运输局做好市应急指挥部办公室的日常工作，协助指导县级城市人民政府及城市公共交通运输管理机构，搞好应急体系及队伍建设，并开展城市公共交通运输突发事件预防和处置工作。

2.4县（市、区）人民政府的职责

贯彻落实国家、省、市应急指挥部有关应急工作的决定，制定本辖区城市公共交通运输突发事件应急工作制度；组织本辖区建立完善应急组织体系和应急救援预案，并向上一级应急指挥部报告；掌握本辖区公共交通运输突发事件信息并及时向上级人民政府和应急指挥部报告情况；指挥协调本辖区公共交通运输突发事件应急救援工作；指导和监督本辖区城市公交企业应急组织体系和应急预案的编制落实情况；组织开展技术研究、应急知识宣传教育工作。

2.5城市公共交通企业的应急组织与职责

城市公交企业要制订相应的城市公共交通运输应急预案，建立健全抢险组织机构，组建专业应急抢险队伍，配备完善的抢险设备、交通工具，定期组织演练；积极组织开展应急救援知识培训教育和宣传工作；当出现突发事件时要及时向所在地政府和应急指挥部报告，立即组织进行抢险。

2.6城市公共交通运输突发事件现场应急指挥部

公共交通运输突发事件现场应急指挥部由事发地县（市）人民政府、交通运输主管部门和参加现场应急处置的有关单位负责人组成。现场指挥部指挥由事发地人民政府分管交通运输的领导担任。

现场应急指挥部成立后，根据有关单位各自的职责，成立现场抢险组、医疗救援组、安全保卫组、后勤保障组、宣传报道组等5个工作组，相互配合，及时开展现场应急处置工作。

2.6.1现场抢险组

现场抢险组组长由现场应急指挥部副指挥担任。成员由交通运输部门及城市客运管理机构、住建部门、公安消防部门、武警部队、现役及预备役部队、应急抢险机构、公共交通企业等有关单位的负责人组成。

负责城市公共交通运输突发事件中伤员抢救、车辆灭火、爆炸物的破拆、危险品的处置、隐患消除以及市政道路通行能力恢复等工作。

2.6.2医疗救援组

组长由参加现场救援的医疗卫生主管部门负责人担任。成员由事发地参与应急救援的医疗卫生单位负责人、市医疗救援组派出的医疗卫生救援队伍负责人组成。

负责现场伤员的抢救和转送工作及相应信息记录，及时向现场指挥部报告人员伤亡和救援情况。

2.6.3安全保卫组

组长由参加救援的公安部门负责人担任。成员由事发地参与应急救援的公安交警、治安、消防等有关单位负责人组成。

负责设置城市公共交通运输突发事件现场安全警戒线，疏散突发事件发生区域的人员；保护现场，维护现场秩序；打击现场的犯罪活动；维护事发现场周边地区道路交通管制和疏导，保障救援道路畅通；

2.6.4后勤保障组

组长由参加救援的交通运输管理部门负责人担任。成员由参与救援的交通运输管理部门、发改、财政、公安部门、民政部门、气象部门、保险行业协会、经信委及公共交通企业、保险公司等单位负责人组成。

负责突发事件应急物资、应急车辆、救援人员、气象预报、通信保障、资金保障、善后处理等工作。建立突发事件处置现场与上一级应急指挥部的通信联络。

2.6.5宣传报道组

组长由参加救援的宣传部门负责人担任。成员由参加救援的新闻媒体负责人组成。

负责救援现场新闻记者的组织，了解掌握全面、真实、客观的信息，按照市应急指挥部的要求进行新闻宣传报道。

2.7市城市公共交通运输突发事件应急专家咨询组及主要职责

专家咨询组由城市公共交通运输管理及运营专家、城市建设与管理专家、化工及民爆专家、交通管理与消防治安专家、医疗救护专家、卫生防疫专家、应急救援专家等组成。

主要职责：按照市应急指挥部的要求，研究分析突发事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议，科学指导应急救援工作；参与突发事件调查，对突发事件处置提出咨询意见；受市应急指挥部委派，对突发事件发生地进行对口技术支持。

3预防预警机制

3.1预防及信息监测

县级以上城市公共交通主管部门负责城市公共交通运输系统运行的监测、预警工作。建立预防及信息监测体系、落实预防及监测机构、人员、职责。确定信息监测方法与程序，完善信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。及时检测和分析相关信息，按照早发现、早报告、早处置的原则，预测影响范围和影响程度，及时向上级领导报告监测信息，落实有关单位防范和处置突发事件的责任与措施。

3.2预警级别

城市公共交通运输突发事件预警级别分为四级。

（1）Ⅰ级（红色）

可能造成中心城区及县级城市公共交通瘫痪，或可能发生特别重大人员伤亡事件，可能对社会稳定造成严重危害或威胁，或可能在省内外造成严重影响。

（2）Ⅱ级（橙色）

可能造成中心城区及县级城市部分公共交通运输车辆或公交线路连续停运，或可能发生重大人员伤亡事件，可能对城市公共交通行业稳定及在一定范围内对社会秩序造成严重影响。

（3）Ⅲ级（黄色）

可能造成中心城区及县级城市主要公共交通线路停运，或可能发生较大人员伤亡事件，可能在一定范围内对行业稳定造成影响。

(4)Ⅳ级（蓝色）

可能造成中心城区及县级城市部分公共交通线路停运，或可能发生人员伤亡事件，可能在城市公共交通行业较小范围内造成影响。

3.3预警预防行动

3.3.1各级城市公共交通主管部门要定期研究城市公共交通突发事件应急工作，明确预警预防方式、方法、渠道；明确对城市公共交通运输车辆的日常监测、维护、安全检查等制度的监督检查措施；明确信息交流与通报、新闻和公众信息发布程序。加强城市公共交通安全稳定的宣传教育，提高全民防范意识。对发生城市公共交通运输突发事件的可能性及可能造成的影响进行评估，当出现可能发生城市公共交通突发事件因素时，按照预警预防方式、方法和渠道报告应急指挥部，经应急指挥部综合研判后，分Ⅰ级(红色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅳ级(蓝色)四级预警，向有关单位和企业或社会发布预警信息。

3.3.2城市公交企业应当定期检查本单位抢险预案、交通、通讯、仪器、抢险工具，专业人员的落实情况；定期组织抢险应急演练，并由专人对抢险器材、设备等定期进行维护保养，确保能随时处于工作状态。

4应急响应

4.1城市公共交通运输突发事件的分级

按城市公共交通运输突发事件严重程度、影响范围和时间，划分为四级。

（1）Ⅰ级（特别重大事件）

造成或可能造成中心城区及县级城市公共交通瘫痪24小时以上；或发生一次死亡30人及其以上的事件，对社会稳定造成严重危害和威胁；或在省内外造成严重影响的。

（2）Ⅱ级（重大事件）

造成或可能造成中心城区及县级城市三分之一以上公交车辆或公交线路连续停运24小时以上；或发生一次死亡10人至29人事件的，对城市公共交通行业稳定及一定范围内社会秩序造成严重影响的。

（3）Ⅲ级（较大事件）

造成或可能造成中心城区及县级城市主要公共交通线路停运，发生一次死亡3人至9人事件，对一定范围内行业稳定造成影响的。

（4）Ⅳ级(一般事件)

造成或可能造成中心城区及县级城市部分公共交通线路停运，发生一次死亡2人及其以下事件，仅在城市公共交通行业较小范围内造成影响的。

4.2先期处置

城市公共交通运输突发事件发生后，城市公共交通企业和城市公共交通管理机构应当迅速开展先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展。

4.3信息报告

城市公共交通运输突发事件发生后，城市公共交通企业和城市公共交通管理部门要立即向事发地人民政府、事发地应急指挥部办公室和上一级人民政府、市应急指挥部报告。市应急指挥部应当在接到报告1小时内上报省应急指挥部办公室和省人民政府。

对发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件的，事发地应急指挥部要在1小时内向市应急指挥部办公室报告，并与此同时向省应急指挥部办公室和省人民政府报告。

4.4分级响应

4.4.1Ⅰ级、Ⅱ级响应。城市公共交通发生Ⅰ级、Ⅱ级突发事件后，事发地应急指挥部应根据事件情况，及时启动应急响应，并在当地政府的统一领导下实施应急处置工作；市应急指挥部办公室接到报告后，提出意见和建议，向市应急指挥部报告，启动相应级别的应急响应。同时，及时上报市人民政府和市应急指挥部。

4.4.2Ⅲ、Ⅳ级响应。由城市公共交通运输突发事件发生地应急指挥部在当地政府统一领导下具体负责应急处置工作，及时启动本级响应。市应急指挥部在接到报告后，要密切关注事件发展情况，并根据情况需要决定是否启动本级响应。

4.5响应行动

4.5.1发生Ⅰ、Ⅱ级公共交通突发事件，市应急指挥部启动相应的应急响应后，根据事件的严重程度和涉及的方面，通知有关单位参加应急处置的协调指挥，及时开通与省级相关部门、突发事件现场应急指挥部、事发地应急指挥部等单位的通信联系，收集相关信息，随时掌握现场应急处置进展情况，组织有关人员赶赴现场开展应急处置，按规定将情况上报市人民政府、省行业主管部门，并传达市人民政府应急指令，协调落实其他有关事项。

4.5.2成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好相应的准备工作。

4.5.3发生Ⅲ、Ⅳ级城市公共交通突发事件，县（市）应急指挥部启动相应的应急响应后，事发地应急指挥部应参照市应急指挥部组织指挥程序开展工作。

4.5.4突发事件发生单位及主管部门，接报后应启动相应级别应急响应，并做到：

（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；

（2）严格保护事件发生现场；

（3）迅速派人赶赴事件发生现场，负责维护现场秩序和开展证据收集工作；

（4）服从当地人民政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理事宜，并及时报告事态状况及发展趋势。

4.5.5因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，确需移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄影、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

4.5.6发生Ⅰ、Ⅱ级事件的单位及归口管理部门应在事件发生后及时向市应急指挥部报送事故报告。

Ⅰ、Ⅱ级突发事件快报应当依据具体情况包括以下内容

（1）事件单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

（2）事件单位的经济类型、营运车辆台数、职工人数等；

（3）发生事件的时间、地点、类别；

（4）事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（5）事件的简要经过；

（6）事件原因的.初步分析判断；

（7）事件发生后采取的应急处理措施及事故控制情况，及下一步拟采取的措施；

（8）需要有关单位协助抢救和处理的有关事宜；

（9）事件报告单位、签发人和报告时间；

（10）其他需要上报的有关事项。

4.6应急支援

当城市公共交通运输突发事件所在县（市）的应急力量不足需支援时，由市应急指挥部根据支援请求，按规定程序报市人民政府，调派应急支援力量进入现场执行任务。

4.7新闻发布

Ⅰ、Ⅱ级城市公共交通运输突发事件信息的公开发布要报市应急指挥部决定。对Ⅰ、Ⅱ级城市公共交通运输突发事件和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、保密程度和新闻发布等应符合有关规定。信息发布要及时、准确、客观、全面。

4.8响应结束

应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，经有关应急组织指挥机构确认，公共交通运输突发事件造成的危害已消除，可向市应急指挥部提出响应结束的请示，市应急指挥部审核批准后，由事发地应急指挥部宣布响应结束，并通知有关单位和公众。

5后期处置

5.1总结评价

5.1.1参加突发事件应急处置的各有关单位应及时向各级应急指挥部做出书面报告。

5.1.2应急指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和分析突发事件原因和在应急期间采取的主要措施。

5.2调查报告

Ⅰ、Ⅱ级城市公共交通运输突发事件调查工作应严格依照国家有关规定。

事件调查报告应包括下列基本内容

（1）调查中查明的事实；

（2）事件原因分析及主要依据；

（3）事件结论；

（4）各种必要的附件；

（5）调查中尚未解决的问题；

（6）经验、教训和安全建议。

5.3善后处置

应急指挥部根据城市公共交通运输突发事件的危害程度及造成的损失，提出恢复运输、现场清理与处理等意见，并报同级政府同意后，及时实施。

5.4保险理赔

相关保险机构根据有关规定和程序及时开展理赔工作。

6应急保障

6.1指挥保障

市应急指挥部办公室应确定专门场所，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。基本功能包括：

（1）接受、显示和传递城市公交系统事件信息；

（2）接受、传递城市公交系统应急组织应急响应的有关信息；

（3）保证与各有关单位之间信息传输的畅通。

6.2通信保障

建立和完善以市应急指挥部为核心的通信系统和保障制度，有关单位明确通信方式，保证应急响应期间，市应急指挥部与市人民政府、县级应急组织、公共交通企业和应急专家工作组通信联络的需要。

应急响应通信能力不足时，由市经信委组织协调电信运营企业，采取紧急措施给予支持。

6.3物资保障

各县（市）人民政府及有关单位要制订紧急情况下公交抢险设备、物资储备和调配方案，报市应急指挥部和市直有关单位备案。

6.4队伍保障

各级应急指挥部、城市公共交通企业及公共交通运输管理机构要加强应急队伍建设，建立应急保障队伍信息库，有计划的对参与突发事件应急准备与响应人员进行培训和适时演练，以提高其业务素质和技术水平。企业及管理机构应为应急救援人员购买人身意外保险，并配备必要的防护装备和器材。

6.5社会动员

当应急力量不足时，由当地人民政府进行社会动员，组织本辖区机关、团体、企事业单位、各类民间组织和志愿人员等社会力量或者向当地驻军求援参与或支援城市公共交通突发事件应急救援行动。

6.6宣传、培训和演练

各县（市）人民政府应急指挥部、城市公共交通管理机构和城市公共交通企业应加强安全知识宣传工作，及时向公众宣传城市公共交通安全及应急的基本概念与知识，新闻、出版、教育等单位应为公共交通安全知识宣传提供便利。

各县（市）城市公共交通运输应急组织机构工作人员应通过专业培训和在职培训掌握履行其职责的相关知识。各县（市）城市公共交通应急救援力量相关人员的应急技能和安全知识培训由各单位自行组织。

各县（市）人民政府及其城市公共交通管理机构、城市公共交通企业、城市公共交通运输应急组织的成员单位应制订具体的应急演练计划，市应急指挥部每年至少组织一次应急演练。

6.7资金保障

城市公共交通运输应急资金按分级负担的原则，由各级财政部门纳入财政预算。

7附则

7.1名词解释

本预案所指的城市公共交通运输是指公共汽车、电车在城市市区内、城市市区与郊区间、城市市区间进行的旅客运输，不包括出租汽车客运、长途客运、旅游客运、农村客运等。

城市公共交通运输突发事件是指：在我市行政区域内发生城市公共交通运输系统人员伤亡事件，因特殊气象条件、地质灾害或人为原因造成的营运车辆停运，公共交通有关设施严重损坏或破坏等。主要包括：

（1）地震、洪灾、滑坡、泥石流、风、雨、雪等自然灾害导致城市公交客运车辆无法正常运营；

（2）城市公交系统发生治安事件、不稳定事件等；

（3）因人为因素或燃油燃气等原因导致城市公交企业营运车辆出现大面积停运；

（4）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

（5）爆发传染性疾病等疫情。

7.2预案管理与更新

7.2.1市应急指挥部负责本预案的管理与更新，应当根据对事件原因和处置情况的总结评价以及实施中发现的问题进行修订、补充，每3年更新一次。

7.2.2城市公共交通运输突发事件应急组织体系中的各级公共交通应急机构负责制定预案的备案制度、更新制度、评审与更新方法、定期评审制度。

7.3奖励与责任

市应急指挥部对在重大城市公共交通运输突发事件应急工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵逃脱、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

7.4预案制订与解释

本预案由市交通运输局制订并解释。

7.5预案生效时间

本预案自印发之日起实施

企业应急预案4

为加强道路货物运输安全生产的监督管理，全面落实安全生产责任制度，及时有效的开展重大安全生产事故应急救援工作，最大限度的减少事故损失和人员伤亡，保障人民群众生命和财产安全，根据交通运输管理部门和本公司内部管理的要求，制定道路货物运输安全生产应急预案。

一、运输生产事故一旦发生，公司管理人员和驾驶人员应根据预案，及时组织抢救，协调处理事故，减少人民生命和财产损失，协助交通管理部门做好事故处理和善后工作。

二、落实安全生产责任制。凡发生道路运输重大安全生产事故的，公司经理必须在20分钟内到现场，30分钟内反馈给运政机构。三、运输生产事故发生后，驾驶人员应立即保护好现场，并采取必要的应急防护措施，然后打公司电话通知公司经理，电话为：1864711xxxx，公司领导应根据事故大小，迅速与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系，并第一时间赶到事故现场。驾驶人员在联系不到单位的情况下，也可直接与交通运政、公安、交警、120急救中心、保险公司等部门联系。

四、驾驶员发生运输安全生产事故后，应停职检查，待事故原因查明后，根据生产事故大小，按公司管理要求给予责任追究。

五、公司成立应急救援领导小组，并建立应急保障车辆，应急小组各成员必须7×24小时保证通迅畅通，严格服从应急小组的.统一调动，联系方式如有变动，应提前通知应急小组。

组织机构：

组长：xxxx

副组长：xxxx

成员：xxxx

在领导小组的统一领导下，统一思想，步调一致，采取有效措施，积极努力开展工作。协调领导小组下设4个应急工作组，分为路障清理组；运输保障组；后勤服务组；信息联络组，具体分工如下：

1、路障清理主要职责：负责清理路障，包括雪阻、水灾、桥梁坍塌、道路中断等，应及时派出车辆和人员予以疏通，保证道路畅通无阻，车辆应随时加满油料，人员应保证24小时待命。具体机械车辆由货运科负责组织解决。

2、运输保障主要职责：应及时合理安排车辆对滞留货物和被困人员的安全运输，保证所有货物安全、及时运达。具体车辆由公司和货运站负责协调解决。

3、后勤服务主要职责：负责好被困人员的生活住宿，确保所有人员和滞留货物的安全。

4、信息联络主要职责：具体工作任务是上传下达所有指令、命令和信息，确保信息畅通。

各组要认真对照各自工作分工，组织相关人员组成应急工作组，确保完成分管工作。

企业应急预案5

一、风险分析和预案的培训

洪水专项应急预案的制定是建立在企业面临的洪水风险之上的。所以，企业在制定洪水应急专项预案之前，应该对自身洪水风险进行辨识分析，在认清楚这些风险之后，再来制定洪水专项应急预案。

在预案完成之后，应该向所有员工进行公布，并对相关人员进行培训。只有这样，洪水专项应急预案才能有效的运转起来。

二、良好的应急组织

企业的预案应急组织一般由应急指挥部、抢险组、医疗组和通讯保障组等几个部分组成，应急指挥部要有企业的重要领导组成，负责全盘指挥；抢险组负责抢救员工和企业财产，医疗组负责对受伤员工进行紧急医疗和运输至医院治疗；通讯组需要保障信息的畅通，发布警报，对外联系等工作。

三、充分的应急物质准备

企业应该根据自身的'实际情况，在雨季来临之前，就将应急物质准备充分。如，抽水机、沙袋、木板、应急照明设备等物质。应急物质的准备应该考虑到洪水灾害的特点，如，洪水可能导致大规模的电力中断，所以应该配备应急照明设备，抽水机最好使用柴油动力或汽油动力的抽水机。

四、预案的演练

应急预案的演练对企业而言是非常必要的。预案的演练不但可以让员工了解应该做什么，还可以在演练中发现应急预案的缺陷，并在演练之后对预案进行改善。演练的时间最好安排在雨季来临之前，员工不但可以感觉到此项预案的重要性，而且在真正的预案行动中更加熟练。

五、预案的交流沟通能力

洪水专项应急预案中，应该设立专人接受政府部门发布的预警，并根据预警的等级决定是否启动预案。预案启动之后，还应该设立专人向上级部门及时报告灾情。若企业已经购买了保险，应该及时向保险公司报损，以便保险公司快速的开展理赔工作，企业也可以尽快的拿到保险公司的赔付款。

随着各地降雨逐步增加，防洪防汛已经到了刻不容缓的程度。洪水专项应急预案是降低洪水灾害损失的有效手段之一，企业若能将此预案落实到实处，必将在很大程度上减少洪水灾害带来的损失。

企业应急预案6

火灾的时候，现场负责人要保持冷静，现场工作人员或其他人员要保持头脑清醒，做到及时报警，报警者应准确向消防队说明发生火灾时间地点燃烧物性质以及伙食状况，报警人姓名，联系电话，并且要派人站在交叉路口处指引消防车辆迅速赶到事故现场救灾灭火，并且要迅速切断电源，组织人员离开火源电源避免更大的危险性发生。发生火灾的时候，安全领导小组的同志和各部门的防火责任人必须负责引导职工安全疏散转移。避免拥挤和推搡现象发生。要迅速组织人员展开自救工作，派人到规定地点或路口迎接消防人员到来。如果刚发生火灾的时候，可以根据起火的物质，地点等情况，采取灭火器灭火，消防栓灭火等灭火方法，如果是在办公室沙发等物品起火，可利用干粉灭火器，消火栓直接灭火。

如果是电源或者是仪器发生火灾的话，那么首先要切断电源，普通电器颗粒利用干粉灭火器灭火。仪器设备起火，必须使用二氧化碳灭火器灭火液体物质，比如说化学试剂的千万不可以用水扑救，必须要用灭火器灭火，仪器设备发生电气火灾要切断电源。然后用二氧化碳灭火器灭火，不得使用干粉灭火器灭火。灭火器的使用方法是把假灭火器的保险栓将喷嘴对准火源，按下灭火器开关进行灭火。对于安全防火有关的规章制度，现场动用明火，由安全员填写动火证。经业主批准的.时间内进行动火动或科室派员到用火现场监督检查，并且要做好火灾的扑救工作。防火安全员要熟练掌握防火灭火知识和消防器材的使用方法，做到能扑救初起火灾。现场所有进出口等部位严禁堆放物品，要保持畅通无阻，疏散标志和指示灯要保障完整好用。所有进场人员都要掌握工作环境附近的消防报警装置和灭火器材的使用方法，在无火情况时，要禁止启动消防报警装置和动用灭火器材。

企业应急预案7

在积极开展消防安全活动的同时，贯彻预防为主的方针，根据公安消防部门要求，结合项目实际情况，特制定防火应急预案。

一、处置原则

为维护项目正常的生产、生活秩序，积极开展消防安全活动。贯彻执行《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国建筑法》等有关消防、建筑法规。落实三级防火责任制，“谁主管、谁负责”建立健全防火制度和安全操作规程。排查可能出现的各类火险隐患，及时掌握各类火险隐患的信息。对重大火险隐患的特定事件，要及早发现、及早控制、措施果断、尽快处置。将各类火险隐患处置在萌芽状态。

1、组织实施各级防火责任制和岗位防火责任制，加强对员工的消防知识教育，组织防火检查，消除火险隐患，改善消防安全条件，完善消防设施。对影响项目的火险隐患。及时发现，及时处置，确保项目有一个良好的消防安全环境。

2、针对施工现场的消防特点，组织制订灭火预案及扑救火灾的基本措施。充分发挥基层义务消防员的作用，当发生火灾时，一边及时报警，一边带领职工扑救火灾，保护和疏散物资，使火灾的损失降低到最小程度，保护好火灾现场，协助调查火灾原因。

3、所属各部位、施工现场应根据施工特点建立消防安全管理制度，建立义务消防组织、定时开展防火检查，整改火险隐患，并建立消防工作台帐。

4、在施工组织设计中对整个施工现场要划分禁火区域 和动火等级。禁火区域要挂牌明确，严禁烟火。施工现场的危险品库，要专库专用，不得混放。按规定配备消防器材。

5、不论哪个部门、基层单位凡第一接到有火险隐患问题的信息都有责任向消防安全应急处置领导小组报告，对重特大的火险隐患由消防安全应急处置领导小组统一协调有关部门开展处置工作，并同时上报公安消防部门及有关机关。

6、发现纵火行为，及时制止或者检举报告，对正在进行违法犯罪活动的人员将其控制，交由公安机关依法处理。

二、指挥机构

1、项目部设立消防安全应急处置领导小组。

2、日常工作由 ***负责。

三、组织领导和职责分工

项目部由***直接指挥消防安全应急处置领导小组，其主要任务：

（一）、及时传达公安消防部门及上级机关的有关指示，布置消防安全工作任务。

（二）、对项目内发生的各类火险隐患，及时采取措施的同时。将重特大的火险隐患的及时向公安消防部门汇报。

（三）、根据掌握各类火险隐患变化发展的情况，组织应急处置领导小组成员及各有关职能部门做好应急处置工作，控制火险。保持与公安消防部门及有关部门的联系。

四、保障与措施

1、一旦遇到重特大的'火灾和人为纵火破坏事件，应立即报警。由处置应急处置领导小组副组长 *** 率组员进入火灾现场，在现场设立临时指挥部实施现场指挥。

2、如遇危险品库处于紧急状态或出现爆炸时，应急处置组应立即疏散人员，撤离附近的危险物品，对现场要划定安全范围，并派专人警戒，防止危险库爆炸时引发更大的伤害。

3、接到扑火命令后，要以最快的速度、最佳的方案、最小的消耗，组织领导扑火队伍，将火扑灭，明火扑灭后，要亲自或派人到火灾现场督促检查，清理残火，以防复燃。

4、在处置现场，应急处置小组成员要服从命令，听从指挥，坚守岗位。绝不允许擅离职守或自行其事。

5、对违反防火预案规定，给消防工作造成损失的人员要严肃处理。

企业应急预案8

1总则

1.1编制目的

规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作，健全突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《芜湖市突发公共事件总体应急预案》、《芜湖市突发环境事件应急预案》、《无为市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等，结合我市实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我市境内或发生在市外但对我市有较大影响需要采取紧急应对措施的突发环境事件应对工作。

突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。

放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行，其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持生命至上、安全第一，统一领导、分级负责，属地为主、协同应对，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

1.5事件分级

按照事件危害程度、影响范围等因素，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。(具体见附件1)

2组织指挥体系

2.1领导机构

在市委统一领导下，市人民政府是全市突发环境事件应对工作的最高行政领导机关。在市长领导下，市政府对突发环境事件应对工作进行研究、决策和部署。

2.2市突发环境事件应急指挥部

市人民政府设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。

总指挥：市人民政府分管副市长。

副总指挥：市人民政府办分管副主任、市生态环境分局局长。

成员：市委宣传部、市生态环境分局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、市港航（地方海事）管理服务中心、芜湖市交通运输综合行政执法支队执法一大队、市人武部、市消防救援大队以及事发地开发区管委会、镇人民政府等单位负责同志。市突发环境事件应急指挥部成员单位职责见附件2。

市指挥部负责一般突发环境事件的应急处置；组织开展较大级别以上突发环境事件的先期处置；并按照芜湖市指挥部要求，做好相关应对工作。

市人民政府根据应对工作需要，可对市指挥部领导和成员进行调整。市其他有关部门和单位，根据市指挥部统一部署，按照工作需要，认真履行各自职责。

发生突发环境事件后，市指挥部根据需要，设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组。工作组组成及职责见附件3。

2.3市指挥部办公室

市指挥部下设办公室，办公室设在市生态环境分局，办公室主任由市生态环境分局主要负责同志兼任。

主要职责：承担市指挥部日常工作，推进全市环境应急管理体系建设，督促落实环境应急准备工作，办理市指挥部交办的其他事项等。

2.4专家组

市环境应急专家组由市生态环境分局负责组建和管理，负责为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。

2.5市现场指挥机构

市政府根据处置工作需要成立现场指挥部，派出或指定现场指挥长，统一组织、指挥现场应急处置工作。

3应急准备

各级人民政府及有关部门、企事业单位应坚持关口前移，强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。

3.1预案体系

市人民政府及生态环境部门负责制定、完善本级及本部门突发环境事件应急预案。

承担环境安全主体责任的企事业单位，应当在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上，制定本单位突发环境事件应急预案。

3.2风险控制

市生态环境分局负责本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析评估可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力；检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况，并督促整改发现的问题。

承担环境安全主体责任的企事业单位开展本企业突发环境事件风险评估，确定环境风险等级，完善风险防控措施；开展环境安全隐患排查治理，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

3.3应急队伍

市人民政府及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设，鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍，定期开展培训和演练，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。

承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设，加大员工培训力度，提高自救互救能力，确保环境应急先期处置有序有效。

3.4物资装备

市生态环境分局应当健全制度和规划，配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备；开展应急资源调查，建立和充实环境应急物资储备，建立物资储备信息库并实行动态管理。

承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。

3.5科技支撑

市人民政府及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用，为环境应急处置提供科技支撑。市生态环境分局应建立突发环境事件应急专家库，规范专家管理和使用，充分发挥专家的决策咨询作用。

3.6联动机制

根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相邻地区环境应急管理部门的联动，健全风险防范、信息通报和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。

4监测预警

4.1监测

生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制，提高监测技术水平；通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径，加强突发环境事件苗头信息收集；自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、水务、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报市生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度，强化监测手段，提高监测能力。

4.2预警

4.2.1预警分级

对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。

突发环境事件预警分级标准见附件4。

4.2.2预警信息发布

预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布，对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。

预警内容：预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。

市生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当及时向本级人民政府提出发布预警信息的建议。

预警信息原则上由市人民政府（专项指挥机构）或其授权的生态环境部门发布，及时向上一级政府或生态环境部门报告，必要时可越级上报，并向可能受到危害的毗邻或相关地区政府通报。四级（蓝色）预警由市政府指挥部办公室或其授权的生态环境部门负责发布，三级（黄色）及以上预警由市政府负责发布，并上报芜湖市人民政府或芜湖市生态环境局同时予以发布，其中一级（红色）、二级（橙色）预警上报省指挥部办公室同时予以发布。

4.2.3预警行动

预警信息发布后，市人民政府及生态环境分局要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：

（1）分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家，及时对预警信息进行分析研判，预判影响范围和危害程度。

（2）防范措施。设置危害警告标志，采取健康防护措施；提前疏散、转移可能受到危害的人员；指令应急救援队伍进入待命状态，调集应急处置所需物资和装备，做好应急保障工作；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。

（3）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读；加强舆情监测，做好舆论引导工作。

4.2.4预警级别调整和解除

发布预警信息的政府或部门，根据事态发展情况，适时调整预警级别；当威胁或危险消除时，按照“谁发布、谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

5信息报告

5.1信息报告

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者应立即向市政府及有关主管部门报告，及时通报可能受到污染危害的单位和人员。

市生态环境分局接报后，立即核实、分析研判、分类报告。①对初步认定为一般突发环境事件的，应当在4小时内向市人民政府和芜湖市生态环境局报告。②对初步认定为较大级别以上突发环境事件的，应当在2小时内向市人民政府和芜湖市生态环境局报告，同时报省生态环境厅。其中，重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，市生态环境分局可直接向省生态环境厅或生态环境部报告，并同时报告芜湖市生态环境局。

较大级别以上突发环境事件发生后，市人民政府须在接报后2小时内向芜湖市政府报告，同时报省人民政府。重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下，市人民政府可直接向省人民政府或国务院报告

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大以上突发环境事件的报告程序上报：

（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属或者类金属污染的；

（4）因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；

（5）可能造成跨省级行政区域影响的；

（6）其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式，按照原环保部《突发环境事件信息报告办法》规定执行。

5.2信息通报

因交通事故、生产安全事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的，公安交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报市生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向市生态环境部门通报。

突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的，市政府或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门，同时报上级政府及生态环境部门。

6应急响应

6.1响应分级

突发环境事件应对遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由市人民政府组织应对，其中涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的应当报请芜湖市人民政府指导应对。较大突发环境事件由芜湖市政府组织应对，市政府负责开展先期处置。特别重大、重大突发环境事件由省人民政府组织应对，市政府负责组织开展先期处置。

根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势，将市级层面应急响应设定为一级、二级和三级3个等级（见6.3响应措施）。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

6.2先期处置

市人民政府对本辖区内发生的各类突发环境事件，应迅速调度力量，尽快判明事件性质和危害程度，及时采取相应的处置措施，全力控制事态发展，减少人员财产损失，减轻或消除社会影响，并及时向芜湖市人民政府及市生态环境局报告。

涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时，由市生态环境部门会同公安、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

6.3响应措施

市指挥部接到突发环境事件报告后，根据事故的'危害程度、影响范围和可控情况，启动相应级别应急响应。

（1）三级响应。对初判发生一般突发环境事件，由市指挥部办公室决定启动三级响应，同时报告市指挥部总指挥。市指挥部办公室派出工作组赶赴现场，给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班，及时处置相关信息和事项。

（2）二级响应。对涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的一般突发环境事件，由市生态环境分局提出相应响应建议，市指挥部决定启动二级响应。市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班。必要时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。当芜湖市指挥部介入后，在芜湖市指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。

（3）一级响应。对初判发生较大级别以上突发环境事件，由市生态环境分局提出相应响应建议，市指挥部决定启动一级响应，市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场，组织开展先期处置工作，指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班，市生态环境分局相关负责同志在岗带班。必要时，提请市委、市政府研究并作出工作部署。当省指挥部介入后，在省指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。

6.4指挥协调

6.4.1发生涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的一般突发环境事件及较大级别以上突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调先期处置工作，待芜湖市环境应急指挥部或工作组介入后，配合芜湖市指挥部或工作组开展应急处置工作。

6.4.2发生一般突发环境事件后，市指挥部立即启动应急响应，部署应急处置工作。

（1）组织专家进行会商，研究分析突发环境事件影响和发展趋势；

（2）成立并派出现场指挥部，赴现场组织、指挥和协调现场处置工作。

（3）根据需要，市指挥机构相关成员单位派出前方工作组，赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳等应对工作；

（4）研究决定开发区管委会、镇人民政府和有关部门提出的请求事项；

（5）统一组织应急处置信息发布，做好舆论引导；

（6）向受事件影响或可能受事件影响的市内有关镇或兄弟市县通报情况；

（7）视情向兄弟市县、或市有关方面请求支援。

6.5应急处置

市指挥部各工作组、市人民政府各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署，会同事发地开发区管委会、镇人民政府迅速开展应急处置工作。

（1）污染处置

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施，查找并确定污染物种类和污染范围，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。必要时，市人民政府可要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

市人民政府应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大，采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。

（2）转移安置人员

根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作，确保基本的生活和必要的医疗条件。

（3）医疗救治

迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。

（4）应急监测

根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，加强环境应急监测工作，为应急决策提供依据。

（5）专家会商

组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估，判定污染物种类，预测突发环境事件的污染程度、危害范围和发展趋势；提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。

（6）市场监管和调控

密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监管等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发的次生灾害等。

（7）信息发布和舆论引导

通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、各级预警信息发布中心等途径，主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重特大或敏感突发环境事件，市人民政府或应急指挥机构应在事件发生后5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。

（8）维护社会稳定

加强受影响地区社会治安管理和交通管制，严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为，依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件；加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控；做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作，防止引发聚集性事件，维护社会稳定。

6.6响应终止

当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。

7后期工作

7.1损害评估

应急响应终止后，市人民政府根据相关规定及时组织开展污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。

7.2事件调查

突发环境事件发生后，按照有关规定，由生态环境部门牵头，会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理意见。

7.3善后处置

市人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境修复、生态恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。

7.4总结报告

突发环境事件应对工作结束后，负责处置的人民政府组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告，其中较大以上突发环境事件应对工作总结报告应上报省人民政府。

8附则

8.1预案管理

预案实施后，市生态环境分局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。

市人民政府及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。

企事业单位制定突发环境事件应急预案，报市生态环境部门备案；同时定期开展应急培训和演练，建立和完善应急预案优化机制，不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。

8.2预案解释

本预案由市生态环境分局负责解释。

8.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施，20xx年11月17日无为县人民政府办公室印发的《无为县突发环境事件应急预案》（政办〔20xx〕67号）同时废止。

企业应急预案9

1、目的

为了防止因操作体系不健全或其他因素，给生产和产品带来的不安全隐患，为保证本公司信誉，同时能有效快速和全面的进入应急调查程序，使损失降低到最低点，保护生产正常进行，也为消费者提供安全、健康的食品，达到顾客满意，特制定以下食品安全应急预案

2、适用范围

适用于本公司所有生产过程及生产的产品。

3、职责

3.1副厂长任产品安全小组组长，负责产品安全应急的全面工作。

3.2安全小组成员职责详见《产品安全小组成员》中职责。

4、工作程序

4.1启动产品安全应急程序

4.1.1在未经副厂长同意并授权的情况下，任何部门均不得启动产品安全应急计划。如果产品的安全程序是由政府部门或其他原因启动的，则需要立即将该情况报告给厂长。

4.3由产品安全小组组长制定了一份产品安全小组联系表中包括：姓名、职务、联系电话、职责。

5、对生产中突法事故处理

5.1突发事件的报告，任何小组和个人有权及时向领导小组报告突发事件。在获得有关突发事件信息时，应立即向公司安全应急小组报告，重大突发事件，需在1小时内上报，不得隐瞒、缓报和谎报。

5.2 应急小组成员，在接到突发事件的信息或报告后，应立即进行情况调查、分析和汇总，在规定时间内上报副厂长。

5.3 根据突发事件的发展态势，应急报告分为初次报告、动态报告和总结报告。

初次报告内容：根据突发事件发生的时间、地点、涉及面、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。

动态报告内容：根据突发事件的发展趋势，及时报告突发事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。

总结报告内容：根据突发事件的因果分析和应对措施的处置结果，对今后类似突发事件的防范和建议等。

5.4后期处置，调查与评估一周内，各相关责任人要向公司领导小组提出书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发生过程及造成的后果（包人员，产品等的伤亡、经济损失）分析、评价，采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。公司领导小组要对事故进行调查评估，总结经验，找出问题和存在的关键，提出改进意见，进一步做好应急工作。

5.5奖励与责任追究，对参加安全突发事件处置工作做出突出贡献的小组和个人给予表彰和奖励；对在处置工作有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依规章制度给予处分。

6、召回及不安全产品

6.1召回，是指食品按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。

不安全食品，是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括：

（一）已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；

（二）可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品；

（三）含有对特定人群可能引发健康危害的成份而在食品标签和说明书上未予以标识，或标识不全、不明确的食品；

（四）有关法律、法规规定的其他不安全食品。

6.1.1如果顾客反应某一类产品具有以上食品安全危害，公司则将该批次所有产品定为可疑产品。对与出现类似产品的地区或者个人有权及时向领导汇报。

6.1.2对于顾客的`退货产品由应急小组组长召集小组成员会议，分析召回原因，确定召回的产品类别（名称、编号、生产日期等）及召回数量。

6.1.3可疑产品到公司后，由负责接收的应急小组成员根据发货记录确认产品与之是否相符。

6.2对于自查出的不合格且已发到客户手中的产品

6.2.1在发现不合格品的第一时间由负责销售业务的应急小组成员根据产品召回联系表通知客户，以防止不合格品的进一步扩散。

6.2.2向客户解释清楚召回原因，并与客户协商召回数量。

6.2.3同6.1.2.

6.3可疑产品到公司后，由质检部监督，成品仓库接收。接收后的产品用库存商品保管卡标明“不合格”，“待检”，“待处理”标识后放置在成品仓库不合格品（可疑产品）存放区，在未经公司及质检部的同意下不可出库放行。

6.4处理召回产品的规程，对产品进行重新分类，降级或废弃处理。

6.4.1查明退货原因，进行处理。

6.4.2由于原辅料、添加剂所造成的不合格品：由物流部通知供方，并在清除问题前停止其供应原料。

6.4.3由于包装物料造成的不合格品：由物流部通知供方，并限期整改， 整改末确认前，停止其供应包装。

6.4.4在生产加工过程中所造成的不合格品，通知车间负责人，限期作出纠正措施，追查责任人。

6.5必要时产品出现以下情况时应立即通知质量监督部门。

6.5.1消费者投诉、食源性疾病事故、食品污染事故。

6.5.2通知的内容如下：

6.5.3召回的原因

6.5.4召回的类别：名称、编号和生产日期等。

6.5.5与召回有关的数量（被召回的食品当初在公司的拥有数量，在召回时产品的数量分布情况，被召回产品在公司的剩余量。）

6.5.6被召回产品的区域分布：按销售地点、城市、州，如果是出口的按出口国别列明批发商或零售商的名称和地址

6.5.7.分析总结

产品召回措施完成后，由质量部会同相关部门对根本原因进行分析，以确定须采取哪些纠正及预防措施，并将分析结果记录备案，完成召回事故总结表，报小组审批，执行相应的措施。

企业应急预案10

1总则

1。1编制目的

建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，保障员工的生命安全和降低公司的财产在自然灾害中所受的损失，减少自然灾害带来的环境污染，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1。2编制依据

依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。

1。3适用范围

适用于公司所在经营或工程施工区域发生的水旱灾害、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的事故或事件。

1。4工作原则

1。4。1以人为本，最大程度地保护员工的生命和财产安全。

1。4。2统一领导，分级管理，部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

1。4。3依靠员工，充分发挥职工群众抗灾救灾的作用。

2组织指挥体系及职责任务

2。1公司成立自然灾害应急工作组：

组长：xxx

副组长：xx xxxx xxx xx

组员：各部室负责人各二级单位、分公司（项目部）党政负责人

公司应急指挥部下设办公室，办公室设在公司工会办公室，负责日常工作。

应急工作组下设内外联络组、现场人员救护组、现场财产抢救组和疏导警戒组，常设应急救灾指挥部办公室在安全保卫部，负责应急相关的日常工作。

2。2职责

2。2。1应急组长负责保障事故救援和应急培训演练所需的经费；负责发生事故后应急救援的总策划与指挥工作。

2。2。2组长负责组织应急计划的演练，并在事故发生时执行总指挥的决策。

2。2。3应急救灾领导小组成员按各自的职责分工承担相应任务，负责日常的安全意识和应急准备的培训，在事故发生时参加应急救援。

3应急准备与响应

3。1预警预报与信息管理

3。1。1根据有关部门提供的灾害预警预报信息，及时对可能受到自然灾害威胁的公司经营和施工区域做出灾情预警。

3。1。2根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需要紧急转移安置或生活救助，公司应做好应急准备或采取应急措施。

3。2灾情信息管理

3。2。1对灾害发生的`时间、地点、背景，灾害可能造成的危害（包括人员受灾情况、房屋倒塌等损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾区的需求，要及时向当地政府有关部门和上级主管部门及时报告。

3。2。2灾情信息报告时间

3。2。2。1灾情初报。对公司经营或施工区域突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向当地（市级）民政部门报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。

3。2。2。2灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，须执行24小时零报告制度。特大灾情根据需要随时报告。

3。2。2。3灾情核报。在灾情稳定后，公司（项目部）积极协助当地民政部门进行灾情数据搜集，核定灾情。

3。3启动条件

出现下列任何一种情况，启动本预案。

3。3。1在公司经营或施工区域内，发生水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。

3。3。2发生5级以上破坏性地震，造成人员伤亡或需紧急转移安置时。

3。3。3当地政府决定的其他事项。

灾害发生后，公司要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好受灾职工紧急转移工作，做好抗灾救灾工作，及时掌握、做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大程度地减少职工生命和财产损失。

3。4启动程序、响应措施及响应终止

3。4。1在公司经营或工程施工区域内，发生灾情后24小时内，公司派出工作组赶赴灾区慰问受灾职工，核查灾情，了解救灾工作情况，了解项目部的救助能力和需求，指导开展救灾工作，调拨救灾款物。

3。4。2在施工工地灾情和救灾工作稳定后，按照当地政府决定终止响应。

3。5信息发布

3。5。1信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向上级主管部门和当地政府报告灾情，在公司网站发布简要信息，并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。

3。5。2信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题。

3。5。3灾情稳定后，立即组织灾情统计，建立因灾倒塌房屋等财产损失台账。在灾情稳定后10日内灾害损失情况报上级主管部门和当地政府民政部。

4应急资源

4。1经费保障

公司落实对自然灾害应急处置经费，建立应急经费快速拨付机制。

4。2物资准备

4。2。1公司建立处置自然灾害的物资和应急能力储备。

4。2。2公司安保部制订应急物资储备目录，提出应急物资储备计划，落实物资储备，财政部门负责落实物资储备费用。物资储备种类包括：救助设备和器材和应急设施。

4。2。3发生自然灾害时，公司根据应急处置工作需要，调用储备物资。应急储备物资使用后要及时补充。整合各部门现有救灾储备物资和储备库规划，分级、分类管理储备救灾物资和储备库。

5控制要求

5。1公司建立救援预备队伍，每年组织一次救援预备队伍培训，提高其应对自然灾害的能力。

5。2灾害多发地区，根据灾害发生特点，项目所在地应适时地组织演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力，充分发挥应急作用。

5。3利用各种媒体宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强职工的防灾减灾意识。

6名词术语解释

6。1自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害。

6。2灾情：指自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。

6。3灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警

企业应急预案11

1、引言

为了保障职工群众的人身安全维护国家财产安全和社会的稳定，提高员工应对洪涝、台风等强自然灾害的能力，确保灾害发生时能够迅速准确、有条不紊的处理和控制，最大限度地降低损失和危害，结合本公司实际，特制定马龙县金成建筑有限责任公司防汛、防台风应急救援预案，望各部门根据各自职责，认真执行。

2、公司基本情况

3、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

3。1、应急救援组织机构设置

公司根据实际情况成立“防汛、防台风应急救援指挥领导小组”，由总经理、生产经理、行政办公室、行政部、生产技术科、物资管理科、各生产车间、财务科等部门组成，下设应急救援办公室，日常工作由行政办公室负责。

3。2、组成人员

3。2。1、主要负责人及有关管理人员

总经理、生产经理、行政办公室、行政部、生产技术科、物资管理科、各生产车间、财务科等部门第一责任人。

3。2。2、现场指挥人

发生洪涝、台风时，以领导小组为基础，立即成立公司防汛、防台风应急救援指挥部，由总经理任总指挥，生产经理任副总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在行政办公室。总经理和生产经理不在公司时，由行政办公室主任和行政部部长任临时总指挥和副总指挥，全权负责应急救援工作。

3。3、主要职责

指挥领导小组：负责预案的制定、修订；负责应急人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调灾害现场有关工作；批准本预案的启动和终止；制定紧急状态下各级人员的职责；灾害信息的上报；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练，负责保护现场及相关数据。检查监督做好应急救援的各项准备工作。

指挥部：发生洪涝、台风时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报，必要时向有关单位发出救援请求。

指挥部人员分工：

总指挥：组织指挥全公司的应急救援；

副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；

指挥部成员：

行政办公室：负责发出报警信号，负责治安保卫、警戒、疏散、道路管治工作，负责有害物质扩散区域内的洗消工作；负责指挥抢险救灾工作中的交通资源调配工作，负责生活必需品的供应；负责与媒体沟通及收集现场信息。

行政部：协助总指挥做好通报及处置工作，负责事故现场有害物质扩散区域的监测监督；

生产技术科：负责生产系统的开停车调度，负责现场的通讯和对外联系。

各车间：组织对遇险人员的解救工作；按各自的预案组织好本区域内的生产控制，并根据信号组织作业人员撤离或支援。

财务科：负责灾害抢险资金的落实及灾后理赔工作。

3。4、伴随危化品事故时的处理

当自然灾害同时引发危化品事故时，应立即启动《危险化学品事故应急救援预案》进行处理。

4、报警、通讯联络方式

公司每天安排管理人员值班，值班室设在生产技术科，24小时有人，设有对外直拨电话。为保证应急救援工作及时有效，事先作出信号规定：连续长鸣信号音为撤离现场。公司报警电话：

5、险情处理

5。1、大量的雨水必然增加环保站污水压力，环保站人员应及时启动污水泵排水，并用沙袋堵住机房门保护各种重要设备。在夜间和节假日时，值班干部一方面组织人员进行抢险，一方面立即上报救援指挥领导小组。

5。2、救援人员由救援指挥领导小组统一指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员协助排除险情、抢救设备。

5。3、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备。

5。4、险情发生后，迅速将无关人员就近转移入位置较高的操作间、更衣室、办公室等室内场所。

6、人员现场救护

及时有效的救护、救治是减少伤亡的重要环节。进行急救时，不论患者还是救援人员都需要进行适当的防护。

现场急救注意事项：

6。1、选择有利地形设置救点。

6。2、做好自身和伤员的防护。

6。3、防止继发性事故的发生。

6。4、应至少2～3人为一组集体行动，以便相互照应。

7、应急救援保障

7。1、内部保障

7。1。1、应急队伍

公司各职能部门和全体员工都负有防汛、防台风应急救援的责任，各救援专业队是应急救援的骨干力量，其任务主要是负担本公司内的抢险工作。各专业队的组成和分工如下：

7。1。2、通讯联络队：由行政办公室、生产技术科组成，负责人为行政办公室主任。负责各队之间的联络和对外通信联系，及时获取气象部门信息。

7。1。3、治安队：由保卫科负责组成，负责人为保卫科科长。负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏导群众的'责任。

7。1。4、抢险队：由生产技术科和各生产车间组成，负责人为生产技术科科长。负责抢救伤员，分析可能的潜在危险，提出抢险方案。

7。1。5、抢修队：由生产技术科及各维修班组组成，包括钳工、焊工、电工等，负责人为生产部科长，负责抢险抢修。

7。1。6、医疗救护队：由行政办公室负责组成，负责人为行政办公室主任。负责抢救受伤、中毒人员及提供生活必需品。

7。1。7、运输队：由物资管理科负责组成，负责人为物资管理科科长。负责抢救物资的供应及运输。

7。1。8、应急通信系统、物资情况：公司生产部24小时有管理人员值班；各救援组织单位成员备有手机；公司备有救援装备、物资。

7。2、保障制度

为确保险情发生后迅速准确、有条不紊的处理，尽可能的减少损失，平时必须做好应急救援的准备工作，具体措施是：

7。2。1、应急救援人员的培训：指挥部成员和救援人员按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结的原则，建立组织、落实人员，根据人员变化进行调整和培训。

7。2。2、应急救援演练：公司定期组织救援训练和演习。指挥领导小组从实际出发，各队按专业分上、下半年各进行3—5天的训练，每年组织1—2次救援演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。

7。3、外部救援

公司一旦发生重大灾害，本单位力量不足时，指挥部必须向上级和友邻单位通报，必要时请求上级救助。社会救援队进入厂区，指挥部应派专人联络、引导，并告知安全注意事项。

8、应急救援终止程序

紧急抢险救灾基本结束后，由现场指挥部发出终止应急救援命令，各部门和单位要立即转入组织恢复生产和善后保障工作，同时要及时总结经验教训，针对暴露出的问题，及时进行调整，以免后患。

企业应急预案12

1、总则

1.1目的

为了做好供水系统重大事故应急救援工作，指导和应对可能发生的供水系统安全事故，能够快速启动事故抢险救援预案，实施事故救援工作，确保在应急情况下公司领导、各职能科室（单位）、抢险救援人员能够各负其责、正确履行职责，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减轻各种灾害和事故给城区供水造成的影响和损失，保障人民群众安全、优质畅通用水，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1统一领导、分级负责。公司各职能科室（单位）要按照本科室（单位）的工作职责，明确本科室（单位）负责人、班组长和职工的相应职责，在公司统一领导下建立分级负责制。

1.2.2就地抢险。应急事件发生后，要就地负责立即组织实施应急救援抢险工作，控制险情，严格按照事故响应等级进行处理，不得等、靠、延误抢险时间和抢险时机、推诿责任。

1.2.3应急救援要遵循“预防为主、全力抢险、团结协作、快速反应，”的原则。

1.2.4加强日常安全管理，建立长效机制。供水工作要以保障城市供水安全为首要目标，积极开展城市供水系统重大事故预防工作，通过加强日常安全管理，落实安全措施，建立长效管理机制，把事故消灭在萌芽状态，真正体现“预防为主”的方针，确保供水系统安全。

1.3编制依据

本预案的制定主要以《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规和规范性文件为依据。

1.4适用范围

本预案适用于我公司负责的供水区域内由于发生突发性事件致使城市供水系统发生事故的应急处置。

2、应急组织指挥体系与职责

2.1组织指挥体系

公司成立供水系统重大事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部为应急预案管理的最高机构，负责公司应急预案的编制、修订、完善工作以及负责应急预案演练的组织工作。当发生突发事件影响到供水系统安全时，指挥部为应急时期公司的最高指挥机构，负责启动公司供水系统应急救援预案，并负责公司应急救援工作的统一指挥。公司供水系统重大事故应急指挥部下设指挥部办公室，办公室根据需要设置在有关科室（单位），作为遇有突发事件启动公司供水系统应急预案时的抢险救援指挥中心。

2.1.1指挥部的组成

公司供水系统重大事故应急救援指挥部负责开展公司的应急救援的领导、组织和协调工作。指挥部成员如下：

总 指 挥：

副总指挥：

吴德芳

指挥部成员：

公司供水系统重大事故应急救援指挥部进入紧急状态后，相应的成员立刻到位，当指挥部成员未在本地或有特殊情况时，由所在单位按职务排序递补，指挥部办公室主任由分管经理担任。

2.1.2指挥部办公室的设置

指挥部设立供水系统安全事故应急救援指挥部办公室，负责具体承办指挥部交办的事宜。办公室进入紧急状态后，相应地改设在事故发生地，办公室成员相应增加相关科室（单位）的负责同志，实行24小时值班制度。

2.2职责

2.2.1指挥部职责

（1）贯彻落实国家、省、市、县有关重大安全生产事故预防和应急救援的规定，部署上级部门交办的有关工作；

（2）组织公司供水系统重大事故应急预案的编制，建立健全供水系统重大事故的应急指挥管理体系；

（3）发生应急事件时，负责对事件进行调查，预判事件的发展趋势及危害程度，决定是否启动公司供水系统应急预案；

（4）负责指挥、协调和组织城市供水系统重大事故的应急救援工作,负责向上级管理部门和县委、县政府报告事故情况和应急措施；

（5）负责协调相关部门共同开展应急救援工作；

（6）供水系统恢复正常后负责关闭公司的应急处理程序；

（7）组织对公司重大供水事故进行调查处理；

（8）统一对外报道、发送相关信息，核发事故通报。

2.2.2指挥部办公室职责

（1）负责公司供水系统重大事故应急预案的编制、修订、完善工作；

（2）负责组织公司应急预案知识的宣传、培训工作，制定公司应急预案的演练计划并负责具体组织实施；

（3）发生紧急事件时指导和协助开展供水设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作，对事故应急工作中发生的争议和问题提出紧急处理意见和建议，力争把损失减少到最低程度；

（4）在应急响应时负责相关信息的接受、核实和上报工作；

（5）在应急响应期间负责指挥部领导成员、成员单位和专家组之间的联络，及时传达指挥部的指示；

（6）应急响应时负责收集情况，提出报告和建议，负责检查指挥部决策和指令的执行情况；

（7）负责安排指挥部办公地点并通知指挥部成员参加指挥部会议，根据指挥部指示协调各单位的应急救援工作，负责协调对事故发生地的人力、物力支援；

（8）指导做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

（9）应急响应期间负责事故的信息报道稿件和新闻发布的起草。

2.3要求

各科室（单位）要结合工作职责，健全抢险组织机构，成立专业应急抢险队伍，针对科室（单位）工作职责和易发事故制定科学的应急救援预案，配备完善的抢险设备、交通和通讯工具，积极组织开展事故应急救援知识培训教育和宣传工作，制定应急预案演练计划，在公司指挥部的指导下定期组织演练。出现重大供水安全事故必须及时汇报公司指挥部，并立即组织进行抢险。应急响应期间，负责事故发生地的协调工作。

3、日常预防预警机制

3.1监控机构

供水节水计划科负责公司供水系统运行的监测、预警工作。水质检验科和抄表科负责建立城市供水水质监管体系和检测网络。抄表科、稽查科、供水节水计划科、鸿达供水工程公司负责公司供输水干管及城区输配水管网的运行监测。

3.2检测网络

由水质检验科和抄表科人员组成水质检测网络，定期对公司供水水质进行检测对用户用水情况进行调查监测。

4、应急响应要求

4.1总体要求

根据可能发生的事故的严重性和紧急程度，将供水应急事件级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，根据险情相应启动应急预案。供水系统事故发生后，现场人员必须立即报告公司领导和指挥部办公室，组织力量实施事故应急、抢险、排险、紧急供水、快速修复、恢复重建等方面的工作。

4.2情况报告

4.2.1基本原则

（1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告；

（2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断；

（3）直报：发生重大事故要直报指挥部领导，同时报指挥部办公室。

4.2.2报告程序

（1）供水系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务立即拨打电话报公司指挥部，公司指挥部办公室接到报告后立即指令相关科室（单位）派员前往现场初步确认事故规模和严重程度；

（2）紧急事件一经确认，指挥部办公室应立即向指挥部负责人汇报；

（3）发生紧急事件的单位应在事故发生后尽快写出事故快报，送至公司指挥部办公室；

（4）若系水源、水质、传染性疾病引起的突发公共事件，指挥部负责人应及时汇报县委、县政府和县住建、环保、公安、卫生防疫等部门。

快报应尽可能包括以下内容：

①事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

②发生事故的时间、地点、类别；

③事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

④事故的简要经过；

⑤事故原因的'初步分析判断；

⑥事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

⑦需要公司和社会相关部门协助抢救和处理的有关事宜；

⑧事故报告单位、签发人和报告时间；

⑨其他需要上报的有关事项。

5、应急响应

5.1应急响应事件

突发性事件主要包括：

（1）公司取水水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

（2）主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或突发灾害，影响城区大面积供水或区域供水影响严重；

（3）地震、洪涝、台风等自然灾害导致取水受阻，泵房淹没，生产设备毁损造成城区大面积停水；

（4）水厂净水设备发生净水药物严重泄漏事故；

（5）水厂、加压站因为突然停电造成机电设备无法正常运行造成大面积停水或影响区域供水严重；

（6）传染性疾病爆发；

（7）战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压等。

5.2应急响应程序

（1）重大事故发生科室(单位)接报告后启动应急预案，并做到：

①负责人应迅速赶赴事故现场，评估事故规模，立即向公司应急指挥部报告；

②立即启动应急救援预案进行救援，组织现场抢险，防止事态扩大，严格保护事故现场；

③采取安全防范措施保护事故现场，负责维护现场秩序和事故现场证据收集工作;

④服从政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况；

⑤因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、给图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（2）公司指挥部办公室接到事故单位汇报后，立即报告总指挥；指挥部领导成员根据实际情况判定是否需要启动公司重大事故应急救援预案，如决定启动预案，公司指挥部办公室应立即通知指挥部成员召开指挥部的首次会议，宣布启动公司城市供水系统重大事故应急预案，通报事故情况，通知指挥部办公室工作人员到位并开展应急工作。

（3）迅速与事故发生地建立联系，了解并核实有关事故和应急情况，及时收集汇总事故发生的情况和各科室（单位）意见，根据事故严重程度和范围，必要时向上级部门报告。

（4）指挥部召开指挥部成员和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市供水系统的抢险、抢修、临时供水等建议方案，讨论应急工作救援措施，并组织现场工作组赴现场指挥、指导应急救援工作的开展。

在应急响应期内，指挥部成员单位按照本部门的职责分工开展应急工作，指挥部成员必须坚守岗位。

5.3应急救援

（1）指挥部派出现场工作组，由公司领导带队，对事故有关情况进行调查、核实，指挥、指导事故现场的应急抢险救援和事故调查工作。

（2）公司各科室（单位）在公司应急指挥部的统一领导下，应迅速赶赴现场实施应急救援工作，按照应急预案中的职责分工，做好抢险救援工作，并协助公司应急指挥部开展事故调查工作，及时将有关情况向公司应急指挥部报告。

5.3主要救援措施

（1）因供水设施损毁或水质污染造成人员伤亡事故的，应先抢救受伤人员，及时、有序、高效地清理现场，搜寻、急救与安全转送伤员，降低伤亡率，减少事故损失；专业技术人员及时进入现场积极采取有效措施控制局面，防止事故扩大化。

（2）水源污染事故，应立即停用现有水源，及时启用备用水源。已污染水源应及时在环保、卫生部门指导下，安全清排污染物；受污染地水厂构筑物应进行清洗消毒；组织有关人员协助公安、环保、卫生等部门对水污染事件进行调查，查明原因并采取相应措施，确保及时供水。

（3）对于大面积停水事故，指挥部成员按照职责分工，迅速查明原因，提出解决方案，在最短的时间完成抢修工作。

（4）因不可抗力原因造成停水的，在保障群众的基本饮水需求的前提下，积极抢修供水设施、设备，尽快恢复供水。

（5）发生火灾、爆炸、倒塌等事故时，按照应急预案中的职责分工，首先对人员进行抢救、疏散与转移，确保人员安全；同时，按照工作分工与程序，抢险救灾工作人员迅速对现场进行控制与处理。

（6）供水机电设施、设备遭受破坏而造成重大供水事故时，指挥部立即组织有关专家进行维修调试，尽快恢复通水；同时，协助公安等有关部门要展开调查，查明事情的原因并采取必要措施。

6、应急保障

6.1指挥保障

为满足指挥部决策、指挥和对外应急联络的需要，公司指挥部应急指挥地点必须具备及时接受、显示和传递供水系统事故信息，接受、传递供水系统应急组织应急响应的有关信息的条件，必须确保与各有关部门之间信息传输的畅通。

6.2通讯保障

通讯保障工作必须保证应急期间指挥部与公司各科室（单位）通讯联络的需要，必须保证随时接收上级有关部门和事故发生地的有关信息。指挥部工作人员必须24小时保持通讯畅通。

7、应急终止

7.1终止程序

应急程序的结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由相关应急组织指挥机构决定应急程序的终止，并负责通知相关单位和公众。

7.2应急终止的后期工作

7.2.1相应应急指挥机构

（1）整理和审查所有应急记录和文件等资料；

（2）总结和评价导致应急状态的事故原因和在应急期间采取的主要措施。

7.2.2有关部门和单位

（1）供水系统应急程序终止后的一个月内，公司应急指挥部办公室提交书面报告，报告应包括下列基本内容：供水系统事故的基本情况，事故发生的原因、发展过程、采取的措施以及造成的损失（包括人员伤亡、经济损失），分析、评价所采取的主要应急响应措施及其有效性，总结主要经验教训，提出对事故责任人的处理意见等。

（2）公司应急指挥部应对事故的性质、发生的原因进行确认，核实事故造成的损失，对事故的相关责任单位和责任人提出处理意见，对事故应急处理的程序、组织、管路等工作和应采取措施的有效性进行修改和完善。

8、培训演习

8.1每年要有计划、有针对性地组织演练，必须达到使公司抢险单位和人员熟知应急抢险的程序和措施的要求。根据公司的发展变化要经常性地对公司供水系统应急预案进行修订以保证其有效性和可操作性。

8.2公司供水系统应急预案涉及的各科室（单位）要有计划地组织开展应急预案学习培训的工作。

企业应急预案13

根据华源安全评估有限公司对公司做出的安全评价报告，确定一个危险应急救援目标：原料仓库，仓库内原材料环氧乙烷在操作失控或自然灾害的情况下，存在着泄露、火灾、爆炸等危险。

一、基本信息

中文名：环氧乙烷 别名：氧化乙烯

分子式：C2H4O 危规号：21039

英文名：Ethylene oxide；epoxyethane

相对分子质量：44.05 .：1040

二、理化特性

外观性状：常态下为气体，在4℃以下为无色液体；易溶于水和有机溶剂；易燃，有毒，空气中最大允许浓度5mm3/m3 熔点：-112.2℃ 临界压力：7.19 MPa

沸点：10.4℃ 饱和蒸汽压：145.91kPa（20℃）

临界温度：195.8℃ 相对密度[水=1]：0.87

相对密度[空气=1]：1.52 闪点：-17.8℃（开杯）

最大爆炸压力：0.970MPa 燃烧热：1262.8KJ/mol

最小火能：0.065mJ 引燃温度：429℃

爆炸极限：3.0%~100%,能与空气混合形成爆炸性混合物，遇火星、高温 有燃烧爆炸危险。

三、危险特性：

（1）危险性类别：2.1类易燃气体

（2）侵入途径：吸入、经皮吸收、眼睛接触。

（3）健康危害：是一种中枢神经抑制剂、刺激剂和原浆毒物。急性中毒：患者有剧烈的搏动性头痛、头晕、恶心和呕吐、流泪、呛咳、胸闷、呼吸困难；

重者全身肌肉颤动、言语障碍、共济失调、出汗、神志不清，以致昏迷。还可见心肌损害和肝功能异常。抢救恢复后可有短暂精神失常，迟发性功能性失音和中枢性偏瘫。皮肤接触迅速发生红肿，数小时后起泡，反复接触可致过敏。液体溅入眼内，可致角膜灼伤。慢性影响：长期少量接触，可见有神经衰弱综合征和植物神经功能紊乱。

（4）环境危害：对环境有危害

（5）燃爆危险：本品易燃，有毒，为致癌物，具刺激性，具致敏性。

四、急救措施

（1）皮肤接触：迅速脱掉被污染的衣服并将衣服丢弃。如果溢流在皮肤上，在用水洗涤之前，使环氧乙烷挥发。用高压水，如：软管或强喷淋器至少洗涤20分钟并寻求医治。如果与液化气体接触，用冷淡水重新暖和被冻部位。

（2）眼睛接触：不允许揉搓眼睛，使眼睛紧闭，轻轻地翻起眼皮并立即冲洗，并继续用大量的室温水至少冲洗15分钟。如果疼痛和刺激，立即咨询眼科医师。

（3）吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术。千万不要用嘴给失去知觉或惊厥人员任何东西。与中毒控制中心联系。不要引诱呕吐，而应考虑用活性炭类泻药医治。急救之后，在装置内进行适当的医务护理或社区医疗协助。

五、消防措施

（1）危险特性：其蒸气能与空气形成范围广阔的爆炸性混合物。遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。若遇高热可发生剧烈分解，引起容器破裂或爆炸事故。接触碱金属、氢氧化物或高活性催化剂，如铁、锡和铝的无水氯化物及铁和铝的氧化物可大量放热，并可能引起爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。

（2）有害燃烧产物：一氧化碳、二氧化碳。

（3）灭火方法及灭火剂：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳。

（4）灭火注意事项及措施：如果有可能停止气体流动。如果不能立即切断流动，不要熄灭燃烧气体。用非人工操纵的软管架或消防泡喷嘴，从栅栏后面灭火。用水冲排放区，记住有必要用1:22（1:100如果是受限区）的环氧乙烷稀释以使其成为非易燃物。用水喷以撞击气体。冷却暴露的容器，用水切断，防止人员受影响。躲开封闭或低凹区。不要将流出物俺火灾控制方法排放到下水道、排水沟。因为火灾会产生有毒热分解产品，所以，要戴上带有全部面罩在增压或正压状态下操作的`自给式呼吸器（SCBA）。戴上防护眼镜并穿上橡胶连体工作服（包括手套）。

六、泄漏应急处理

危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材分布四周，危险目标附近的操作室内都配备有事故柜，根据实际情况，事故柜内有防毒面具、防护手套、防护胶鞋、空气呼吸器、防护面罩、消防水带、消防扳手、消防水枪等。

七、应急救援组织机构、组成人员和职责划分

1、应急救援组织机构设置

依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。

2、组成人员

（1）主要负责人及有关管理、车间人员

由分管副总经理及生产、安全、设备、技术、供应等部门领导组成“指挥领导小组”，下设应急救援办公室，日常工作由安全办公室管理，发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，立即成立公司化学事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，生产安全副总经理任副总指挥，生产部长任副指挥，总经理和分管副总不在公司时，由生产部门负责人担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。

（2）现场指挥人员

总指挥：陈建平

总指挥第一接替人：

副指挥：

成 员：

（3）主要职责

指挥领导小组负责组织制定危险化学品应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；危险化学品事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。

八、报警、通讯联络方式

1、对环氧乙烷储罐区实行24小时不间断巡回检查，由值班人员负责，发现液化气罐区出现危险情况后立即报告，并根据实际情况采取相应措施；生产区域由当班操作工负责，一旦发现环氧乙烷泄漏、着火等情况，在采取力所能及措施的同时迅速向上级报告；

2、在生产车间、救援办公室（白天设在安全办公室，夜间设在夜间值班室），有值班电话，对于总指挥、副总指挥、各车间、科室负责人的手机要求24小时开机。

九、事故发生后应采取的处理措施

（1）环氧乙烷具有易燃、易爆、易挥发的性质，在生产、储存、运输过程中易发生泄漏、着火、爆炸事故，要做到应急处理，消除危险，减少环境污染，必须采取以下措施：

（2）罐区发生着火时，在岗操作工或保管员立即启动装置消防系统进行灭火，同时用水冷却其它储罐，鸣警报器，召集在场所有职工，组织好现场应急处理，立即上报。

（3）盛装环氧乙烷的储罐泄漏时，应及时采取卸压、稀释、隔绝、人工堵漏、用水降温喷淋等基本措施控制势态的发展，严禁大量环氧乙烷气扩散，若堵

企业应急预案14

为认真贯彻落实国家省市区政府关于做好新一轮恶劣天气、“元旦”期间安全生产工作的重要批示，根据苏安办发《关于有效应对恶劣天气、切实做好“元旦”期间安全生产工作的通知》（苏安办发〔20xx〕49号）文件精神，为切实做好新一轮低温雨雪冰冻恶劣天气防范应对工作，我街道认真对待、积极防范，确保辖区内群众生命财产安全，确保生产生活秩序良好，特制定本工作应急预案：

一、组织领导

特成立白鹿洞街道有效应对低温雨雪冰冻天气、切实做好“元旦”期间安全生产工作领导小组，其成员如下：

组 长：余永通

副组长：雷 丹

成 员：周彪、罗春平、高玖金、欧阳朝霞、黄华峰、黄敏、贺订锋、段智慧、刘永。

领导小组下设应急指挥部，由罗春平同志任指挥部部长，刘卫华同志任办公室主任，负责具体工作调度安排。应急指挥部下设6个工作组，处理具体事宜，做到既分工又合作。

二、应急指挥部成员及职责

指挥部下设值班联络、应急抢险、安全维稳、民政民生、卫生宣传、后勤保障6个工作组。其成员及具体职责分别为：

1、值班联络组：组长黄敏，副组长刘永，成员：办公室工作人员、当日值班人员。负责值班电话和文件的收发，有效发布预警信息，向区委区政府值班室汇报，同时监督各社区值班人员到位。

2、应急抢险组：组长黄华峰，副组长贺订锋，成员：应急抢险队（名单附后）、查违治超组工作人员。负责突发事件应急处置、道路交通疏导、组织社区积雪清扫等工作，调度安排好所需融雪剂、机械、车辆等相关物资。

3、安全维稳组：组长罗春平，副组长段智慧；成员：安监组、综治组工作人员。负责组织对辖区企业、学校、幼儿园、建筑工地、加油站等场所进行安全检查，排除因冰雪天气造成的隐患，维护社会秩序稳定。

4、民政民生组：组长高玖金、副组长欧阳朝霞，成员：民生综合组、城管组工作人员。负责组织走访入户，了解辖区内贫困户、孤寡老人、流浪乞讨人员等特殊群体的生活现状，确保他们在极端低温天气的生命安全，组织对养老机构进行安全排查，向上级民政部门报灾和救灾物资调度及发放。

5、卫生宣传组：组长周彪，成员：计生文卫组工作人员。负责联系卫生部门救助因雪情而意外受伤的群众，做好重大疫情防控，联系教育部门做好校园及周边安全工作，宣传街道在救灾工作中表现突出的典型事例。

6、后勤保障组：组长黄敏，成员：财政所工作人员。负责抢险资金的调度，各类抢险物质、灾民所需生活用品的采购、配送，社区救灾资金使用的监管。

三、应急响应

（一）指挥与协调。本预案启动后，应急指挥部指挥全街道灾情应急处置工作，灾害现场的指挥和协调，各社区、各部门要遵照应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作。

（二）抢险救灾。遇到重大灾情，应急指挥部立即集结应急队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作，并组织灾害点广大人民群众开展自救。遇到大雪导致道路通行受阻，要动员召集附近居民一起参与清除道路积雪，第一时间恢复道路通行。

（三）安全保障。在处置灾（险）情事件时，要对事发地现场的'安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾（险）情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

四、各社区工作职责

各社区支部书记是本辖区防范低温雨雪冰冻天气第一责任人，负责组织实施以下工作：

1、利用微信、QQ、贴通知等有效方式发布预警信息和简明防灾避灾办法，及时告知辖区居民做好防范准备。

2、加强值班值守，有情况及时向街道报告。

3、加强巡查，及时发现并妥善处理辖区内低温雨雪冰冻天气造成的安全隐患。

4、积极组织发动清扫积雪活动，确保道路及桥隧、立交桥通行通畅，对于陡坡路段、拐弯路段等易结冰打滑的危险路段设置警示牌，科学疏导车辆。

5、开展入户走访，尤其要关心孤寡老人、留守儿童、流浪乞讨人员生活，降低极端低温天气对困难群众的影响。

6、密切关注居民供水、供电、通信等，有问题及时报告、妥善处理。

7、针对由灾害性天气引发的突发公共事件，将受灾的群众安全地转移到房屋结构坚固、抗灾避险能力强的避难场所。

五、工作要求

1．加强信息报送。领导小组要将灾害监测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按规范程序及时准确向上级部门汇报；各社区应每天下午4：30前报送重点人群、各级道路受灾情况、经济损失等情况，突发事件应立即逐级上报，不得出现虚报、瞒报、漏报、误报、迟报等现象。

2．强化应急值守。各社区、各单位要严格执行值班制度，各值班人员要坚守岗位，随时掌握气象信息，保证通信工具24小时开通，如有灾情发生，值班人员要在10分钟内电话汇报街道办事处值班领导，值班领导要在第一时间电话汇报街道办事处主要领导。同时第一时间向区政府应急管理办公室电话汇报，并按本预案紧急调动应急抢险队伍在第一时间内开展自防自护，群防群护，联防联护。

3．落实物资储备。街道财政所要做好应对雨雪冰冻恶劣天气专项资金的管理工作，街道民政办要做好相应的物资储备工作，各社区、各部门也要结合本社区实际，储备相应的物资，做到有备无患。

4．严肃工作纪律。各社区、各单位要严格工作纪律和工作要求，凡因责任不落实，工作不到位，造成重大后果和严重影响的单位和责任人，将按有关规定严肃追究责任。

企业应急预案15

1总则

1.1编制目的

健全完善突发环境事件应对工作机制，科学高效应对突发环境事件，预防、减轻和消除突发环境事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面协调可持续发展。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号）、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）、《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令第32号）、《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）、《湖北省突发环境事件应急预案》（鄂政办函〔2021〕1号）、《武汉市突发事件总体应急预案》（武政〔2020〕27号）等。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内较大以上突发环境事件应对工作，以及跨区或者超出事发地区人民政府处置能力的突发环境事件应对工作。

供水突发事件应对按照《武汉市供水突发事件应急预案》（武政办〔2014〕205号）执行。重污染天气应对按照《武汉市重污染天气应急预案》（武政规〔2020〕4号）执行。核与辐射污染事件应对按照《武汉市辐射事故应急预案》（武政办〔2018〕63号）执行。集中式饮用水水源污染事件应对按照有关专项预案执行。

1.4工作原则

突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。突发环境事件发生后，各级人民政府和各有关部门按照事件严重程度，依据职责分工和相关预案开展相应的应急处置工作。

1.5事件分级

按照突发环境事件严重程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级（详见附件）。

2组织机构及职责

2.1组织体系

设立市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），由市人民政府分管副市长担任指挥长，市人民政府分管副秘书长、市生态环境局局长、市公安局分管副局长和市应急管理局局长担任副指挥长；市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市城管执法委、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市市场监管局、市园林和林业局、市政务服务和大数据管理局、市气象局、市消防救援支队、市通信管理局、武汉警备区、武汉海事局、武汉供电公司、武汉新港管委会和各区人民政府（含开发区、风景区管委会，下同）相关负责人为成员。市指挥部下设办公室，在市生态环境局办公，办公室主任由市生态环境局局长兼任。

设立现场指挥部，负责事故现场的应急指挥工作。

设立突发环境事件应急技术专家组，由市生态环境局牵头，根据突发环境事件应急需要，聘请环境监测、化工、环境影响评估、环境污染防治、固体废物处理与处置、水利、水文、地质、农林、气象、矿山等领域的专家组成，由市人民政府统一聘请，任期5年。

2.2主要职责分工

（1）市指挥部：决定应急预案的启动和终止；负责全市突发环境事件应急处置工作的组织、协调和指挥；发生特别重大、重大、较大突发环境事件时，组建现场指挥部，及时协调有关部门开展应急处置或者先期处置；加强突发环境事件应急信息的分析、研判，及时了解掌握突发环境事件情况，根据需要向市人民政府提出处置建议；协调各区、市直各相关部门和单位提供技术援助。

（2）市指挥部办公室：负责市指挥部日常工作；及时传达市指挥部的决策部署，组织落实市指挥部作出的决策；收集、评估和整理事件信息，提出应急预案启动和终止的建议；根据市指挥部的决定，启动应急响应，协调相关部门开展应急处置工作；负责报告或者通报突发环境事件应急处置工作情况；组织修订市级突发环境事件应急预案。

（3）现场指挥部：负责具体组织实施、统筹协调突发环境事件现场处置工作。现场指挥部下设由市生态环境局（或者市指挥部指挥长指定单位）牵头负责的现场处置组、由市生态环境局牵头负责的应急监测组、由市卫生健康委牵头负责的医学救援组、由市应急管理局和市经济和信息化局牵头负责的应急保障组、由市委宣传部牵头的新闻发布组、由市公安局牵头负责的社会稳定组等6个工作组。根据工作需要，上述工作组设置可作适当调整。

（4）各成员单位

市委宣传部：负责配合有关事件处置部门做好突发环境事件新闻和信息发布工作，做好舆论引导工作。

市委网信办：负责收集分析舆情和社会公众动态，指导有关事件处置部门做好突发环境事件的网络舆情监控和应对处置，配合做好网络舆论引导工作。

市发展改革委：负责参与陆上石油管道事故导致突发环境事件的调查和应急处置工作;参与事件善后恢复重建；组织协调储备粮食和食用油的调拨供应。

市科技局：负责组织开展突发环境事件应急处置、监测技术和装备的研发，为有效应对突发环境事件提供技术支撑。

市经济和信息化局：负责协调突发环境事件救援装备、应急处置物资的生产。

市公安局：负责危险化学品公共安全管理，参与因剧毒化学品造成突发环境事件的调查和应急处置工作；负责突发环境事件中相关涉嫌犯罪案件的侦查工作；根据现场指挥部的要求，对突发环境事件影响区域实施治安警戒，维护现场秩序，配合事发地所在区人民政府做好群众疏散工作，保障突发环境事件现场周边的主要救援公路畅通。

市民政局：负责会同事发地区人民政府做好受灾群众基本生活保障工作，配合处理遇难人员善后事宜。

市司法局：负责协调部门之间在突发环境事件处置过程中实施法律法规规章的有关争议和问题，组织、指导法律援助、司法鉴定、公证、基层法律服务行业积极为突发环境事件应急处置提供法律服务。

市财政局：负责为突发环境事件的预防、预警、应急处置工作提供资金保障。

市自然资源和规划局：负责参与做好因突发地质灾害次生环境污染、生态破坏事件的调查与应急处置工作；根据应急工作需要提供地理信息，开展应急测绘。

市生态环境局：负责组织污染源排查，制订环境应急处置和生态重建方案；开展事故调查、定级；组织开展突发环境事件应急监测；组织对应急处置后遗留危险废物进行处置以及污染场地的修复。

市城乡建设局：负责协调提供开展应急处置所需的工程机械设备、技术人员及相关工程技术支持。

市城管执法委：负责参与因城镇燃气、环卫设施、城市桥隧等突发事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；组织协调开展城镇燃气、环卫设施、城市桥隧的恢复工作。

市交通运输局：负责指导协调抢险物资和抢险人员的应急运输工作；参与因道路运输事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；组织协调所辖水系航道造成的突发环境事件应急调查和处置工作；协调铁路主管部门参与因铁路行车事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；协调民航主管部门参与因航空事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作。

市水务局：负责沿江沿河涵闸排水调度和供水设施调度工作；参与影响集中供水安全的突发环境事件、突发水污染事件的调查和应急处置工作。

市农业农村局：负责参与农业突发环境污染事件的调查和应急处置工作；配合做好突发环境事件造成的农业资源破坏、渔业资源损害的评估和调查工作；开展农业生态修复工作；指导农业恢复生产。

市商务局：负责参与因成品油特殊流通行业引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；加强对突发环境事件应急状态下主要生活必需品市场运行和供应情况的监控，协调组织主要生活必需品的市场供应。

市卫生健康委：负责组织协调医疗卫生资源开展应急医疗救援工作；突发环境事件可能危及区域内生活饮用水的卫生监督；参与因医疗污水、医疗废物导致的突发环境事件的调查和应急处置工作；根据工作需要组织评估突发环境事件所导致的健康危害的性质及其影响人数和范围；突发环境事件所涉公共场所的卫生监测检验和卫生学评价。

市应急管理局：负责参与因生产安全事故引发的突发环境事件、涉危险化学品突发环境事件的调查和应急处置工作；根据工作需要组织协调突发环境事件的火灾扑救和抢险救援，配合做好突发环境事件的.现场处置工作；组织协调受灾群众的灾害救助工作；组织协调重要应急物资储备、调拨和紧急配送，按权限管理、分配救灾款物并监督使用；会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众和受灾群众生活救助；指导社会力量参与应急救援。

市市场监管局：负责参与因特种设备事故引发的突发环境事件的调查和应急处置工作；提供特种设备专业技术支持；负责协调抢险救援过程中的食品药品的安全监督和供应保障；在应急处置中做好食品药品和医疗器械质量监管，保障食品药械安全；禁止或者限制受环境污染的食品和桶装饮用水的生产、加工、流通和食（饮）用。

市园林和林业局：负责参与涉及森林、林地、草原、湿地、陆生野生动物及主管的自然保护区内发生的突发环境事件的调查和应急处置工作；参与因突发环境事件造成的林业资源损害的评估和生态恢复重建工作。

市政务服务和大数据管理局：负责协调全市政府和公共服务数据资源的整合应用及共享开放，支持突发环境事件调查和应急处置工作。

市气象局：负责密切监测突发环境事件发生地及周边的气象实况，及时提供有关气象数据；开展有针对性的气象监测和气象预报工作；根据需要组织实施人工影响天气作业。

市消防救援支队：负责参与火灾事故等次生环境污染事件的调查和应急处置工作；组织对火灾、爆炸现场以及危险化学品泄漏的抢险救援，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和污染蔓延；应急终止后的洗消工作。

市通信管理局：负责加强对通信系统的维护，制订通信系统备用方案，配合做好应急通信保障工作。

武汉警备区：负责根据上级指令和突发环境事件的需要，协调部队参加应急救援工作。

武汉海事局：负责长江干线武汉段事故现场的交通管制；长江干线武汉段船舶污染事故的调查和应急处置工作，配合做好由陆源污染造成的长江武汉段污染的应急处置工作，组织长江水上应急救援；支持地方交通运输部门在内河的应急救援工作。

武汉供电公司：负责保障应急电力供应。

武汉新港管委会：负责参与突发环境事件的调查和应急处置工作。

其他部门和单位负责按照本部门、本单位职责并根据应急处置工作需要，做好应急处置的相关工作。

（5）各区人民政府：负责建立本辖区突发环境事件应急管理工作制度，制订应急预案，组织开展应急演练；做好应急队伍建设和应急人员培训工作，加强应急值守和信息上报工作；做好本辖区内的环境风险防范和监测预警工作；指挥、组织、协调本辖区内一般突发环境事件的应对工作，配合开展较大以上突发环境事件的现场处置、应急保障、新闻发布、后期处置与重建等工作，维护社会稳定。

（6）技术专家组：负责参与指导突发环境事件应急处置工作，对污染处置、应急监测等提供技术指导，收集汇总相关数据，组织开展技术研判，开展污染物识别、污染途径、处置措施等相关分析，为突发环境事件的科学处置提供科学依据及技术支撑。

3预防和预警

3.1预防

3.1.1监测和风险分析

按照早发现、早报告、早处置的原则，对市内（外）环境信息、自然灾害预警信息、例行环境监测数据进行综合分析、风险评估。

市直有关部门、各区人民政府及其相关部门负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析和信息监控；各区人民政府应当在居（村）委会和有关单位建立专职或者兼职信息员队伍，承担突发事件信息收集、报告任务。

（1）生态环境部门负责企业排污引起的环境污染事故信息的接收、处理及监控，会同水务、气象等部门负责水体富营养化导致的藻类污染的处理及预警信息监控。

（2）交通运输部门、公安机关协调长江航运公安局，并会同应急管理部门负责水陆交通事故、危险品运输引起的污染事件及长江和汉江溢油事件信息的接收、处理及预警信息监控。配合海事、长江流域生态环境监管部门处置涉及长江流域的污染事件。

（3）农业农村部门负责农业重大有害生物、农业外来生物入侵、农业转基因生物安全突发事件、高致病性动物病原微生物泄露事件信息的接收、处理及预警信息监控。

（4）园林和林业部门负责林业生态破坏事件和林业外来生物入侵突发事件信息的接收、处理及预警信息监控。

（5）自然资源和规划部门负责地质矿产生态破坏事件信息的接收、处理及预警信息监控。

（6）卫生健康部门负责人体健康有关的实验室及其实验活动中高致病性病原微生物泄露事件、饮用水环境卫生事件信息的接收、处理及预警信息监控。

（7）应急管理和消防救援部门负责自然灾害和生产安全事故引发的突发环境事件信息接收、处理及预警信息监控。

3.1.2风险预防

可能发生突发环境事件的企事业单位应当依法制订突发环境事件应急预案并报生态环境部门备案；开展环境风险隐患排查和治理，健全风险防控措施，消除环境风险隐患。各级人民政府及其有关部门应当加强环境风险隐患排查的监督管理，做好突发环境事件预防工作。

3.1.3预防职责

市指挥部成员单位、各区人民政府按照各自职责开展突发环境事件的预防工作。

（1）组织开展突发环境事件预测、分析和风险评估，完善辖区突发环境事件应急预案及专项预案。

（2）开展污染源和生物物种资源调查和普查。

（3）加强源头防控，督促落实规划环境影响评价和建设项目环境影响评价制度。

（4）统筹协调与突发环境事件有关的其他突发事件的预防和应急处置，防止因其他突发事件次生或者因处置不当而引发突发环境事件。

（5）统筹安排应对突发环境事件所必需的设备和基础设施建设。

3.2预警

3.2.1预警分级

按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害程度，将预警级别分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色预警：可能发生或者引发特别重大突发环境事件的。

橙色预警：可能发生或者引发重大突发环境事件的。

黄色预警：可能发生或者引发较大突发环境事件的。

蓝色预警：可能发生或者引发一般突发环境事件的。

3.2.2预警信息发布

（1）发布权限

红色预警和橙色预警信息，以及因一个流域或者2个以上地市同时发生（可能发生）自然灾害并危及环境安全，需要预警的，按照规定由省人民政府发布。

黄色预警信息由市人民政府发布；涉及跨区的一般突发环境事件预警信息由市人民政府发布。

蓝色预警信息由区人民政府发布。

（2）发布制度

生态环境部门研判可能发生突发环境事件时，应当依据发布权限向同级人民政府提出预警信息发布建议，同时通报同级相关部门和单位。根据同级人民政府授权，生态环境部门及时通过广播、电视、互联网、手机短信、电子显示屏等通信手段和传播媒介，采用公开播送、逐户通知等方式发布预警信息，并通报可能影响到的相邻区域。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及医院、学校等特殊场所和警报盲区，采取足以使其知悉的有效方式发布预警信息。

（3）发布内容

突发环境事件预警信息内容主要包括：发布机关、发布时间、突发环境事件的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、应对常识、警示事项、事态发展、相关措施和咨询电话等。

3.2.3预警措施

进入预警状态后，视情况采取以下措施：

（1）分析研判。组织有关部门和机构、专业技术人员对预警信息进行分析研判，预估可能影响的范围和危害程度。

（2）防范处置。在危险区域设置提示或者警告标志，告知公众采取避险措施。采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全。可能威胁饮用水安全时，要及时做好储水和启用后备水源的准备工作，并通知下游所涉地区人民政府及有关部门做好监测监控和储水避峰等准备工作。

（3）应急准备。关闭或者限制使用易受突发事件危害的场所，提前转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急救援所需物资、设备和工具，准备应急设施和避难场所，做好应急保障工作；加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作；对可能导致事件发生的有关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管，必要时，实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离和限制使用有关场所，中止或者限制可能导致危害扩大的行为和活动。

（4）舆论引导。公布咨询电话，及时准确发布事态更新情况，组织专家解读。加强舆情监测，做好舆论引导工作。

3.2.4预警级别调整和预警解除

突发环境事件预警信息发布后，应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别。当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，由发布单位宣布解除预警，终止响应措施。预警信息发布、级别调整或者解除预警，按照规定程序备案。

3.3信息报告与通报

3.3.1突发环境事件报告时限和程序

突发环境事件发生后，涉事企事业单位或者其他生产经营者应当积极采取应对措施，并立即向生态环境部门和属地人民政府报告，同时通报可能受到污染危害的单位和群众。

相关部门发现突发事故(事件)有可能产生次生、衍生突发环境事件时，应当及时将信息通报同级生态环境部门。

生态环境部门接到信息报告或者监测到相关信息后，应当立即核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定。

对初步认定为特别重大或者重大突发环境事件的，生态环境部门应当在2小时内向本级人民政府和上一级生态环境部门报告，同时上报生态环境部。

对初步认定为较大突发环境事件的，生态环境部门应当在2小时内向本级人民政府和上一级生态环境部门报告。

对初步认定为一般突发环境事件的，生态环境部门应当在4小时内向本级人民政府和上一级生态环境部门报告，并按照规定报省级生态环境部门备案。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，应当按照重大或者特别重大突发环境事件的报告程序上报：对集中式饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；涉及重金属或者类金属污染的；有可能产生跨省影响的；因环境污染引发聚集性事件，或者社会影响较大的；事发地的市、区生态环境部门认为有必要报告的其他突发环境事件。

上级人民政府及其生态环境部门先于下级人民政府及其生态环境部门获悉突发环境事件信息的，可以要求下级人民政府及其生态环境部门核实并报告相应信息。下级人民政府及其生态环境部门应当依照相关规定报告信息。

3.3.2突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和终报。初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；终报在突发环境事件污染影响消除后上报。初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况或者需要补充报告的情况。终报应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果。

突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告。书面报告中应当写明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。

3.3.3信息通报

突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地人民政府及其生态环境部门，应当及时通报相邻区域的同级人民政府及其生态环境部门。

3.3.4信息报告追责

在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

4应急响应

4.1分级响应启动

Ⅰ级、Ⅱ级响应启动。初判发生特别重大、重大突发环境事件，市指挥部立即组织开展先期处置工作。Ⅰ级或者Ⅱ级应急响应启动后，在省人民政府、省突发环境事件应急指挥机构的统一领导和指挥下，做好应急处置工作。

Ⅲ级响应启动。初判发生较大突发环境事件，根据市指挥部决定，由市指挥部办公室启动Ⅲ级应急响应，向各有关单位和相关区人民政府发布启动相关应急程序的命令。

Ⅳ级响应启动。初判发生一般突发环境事件，有关区人民政府启动Ⅳ级应急响应。市指挥部根据需要组织有关工作组赴事发地指导应急处置工作。

突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或者重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或者响应过度。

4.2指挥协调

4.2.1指挥和协调机制

启动Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应后，由市指挥部按照本预案，指挥协调有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地区人民政府实施应急救援。

一般环境事件发生后，由市指挥部办公室根据实际需要，组织有关部门协助事发地区人民政府做好指挥协调工作。

4.2.2指挥协调的主要内容

（1）提出现场应急行动要求。

（2）派出专家和专业人员参与现场指挥部工作。

（3）协调各级、各专业应急力量实施应急救援行动。

（4）协调受威胁地区做好危险源的监控工作。

（5）建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域。

（6）根据现场监测结果，确定转移、疏散群众的时间和范围。

（7）及时向上级人民政府及相关部门报告应急响应的实施情况。

（8）指导开展事件原因调查及损害评估工作。

（9）研究决定区人民政府和有关部门提出的请求事项。

4.3响应措施

4.3.1先期处置

发生突发环境事件的企事业单位应当立即启动本单位突发环境事件应急预案，组织应急救援力量营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；控制环境风险源，标明危险区域，封锁危险场所，采取其他防止危害扩大的必要措施，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。按照规定向属地人民政府及有关部门报告相关信息。

现场指挥部派出前，事发地区人民政府应当坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或者切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生；指挥协调区属应急救援队伍开展救援行动，组织、动员和帮助群众开展安全防护工作；先期处置的情况应当随时报告市指挥部办公室。突发环境事件发生地的街道（乡镇）应当调动辖区应急救援力量，采取措施控制事态发展，组织开展应急处置与救援工作。事发地居（村）委会等基层组织应当组织群众开展自救和互救，协助维护社会秩序，采取适当措施控制事态发展。

涉事企事业单位及其行业主管部门应当及时主动提供应急救援有关的基础资料和必要的技术支持。生态环境、应急管理、自然资源和规划、农业农村、园林和林业、水务、海事、交通运输等负有监管责任的部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供实施和调整应急救援和处置方案时参考。

4.3.2现场污染处置

涉事企事业单位或者其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位、其他生产经营者不明或者事故发生地属于公共区域时，由生态环境部门组织对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。

现场指挥部应当组织成立现场处置组，会同技术专家组，充分发挥应急专家的专业优势，制订综合治污方案，追踪污染物扩散途径和范围，采用有效措施防止污染扩大和消除环境风险。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

4.3.3应急监测

加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，结合技术专家组的研判，明确应急监测方案，确定监测内容，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

4.3.4信息发布和舆论引导

通过政府授权发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。

4.3.5人员转移安置

首先组织营救和救治受害人员。根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，及时并有组织、有秩序地疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有必要的医疗条件。

4.3.6医学救援

迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地开展医学救援工作。禁止或者限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。做好受影响人员的心理援助。

4.3.7维护社会稳定

密切关注受突发环境事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为。加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控。加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。做好受影响人员与涉事单位、区人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作。

4.4响应终止

环境污染事件得到控制，紧急情况解除后，根据现场指挥部提供的应急调查、应急监测结果，由市指挥部办公室提出环境污染事件应急终止的建议，报市指挥部确定后，终止应急状态，同时撤销现场指挥部，并根据实际需要指派有关单位继续组织开展环境监测和评价工作。

5后期处置

5.1事件调查

成立由生态环境部门牵头的突发环境事件调查组，及时对突发环境事件原因、性质、责任等问题进行调查，编写调查报告。属于责任事件的，应当对负有责任的部门（单位）和个人依法提出处理意见。调查报告报同级人民政府和上一级生态环境部门。生态环境部门应当依法向社会公开突发环境事件的调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。涉密信息管理严格按照国家相关管理要求执行。

5.2损害评估

突发环境事件应急响应终止后，根据启动响应的人民政府统一部署，由生态环境部门组织开展突发环境事件污染损害评估，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

5.3善后处置

事发地区人民政府要及时制订善后工作方案并组织实施；做好受灾人员的补助、抚慰、抚恤和安置工作，确保社会稳定；组织有关专家对受灾范围及后期环境影响进行科学评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议，尽快恢复正常秩序。被征用的防治污染设施、设备、器材以及其他物资等财产使用完毕后，应当及时返还，财产被征用或者征用后毁损、灭失的，要按照有关规定给予补偿。保险机构要及时开展相关理赔工作。

5.4评估总结

5.4.1分级评估总结

特别重大、重大突发环境事件评估总结权限归省级生态环境部门。

较大突发环境事件由市生态环境局组织有关专家，会同事发地区人民政府组织实施评估总结。

一般环境事件的评估总结工作由事发地区生态环境部门组织实施。

5.4.2评估总结要求

依据环境应急过程记录、现场各专业应急救援队伍的总结报告、现场工作小组掌握的应急情况、环境应急救援行动的实际效果及产生的社会影响和公众反应等，客观、公正、全面、及时地开展突发环境事件应急处置工作评估，并编写评估总结报告，主要涵盖以下内容：一是环境事件等级、发生原因及造成的影响；二是环境应急任务完成情况；三是是否符合保护公众、保护环境的总要求；四是采取的重要防护措施与方法是否得当；五是出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应；六是环境应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理；七是发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；八是需要得出的其他结论等。

评估总结报告应当于突发环境事件应急处置结束后15日内报上一级生态环境部门。

6应急保障

6.1预案保障

根据国家相关法律法规要求，各责任主体组织制订、完善各类突发环境事件应急预案，做到责任落实、组织落实、方案落实、保障落实。

6.2队伍保障

加强环境应急队伍建设，建立一支常备不懈、熟悉环境应急知识、掌握突发环境事件应急技能的应急力量，提高应对突发事件的素质和能力。

建立市、区和相关企业组成的环境应急网络，对化工企业的消防、防化等应急分队进行培训演练，确保在突发环境事件发生后能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

建立突发环境事件社会保险机制，对环境应急工作人员办理意外伤害保险。可能引起环境污染的企事业单位，应当依法办理相关责任险或者其他险种。

6.3物资和资金保障

各级人民政府会同有关部门制订环境应急物资储备计划，建立健全突发环境事件应急物资储备制度，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新。建立重要的突发环境事件应急物资监测网络及突发环境事件应急物资生产、储备、调拨和紧急配送体系，保障应急处置和恢复治理工作的需要。

紧急情况下，市、区人民政府可以向单位和个人征用应急救援所需设备、设施、场地、交通工具和其他物资并于应急结束后依法给予补偿；可以要求生产、供应生活必需品和应急救援物资的企业组织生产、保证供给；可以要求提供医疗、交通运输等公共服务的单位组织提供相应的服务。

各相关专业部门及单位根据工作需要和职责要求，配备危险化学品检验、鉴定和监测设备，增加应急处置、快速机动、自身防护装备物资的储备，不断提高应急监测和动态监控的能力，保证在发生环境事件时能有效开展应急工作。

突发环境事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担，各级人民政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，根据突发环境事件应对需要，保障应急处置所需经费。

6.4技术保障

支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发，建立科学的环境应急信息化管理系统。加强环境应急专家组、专业技术队伍建设，保证随时投入应急后续支援，为应对突发环境事件提供技术支持和保障。

6.5医疗卫生保障

区级以上地方人民政府及其卫生健康部门应当掌握本辖区内的医疗卫生资源信息，制定区域医疗卫生规划，指导医疗卫生机构做好医疗救治准备，建设专业救治机构网络，组建专业救治队伍，配备相应的医疗救治设施设备、药品和器械，提高突发环境事件的应急医疗救治能力。

6.6交通运输保障

发生较大突发环境事件后，由公安机关交通管理部门负责组织协调，对事故现场进行道路交通管制，保障运送应急救援人员、物资器材所需的车辆和道路的畅通；必要时，依法对相关道路采取交通管制措施。交通运输部门负责应急物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要；必要时，市指挥部根据应急需要及时协调民航、铁路和交通运输等部门提供交通运输保障。

6.7通信保障

建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置联动系统和环境安全科学预警系统，配备必要的有线、无线通信器材，保障各级环境应急指挥机构和有关部门及现场各专业应急分队间通信和远程视频指挥系统畅通。

6.8基本生活保障

事发地区人民政府负责提供应急避难需要的场所，保障转移群众和救援人员所需的食物、饮水供应，提供临时居住场所及其他生活必需品。

6.9部门联动保障

建立完善部门联动机制，有关部门在接到突发事件报告后，如果判断可能引发突发环境事件，要及时通报生态环境部门。实行信息共享，充分发挥部门专业优势，共同应对突发环境事件。建立健全社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。

6.10宣传培训演练

加强环境保护宣传教育工作，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救等应急处置知识。通过举办培训班、讲座和设置宣传栏、板报等形式，广泛开展突发环境事件应急管理宣传教育。新闻媒体、电信运营商应当无偿开展突发环境事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。加强环境事件专业技术人员和重要目标工作人员的培训和管理，按照相关预案要求，每年不少于1次组织不同类型的环境应急实战演练等，提高防范、处置和实战能力。

7奖励与处罚

对在突发环境事件应急处置中表现突出的单位和个人，根据有关法律法规和相关规定给予奖励。对玩忽职守、保障不力，给国家和人民群众生命财产造成损失的单位和个人，依法依规追究责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

8附则

8.1名词术语解释

突发环境事件：系指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

风险源：系指可能导致伤害或者疾病、财产损失、环境破坏或者这些情况组合的根源或者状态。

环境应急：针对可能或者已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或者减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2预案管理

预案实施后，市指挥部办公室要组织对预案开展宣传、培训和演练，并根据实际情况实施组织评估和修订。

8.3预案解释部门

本预案由市生态环境局负责解释。

8.4预案实施

本预案自印发之日起施行，市人民政府办公厅于2015年7月23日印发的《武汉市突发环境事件应急预案》（武政办〔2015〕108号）同时废止。