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海关行政处罚制度

一、概述

(一)性质：海关行政处罚以当事人有违规行为、且需要追究其行政法律责任为前提，属行政制裁范畴，

是对违法、违规但尚未构成犯罪的行政管理相对人的法律制裁。

(二)原则:

1、公正、公开原则

2、行政处罚的法定原则(法律赋予、不容怀疑)

3、罚教结合原则

4、当事人参与权必须保护原则：陈述申辩权、知情听证权、申请复议/政诉讼/行政赔偿权。

二、海关行政处罚制度的内容

(一)行政处罚的范围：

1、不追究刑事责任的私运行为：

① 从未设关地非法进出禁限货物或应税货物的;

② 从设关地采取藏匿、伪装、瞒/伪报等手段进出禁限货物或应税货物的;

③ 擅自将两区货物运离两区的;

④ 擅自将监管货物在境内销售的(含进境的`境外运输工具);

⑤ 采取各种手段将监管货物脱逃监管的。

2、按私运行为论处的行为：

① 明知、但还非法购买私运货物的;

② 为私运人提供各种便利和帮助的。

3、违规行为：(下列行为没有采取欺瞒手段，多无心之失)

① 进出口禁止进出口货物;

② 无证(含自动许可证)进出口限制类货物;

③ 具体(报关单的)项目申报不实或未申报;

④ 对监管货物擅自处置、违规存放/运输造成减少、灭失;

⑤ 未按规定办理保税手续、单耗申报不实;

⑥ 违规过境、转运、通运。

* 、海关私运犯罪侦查机关进行处罚的，不属于海关行政处罚。