工业经济讲话

同志们：

根据今天会议安排，下面我就所管的工业工作讲几点意见：

县委、县政府已经明确提出，要大力实施“工业强县”战略，促进工业经济跨越式发展，“无工不富，无工不强”正在成为全县上下的共识。从去前年来共引进了20多家高能耗企业落户工业区，初步形成了以高能耗企业为龙头的工业新支柱。但是，由于受缺电问题影响，我县工业经济发展现在正面临较大的困难。1至3月，全县完成工业总产值 万元，占全年目标任务的 %，同比下降 %。其中规模工业产值完成 万元，占全年目标任务的 %，同比下降%。当前和今后一段时期是我县实施工业化进程的积累时期，特别需要外有良好的经济大环境的支持。但目前缺电的情况看，这既是我国实行宏观经济调控和资源紧缺的结果，同时又是我县工业经济成份单一，抗风险、抗干扰能力弱的反映。这是我们经济发展的一个“软肋”，也是许多底子雹资源少的农业县发展工业经常会遇到的困扰。分析以上原因的目的是：促进工业经济跨越式发展是我县建设小康社会和构建城乡和谐社会发展进程的必由之路，在目前这样困难的局面下，就非常需要全县上下、各级各部门高度统一思想，认清形势，团结一心，强化措施，下实功夫，下真功夫，通过扎扎实实的工作。共同将我县工业经济向前推进。因此，做好今后的工作，对完成全年工业经济任务十分重要，必须抓好以下几方面工作：

一要抓供电供应。目前我们工业经济各项指标的完成可以说是“一电定乾坤”，有电什么都好说。随着丰水期的到来，估计电力供应将会逐步有所缓解，但由于全国电力供应一直很紧张，我省又要保证“西电东送”，国家宏观调控政策对高能耗产业又有所限制，在这样的情况下，争取电力部门对我县予以政策倾斜，就显得十分重要。对此，一方面我们鼓励企业发挥自身能量跑供电，协调电力供应，如去年的AA公司、DDD公司的做法。另一方面，从县政府主要领导、分管领导到相关部门负责人，也将积极跑盛跑州，寻找各种渠道，各种关系，为我们县的工业生产跑来电力供应。一句话，谁跑来电，谁就是今年工业生产的大功臣，我们将给予全县表彰。

二要抓企业项目。项目是产业的具体化，没有各个项目的建成投产就没有工业经济的跨越发展。抓项目关键是抓进度，抓进度关键是靠责任心和事业心。同时，抓好项目，确保项目顺利实施，也是工作能力和工作水平的一种体现。下月初，经贸局要将各企业、各项目的责任人列表排出来，以工业领导小组的文件下发。领导小组的组长、副组长是项目的第一责任人，要率先垂范，带领责任部门制定项目推进方案，抓好组织落实，亲自督促检查，切实协调解决项目实施过程中的困难和问题。责任部门(单位)的主要负责人是项目的直接责任人，要承担起组织落实的主要责任，既当指挥员，又当战斗员，更要当督查员。要列出细致明确的时间进度表，把责任明确到人，充分调动具体落实者的积极性、主动性和创造性，确保已投产项目正常生产，在建项目顺利推进，如期竣工投产。作为项目责任人，不能只是在办公室听听汇报，打打电话了解进度、督导催办;不能仅仅满足于搞好总体规划、掌握有关资料和运行情况。要充分发挥部门的职能作用，充分调动领导成员和职能股室的积极性，深入项目、企业一线调查研究，为企业排忧解难，针对工业经济发展的突出问题，拿出有针对性的思路、对策和措施。特别是对大项目，更要靠得上、盯得住，坚定不移地向前推，遇到困难要想尽千方百计，尽心尽力去完成。

三要抓改革调整。要以资源优势为依托，搞好产业结构的调整。根据我县工业发展现状，我们目前确定了大力发展高能耗冶金业、食品加工业、建材业等三大工业支柱产业;同时，围绕提升县域经济比较竞争力和核心竞争力，考虑培育有行业壮大潜力的工业经济增长点。采用改革的方法，对现有中小企业进行整合提升，实现小产品、大产业，小商品、大市场，小企业、大集群。今年州要求我们要完成全部国有企业改制工作，任务相当艰巨。一是因为我县国有企业规模孝底子雹生产工艺落后、人员技术老化，市场竞争力弱;二是因为改制成本大，我县财力弱，今年虽然安排了400万元的预算，但仍远远不够;三是企业改制后，将给我们带来很大的再就业压力。困扰我们的问题虽然多，但国企改制是发展的必由之路。坚决不能再等待、再观望，国改办要认真总结去年国企改制工作的经验，提出各企业的改制时间表，在下个月初把改制任务下到相关部门头上，明确牵头责任人负责组织实施，一旦改制方案酝酿成熟，就要马上行动起来，扎扎实实按照程序走好每一步改制工作，确保完成。在此期间，国改办要继续抽调人员到位，加强对责任单位工作进度的督查指导，并及时向县国企改革领导小组汇报改制工作进展情况。

我县轻工业生产企业在市场竞争中逐渐衰退下来，这些企业大多是集体单位，数量多、职工多，由于职工所在企业停产或半停产，生活困难的职工也多。在我们的精力还不能全面顾及集体企业改制工作时，做好维护集体企业职工稳定工作尤为重要。作为主管部门的县城镇集体工业联社尤其要认识到这一点，要从保稳定的大局出发，一方面要力所能及地积极为企业解决生产经营上的困难;另一方面要十分关心企业职工，要与各企业之间建立情况联系和反馈制度，要充分掌握下岗职工的生活动态，关心他们参加社保，缴纳基本养老保险金的情况和领取下岗基本生活费的情况，对低收入家庭要积极与街道和民政部门联系，纳入城镇低保范围。要关心退休职工的生活，对他们在退休金发放、补交养老保险等方面提出的问题要积极协调解答，争取让他们满意。

四要抓工业人才。必须改变人才匮乏这一制约我县工业经济发展的`突出问题。一是培养人才。经贸、人事、劳动、教育等部门要采取得力措施，努力在培育一支具有敬业精神、战略眼光、现代理念、创新意识的现代企业家队伍上下功夫;要坚持任人唯贤，在实践中选拔任用一批抓工业有办法、干工业有本事的优秀干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。各级、各有关部门要加强与企业经营者的联系，树立亲商、爱商、护商意识，让企业经营者进得来、留得注干得好。二是积极引进、聘请高层次管理人才，实施“借脑”工程。对于工业发展真正需要的人才，要想方设法请进来，真正给他们地位、权力，充分发挥其聪明才智，达到借水行舟、借梯上楼的目的。县政府将要加大这方面的力度，聘请部分企业界人士、经济专家、金融专家等作为政府经济顾问。

五要抓资金投入。资金短缺是制约我县工业经济发展的又一突出因素。加大信贷投入力度、支持地方经济发展是金融部门自身发展的需要，也是义不容辞的责任，近几年来，各金融机构为我县经济发展发挥了突出作用。今年，我们考虑将实施对促进我县经济发展贡献突出的金融部门进行表彰奖励，希望各金融部门积极研究分析市场对资金需求的状况，进一步加大对重点项目，特别是工业企业投贷力度，为其提供有力的资金支持。各企业要恪守信用，认真履行还款义务，与金融部门形成良性互动关系，实现银企“双赢”。同时，要采取多种融资手段，搞好市场化运作，真正实现投资主体多样化，实现投资结构的调整。

六要抓载体建设。工业园区是发展工业经济的有效载体。以SS工业区为重点，争取州级资金尽早到位，落实好县级配套，进一步加快水、电、路、通信等基础设施建设步伐。A水厂要确保 月建成投用;QS道路油路改造工程要尽快完工，FFF新区规划设计成果要早日出台，通过加大工业区基础设施建设力度，积极打造好有利于工业经济发展的新载体。