2015经济工作会讲话

一、认清形势, 准确把握发展大局

当前，我们要特别关注以下几个方面的问题：

一是要密切关注宏观经济政策走势。今年以来，中央围绕“加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行”，着力控制通货膨胀，货币政策不断收紧，先后6次提高存款准备金率，3次提高利率水平。企业资金供应紧张，融资难度和融资成本不断上升，下游企业拖欠货款的现象普遍增加，企业应收账款和库存持续扩大。下半年，我国宏观调控仍以稳定物价总水平为首要任务，宏观经济政策继续保持连续性和稳定性，房地产、汽车、建筑等行业调控方向不变，节能减排工作力度也将进一步加大。

二是要密切关注全球性通胀趋势。国际大宗商品价格走势强劲，原油、煤炭、铁矿石、有色金属等国际大宗商品价格均处于今年来高位;国内原材料价格快速上涨，上半年工业生产者购进价格同比上涨10.3%，其中燃料动力类上涨10.5%，纺织原料类上涨16.4%。再加上资金使用成本增加、劳动力成本刚性增长等因素影响，企业成本费用快速上升。

三是要密切关注市场环境变化。今年以来，我国纺织工业保持去年的良好势头，生产平稳增长，投资不断加大，内外销保持稳定，但生产、投资、出口等主要指标与年初相比已呈现增幅减缓的态势。全球经济贸易增速放缓，国际市场需求或将有所减缓，出口缓慢下行的走势仍将持续;内需市场总体将保持稳定增长态势，但受到通货膨胀等因素抑制，国内居民对纺织品服装的消费能力或将受到一定程度影响。成本压力和资金环境紧张的压力在今年下半年仍会继续加大。综合来看，下半年我国纺织行业整体发展增速或将继续呈现趋缓表现。

上半年纺机行业仍然保持稳定发展态势，整个行业销售收入和利润总额明显增长。但进入5月份以来，受存款准备金率不断提高、货币政策趋紧，以及人民币汇率升值、原材料和用工成本上涨等因素影响，纺机市场出现了下滑的苗头。考虑到下半年纺织行业整体增速将放缓的预期，纺机市场下半年走低可能性较大。

受国家取消“汽车下乡”、“以旧换新”、“购置税优惠”及推行油耗准入等政策因素影响，汽车市场上半年需求不足、增速放缓，尤其是经济型轻卡下滑更大。7、8月恰逢载货汽车销售淡季，销量可能会继续走低。央行连续上调存款准备金率、紧缩银根，使工程机械用户企业融资受阻，被-迫延期开工工程项目，或转向租赁市场等，工程机械生产企业销量下降。虽然出现了暂时的降温，但根据国家“十二五”规划，国内工程机械 “十二五”年均增长率将保持在20%左右，工程机械的未来市场依然看好。

对面临形势的复杂性、严峻性和长期性，我们要有清醒的认识，把困难估计得重一些，影响的时间估计得长一些，把工作做得更扎实些，增强对未来形势发展的敏感性和预见性，做好应对各种风险和挑战的准备，在复杂的形势面前确保稳健经营。

二、开拓创新，努力突破工作难点

当前，集团公司改革发展中还存在一些突出的工作难点,在今后一段时期，我们必须进一步解放思想，开拓创新，努力突破制约集团公司科学发展的难点工作。

1.管理创新实现突破

随着业务的不断拓展和规模的快速壮大，集团公司原有的管理体制已经难以适应当前和今后的发展要求。如何对股权多元化企业以及境外企业进行管理，如何促进各业务单元快速健康发展，如何进一步提高管理效率，已成为集团公司急需突破的管理难点。当前及今后一段时期，要从以下几方面加快推进管理创新：一是要以董事会试点工作为契机，建立和完善所属企业法人治理结构，形成科学决策、高效执行、有效监督的体制机制。二是要进一步调整优化职权配置，完善事业部专业化管理模式，发挥业务单元的整体作用，提升业务协同能力和竞争优势。三是要加快推动集团“投资中心、利润中心、成本中心”三级管理体系构建，建立扁平化组织体系，提高效率，降低管理成本。四是深化企业管理，实现纵向指导、重点把握与日常管理相结合;依法管理与合规管理相结合;业务管理与系统管理相结合;股权管理与运营管控相结合，不断提高企业化、市场化、国际化管理水平。五是提高集团三年滚动规划和各专项十二五规划的执行力，确保规划的细化落实和贯彻实施。六是加快信息化建设与各项管理工作的融合，为提高集团整体管理能力和管理效益提供有力支撑。

2.人力资源管理实现新突破

集团公司及所属企业人力资源管理仍沿用传统的管理模式，市场化程度急待提高。随着集团公司结构调整力度加大和进入新的业务领域，我们在人才储备、人才使用、人才培养等方面的问题日益突出，高级管理人才、高水平专业技术人才、高技能人才明显短缺，特别是距离我们提出的培养100名专业技术带头人，10名在相关行业具有国际影响力的.专业技术引领者的要求差距很大。人才短缺成为制约集团业务发展的瓶颈因素。我们必须在实施人才发展战略上下更大的功夫，在不拘一格吸引人才、培养人才上做文章。一是要进一步解放思想，在坚持干部“四化”标准的同时，进一步建立并强化以“业绩、规则、诚信”为原则的市场化选人、用人机制;二是要不断创新，充分考虑不同股权结构、不同地域、不同业务企业的实际情况，建立与企业发展相适应的人才激励约束机制，理顺收入分配关系，充分体现人才价值。三是要建立机制，加强集团总部各部门、总部与企业、各企业之间干部、人才交流，促进人才培养。

3.风险管控实现新突破

集团公司当前运营管理过程中，还存在一些风险管控难点，突出表现在资产负债、现金流以及投资的风险管控上。随着经营规模的扩大，资产负债率呈上升趋势，短期偿债压力较大。存货和应收账款大量占用企业资金，增加企业资金成本，同时加剧部分企业资金短缺，与销售收入和利润大幅增长的经营业绩严重不配比。资产负债率的上升和经营活动现金的净流出加剧了企业经营风险。要高度重视，切实采取措施，在资金的集中管控和营运管理上实现突破。要加强债务风险管理，创新融资方式，控制债务规模，优化负债结构，降低资金成本，有效防范债务风险。要切实降低应收账款和存货占用规模，提高营运资金周转速度和资产营运效率，防止资金周转不畅引发财务风险。

集团公司的投资管理还存在诸多难点，部分投资项目操作程序不够规范，投资的有效性急待提高，投资过程未建立持续、有效的监控机制，投资基础管理工作薄弱，投资后缺乏有效监督评价机制。要进一步规范和落实投资管理各业务流程，加强投资执行的监督考核，落实项目立项、审批、实施和后续管理责任，在确保投资收益、防控项目风险上取得突破。

另外，需要引起高度重视的是，上半年亏损企业户数与年初控制目标差距较大,期间费用增速过快。必须加大扭亏解困力度，堵塞漏洞，确保完成全年扭亏控亏任务;大力增收节支，控制好成本费用，提高精细化管理水平。

4.科技创新能力实现新突破

我们目前的自主创新能力不强，产品科技含量及研发水平与国际先进企业相比还有一定差距，对关键的核心技术掌握不足，在行业的技术影响力有待提高。加强科技创新能力的培育已成为提高集团核心竞争力的迫切需要。培育企业科技创新能力，要做好“加、减、乘法”。做好“加法”，一方面要增加科技投入，满足集团内科技创新基础工作的资金需要;另一方面要加强与国内外技术领先企业、高等院校和科研机构的战略合作，研发新型发动机、新型纤维素纤维等新产品，抢占新技术制高点。做好“减法”，一方面要对不符合企业战略、主业发展需要的科研项目做减法，推动资金、技术和人才向优势重点项目、优势领域和骨干企业集中，在一些关键技术和重点产品开发上实现重大突破;另一方面，对广大科技人员在科研失败造成“减法”时，要有“宽容”态度。做好“乘法”，一方面要培育科技型企业，发挥机制创新的倍增效应，“十二五”期间，计划拿出10亿元设立科技发展基金，创建集团研发中心，推进关键技术和重点新产品的研发;另一方面要培育和引进科技人才，根据不同业务发展需要，采取多种形式引进和培养高级科技创新人才，充分发挥人才在科技创新中的能动效应。在做好“加、减、乘法”的同时，要广泛开展企业对标活动，对照国际一流企业指标水平，找差距，定计划，加快培育集团科技创新能力;要加强有自主知识产权的技术创新，增加发明专利数量，积极参与行业标准制定，提高产品竞争力和盈利能力，提升行业技术影响力。

5.职工生活水平改善实现新突破

七一讲话中特别强调“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”恒天集团是中央企业，既承担着重要的经济责任，也担负着重要的政治责任和社会责任。我们党员干部和企业领导，只有努力实现企业发展，为社会造福，为职工谋利，才能尽到自己的责任。解决民生问题，最根本的是加快企业发展，提高企业赢利能力。只有企业发展了，才能有更多的资金解决民生问题，满足职工群众的物质和文化诉求。在发展企业的同时，建立和完善职工工资薪酬增长机制，真正落实职工收入和企业经营业绩的同步增长。不断健全收入分配机制，收入分配向科技研发等关键岗位倾斜。积极创建和谐企业，帮扶救助困难职工，改善职工工作、生活环境，丰富职工文化生活，关心职工职业健康，不断提高职工满意度和幸福感。

6.企业文化融合实现新突破

近年来，集团公司加快结构调整，重组并购了多家企业，包括地方国有企业、民营企业和海外企业，这些企业有不同的管理文化和机制，如何实现文化的融合及管理的顺畅、增强集团协同力，将成为集团企业文化建设当前和今后一段时期的主要内容。各级领导要在推进企业文化建设中发挥表率作用，深刻理解和学习贯彻集团公司文化理念的科学内涵，以更加开放、包容的胸怀，深入推进企业文化建设。在文化建设方面，要按照集团发展战略的要求，并结合重组并购地方国有企业、民营企业和海外企业的实际，加强企业文化融合与创新。要坚持集团发展的“三个基本点”、“四项共识”，贯彻落实集团“业绩、规则、诚信”的核心价值观和“协同、创新、卓越”的企业精神，融合不同类型企业的优秀文化元素和先进理念，形成兼容并蓄的企业文化，通过文化建设提升集团的凝聚力、协同力和核心竞争力。

三、再接再厉，全面完成年度重点工作和任务

上半年，集团公司取得良好的经营业绩，下半年，我们要按照年度总体思路和工作安排，扎实推进各项经营管理工作,确保全面完成年度重点工作和任务。

1.确保各项经济指标完成。集团公司及部分所属企业对2015年度财务预算进行了适度调整。调整后2015年度集团公司主要财务预算指标为：实现营业总收入290亿元，利润总额15亿元。集团公司2015年利润指标由10亿元调整为15亿元。希望各企业高度重视，把握好发展节奏，既要确保今年目标的实现，又要考虑解决历史遗留问题和企业的可持续发展。上半年任务完成情况有差距的企业要自我加压，加快市场开拓和产品销售，加强成本控制，实现收入和利润的较快增长。

2.抓好事关全局的结构调整项目。做好香港立信并购后的对接和管理;完成环球项目欧洲公司的注册，有效推进并购整合。加强对恒天九五、利达重工、湖北新楚风、江西百路佳、恒天动力的整合提升，推进凯马汽车与东风股份的合作。重点推进碳纤维项目、Lyocell项目、莫代尔纤维产业化项目的建设，全力推动郑州区域“一园一区”建设。做好无锡明特生产经营各项工作，推动企业重组，促进国家厂丝储备项目的实施，加快推进地产文化创意项目。加快启动新材料业务单元有关结构调整项目。

3.增强科技创新能力。制定并实施专项科技创新资金管理办法，搭建鼓励企业对重大关键技术和重点产品进行自主开发的科技创新基金平台。按照年初计划完成本年度新产品、新技术、新工艺的项目攻关，取得新成果。建立行之有效的科技队伍激励制度，加快建立首席专家、主任工程师等技术专家体系制度。加大科技创新考核力度，将新产品投入纳入考核体系。规范新产品销售收入考核，进一步加强新产品开发市场化引导。

4.大力推动管理创新。统一认识，协调配合，加快推进第一批董事会试点企业治理结构规范建设，建立健全相关配套制度和工作机制，规范试点企业董事会、监事会设置。解放思想，转变观念，加强沟通，确定利润中心和成本中心构成方案，推动管理变革，扁平化管控方式取得实质性进展。加强集团总部建设，提升总部战略决策、资金运筹、资产运营、风险防范和控制、人力资源规划以及高质量服务和行政管理方面的能力和水平，促进总部管理由机关化、行政化向企业化、市场化转型。

5.加强经营管理人才队伍的培育。加快制定人力资源发展规划，对集团人力资源现状和需求进行调查和摸底，提出人力资源规划目标。重视青年人才的培养，将青年的培养纳入人力资源规划中，吸引优秀青年人才加盟集团，通过培训、交流、使用等方式加大培养力度，为集团发展储备人才。以市场化、专业化、国际化、年轻化为导向，建立和完善经营管理人才的引进、培养、使用、考核与激励机制，加强经营管理人才队伍培育，为集团又好又快发展提供人才保障。

6.推进企业文化融合。落实七一讲话精神，进一步提升企业文化建设水平，把企业文化建设、思想政治工作和精神文明建设结合起来，开展丰富多彩的文化活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，提高职工的文化素质、职业素养，促进企业持续健康发展。深化恒天集团视觉识别体系建设，进一步开展Ⅵ系统应用推广工作，塑造统一、规范的企业形象和品牌形象。组织开展兼并重组过程中企业文化融合与创新工作调研，分析评估并购重组企业的文化差异和影响，探索符合集团公司发展实际、体现集团公司特点的文化融合模式。

7.推进社会责任和节能减排工作。以国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》为指导，以编制发布社会责任报告为抓手，稳步推进社会责任工作，做好社会责任报告的首次发布,建立健全社会责任工作体系，积极开展社会责任实践活动。推进节能减排工作，进一步健全节能减排组织体系;推进产品升级换代，发展高科技、高利润、低污染、低能耗的新项目;加快技术改造，淘汰落后设备和工艺，引进能耗低、效率高的新设备、新工艺，努力建设资源节约型、环境友好型企业。

同志们，最后我再特别强调一下安全生产和稳定工作。各企业要坚决落实党中央、国务院的要求和部署，把安全生产放在极为突出的位置，进一步健全安全生产组织体系，严格落实安全生产责任，抓好源头防范、过程监控以及隐患排查治理，着重抓好重大危险源的管理，尤其是企业消防工作和搬迁企业的安全生产工作。

稳定是各级领导的第一责任，是硬任务，各级领导必须高度重视和切实做好稳定工作。在企业改制重组、产权转让、内部分配制度调整等重大改革事项实施中，要充分考虑职工群众的合理诉求，维护职工合法权益，科学决策，规范推进。要认真做好职工群众思想工作和信访工作，及时化解各种矛盾，维护企业改革发展稳定大局。

同志们，下半年的形势更为严峻，任务更加繁重，我们要紧紧围绕“整合、提升、创新”的主题，全力推进各项经营管理工作，力争使集团改革发展实现质的飞跃，为建设具有国际竞争力的世界一流企业不懈奋斗!