水资源保护培训发言

一、“十五”时期工作回顾

“十五”时期是黄河上游水环境监测中心取得快速发展的一个重要时期，五年来在水文局及水资源保护局的正确领导和大力关心支持下，中心的各项工作稳步推进，取得了良好的成绩，监测能力大幅度提高，管理水平显著提升，应对突发性水污染事件的意识和能力不断增强，监测队伍整体素质有较大提高。现回顾如下：

(一)全面完成水质监测分析任务

我监测中心担负着黄河上游10个常规断面、4个省界断面、2个水调断面、6个黑河断面及多个排污口监测分析任务，监测项目共计90项。五年来，中心严格执行上级下达的水质监测任务书，贯彻“质量第一、信誉第一、科学、准确、公正、满意”的质量方针，认真采样分析，及时上报监测数据，积极参与资料整编，圆满完成下达的各项监测任务。

(二)监测能力大幅度提高，五年来在上级部门的大力关心支持下，我中心配备了多台新型水质分析仪器设备，包括水质自动监测专用车，气象色谱仪、原子荧光测汞仪、原子吸收分光光度仪、紫外分光光度计、红外测油仪等一大批先进的仪器设备，这些仪器设备的配备，提高了监测的能力、质量和效率，确保了我中心监测分析工作的顺利开展。

(三)加强了标准化管理，顺利通过计量认证复查换证。我中心1993年首次取得国家级技术监督局计量认证合格资质，2000年9月通过首次计量复查换证，2005年是中心第二次申请计量复查换证。1993年开展的计量认证把中心的各项工作纳入规范化管理的轨道，2000年计量复查认证使中心管理工作全面迈上了新台阶，五年来，我中心进一步加强内部管理，严格执行《评审准则》要求和质量体系文件、增强质量管理意识，质量保证体系运转正常。在第二次计量认证复查换证工作中，我中心认真对照计量认证监督检查提出的问题进行整改，严格按照新评审准则修订完善了质量手册、程序文件、作业指导书 ，2005年8月底，我中心顺利通过计量认证复查换证。

(四)应对突发性水污染事件的意识和能力显著提高，黄河兰州段是全河的重点污染段之一，2003年黄河兰州段相继发生了6次水污染事件，“4.22”污染事件发生后，我中心及时总结经验，结合上游局实际制订了《黄河上游水环境监测突发性水污染事故应急预案》和《黄河水污染突发事件上报程序》，增强突发性水污染事件快速反应能力，在随后几起污染事件中，我中心反应迅速，措施得力，处置得当，得到上级通令嘉奖。从这几年的工作实践中我们感到应对突发性水污染事故最重要的一条就是思想要高度重视，反映要迅速灵敏，做到早发现、早监测、早上报，为此，我中心从2003年起，每年在当地媒体上发布4次公告，设立举报热线，通过电视、报纸等媒体发动社会力量对黄河水污染问题进行监督，效果明显。

(五)圆满完成排污口调查与登记、取水水源地调查、“94.8”项目仪器比对、水利部偏性实验等重点工作及黑河水质监测新增工作任务。

排污口调查与排污口登记工作是流域机构为掌握黄河流域水污染动态，加强入河排污口管理的重要工作内容。“十五”期间保护局于2003年和2005年两次部署下达了这项任务，我中心每次接到任务后，都认真组织，合理调配，将调查与登记工作结合起来，克服站线长、人员短缺、调查登记难度大的困难，按时按要求完成了任务。 取水水源地调查是为流域机构提供取水水源地基本情况的重要工作内容，我中心在调查工作中克服了相关单位门难进、脸难看、事难办等种种不利因素，尽最大努力完成调查工作内容，并按时上报流域水资源保护局。

“948”项目仪器比对是对流动实验室车载仪器与实验室仪器同条件下监测来验证车载仪器监测数据准确性的科研项目，我中心接到任务后，积极与供应商联系购置试剂药品，按实验大纲的要求认真进行采样对比分析，按要求圆满完成比对实验，为下一步流动实验室开展工作奠定了基矗

水利部偏性实验是为加强全国水利系统实验室质量控制，并通过全国水利系统的盲样考核提高监测人员素质的.重要手段。上游监测中心积极组织，将任务落实到人，完成了对总磷、氨氮的偏性实验任务，并通过了盲样考核。

根据《黑河水量水质监测工作实施方案》，从2003年7月起我监测中心承担了黑河莺落峡等6个断面24个水质项目的采样分析任务，两年多来，我中心克服监测站点偏远、分散、路况车况差的困难，按要求圆满完成各次任务，为黑河流域的进一步管理和水污染防治提供了依据。

(六)重视人员培训，监测队伍整体素质得到提高。由于水质监测工作的特殊性，我中心监测人员多年未有大的变动，存在着人员老化、人员结构不合理的问题，针对这种情况，我中心一方面积极物色人员(2003年引进一名化学分析专业的本科生，2005年调整一名计算机水平较高的年轻人充实到中心)，另一方面在人员培训上做文章，近年来组织人员参加了计量认证评审准则宣贯培训、水文水资源评价培训、气象色普仪操作培训、红外测油仪操作培训、原子荧光分光光度计操作培训、快速测定仪培训等多个培训班，在积极组织参加各类培训的同时，我中心也非常重视人员的业务学习、岗位练兵与考核，五年来系统组织职工学习的内容有：质量体系文件、水环境监测规范、受控的分析方法、标准，计量认证评审准则、实验室计量认证理论考试题库等。五年内检测项目考核110余项，人均持证8项，基本满足每项目两人同时持证的要求。通过采取多途径措施，提高了监测人员的技术水平和监测能力，监测队伍整体素质大幅度提高。

二、“十一五”工作思路和目标

送走取得可喜成绩的“十五”，迎来了充满希望的的“十一五”。“十一五”期间我们既面临着大好的发展形势，也存在着一些丞需改进解决的问题。对于发展形势，从大的方面看随着国家对水资源保护重视程度提高及相关法规机制的不断建立完善，水资源保护事业面临着可喜的发展机遇，从小的方面看保护局已明确今后的投资重点将向基层水质中心倾斜，我们迎来了快速发展的契机。另一方面我们也清醒地认识到我们还存在着监督管理薄弱、科研水平低下、应对突发性水污染事件能力还需进一步加强、监测队伍建设还需进一步提高等问题，任务依然艰巨。因此，我们要抓住机遇、迎接挑战，在“十一五”铸就黄河上游水资源保护事业的辉煌。

我中心“十一五”发展思路是以委水文局和保护局的发展思路为主线，以黄河水文及水资源保护“十一五”总体规划为基础，以能力建设为重点，加大监管力度，促进科技创新，加强监测队伍建设，快速推进黄河上游水资源保护事业健康发展。

具体为加强黄河上游水环境监测中心能力建设，争劝十一五”期间配备一些大型仪器设备，其它老化过时的仪器设备全部进行更新改造;对实验室环境按现代化、标准化进行改造建设;建设黄河上游水环境监测信息系统，实现信息管理数字化;在重点污染河段和主要排污口设立监控装置，实现实时监控。

加大监督管理工作的力度，建设执法队伍，依据政策法规开展执法工作;提高重大水污染事件的快速反映能力、加大处置力度;做好取水许可水质管理、入河排污口调查及其监督管理等工作。

增强科研创新能力，提高科研成果水平。一要重视基础研究，对多年来的水质资料进行深加工，转化为科研成果;二要开展监测技术研究、水环境调查评价及预测研究、水污染特性研究、水质污染预报研究等一些大课题研究。

继续加强监测队伍建设，加强外引内培工作，完善学习考核制度，建立一只满足水质监测及管理现代化要求的人才队伍。

三、2006年工作打算

(一)按照2006年水质监测任务书的要求，做好采样分析及资料上报工作。

(二)依照《入河排污口监督管理办法》开展入河排污口监督管理工作，担负起所赋予的职责。

(三)按照计量认证评审准则要求，继续完善相关工作，在硬件上对实验室环境主要是通风设施进行改造，在软件上继续完善质量手册、程序文件、操作手册等文件内容。

(四)开展黄河上游河段水质污染趋势分析研究、河源区水环境调查与评价等课题研究。

(五)高度重视，做好重大水污染事件的监督监测上报工作。

(六)加强宣传工作，提高我中心的社会知名度，唤起民众保护母亲河的意识。

(七)做好安全生产工作，加强用车、用电、用水安全，保障各类试剂尤其是有毒试剂的安全使用。