检察长讲话
曹建明检察长在井冈山与江西省检-察-院领导班子座谈时,强调要把强化自身监督摆到与强化法律监督同等重要的位置来抓,只有高度重视解决好自身存在的问题,才能更好地强化法律监督职能。全省检察机关认真落实这一工作要求,统一思想,提高认识,积极实践,努力探索一条以强化自身监督推动法律监督工作的路子。
我们始终坚持把规范执法办案活动作为加强自身监督的重中之重,着力抓好三方面工作,促进公正廉洁执法。
一是完善规范执法的制度体系。根据现行法律法规,我们制定完善了工作制度和办案纪律,做到依法监督、规范监督,进一步完善了重点执法环节的制度规范。
二是认真落实加强执法办案监督的各项规定。除按照高检院部署开展扣押冻结涉案款物等专项检查外,还就落实举报线索管理、办案安全防范、“一案三卡”、同步录音录像等制度情况进行了检查,对发现的问题予以通报、加强整改。认真实施职务犯罪案件审查逮捕程序改革,严把审查逮捕关。探索建立案件管理中心,实现对执法办案过程的动态管理和实时监督。
三是把自身监督的效果体现在办案质量上。完善办案工作考评机制,坚持案件质量定期检查和通报制度,普遍实行案件质量督察员制度。
我们始终坚持从解决群众反映强烈的突出问题入手,在三个方面下功夫,推动诉讼监督工作的发展。
一是在加大监督力度上下功夫。针对群众反映的'有罪不究、放纵犯罪问题,开展了相关专项检查。针对监管场所在押人员死亡问题,及时派员调查处理,加强监管执法的日常监督和专项检查。针对民事行政诉讼监督比较薄弱的问题,简化提请抗诉案件办理程序,上下联动整合办案资源,加大了办案力度。针对群众反映比较多的司法腐-败问题,严肃查处司法不公背后的职务犯罪案件。
二是在完善监督机制上下功夫。完善监督案源发现机制,广泛开展检察官“四进”活动,设置检察室、工作站、联系点,聘请检察联络员,拓宽诉讼监督案源。完善监督关口前移机制,建立了公安机关捕后撤销案件和变更强制措施事先征求检察机关意见的机制,全面推行量刑建议制度,建立了检察机关对减刑、假释、保外就医等案件事先审查制度,实行同步动态监督。完善社会矛盾化解机制,全省各级检-察-院全部开通了检察民生服务热线,积极开展法律监督说理和执法办案风险评估,探索建立检调对接工作机制。
三是在优化监督环境上下功夫。牢固树立政治意识和大局意识,始终坚持在党委领导和人大监督下开展工作。在省人大棠委会作出《关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》后,又专门召开推进会,督促有关部门落实《决议》。主动加强与其他司法机关的沟通协调,通过加强协调配合,增进了监督者与被监督者之间的相互理解,增强了监督效果。
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