巴东陈讲话

“听说县里直播了陈书记在经济工作会和人代会上讲话，可惜我们村里收看不到巴东台。你这里有没有资料，让我们看看?”2月14日，东瀼口镇下垢坪村二组村民税世灯和五组村民刘美堂来到镇广电服务中心，开门见山地提出要求。

因下垢坪村离集镇比较偏远，没有开通有线电视和网络，通过“村村通”卫星电视只能收看中央和各省台电视节目，看不到巴东电视新闻和长江巴东网。

明白他们来意后，中心工作人员迅速打开电脑，播放了陈书记在全县经济工作会议上的讲话视频，刘美堂和税世灯全神贯注地看起来。

“我今天终于认到陈书记了。”当陈行甲书记讲话的画面刚出现，税世灯激动地说。税世灯今年已60多岁了，是一名老党员，平常都很关心国家大事，经常给村民宣传党的政策。

在收看过程中，刘美堂还找广电服务中心工作人员要来了纸和笔，边听边记。刘美堂是村里的致富能手，去年村里发展核桃产业，他带头种了6亩，今天他来的目的就是听听县里对农业农村工作有什么新的帮扶政策和技术支持。

在看完陈书记的讲话后，刘美堂还在工作人员的帮忙下打开长江巴东网，仔细研究阅读了县委县政府出台的《关于鼓励全民创业助推民营经济跨越发的决定》。

“书记的讲话让我们听了很温暖很贴心，也更加坚定了我的信心，今年我一定要把我的核桃种植好，带领更多乡亲致富，我相信我们的生活会越来越好。”刘美堂高兴地说。

“回去后，我还把县里的这些好政策说给周围的老百姓听。”税世灯觉得今天很有收获，迫切地想与乡亲们分享。

“今后，你们随时都可以来我们这里上网查看新闻和资料，我们随时欢迎你们。”在两位老人临走时，中心工作人员对他们说。一、城镇管理是一项系统工作，我们要充分认识到城镇管理工作的复杂性、艰巨性和长期性，增强城市管理的责任感和紧迫感

今天四大家领导和各级各部门都是大员上阵，这也从一个侧面说明了这项工作的艰巨性、复杂性。我们要进一步统一思想认识，认真研究，看到我县城市建设管理中的成绩和问题，增强责任感和紧迫感。

(一)做好新时期的城市管理工作，是贯彻落实科学发展的真正体现。家庭是社会的细胞，城镇是社会的基本单元，是大社会的缩影。城镇是人们向往、聚集、生活的地方，它体现了一个地方的经济社会发展水平、一个民族的文化内涵和精神风貌。我们现在要把城镇管理作为各级党委政府的一项重要日常工作。如果我们对城市的性质、方向、定位、内涵不清楚，怎么搞好城市管理?我们有相当一部分干部过去搞农村工作头头是道，现在面临系统的、复杂的城镇管理，一筹莫展、无从下手。所以我们要转变思想，要从过去传统粗放的管理方式向现代科学精细的管理方式转变。现在，我们正在落实以人为本的科学发展观，统筹推进产业化、工业化、城镇化。做好新时期的城镇建设与管理工作是我们理解和落实科学发展观的真正体现。

(二)做好新时期的城市管理工作，是加快我县城镇化进程的现实需要。城镇管理工作是我们绕不开、也不能绕的重要工作。随着城镇化的推进，很多农民被吸引到城市里来了，我们要把这些农民转化成居民、转化成市民、转化成工人、转化成遵纪守法的公民，这个转化过程，我们绕不开，也不能绕。现在光建设不行了，管理已经摆在我们各级党委政府，尤其是我们各级管理干部的面前了。大家可以看看我们的“十二五”规划，县城城市人口要达到15万人，野三关集镇要达到近8万人。现在我们县城也就6万人左右，达到15万人，要翻一番多。这是个什么概念?怎么管?所以说这是现实的需要。

(三)做好新时期的城市管理工作，是全县人民群众的迫切要求。这段时间，不管是网络、信访渠道，还是干部的议论、老领导的`参谋，提得最多的就是城镇建设与管理的问题。这是大家都看在眼里的，都在议论的热点、焦点问题。目前，我县城镇管理主要存在三个方面的问题：

一是在规划上严重滞后。我们要历史地看巴东、全面地看巴东，巴东县城四次规划、三次搬迁。在规划这个问题上，我们既“缺人”，又“多人”。“缺人”是缺规划人才、缺管理人才、缺有先进规划理念的“人脑”。昨天我带相关部门到兴山县去看了一下，他们比我们晚建两年，规划建设和我们完全不在一个档次上。我们当时是“水赶人走”，是撵到那里搬到那里，没有科学的、超前的先进理念和规划。“多人”就是规划理念不强、不遵守规划的人多了，包括有的领导干部、规划人员自身随意性大，对规范的执行不严格，以致规划没有起到引领作用，致使我们有很多地方不完善、不配套。比如说，巴东现在最头痛的就是没有停车场，车子都停在街上。从规划的角度上看，开始是这方面的理念不强，后来是规划了又执行不严，规划的几个停车场都变成商住楼了。我们县直机关当时立项的都是综合楼，而现在都没有办公场所，都是商住楼。这些都是规划执行的问题。

二是在建设上“两违”整治不力。尤其是责任不明、执法不严不公、存在以罚代管现象，甚至很多时候是充耳不闻。这次人代会上代表们反映很强烈，说城-管局成立后还不如以前了。大家要认真思考一下，我们将所有问题都归责于城-管局合适吗?其它部门的职责是不是都做到位了呢?城-管局以前只是个执法大队，十几个人，尽管现在人多一点，但责任都在这一个单位吗?超规划建房的、超层建房的，大家反映比较强烈。它是一个实物，是藏不住的。难道社区不知道哪里在修房子吗?乡镇不知道哪里在修房子吗?国土部门不知道哪里在用地、哪里在修房子吗?规划部门不知道哪里在修房子吗?大家都没有看到过吗?我们那么多干部，就没有哪个来说，就没哪个来管。到底谁来管，这是我们目前要解决的大问题。

三是在管理上责任不明。这次人代会我参加了信陵镇的讨论，社区发言很踊跃，反映没有菜市尝卫生比较差、投入少等问题。应该说，信陵镇在公共资源分配上是占比最大的，所有的市政建设都是县里投入的，这么多道路、广尝管网都是县里投入建设的，其他乡镇老百姓没有享受到这些。所以说，这不仅是投入的问题，还是责任的问题、管理的问题。社区、街道的责任是什么要明确，卫生、安全、环卫、社区公共服务怎么搞要明确。同时，我们部门呢?大多数单位内部绿化都搞得很好，但都不对外开放。能不能把大门、围墙拆了让大家都来享受公共资源。到处缺停车的地方，单位内部的停车场是不是可以向社会免费开放。有人说这是出于安全的考虑。但大家要知道，县城安全，你才安全!全县安全，你才安全!不要老想着小圈子的安全，要想大环境的安全。各级各部门责任一定要明确，只有这样，才能各司其职，各尽其责，共同做好城镇管理工作。