信访 典型发言
尊敬的领导、同志们:
我们xx镇地处xx县最南端,南濒洪泽湖,东靠淮安市淮阴区,是由原xx镇、xx乡、良种场合并的乡镇,全镇共19个村(居),6.5万人口。由于地处偏僻,范围较大,加之是合并乡镇, 2003年全镇信访形势一度呈现民间社会矛盾多、历史遗留问题多、上访告状多的“三多”局面,以致连续两年被列为信访工作重点管理乡镇。2005年,在县委、县政府的正确领导及市、县信访部门的精心指导下,我镇自加压力,找准症结,突出重点,创新思路,狠抓信访问题的解决,信访工作取得了明显成效。我们的主要做法是突出“六大重点”,推行“五个转变”:
突出六大重点:一是突出作风民主重点,强化群众观念。我镇首开全县先河,在瓦房、砂咀两村进行村务公开民主管理试点工作。联系瓦房、砂咀村经济社会发展和党员、干部的思想实际、工作实际,认真落实党在农村的各项方针政策以及《村民委员会组织法》,以推行村务公开为基础,坚持实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,推进村级民主法制建设,结束了两个村班子涣散、财务混乱、民心不畅、工作落后的局面,试点工作取得了圆满成功。在此基础上,我镇党委政府迅速在全镇进行推开,如今计划生育、税费收缴等农村难事、干部的“头疼事”现已成为历史。为此,县纪委专门派出调查组,总结推广了我镇的经验。二是突出组织网络重点,强化干部维稳责任。镇村(居)分别成立了信访稳定领导小组和治保、民调等组织60多个;护村、护校队近30多个500多人;组织专职联防队,选聘工作负责的36名镇干部为信访信息员,并颁发了聘书,同时开通了信访“110”,方便群众在家不出村反映信访问题,形成了上下联动协调的大信访工作格局。三是突出宣传教育重点,提高全民维稳意识。去年以来,我们从普法教育入手,采取会议、广播等多种形式,有针对性地开展有关法律法规宣传,先后举办了全镇法律知识、《信访条例》、《治安处罚法》、《禁毒知识》等业务培训,受教育群众多达2万余人次。四是突出群众关注的重点,大力实施民心工程。加强村级组织建设,并建立了服务化组织体系;投入510万元建设了居民小区、绿化广尝各类市场等小城镇硬件设施;200多万元铺设农村道路33.8公里,解决群众“行路难”等生产生活难题,架设了干部与群众之间的“连心桥”。五是突出制度建设重点,健全工作机制。对群众反映的`一般信访案件实行交办制度,对重大信访案件实行听证制度,对疑难信访案件实行会办制度,对责任人实行信访诱因追究制度。自去年推行上述制度以来,有效地解决了陈集村树木承包、刘昌国土地使用权纠纷案等8起长期久拖不决的案件。六是突出信访整治重点,坚持打防并举。对全镇信访重点人员和案件,分门别类进行定性定案,严格制订包案责任制,实行平时教育与突击管控相结合,对个别信访老户属职权范围内的问题,限责任人定期解决,职权范围外的问题通过县有关部门协调解决,对确属无法调解的矛盾,将其移交到法院,最终用法律的手段解决问题。同时针对全镇少数地方歪风邪气抬头的实际,我们去年在信访案件较多的区域分别3次召开了社会治安综合治理公开处理大会,一些地痞流氓受到了应得处罚,有力的震慑各种可能发生的犯罪,教育了信访难缠户,减少了社会不安定因素。
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