项目承担单位建议

近日全国人大科学技术进步法调研组来深调研，关于知识产权归属问题成为座谈会上热议话题之一。市知识产权局向调研组建议，在科技进步法的修订中，应明确规定政府资助产生的专利权归属于项目承担单位。市人大棠委会副主任李华楠主持了调研座谈会。

1993年颁行的《中华人民共和国科学技术进步法》目前正在面临修订。全国人大调研组来深圳的调研中，市人大、市知识产权局、科技和信息局以及华为、腾讯、创维等企业均提出了修订建议。深圳方面对知识产权问题最为关注。

据了解，上世纪80年代前，大部分国家的政府资助知识产权权属归政府所有，结果造成大量技术闲置浪费，后来美国国会通过一项法案，允许小企业和非营利性质机构有权就其完成的联邦资助项目所产生的发明以自身名义申请专利并享有专利权。日本法律也规定受国家和特殊法人委托研究开发所得的成果知识产权归属于受委托人。

2002年，我国科技部、财政部规定，承担单位作为科研项目成果的知识产权权利人，拥有知识产权所有权和处置权。市知识产权局负责人表示，该规定比较抽象，没有根据资助对象、项目性质等进行分类管理，也没有明确项目承担单位转移技术的义务和约束条件。因此，市知识产权局向全国人大调研组提出，参考美国、日本等立法和政策，为促进科技创新和技术转化，对于利用财政性资金设立的科学技术基金项目所创造的知识产权，建议在《科技进步法》的`修订中对其归属于项目承担单位作出原则性规定，并且规定承担单位在获得知识产权的同时，承担实施扩散技术的任务。

腾讯公司代表提出，修订《科技进步法》应明确规定企业研究人员获得的知识产权归属企业所有，以避免企业研究人员被挖角或跳槽而带来的损失。

目前，我市90%以上的研发机构设立在企业，90%以上的职务发明中的专利出自企业

西安艾尔瑞高新技术集团有限公司：

你单位《关于申请国家高技术产业化示范工程经济林高效植物生长剂项目承担单位的报告》(艾集司字[2005]010号)收悉。为了加快该项目建设进度，使该项目早日投产。根据国家有关规定，经我委认真研究，同意报告所提意见，国家高技术产业化示范工程经济林高效植物生长剂项目承担单位由西安艾尔瑞高新技术集团有限公司调整为西安艾尔瑞农化实业有限公司。

请接此批复后，尽快办理项目变更手续并严格按照国家项目管理办法抓紧项目建设，力争项目早日建成投产并验收。