水务局开展法律知识竞赛的活动通知

为了进一步提升水政执法人员的法律素养和执法水平，根据区依法行政工作领导小组办公室《关于开展行政执法人员学法用法知识竞赛活动的通知》，决定在全系统开展水政执法人员法律知识竞赛活动，现将有关事项通知如下：

一、活动目的

通过开展法律知识竞赛活动，使水政执法人员进一步树立依法护水、治水、管水理念，做到认真学法，真正将法治意识内化于心，正确行使法律法规赋予的权力；做到认真用法，真正将法律法规外化于行，促进法律法规的正确实施；做到认真守法，真正将执法行为置于各类监督之下，严格按法定权限和程序办事。

二、竞赛内容

（一）行政法律、法规、政策：《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《省行政执法监督条例》等。

（二）水事法律、法规、规章：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《省石羊河流域水资源管理条例》、《水政监察工作章程》等。

三、参与单位（股室）

西营、金塔、杂木、黄羊水管处，清源、金羊、永昌水管所，河堤所，水政办，防汛办，节水办，改水办，水利股。

四、活动方式

（一）自行组织竞赛。竞赛前，各单位要通过集中培训、自主学习、心得交流、案例讨论、参加庭审等形式，特别是通过案前讨论、案中研究、案后总结的方式，强化执法培训，确保学法效果。培训结束后，于8月15日前利用水平测试、知识竞赛、执法比武等方式组织竞赛。（请将活动组织情况形成档案资料以备检查考核）。

（二）参加区级决赛。9月初，区依法行政工作领导小组办公室将组织全区行政执法人员学法用法知识决赛，届时有公安、司法、环保、工商等多个系统组织代表队参加。为确保决赛效果，请各单位推荐2名执法人员作为代表队参加水务局组织的预赛。预赛后，成绩向全系统通报。水务局综合考虑年龄、学历、所学专业等因素从预赛人员中严格筛选决赛人员。决赛人员一经确定，脱岗到水务局进行集中备赛。（请于5月17日前将《决赛人员推荐表》报水政办）

五、有关要求

开展此次竞赛活动，是加强全系统法治建设的一项重要举措，因此，请各单位高度重视，精心组织。

（一）注重思想发动。通过会议动员、领导鼓励、以老带新等方式，帮助执法队员找准定位、明确职责、增强信心，全面深化对水行政执法工作重要性的认识，切实提高学习法律知识的.主动性和积极性。

（二）注重目标引领。鼓励执法队员通过学习，达到在执法活动中秉持法治理念、严守执法程序、规范执法文书、提高执法本领的目的，真正做到研究问题有深度，执法检查有力度，处理问题有尺度，工作效率有速度。

（三）注重制度保障。建立和完善学习考勤、考核制度，坚持集中学习与个人学习相结合，经常性地开展政治理论、法律法规和业务知识学习，确保学习计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。

（四）注重方法指导。学法需要讲求技巧，用法要有理论支撑。建议按以下步骤循序渐进组织法律知识学习：

①学习国务院关于依法行政“三大”指导性文件（《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《关于加强市县政府依法行政的决定》），帮助执法人员树立法治理念；

②学习法理学、行政法学基础知识，帮助执法人员理解行政执法基本理论；

③学习“三大”行政行为法（处罚法、许可法、强制法）、“三大”行政争议法（复议法、诉讼法、赔偿法），帮助执法人员掌握行政执法基础知识；

④学习水事法律、法规、规章和政策，进一步帮助执法人员提高水行政执法实务能力。