齐干吉迭乡龙源农村社区汇报材料

齐干吉迭乡是阿勒泰大尾羊的原产地，总面积约9000平方公里，辖7个行政村，现有居民845户5138人，其中以哈萨克族为主的少数民族占总人口的83%。近年来，齐干吉迭乡党委坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，以创先争优为动力，以基层党建项目化管理为依托，大力推进农村社区建设，建成1个乡直社区、3个“村居合一”式农村社区，提升了农村基层组织建设整体水平，巩固了党在农村的执政基础。

一、因势利导，准确定位，推行农村社区化服务 龙源社区是一个典型的乡直社区，居民主要包括乡政府、机关站（所）干部、周边村的富裕户、外来经商人员和2017年洪水受灾户，常驻户204户，其中灾后重建户76户、乡直片区居民128户，总人口1203人，社区党员5名，驻区单位16个、商业网点48个。成立龙源社区主要有两个因素。第一，去年福海县遭遇60年不遇的暴风雪和特大融雪性洪水灾害，齐干吉迭乡部分农牧民受灾严重。由于农牧民居住比较分散，为加强农牧民集中管理，在县委、县政府的

支持下，乡党委结合新农村建设，整合资金1575.2万元，围绕10年20年不落后的目标，按照人畜科学合理分离的原则，在乡直片区集中规划灾后重建小区。为集中开展公共服务，满足居民的物质文化和精神文化需求，乡党委研究决定依托灾后重建小区建立农村社区。第二，社区成立前，乡直居民由乡政府直接管理，没有专职管理机构和管理人员。随着乡域经济的发展，乡直流动人口、商业网点数量明显增多，乡直居民的生产生活诉求进一步增加，亟需建立一个专门的机构提供管理服务。2017年，乡党委抓住农村社区建设时机，争取县农村社区建设资金35万元，自筹50万元，建立520平方米的乡直社区阵地，实施农村社区化管理，受到了居民的普遍欢迎。

二、因地制宜，健全机制，促进社区规范运行

一是健全社区机构。按照“先党组织后居委会”的'思路，成立社区党支部，组织开展各项服务活动。采取选派职能站（所）干部、聘用公益性岗位和下派挂职干部等形式，配备社区干部9名，建立社区干部8小时坐班制，确保社区活动场所全天向居民开放。为进一步服务居民，乡党委推行“一线服务”，将涉农服务站（所）为民服务事项下放到社区，实施“一站式”全程代办服务，内容涉及计生宣传、党（团）员服务、合作医疗、环境卫生治理等16项内容。二是落实

资金保障机制。建立县乡两级资金保障机制，每年在县财政拨付专项运转经费4万元的基础上，乡财政拿出2万元，用于农村社区软、硬件建设和各项工作正常开展。三是完善城乡联建机制。与福海镇建北路社区结成联建对子，学习城市社区的管理经验，选派2名干部到建北路社区进行3个月的调训。开展城乡社区文化、服务资源等联建共享活动3次，有效促进社区规范化建设。四是建立共驻共建机制。实行“农村社区共建”认领制度，社区结合自身需要，制定卫生区、“激情夏日”广场文化活动、志愿服务等被选事项13项，治安巡逻岗、卫生监督岗、政策宣传岗等公益岗位18个，由驻区单位进行认领和落实。开展在职党员进社区报到活动，鼓励乡直机关、站所党员积极参与农村社区组织开展的各项公益活动。

三、因人施策，延伸触角，强化为民服务功能

深入推进“四知四清四掌握”工作机制，成立工作组，对辖区居民进行排查走访，根据社区不同的居住群体，分类建立居民基本信息台帐，开展针对性服务。一是针对流动人口开展无缝管理服务。建立流动人口管理台帐，将社区分为4个片区，对56名流动人口实行动态管理。成立流动人口服务站，组织社区干部深入流动人口聚集地，广泛开展法务知识、维权纠纷等宣传活动，切实加强流动人口服务。二是针

对待业失业居民开展信息服务。设置致富信息发布台，发布就业致富信息，依托农村社区劳务派遣站，转移农村富余劳动力160人，实现人均转移增收500元。三是针对受灾居民开展创业服务。深入开展“万名农牧民党员能力建设工程”，积极引导受灾农牧民依托乡直优势，从事农家乐、牧家乐等餐饮服务业、商业经营及传统手工业加工等第三产业。受灾居民古丽加米通过技能培训，学会了刺绣、手工艺品制作等技术，如今其作品销往全疆各地，月均增收600元。四是针对从事农业居民开展市场服务。结合基层党建项目化管理，实施党群致富联合体惠民工程，成立联强农牧民合作社党支部，开展产、购、销一条龙服务，走“支部+合作社+农户”的致富路子，130户会员每年户均增收1200元，成功培育郭银花等致富典型11户。五是针对困难弱势群体开展救助服务。建立“爱心服务站”，为艾木尔汗等困难居民免费发放农村低保购物卡、医疗服务救助卡86张。六是针对老年人开展文化服务。组建“银龄”曲艺队、秧歌队等文化队伍，开展广场文化活动6场（次），使老人们切实体会到“老有所养、老有所乐”的社会主义农村新生活。七是针对未成年人开展阳光服务。建立“青少年”活动中心，开展乒乓球、电子琴、绘画及美体等学习培训活动，极大地满足青少年的精神文化需求。

四、下一步工作思路

一是探索推行“网格化管理、组团式服务”。将40～50户居民划分为一网格，组建网格服务团队、专业服务团队和义工服务团队“三级服务团队”，进一步完善农村社区运行机制，使管理服务横向到边、纵向到底，不断推进农村社区建设再上新台阶。

二是建立健全农村社区环境养护机制。聘用辖区内困难家庭劳动力组建环卫队，开展环境整治和净化绿化工作。

三是全面推进社区民主政治建设。建立居民代表议事制度，引导社区居民参与民主实践，逐步建立完善的居委会选举制度。