环境应急预案（精选22篇）

在学习、工作或生活中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，通常需要提前准备好一份应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编收集整理的环境应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

环境应急预案 篇1

一、指导思想

应急救援预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度减少对环境的影响。

二、应急预案适用范围

本厂区突发环境污染事故，包括废水、废气、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对厂区员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。

本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废（包括危险废物）、破坏事件，因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。

三、危险辨实与评估

厂区如发生环境污染事故，从物质的属性上分主要有污水、大气。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。

最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、轻柴油储罐、生产区、废水处理区等，是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。

四、指挥机构、职责和分工

（一）指挥机构

1、专项指挥部：组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构。

2、现场指挥机构：机构内含现场指挥机构，负责环境污染事故应急指挥工作。

总指挥：

副总指：

成员：

3、日常应急救援办公室：负责应急救援的日常工作。

组长：

成员：

4、物业管理（行政）：协助事故报警及事故处理工作，包括保卫治安、医疗、消防、物质供应等。

组长：

成员：

5、应急救援专家组织

6、根据发生事故的特点，组建应急救援专家组，由应急处理工作领导小组办公室负责组建。

组长：

成员：

（二）指挥机构职责

负责“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，

发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邦发、

单位通报事故情况，必要时想有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（三）成员分工

专项指挥部总指挥：组织指挥厂区的应急救援。

物业管理处：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。

日常应急救援办公室：现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。

其它人员：负责维持事故现场稳定，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。

五、风险防范措施

对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到企业和各人。一旦发生情况时，尽力降低危害的程度。

（一）化学品制度的管理措施

1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀，压力升高，能使钢瓶爆炸。

2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。

3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外，还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

（二）废水事故排放的风险防范措施

本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。

1、建立安全生产责任制，落实安全责任人。

2、实行安全生产检查制度，并严格执行。

3、做好劳动保护具的放置和管理工作。

4、做好安全防护设施管理工作，持续进行安全生产和安全培训。

六、事故应急措施

1、废水事故排放应急措施：紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障，单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个厂区产生的废水风险是很大的，利用备用的发电设备应急使用。

2、监测系统发现废水水质异常：发现时必须加大对废水排放口的监测频率，及时查找事故发生原因并排除。

七、事故处理程序

一旦发生环境污染事故，应立即将事故情况上报物业管理处、环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。

根据专项指挥部总指挥的指令，立即足见现场救援组明确成员及现场组长和副组长，并在第一时间赶到现场。

专家组接到命令后，立即赶到现场，根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的技术指导，防止事故的.扩大蔓延，防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。

（一）现场污染控制

1、立即采取有效措施，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散。

2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与对受危害人员的救治。

（二）现场调查与报告

1、污染事故现场勘察和技术调查取证。

2、环境监测：一般要求水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，发出检测报告。并采取污染跟踪监测，直到污染事故处理完毕，污染警报消除。

八、现场保护

厂区内必须保护事故现场，参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

九、应急保障

保证事故应急救援所需要经费充分、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度，培养一批训练有素、有责任心的专业人士。

十、预案管理与更新

随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况，应及时修改预案。

环境应急预案 篇2

1总则

1.1编制目的

规范上海化学工业区（以下简称“化工区”）应急管理，提高化工区市级基层应急管理单元（以下简称“化工区单元”）应对突发事件的能力，确保公众生命财产安全和化工区单元生产运行安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《上海市危险化学品安全管理办法》《上海市突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规。

1.3适用范围

本预案适用于化工区区域内发生各类突发事件的应急处置。

1.4工作原则

统一领导，综合协调；以人为本，预防为主；分类管理，分级负责；快速反应，协同应对；依靠科技，整合资源。

2风险分析

2.1区内企业

化工区现有投产运营企业54家。其中，危险化学品生产企业31家、使用企业8家、储存企业4家，服务商贸类企业6家、公用工程企业4家、物流企业1家。

2.2重大危险源

一、二级重大危险源45处，关联企业23家。包括：生产场所类、储存类（储罐区和库区）、重大特种设备（公共区域管道和锅炉）等。主要危险化学品有71种。

2.3周边区域

与化工区相邻的周边社区主要是金山区漕泾镇和奉贤区柘林镇，面积约70.52平方公里，人口约13万。

3组织体系

3.1领导机构

《上海市突发公共事件总体应急预案》明确，本市突发事件应急管理工作由市委、市政府统一领导；市政府是本市突发事件应急管理工作的行政领导机构；市应急委决定和部署本市突发事件应急管理工作，其日常事务由市应急办负责。

化工区管委会为市政府派出机构，是化工区单元应急管理工作牵头单位。化工区应急委负责和部署化工区单元突发事件应急管理工作。

化工区应急委主任由化工区管委会主任担任，常务副主任由分管安全生产工作副主任担任。成员由化工区公安分局、消防支队、医疗中心、边防派出所、市质量技监局化工区支队、海事化工区办事处、金山区政府、奉贤区政府等单位领导担任。

3.2指挥机构

发生突发事件后，化工区应急委负责开设化工区单元应急处置指挥部，全权负责突发事件的应急处置工作。根据突发事件类型与工作分工，指挥长由专业部门负责人担任；指挥部成员由化工区应急办及化工区内公安、消防、医疗、安监、综合办公室、环保、防汛、安质监、边防、质监、海事等有关部门领导组成。

当发生重大、特别重大突发事件，开设市级应急处置指挥部（以下简称“市应急处置指挥部”）时，指挥长由市领导指定，成员由相关单位组成，统筹全市资源，指挥协调应急处置与救援工作。开设位置根据应急处置需要选定。化工区指挥机构在市应急处置指挥部的领导下开展应急处置工作。

3.3联动机构

上海市应急联动中心设在市公安局，作为本市突发事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发事件、组织联动单位对特大或重大突发事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发事件应急联动先期处置工作。

化工区管委会设置化工区应急响应中心，在市应急联动中心和化工区应急委的统一领导下，负责化工区单元突发事件的应急处置工作。

3.4工作机构

化工区应急办设在管委会安监处，主任由安监处负责人担任，作为化工区应急委的办事机构，承担化工区应急委的.日常事务，负责化工区单元应急管理体系建设及应急宣传、培训、演练和应急保障等工作；督促落实化工区应急委决定事项；指导、督导生产经营与管理单位突发事件应急预案的编制和管理。

3.5专家机构

化工区应急办负责建立处置化工区单元突发事件的专家库，组织聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议。必要时，专家组参与突发事件的应急处置工作。

4预测预警

4.1预防预测

4.1.1各生产经营与管理单位要对本单位内可能发生的突发事件进行分析评估，加强风险管理，依法对各类危险源、危险区域进行调查、登记、评估和监控，有针对性地采取避免和降低风险措施，并定期进行检查、督促。各企业每年要向化工区应急响应中心上报年度检修计划和应急演练计划。

4.1.2化工区应急办要不定期组织各成员单位开展突发事件预测分析，提出防范建议。必要时，组织相关单位协调落实防范措施并监督检查。

4.2预警发布与解除

4.2.1预警级别

化工区单元突发事件的预警级别区分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.2.2预警发布与解除

蓝色或黄色预警信息，由化工区应急响应中心按照化工区应急委指令，向各生产经营与管理单位发布或宣布解除，并报化工区应急委，由化工区应急委报市政府总值班室备案。

橙色或红色预警信息，由化工区应急委通过化工区应急响应中心，向各生产经营与管理单位发布或宣布解除，并报市政府总值班室备案。

化工区单元外区域性突发事件预警信息（如气象、地震、疫情预警等），由市相关部门发布。化工区应急委通过化工区应急响应中心信息平台，完成市预警信息的接收、转发和宣布解除。

4.3预警响应

4.3.1接到蓝色或黄色预警信息后，化工区单元各生产经营与管理单位根据各自职责，做好相关应急处置的准备工作，加强动态监测和岗位值守，并落实相应保障。

4.3.2接到橙色或红色预警后，化工区单元各生产经营与管理单位领导立即到达指定位置；各相关单位根据各自职责，增强防控力量，密切关注事件的发展动态；各项应急措施准备就绪。

5应急处置

5.1信息报告与通报

5.1.1企业在生产运营中遇异常情况及停车检修、重新开车等信息，要及时向应急响应中心和化工区相关部门报告。

5.1.2发生突发事件后，事发单位要在接报后10分钟内向化工区应急响应中心口头报告，在1小时内向化工区应急委书面简报；当事件处置告一段落时，要及时作出书面详报。报上级主管部门的重大突发事件信息，要同时或先行向化工区应急委报告。

5.1.3发生重大突发事件，化工区应急委必须在接报后半小时内口头、1小时内书面报告市政府总值班室。

5.1.4特别重大突发事件或特殊情况必须立即报告。

5.2即时处置

突发事件发生后，事发单位要立即组织有关应急力量实施即时处置，防止次生和衍生灾害发生，及时消除或控制灾害。同时，向上级报告情况。

5.3先期处置

市应急联动中心或化工区应急响应中心接警后，要迅速组织、调度相关应急联动队伍赶赴现场实施先期处置，并及时向市政府总值班室报告。

5.4分级响应

5.4.1Ⅳ级响应

突发事件性质一般，规模较小，且影响范围只涉及单个生产单位，不会影响其他单位生产安全运行，该生产单位能自主实施应急处置，不需要其他单位参与处置。

5.4.2Ⅲ级响应

突发事件性质较为严重，规模较大，影响范围涉及两个生产单位，且各自无法单独实施处置，事件已部分影响单位生产安全和正常运行，启动Ⅲ级响应。化工区应急委负责组织指挥，化工区应急响应中心协调调度区域内应急力量联动处置，根据需要，市应急联动中心及时调动市应急联动力量参与处置，化工区应急办及时汇总处置情况报市政府总值班室。

5.4.3Ⅱ级响应

突发事件性质严重，规模大，且影响范围波及单元区域内两个以上生产单位，启动Ⅱ级响应。化工区应急委和市应急联动中心实施先期处置，并汇总有关情况上报市政府总值班室。成立相应市应急处置指挥部，统一指挥调度包括化工区指挥机构在内的全市应急力量进行联动处置。

5.4.4Ⅰ级响应

突发事件特别严重，规模很大，且影响范围涉及单元外围地区，或已经造成大量人员伤亡、财产损失，启动Ⅰ级响应。立即成立市应急处置指挥部，组织、指挥、调度全市应急力量和资源，统一实施应急处置。

5.5响应措施

突发事件发生后，事发单位应当采取下列措施：

（1）组织协调有关部门、专家和应急队伍参与应急救援；

（2）制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；

（3）协调有关单位和部门提供应急保障，调度各方应急资源等；

（4）配合做好维护现场治安秩序和当地社会稳定工作；

（5）及时向上级主管部门、化工区应急委报告应急处置工作进展情况。

5.6信息发布

化工区应急委要在市政府新闻办指导下，搞好突发事件的信息发布。信息发布要及时、客观、准确、全面。

发生重、特大突发事件，化工区应急委要在1小时内向市政府新闻办通报情况，由市政府新闻办会同各相关部门搞好信息发布，并做好现场媒体活动的协调和引导工作。

5.7应急结束

突发事件应急处置工作结束，或相关危险因素消除后，由负责决定、发布的机构宣布解除应急响应状态，转入常态管理。

6后期处置

6.1善后处置

事发单位及其上级主管部门负责做好善后处置工作，尽快消除事件影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，恢复正常生产生活秩序。

6.2保险理赔

保险机构接报后要及时受理。保险监管机构要督促有关承保单位快速勘察并及时搞好理赔。

6.3调查评估

由安全监管部门会同事发地区县政府及有关部门和单位对突发事件的起因、性质、损失、责任、经验教训等问题进行调查评估，并负责向市政府提交书面调查报告。

7应急保障

7.1队伍保障

化工区管委会负责组建化工区各类突发事件应急处置专业队伍，主要包括专业抢险队伍、专业救援队伍、专家咨询队伍和志愿者队伍等。

7.2信息保障

化工区管委会负责建立和完善化工区应急管理信息平台，及时收集、分析、处理和发布突发事件相关信息，实现对突发事件发展态势的预测、预报和预警，为化工区科学应对突发事件提供辅助决策信息。

7.3通讯保障

化工区管委会负责建立跨部门有线和无线相结合，反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通讯系统。建立无线应急广播系统，在紧急情况下，化工区应急响应中心通过该系统发布信息，指引公共区域人员疏散撤离。

7.4交通保障

公安部门对现场实行道路交通管制，开设应急“绿色通道”。道路设施受损时，化工区发展有限公司负责组织有关部门进行抢修，尽快恢复良好状态。化工区海域发生突发事件时，化工区应急响应中心要协助海事、边防、边检等部门共同处置。

7.5医疗保障

化工区医疗中心按照现场抢救、院前急救、专科医救的不同环节和需要，组织实施医疗救护。

7.6工程维护

化工区发展有限公司、中法水务公司、公共管廊公司、热电联供公司、天然气公司、物业公司及相关职能部门要按照“谁主管，谁负责”原则，负责公用工程设施建设，组织实施对地面上公共管廊、管架和地下水、电、汽、天然气等管网工程在非正常状态下的运行与应急维护，制定相应应急预案，组织技术人员实施应急处置。

7.7治安保障

化工区公安部门负责组织救灾现场的治安保卫和警戒，在现场周围设立警戒区，维护秩序；必要应疏散人员，对重要场所、目标和设施加强防范保护。

7.8物资保障

化工区单元建立应急物资储备体系，确保应急救援所需物资器材的应急保障。化工区消防支队负责消防物资的储存和供应；化工区医疗中心负责急救药品的储存和供应；化工区防汛办负责协调落实防汛物资储备；各生产企业要保证一定数量救灾物资和危险化学品救护装备的储存。应急物资的调用，按照《上海化学工业区应急资源管理规定》执行。

8预案管理

8.1预案解释

本预案由化工区管委会负责编制和解释。

8.2预案修订

化工区管委会根据实际情况，适时修订本预案。

8.3预案报备

相关单位结合本单位生产运营实际，根据本预案，制定突发事件救援和处置的配套实施方案，定位为本预案的子预案，抄送化工区应急委备案。

8.4预案实施

本预案由化工区管委会组织实施。

本预案自印发之日起实施，有效期为5年。

环境应急预案 篇3

一、总则

（一）编制目的

为加强园区对突发环境事件的紧急预防和快速有效处理，最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，提高园区应对突发环境事件的能力，保障人民生命财产和环境安全，维护稳定，促进园区经济全面、协调、可持续发展，现结合园区实际制订本预案。

（二）编制依据

依据邛崃市人民政府《关于印发突发环境事件应急预案的通知》邛府发[20xx]号文件精神。

二、组织指挥与职责

成立临邛工业园区突发环境事件应急领导小组，负责统一指挥、协调突发环境事件的应对工作；负责向相关部门和领导报告突发环境事件应急处置工作进展情况；请求上级应急增援；负责应急期间信息收集、上报工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设，现场处置组、排查组、应急监测组、后勤保障组四个小组。

（一）现场处置组：负责突发环境事件的先期应急处置工作；密切注视与事件有关的.社会动态；配合相关部门应急处置、社会秩序、治安保卫和组织企业职工及群众疏散、撤离。

组长：

成员：

（二）排查组：负责突发环境事件源头的先期排查工作；协助相关部门对突发环境事件重点企业和部位进行排查工作。

组长：

成员：

（三）应急监测组：负责协助环保局做好突发环境事件现场应急监测；组织实施减轻污染危害措施；对造成污染事件的单位和个人提出处理意见。

组长：

成员：

（四）后勤保障组：负责组织安排突发环境事件应急处理所需要经费和物资保障工作；负责突发环境事件信息报送工作；负责下达上级指示精神和随时保持与各小组通讯畅通并及时向领导反馈事情。

组长：

成员：

三、预防和预警

（一）信息监测

排查组、现场处置组要按照早发现、早报告、早处置的原则，定期开展对园区内企业进行污染源的排查工作，要及时将有可能造成园区环境影响事件的信息进行上报、处理、统计分析，以及预警信息监控。

（二）信息报送与处理

1.报告时限程序。突发环境事件发生后，应在15分钟内报告园区主要领导及分管领导，在半小时内向市政府应急管理办公室或市指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。

2.报告方式。报告分初报和处理结果报告二类。

初报可采用电话直接报告，内空主要包括：发生时间、地点、污染源、人员受害情况及受害面积及程度；

处理结果书面报告，内容主要包括：处理事件措施、过程和结果、事件潜在或间接危害、社会影响，处理后遗留问题。

四、应急响应

突发环境事件发生后，现场处置组在5分钟内赶赴现场，初步分析和判断事件性质并采取应急措施。

（一）一般性突发环境事件。现场处置组直接控制和处置的，由现场处置组负责协调、指挥并组织相关人员进行直接控制和处置，同时向园区突发环境事件应急领导小组副组长报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况；事件处置完毕后，由园区突发环境事件应急领导小组副组长向组长进行报告。

（二）重大突发环境事件。由现场处置组15分钟内电话同时报告园区突发环境事件应急领导小组组长、副组长，由园区突发环境事件应急领导小组下达启动应急预案的命令。

1.立即开通与突发环境事件企业、相关部门的通讯联系，随时掌握事故进展情况。

2.由园区突发环境事件应急领导小组协调和调集相关部门和人员赶赴现场进行应急处置、社会秩序、治安保卫和组织企业职工及群众疏散、撤离等工作。

3.协调并通知相关部门邀请专家分析情况，根据专家建议，通知相关单位和人员随时待命。

五、应急保障

由后勤保障组负责做好突发环境事件应急工作所需的经费、物资、通讯等保障工作。

（一）资金保障

在紧急情况下，应当急事急办、特事特办，在报请主要领导同意后，确保应急资金及时到位。

（二）物资保障

根据工作需要购置防护装备、手电、麻袋、铁铲、雨衣等，确保应急处置所需基本物资到位。

（三）交通运输保障

根据应急需要，及时协调救护车、运输车、挖挖机、推土机、工作车等，确保救灾物资、器材和人员的运送，满足应急处置工作需要。

六、后期处置

组织、协调做好受灾企业及人员的安置工作，配合相关部门组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出污染的生态环境进行恢复的建议。

七、附则

（一）本预案由临邛工业园区管委会负责解释。

（二）本预案从20xx年4月10日起实施。

环境应急预案 篇4

按照《xx县环保局关于进一步加强环境监督管理的紧急通知》精神，为有效防范污染事故，特别是重、特大环境污染事故的发生，确保在发生环境污染事故后能有效控制和最大限度地减少人民群众的生命财产损失，结合我公司实际，特制定本事故应急预案。

一、适用范围

发生在本公司以内及其周边的污染物排放，交通运输和贮存过程中等因素造成环境污染事故时，启用本预案。

二、组织机构

公司特成立环境污染事故应急处理领导小组：组长由总经理李斌担任，副组长由副总经理李兴勇担任、组员由各部门领导组成。

环境污染事故应急处理领导小组主要职责：组织、协调有关部门参加环境污染事故的排险、减害工作；根据现场情况，研究处置、具体做出排险减害（救助）方案、并组织实施。

三、报告制度

发生环境污染事故后，应急处理领导小组应立即赶赴现场调查，并对事故的性质和危害作出适当的`认定：

（1）凡属轻微环境染事故，应立即组织人员进行补漏，及时清理污染源；

（2）凡属重大环境污染事故，除及时组织人员进行处理外，应立即向县应急办及县相应主管部门报告。

四、本预案的实施

在发生环境污染事故时或即将使环境遭到严重破坏，人民群众身体健康受到或即将受到严重危害，财产受到严重损失，可能造成社会不良影响时，实施本应急处理预案。其做法如下：

1、接到事发报告后，立即组织小组成员及相关技术人员赶赴现场，对事故的性质和危害程度作出初步判断，同时报告县应急办及相应主管部门。

2、事故第一时间内除组织抢救外，应如实报告县应急办及相应主管部门（事故发生的时间、地点、类型和主要污染物以及危害程度），积极配合相关部门对污染源的处理。

3、对有可能污染的地方进行全面的检查，防患于未然。

4、对发生有毒物质可能危及人民群众生命财产安全的，立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，做好防范工作，必要时应疏散或组织人员撤离。

5、查明原因后，及时组织有关部门和技术人员及当事人共同拟定消除或减轻危害的方案措施。

6、消除或减轻危害的方案、措施确定后，立即组织人员实施。

7、危险或危害物排除后，召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故扫尾工作。

五、本环境污染事故应急预案，自发文之日起实施。

环境应急预案 篇5

一、总则

（一）编制目的

为健全市、区环保系统突发环境事件应对工作联动机制，建立统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的环境应急救援队伍，确保迅速、有序、高效地开展突发环境事件调查与应急处置工作，保障人民群众环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律，《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等规章以及《武汉市突发环境事件应急预案》制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于武汉市行政区域内或发生在周边地区及跨流域的江河上游可能波及到武汉市行政区划范围造成较大以上级别的突发环境事件的应急处置工作。一般级别的突发环境事件适用于区级突发环境事件应急预案（《武汉市大气重污染天气应急预案》、《武汉市放射性污染应急预案》另行制定）。

（四）事件分级

按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

二、工作原则

（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众健康和生命安全作为首要任务，加强对可能引发突发环境事件隐患的排查及日常监测、监管工作，建立完善环境风险防范体系，及时督促整改和消除污染，有效预防污染事故的发生。

（二）统一领导，属地管理。各区环保局应当坚持统一领导、属地管理、协同应对、分级负责的原则，负责组织开展、落实辖区内突发环境事件应急处置工作。

（三）整合资源，加强演练。充分整合现有资源，发展社会化应急救援队伍，适时组织市区联合环境应急实战演练，提升全市应急处置能力，建立资源共享、优势互补、科学决策、快速高效、分工明确的环境应急处置体系。

三、组织机构和职责

（一）组织机构

成立武汉市环境保护局突发环境事件应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），由局长任组长，分管环境应急工作、环境监测工作的局领导任副组长，局办公室、污染防治一处、污染防治二处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处、自然生态保护处、政策法规处、局机关党委、财务处、市环境监察支队、市环境监测中心、市辐射和危险固体废物污染防治管理中心、市环境宣传教育中心、市环境信息中心、事发地或可能波及辖区区环保局的主要负责人为成员，负责组织、协调突发环境应急事件的应对和处置工作。

领导小组下设突发环境事件应急处置办公室（以下简称“应急办”），由分管环境应急工作的副组长兼任主任，由市环境监察支队主要负责人任副主任，办公室设在市环境监察支队，负责承担环境应急管理日常工作。发生突发环境事件时，协调各区和社会化专业环境应急救援队伍组建现场处置组。

（二）职责分工

1.领导小组

（1）批准本预案的启动和终止；

（2）及时向市人民政府提出预警信息发布建议，根据政府授权，向公众发布预警信息；

（3）协调各区人民政府及跨市、跨流域的市级环保部门参与环境事件调查与应急处置工作；

（4）组建全市突发环境事件应急专家组；

（5）批准对外发布突发环境事件的监测信息；

2.应急办

（1）承担环境应急管理日常事务工作，经领导小组同意后下达应急工作指令；

（2）组织专家组和相关处室对突发环境事件等级进行评估，提出初步建议，为领导小组决策提供依据；

（3）及时传达与贯彻落实领导小组的决策、决定和指令，有序开展环境应急管理和突发环境事件应急响应、协调、调度工作，通报相关信息；

（4）根据现场情况和监测结果，提出预警等级建议；初步判断突发环境事件的危害范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；协助相关部门进行突发事件的责任认定；采取有效措施控制污染，并监督相关单位完成后续处置工作，及时上报应急处置信息；

（5）组织各成员单位按职责开展突发环境事件调查与应急处置工作，根据情况成立现场指挥部并邀请环境应急专家赴现场指导应急处置工作；

（6）报告突发环境事件信息；

（7）组织突发环境事件调查、应急处置和评估工作；

（8）组织应急物质储备与调度。

3.现场处置组

根据应急专家组的建议，负责突发环境事件现场应急处置工作。

4.成员单位

（1）局办公室负责与市相关部门的联系衔接、综合协调等工作。

（2）污染防治一处：参与饮用水水源地污染的突发环境事件调查处理。参与突发环境事件造成的水环境损害生态恢复方案的制定。

（3）污染防治二处：参与突发环境事件造成环境空气污染损害环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。

（4）环境影响评价处：参与建设项目突发环境事件的调查处理，提出处理建议。

（5）污染物排放总量控制处：参与土壤、化学品、重金属、持续性有机物的突发环境事件的调查处理。参与突发环境事件造成的土壤环境损害生态恢复方案的制定。

（6）自然生态保护处：参与发生在湿地、森林、自然保护区的突发环境事件的调查处理和生态恢复方案的制定。负责组织专家组和污染防治一处、环境影响评价处、污染物排放总量控制处等，拟定生态恢复和重建方案，报领导小组研讨和决策。

（7）政策法规处：负责指导对污染事故责任单位进行行政处罚、行政强制、行政命令等工作，涉嫌犯罪的移送司法机关。

（8）局负责行政监察职能部门：负责突发环境事件中环境执法人员违法违纪行为的责任追究。

（9）财务处：负责保障突发环境事件调查与应急处置、防护装备与仪器设备采购、应急演练等相关工作经费。

（10）市环境宣传教育中心：负责编写突发环境事件调查与应急处置情况新闻通稿，协调新闻媒体发布相关信息。

（11）市环境信息中心：负责监控网络舆情，及时将相关情况报局应急办；建立内部环境应急信息共享平台；通过局网站、微博等平台发布突发环境事件相关信息。

（12）市环境监察支队：负责环境污染事故和污染源排查，负责和组织突发环境事件（放射源、危险废物和医疗废物除外）的调查、取证，组织对事发地周边敏感点、敏感企业进行调查，对市直管的事故责任单位的违法行为进行立案调查处理。

（13）市环境监测中心：负责组织开展应急监测工作，确定污染物及污染范围，分析预测污染情况的动态发展，提出污染防控和初步处置建议；及时将环境应急监测信息报应急办；参与事件现场调查、取证和原因分析。

（14）市辐射和危险固体废物污染防治管理中心：负责对危险废物突发环境事件提出预警等级建议，初步判定危险废物的种类、危害程度、范围，提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议；组织突发环境事件产生的危险废物的处置工作；及时向应急办报送信息；配合对危险废物污染事故责任单位进行立案调查、处理。

（15）各区环保局：编制本局突发环境事件应急预案，并报辖区人民政府和市环保局备案；在发现或知晓本辖区发生突发环境事件后，迅速赶赴现场开展事故调查、应急处置和环境监测工作。根据对应职责，按照《突发环境事件分级标准》，及时将相关信息分别报辖区人民政府、市环保局应急办、并对辖区内管辖的污染事故责任单位进行立案调查；及时修订本单位突发环境事件应急预案；完成领导小组交付的其他任务。

四、环境应急响应与处置工作流程

（一）接报

市环保局值班室人员24小时值守并确保值班电话（85808359）、传真电话（85805485）畅通，在接报突发环境事件信息后，应如实记录接报时间、信息来源、事发时间、地点及现状等信息，立即通知发生地区环保局（自行报告的除外）进行核查。

应急突发事件发生地和所受污染影响地的区环保局在获知或接到市环保局值班室通知后，应立即组织环境应急人员赶赴事故现场开展调查处置工作，并将相关情况及突发环境事件等级初步评估结果回告。

突发环境事件初步评估结果在较大级别以上或发生地区环保局需要提供支援的，市局值班室应立即向应急办值班领导报告。应急办对事件等级做进一步评估并及时向领导小组报告，组织相关成员单位协助区环保局开展应急处置或监测工作。

（二）应急预案的启动

应急办对突发环境事件等级评估结果在较大突发环境事件级别以上的`，报请领导小组宣布启动本预案。

预案启动后，应急办立即按照职责分工通知成员单位开展突发环境事件调查和应急处置或监测工作。

各成员单位接到通知后，立即组织人员携带必备的防护用具和仪器设备赶赴事故现场，开展突发环境事件调查、应急处置或监测工作。

（三）现场环境应急处置

环境应急人员赶赴现场后，应核实以下情况：发生事故的企业名称、地址、发生时间、类别、现场人员伤亡情况、环境影响范围及可控程度等，对发生地区环境应急现场处置工作进行指导和协助，并进一步提出科学、有效的处置建议。

督促责任单位及时切断污染源，对洗消废水全部收集，妥善处理，防止污染扩大和造成二次污染。对事故现场需及时处置的危险废物，由市辐危中心联系有资质的危废处置单位进行收集处置；

根据现场需要，可向应急办建议成立现场指挥部，邀请市突发环境事件应急处理专家赴现场参入、指导突发环境事件的应急处置工作，并指派现场处置组，携带救援物质和器材赶到事故现场参与突发环境事件应急救援和处置工作。

（四）信息报告

相关区环保局、现场处置组应及时向应急办报告突发环境事件调查与应急处置工作的最新情况，应急办汇总后报领导小组。经领导小组批准后，由应急办向相关部门报告突发环境事件信息。同时协助市政府应急办对新闻媒体统一发布信息。

突发环境事件信息报告要求如下：

1.对初步认定为一般（IV级）突发环境事件的，在1小时内向市委、市政府报告，在4小时内向湖北省环保厅报告；

2.对初步认定为较大（III级）以上的突发环境事件，应在30分钟内向市委、市政府和省环保厅应急办电话报告，1小时内书面报告；对省环保厅要求核报的信息，电话反馈时间一般不超过15分钟，要求书面反馈的，时间一般不超过1小时。在紧急情况下，在向市政府报告突发事件信息的同时，可直接向省环保厅（87167390）报告情况。

3.突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。

4.报告采取初报、续报、处理结果报告三种形式。初报应在上述规定时间内上报，采用电话报告加书面补充报告的方式，主要内容包括：突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、能判明的主要污染物和数量、能及时出具监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及应急现场指挥员和联络员的联系方式等情况；续报在查清有关基本情况后及时上报，采用书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；处理结果报告在事故处理完毕后上报，采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，事故的危害与损失，责任追究、查处等详细情况。

（五）应急终止

满足以下条件时，事发地区环保局商现场应急处置组可向应急办提出终止突发环境事件应急处置工作的建议：

1.现场环境应急处置工作已基本完成，污染源得到有效控制，事故装置处于安全状态；

2.已采取有效措施，次生、衍生和事故危害基本消除，周边居民生产、生活已基本恢复正常；

3.已制定和实施环境恢复计划，环境质量正处于恢复之中。

领导小组宣布环境应急处置工作终止，应急办负责通知相关成员单位。相关成员单位在未接到通知以前，不得擅自停止环境应急处置工作，环境应急人员不得擅自离开工作岗位。

（六）信息发布

经领导小组批准后，应急办将突发环境事件相关信息交由市环境宣教中心形成新闻通稿并协调新闻媒体对外发布，或通过网站、微博等平台进行信息公开。未经批准，任何参加环境应急处置工作的单位和人员不得擅自接受媒体采访或对外传播和发布相关信息。

（七）工作总结

突发环境事件调查和应急处置工作结束后，相关成员单位应及时进行分析、总结，并在5个工作日内将书面材料报应急办。

五、应急保障

（一）值班制度

建立值班制度，值班人员24小时值班并保持通讯畅通。值班表报应急办备案，内容发生变化的，至少提前1个工作日重新报备。

（二）培训与演练

各成员单位应加强业务培训，定期组织突发环境事件应急处置和应急监测演练，提高应急处置水平和能力。

（三）经费保障

市环境监察支队、市辐危中心和市环境监测中心应将相关环境应急处置经费纳入预算，及时购置、更新环境应急装备，定期组织开展环境应急演练，保证环境应急工作正常运行。

六、预案的发布和修订

本预案经领导小组批准后，自发布之日起实施。应急办结合实际情况，适时组织预案的修订工作。

环境应急预案 篇6

1 编制目的

为防止家具企业发生突发安全生产事故，根据国家有关法律法规及上级主管部门的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，制定家具企业重大生产安全事故应急救援预案。本预案适用于家具企业突发生产安全事故的预防及救援工作。

2 应急组织机构及职责

总指挥:总经理

负责家具企业隐患整治、安全生产事故及突发、重大事故救援和人员车辆组织调配及周边人员疏散等工作。

成员：

应急救援指挥部下设七个专业队

（1）抢险队

队长：车间主任

副队长：生产段长

队员：公司抢险员工30人，必要时动用其他在职员工。

职责：负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作。

（2）设备、设施抢修队

队长：车间副主任

队员：抢修队员9人

职责：对事故现场的设备、设施进行抢修。

（3）通讯和安全保卫队

队长：二班长

队员：电工4人，警卫5人。

职责：负责现场用电和通讯设施的完好，指挥部与各队的'联络，用车和事故现场的保卫工作。

（4）运输队

队长：运输队主任

队员：车队员工26人

职责：负责指挥设备的现场抢险和抢险物资的运输，通往家具企业公路的畅通。

（5）救护队

队长：化验班长

队员：化验班3人

职责：负责事故现场救护。

（6）居民撤离工作队

队长：生产段长

队员：公司配备2人（配车辆1辆）

职责：负责险情发生时，动员居民的撤离工作和有关协调工作。

（7）事故处理队

队长：安监科长

职责：负责事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。

3 家具企业安全防范措施

家具企业由专人负责安全管理，调整好产品的摆放位置，采用小管分散摆放产品，确保产品高度，并做到均匀放产品，做好家具企业的日常管理工作。

严格执行安全检查制度

（1）执行公司制定的家具企业安全管理细则，对家具企业进行检查。检查的重点为：消防设施，防止堵塞，做好记录并及时上报有关领导，做好防火演练。

（2）家具企业安全管理细则。

（3）消防物资的准备。

由供应科将家具企业应急所需各种物资计划报公司，经总指挥批准后，由供应科采购保存，以备发生险情时抢险之用。

（4）在家具企业安装报警装置，并使员工都知道报警信号的声音，听到警报及时撤离。

（5）撤离工作队提前与当地政府和村民做好防范工作，一旦有险情发生，及时通过当地政府协调做好人员撤离工作。

此预案由总指挥下令启动并上报主管部门，必要时向主管部门申请外援。

（6）避灾路线及方案

为保证在灾害发生时，人员能及时有序地撤出，要制定紧急避灾路线，保证家具企业一旦发生事故，救援人员能沿避灾路线迅速撤离现场，居民能沿避灾路线撤离到安全地点。

4 启动预案

家具企业如遇特殊情况，首先值班人员向当班工段长报告，由工段长报告车间主任，车间主任再报告总指挥，并立即组织相关人员赶赴现场勘察，核实险情，根据实际情况，险情不会对周边村庄造成影响的，也没有人员伤亡，启动内部第二分部、第三分部应急救援。现场指挥由二分部生产副主任统一指挥。施工中安全由两个分部安全员全权负责。二分部装填砂石料，三分部运输，进行封堵，同时通知停产，职工撤到安全地带，并派专人设置警戒，通知相关部门。

5 应急救援指挥与控制

（1）应急总指挥地点设在公司办公室，分部指挥地点设在家具企业值班室和采区值班室。

（2）应急救援预案的启动：一旦事故发生，需启动应急救援预案时，由总指挥下令启动。

（3）各应急专业队应急反应：接到通知后，各应急专业队要明确事故的情况及自己担负的任务和职责，按要求有序地完成所担负的任务。

（4）企业外援助：当企业内部的救援力量、设备不足时，由总指挥部向主管部门申请外援。

6 应急培训、训练和演习

（1）全员培训

让所有员工都知道应急救援预案的内容，在事故发生时知道如何采取应急措施。有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。

（2）应急专业队培训

对各应急专业队进行培训，熟知自己的岗位责任、抢险任务，以及各专业队之间的紧密配合。

（3）训练和演习

各应急专业队要组织训练，熟练掌握应急抢险业务。公司每年进行一次模拟演习，通过演习找出不足，及时修改预案。

7 生产恢复

事故的生产恢复，以单位安全生产委员会为恢复行动组织。对事故现场进行保护，要进行危险程度评估，查清事故的原因，落实防范措施，对相关人员进行教育，在确保安全的情况下恢复生产。

环境应急预案 篇7

为紧急预警防控和快速有效处置环境空气重污染，保障群众健康，维护社会稳定，依据国家、省、市大气污染防治政策法规和突发公共事件应急预案，结合哈尔滨市实际，制定本预案。

一、总体目标

健全环境空气重污染预警响应和应急处理机制，形成统一高效、科学规范的指挥体系，信息共享、运作灵敏的防范体系，行动迅速、反应及时的处置体系，责任明确、配合密切的保障体系，实现决策科学化、指挥智能化、应对系统化、保障统筹化，有效解决环境空气重污染问题。

二、基本原则

（一）坚持预警与响应相结合。建立常规气象监测和环境空气监测预报合作机制，统筹预警环境气象，及时、科学布防应急响应对策，最大限度避免或减少环境空气重污染。

（二）坚持减灾与减排相结合。把保护受污染人群摆上突出位置，贯穿应急工作全程，尽量减轻健康损害；把减少大气污染排放源和排放量作为根本措施，尽可能防范和化解环境空气重污染。

（三）坚持劝导与严管相结合。注重环境空气重污染危害常识普及和排污行为管理约束，既主动面向社会倡导防范污染损害的建议性措施，更加大环境违法问题查处力度，保证环境管理与为民服务都见成效。

（四）坚持政府主导与部门齐抓共管相结合。建立市政府统一领导、市应急办具体协调、市环保局牵头组织、区县（市）政府和市直有关部门分工负责的工作机制，共同解决环境空气重污染。

三、适用范围

环境空气重污染是指空气质量指数(AQI)大于200。本预案适用于应对哈尔滨市区环境空气重污染，所辖县（市）参照执行。

四、组织体系

在市政府领导下，建立市大气污染防治联席会议制度。联席会议除承担日常制定政策、统筹协调、督办检查、解决难题外，负责组织应对环境空气重污染工作。

（一）联席会议组成。总召集人：市政府主管环境保护工作副市长。召集人：市环保局局长。会议成员：市政府办公厅（应急办）、市环保局、气象局、发改委、财政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、监察局、执法局、工商局、农委、建委、卫生局、新闻办、市政府法制办、各区县（市）政府分管负责人。各成员单位确定1名联络员负责工作联络。联席会议办公室设在市环保局，负责应急工作综合协调，并组织实施本预案。

（二）成员单位应急职责分工。市政府办公厅（应急办）：负责环境空气重污染应急工作的综合协调。市环保局：负责环境空气质量监测、分析、研判和重污染预报预警、信息发布，组织重点企业落实环境空气重污染内部应急预案，监督检查并依法处理大气污染源违法排放行为。市气象局：负责与市环保局等部门建立环境空气重污染联合会商和服务响应机制，开展环境空气污染气象条件预报与研究。市交通局：负责紧急增加公共交通运力，劝导市民尽量乘坐公共交通工具出行，组织停运尾气超标公交营运车。市交管局：负责临时调整车辆限行范围、路段和时间，会同市环保局集中路检尾气不达标车辆。市住房局：负责组织供暖单位错时错峰起炉，压缩供暖燃煤量，加强供暖单位环境保护工作行业管理。市发改委：负责产业结构调整，严格控制“两高”行业项目审批。市工信委：负责督导工业企业特别是重点工业企业降低生产负荷、停止或减少废气排放量大的工段生产。市农委：负责会同区县（市）政府落实秸秆禁烧应急工作方案。市城管局：负责组织区政府落实道路保洁应急预案，减少道路扬尘。市建委：负责控制建筑施工扬尘。市执法局：负责集中查处露天烧烤、垃圾焚烧等违法行为。市工商局：负责配合查处烧纸行为。市公安局：负责管控燃放烟花爆竹行为。市教育局：负责建立中小学校重污染天气响应机制，科学安排学生放假及课外活动，普及中小学生大气污染防治知识。市卫生局：负责组织预防大气污染导致的疾病，科学指导公众提高防护能力，及时提醒儿童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防护措施。市财政局：负责提供环境空气重污染应急工作资金保障。市法制办：负责环境空气重污染应急方面的地方性法规规章草案、市政府规范性文件审核，依法对法律法规、规章实施情况进行监督。市新闻办：负责指导协调环境空气重污染应急工作信息发布、新闻宣传，协调广播、电视、网络、报刊等新闻媒体做好报道和舆论引导、舆论监督。市监察局：负责严肃追究重大环境违法问题责任单位及责任人。区县（市）政府：结合区域实际，制定并组织实施环境空气重污染应急预案，指挥落实应急措施。

（三）成立专家组。市大气污染防治联席会议办公室负责组建环境空气重污染专家组，提供决策咨询建议和技术支持保障。

五、分级预警

依据环境空气质量和气象条件实测与预报，并综合分析污染程度及持续时间，将环境空气重污染分为3个预警级别，由轻到重顺序依次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，分别对应黄、橙、红色预警，红色为最高级别。

（一）Ⅲ级黄色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到201-300定为重度污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到重度污染程度，并预测未来持续48小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室组织研判、审定，启动黄色预警。

（二）Ⅱ级橙色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到301-500定为严重污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到严重污染程度，并预测未来持续48小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室研判、审核后，立即与市应急办沟通，并通报相关情况，2小时内报市大气污染防治联席会议总召集人审批，启动橙色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办备案。

（三）Ⅰ级红色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到500以上定为极重污染。当市区12小时实测环境空气质量指数均值达到极重污染程度，并预测未来持续12小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室1小时内组织市环保局、气象局和专家组会商分析后，立即与市应急办沟通，并通报相关情况，1小时内报市大气污染联席会议总召集人审核，再1小时内报市长审批，启动红色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办，由市应急办指导应急处置工作。

六、预警发布

（一）黄色预警。启动预警后，由市环保局公众网和市气象局气象用户平台2小时内向社会发布，并给予市民健康防护提醒，提示儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动，建议室外作业人员采取必要防护措施。

（二）橙色预警。启动预警后，由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会发布预警信息和应急预案，并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒：儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动，室外作业人员采取必要防护措施。建议：市民尽量乘坐公共交通出行，减少汽车上路行驶；机动车尽量避免昼间加油。

（三）红色预警。启动预警后，由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会发布预警信息和应急预案，并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒：儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停户外活动，室外作业人员采取必要防护措施。建议：倡导公众节约用电；一般人群尽量乘坐公共交通出行，减少汽车上路行驶；暂停重大群众性户外运动赛事和露天大规模群众活动；不燃放烟花爆竹。

七、应急响应

（一）黄色预警应急响应。由市大气污染防治联席会议各成员单位按照职责做好日常环境管理工作，但不集中行动。

（二）橙色预警应急响应。市环保局、气象局加密监测，将监测结果及时报送市应急办，每8小时更新发布1次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染防治联席会议办公室同步向总召集人报告。市大气污染防治联席会议各成员单位按照本预案和相关工作方案，及时组织落实各项应急措施，每天15时前向市大气污染防治联席会议办公室报送情况，并固定夜间值班人员，保持通讯畅通，同时在保障城市正常运行前提下，按照职责采取下列措施：

1、立即纠正并严格依法处罚秸秆焚烧违法行为；

2、立即纠正并严格依法处罚垃圾焚烧违法行为；

3、立即纠正并严格依法处罚露天烧烤违法行为；

4、加大道路机械化清扫保洁范围，减少道路扬尘污染；

5、立即纠正并严格依法处罚煤堆、灰堆和物料堆未有效封闭行为；

6、要求供热单位确保供暖锅炉24小时低温连续作业；

7、确保排污单位污染防治设施稳定运行；从重处理超标排放大气污染物行为；

8、要求施工单位停止建筑拆扒工程；

9、要求施工单位停止建筑工程土石方施工；

10、立即纠正并严格依法处罚燃放烟花爆竹行为；

11、增加公交运力；

12、立即纠正并严格依法处罚和问责供暖储煤、输送用煤（运灰渣）车辆未有效防尘行为；

（三）红色预警应急响应。在橙色预警响应基础上，由市环保局、气象局随时向市应急办报送信息，每2小时更新发布1次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染联席会议办公室同步向市长、有关副市长和市大气污染防治联席会议总召集人报告；市大气污染防治联席会议各成员单位每8小时向市大气污染防治联席会议办公室报送应对措施及进展情况；市大气污染防治联席会议总召集人或召集人最长每24小时召开1次联席会议，听取应急情况、研判污染趋势、部署任务措施、解决重点难点问题，并增加4项强制性措施：

1、幼儿园、中小学停课；其中，前一日22时前发布预警并维持到22时后的.，或者前一日22时后至当日6时前发布预警的，采取停课措施；当日6时后至上课前发布预警的，采取停课措施；当日上课后发布预警的，不停课，但停止户外课及户外活动，迟到、缺勤学生不作迟到或旷课处理，学校灵活安排教学进度。

八、预警解除和应急终止

经实测和预测研判，未来不满足预警条件时，由有权决定预警的部门2小时内解除预警或终止应急响应，并向社会发布。橙色和红色预警应急响应终止后，由市大气污染防治联席会议各成员单位总结应急措施落实情况，报市大气污染防治联席会议办公室，再由市大气污染防治联席会议办公室总结评估后，报市大气污染防治联席会议总召集人或市长。

九、经费保障

按照市政府有关处置应急情况的财政保障规定，市大气污染防治联席会议各成员单位所需预警及应急经费，由本级财政预算资金安排解决。

十、预案管理

（一）演练培训。市大气污染防治联席会议办公室每年组织至少1次本预案联合演练和操作流程、岗位职责等培训。

（二）评估修订。市大气污染防治联席会议办公室组织各成员单位及专家组，每半年后评估1次预案执行情况，修改完善相应工作流程和实施措施，并报请市政府重新修订、发布。

（三）预案实施。本预案自印发之日起执行。市大气污染防治联席会议各成员单位按照本预案，制定本部门应急分预案，并报市大气污染防治联席会议办公室备案。

环境应急预案 篇8

1总则

1.1编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染，进一步规范企业环境污染事故应急管理工作，明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工，提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力，保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康，最大限度的减少企业的环境风险，保护生态环境，杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业，特制定本预案。

1.2工作原则预防为主、常备不懈；统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；依靠科学、实事求是。

1.3编制依据：

《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国大气污染防治法》，《中华人民共和国固体废物污染防治法》，《中华人民共和国安全生产法》，《清洁生产促进法》，《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，《电力工业环境保护管理办法》（电力工业部第9号令）、原国家电力公司《火电厂环境技术监督规定》、《火电行业环境监测管理规定》，《国家突发公共事件总体应急预案》，《集团公司重大突发事件应急管理办法》、《应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法》。

1.4适用范围：本预案适用于公司所属各电力企业生产区域发生设备事故或遭受重大自然灾害事故等产生环境污染事件的应急抢险工作。

2事故类型及危害程度分析：

2.1环境污染事故定义：是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发性事件。重、特大环境污染事故是指造成直接经济损失5万元以上，使当地社会安定受到影响，对环境造成较大危害，造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的环境污染事故。

2.2风险分析xxxx电力股份有限公司主要从事电源建设、经营和管理，组织电力（热力）的.生产和销售。由于自然灾害，以及在电力、煤炭的建设、生产等过程中存在废水、废气、废油、煤粉尘、危险化学品等废弃物质非正常排放的可能性存在，所以对厂界以外区域会有一定的环境污染事故风险。

3.应急组织机构及职责

3.1组织机构xxxx电力股份有限公司重特大环境污染事故应急组织机构主要由公司应急领导小组（应急指挥中心）、现场环境事故应急指挥部和公司专家咨询组组成。

3.2职责

3.2.1公司应急指挥中心职责

总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：总经理工作部、生产部、安全监察室、工程部、多经部等部门领导。

落实国家有关环境保护工作及应急工作的方针政策。

组建应急救援队伍，配置和调用救援设施。

?建立和完善环境应急预防预警机制，组织制定公司重特大环境污染事故应急预案，审批所属企业的环境污染事故应急预案。

及时了解和掌握发生的事故情况，分析紧急状态和确定响应的预警级别。

?分轻重缓急，果断启动预案，指挥应急救援工作，确定抢险方案，部署各响应小组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令和信号。

向集团公司、电监会区域电监局等政府部门汇报。

?组织或配合现场事故调查和处理工作；按照“四不放过”的规定，全面总结事故和应急救援教训，落实事故调查报告的处理意见。

审批重特大事故应急救援的额外费用。

3.2.2公司应急响应办公室公司应急指挥中心下设办公室，由公司安监室/总经理工作部/生产值班室承担。公司安排24小时值班接警。

环境应急预案 篇9

为确保商品混凝土的拌和质量和施工生产的有序进行，若遇暴雨、意外停水、停电或机械设备故障等突发性情况时，为能使商品混凝土正常供应、商砼站正常运行，特制定本拌和站应急预案。出现下列情况时，应立即启动应急方案 。

人员组成

成立应急领导小组

组长：站长

副组长：总调度

组 员：商砼站所有管理人员

领导小组办公室设在调度室，由调度室当日值班人员负责当日应急方案工作指挥。

一、正常生产时突然下暴雨时，启动暴雨应急预案

①当班调度就暴雨情况及时与工地现场沟通协商做好现场的处理工作，并巡视料仓和料斗的彩钢瓦是否完好，各处是否有漏水飘雨情况；

②当班质检注意观察每盘商品混凝土出机的坍落度、和易性等情况，在排队等候接灰的商品混凝土罐车到出料口后接灰前再次放水，并检查运料车辆的料斗及时装好防雨布；

③试验员应及时复测粗、细骨料的含水量，并根据含水量的变化及时调整配合比；

④搅拌司机注意在监控器上观察地料仓是否有漏雨水，上料过程中斜皮带上砂石 郑州国家大学科技园东区3#楼料的变化，出机砼坍落度的.变化情况；

⑤安全员及时检查拌和站的防雷设备是否完好；

⑥站长及时巡视整个拌合站并检查机械的运转情况，各负其责，坚守工作岗位；

⑦总调度就站内外情况与工地现场负责人及时协调，确保各项工作有序进行。

二、连续阴雨天，启动阴雨天应急预案

①站长巡视整个拌合站，各岗位人员各负其责，确保各项工作有序进行，商砼站正常生产运转；

②地磅房收料员保证进料和运料车辆在进场之前对车辆进行清洗，以防带入泥土等污染物；

③实验员随时抽检粗、细骨料的含水量，并及时调整好配合比，确保砼的拌和质量。

④当班质检注意观察每盘商品混凝土出机的坍落度、和易性等，如有必要，检查每一次罐内混过凝土情况；

⑤搅拌司机注意巡视地料仓是否有漏积水，上料过程中斜皮带上砂石料的变化，出机砼坍落度的变化情况；

三、正常生产突发停水时，启动停水应急预案

（1）两台生产线配有一个可储水70t的地下储水箱，以及一个可储水200t的备用蓄水箱。在生产之前商砼站的储水箱以及备用蓄水箱都受自动控制系统的控制，水箱为蓄满状态；同时在两水箱被抽水时或额定蓄水量水位有变化时，控制系统开始工作，不间断蓄水，直至水箱内为蓄满状态。

（2）商品混凝土每方用水量为140kg左右，两条生产线同时运转，正常生产量约为126m3/h，一小时用水量约为17、6t。施工时如突然发生停水故障，拌和站水池里的储水及备用蓄水箱的储水约能满足生产1900 m3商品混凝土，可保证一天正常的生产及抢修排除停水故障所需时间。

四、正常生产突发停电时，启动备用电源应急预案

（1）正常生产时如突然停电，相关当班负责人要立即与生产调度或现场值班电工联系，值班电工要尽快赶到变配电房查明停电原因（同时机电班要安排发电机司机到位，做好发电前的准备），分清是外部电网停电，还是配电设施发生故障，如是外部停电，则由生产调度安排在15分钟内启用备用电源。

（2）站内备用电源为2台装机功率为200KW的柴油发电机，在停电时为商品混凝土拌和站启动供电，为保证生产对办公生活区一般不实行临时供电。

（3）在启用备用电源前，电工要先切断配电总柜内的隔离总开关，发电机司机要再次检查发电机组各部是否正常，确认无误后，按发电机操作规程正常启动，此时由发电机司机和电工查看各部参数正常后，并具备送电条件时，由电工进行倒闸操作，把电送出去。

（4）为保证备用电源随时正常可靠运行，设备部制定了相关备用电源管理制度，对发电机组实行严格的定机定人管理制度，并要求保管司机每周进行一次走合保养，随时了解发电机工况，如有异常现象及时排除，决不带病运行；另每天灌注桥梁前保管司机要提前1小时启动发电机运行15分钟，确认发电机是否正常。

（5）机电班每月针对发电机组、砼商砼站的维护修理情况，每季要做好各类配件购置计划，保证易损件的贮备工作。

五、生产关键设备突发故障时启动备用设备应急预案

（1）在拌和站进行商品混凝土生产过程中关键设备主要指为商品混凝土强制式拌合机。其他机械设备有大量的备用储备，并易于修复。

（2）配置有生产线两套，进行商品混凝土灌注时启动一套，其中一套可为备用，当生产过程中出现意外机械故障时启动备用设备。

（3）平时做好关键机械设备的维护保养工作，设备部每月针对设备的维护修理情况，每月要做好各类配件购置计划，保证易损件的贮备工作，当设备因故障停机必须及时进行修复。

六、突发火灾启动应急预案

火灾事故发生后，必须在应急领导小组统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。

（1）前期处置：火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作，同时马上向领导小组报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段、

七、商砼站扬尘、外加剂泄露应急预案

1、在商砼站的生产中如发现扬尘相对正常生产中有异常增加。应立即检查是否有除尘设备损坏或者是封装部分破损泄露，及时进行处理。如粉尘量大可采用喷雾降尘措施。

2、外加剂因老化而造成泄漏后，应该及时将外加剂进行更换和堵塞泄露部位。泄露的外加剂用水稀释，导流至污水沉淀池。防止外加剂对环境造成二次污染。

环境应急预案 篇10

根据《省人民政府办公厅关于印发20xx年全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》、省环保厅《关于集中整治造纸企业环境问题通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，加大环境执法力度，专项整治造纸行业，着力解决造纸行业突出的环境问题，推动规模大、工艺先进、污染小的企业做大做强，确保新建和技改造纸项目符合国家产业政策。

二、工作重点及要求

认真开展造纸企业环境问题排查，严格按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［20xx］7号）要求，要积极配合相关部门做好淘汰造纸落后产能工作；严把项目准入关，不再审批属于“国发［20xx］7号”文件要求淘汰的装置和生产线的环评文件。要制订倒排工作计划，制订工作方案，采取有效措施，确保排查到位、监测到位、处理到位、整改到位。

三、主要工作措施

（一）加强领导，明确责任

按照市环保专项行动领导小组的统一部署，各县区环保局负责各自集中整治的组织和协调工作，并向政府汇报，形成“政府统一领导、部门联合行动、企业加强自律的`工作机制”。

20xx年是《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-20xx）要求造纸企业执行水污染物新排放限值的最后时限，也是《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［20xx］7号）要求淘汰造纸落后产能的最后限期。各县区环保局要充分认识本次集中整治的重要性，切实加强组织领导工作，完成集中整治工作任务。

（二）认真开展清查，摸清造纸企业情况。对照污染源普查名单，组织对辖区内造纸企业进行全面排查。排查范围包括以植物（木材、秸杆、其他植物）或废纸为原料生产纸浆，以及以纸浆原料生产纸张、纸板等产品的企业或生产设施；排查内容包括企业基本情况、环保手续履行情况、生产设备和污染治理设施建设情况等，认真填写《造纸企业排查情况汇兑表》。

（三）加强造纸企业污染排放监测。按照《制桨造纸工业水污染物排放标准》（GB35444－20xx）中水污染物监测要求对辖区内造纸企业排放废水水质和单位产品基准排水量进行全面监督性监测，并认真填写《造纸企业监测情况汇总表》

（四）加快淘汰落后造纸产能。严格按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发［20xx］7号）要求，20xx年底前，淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置、年产1.7万吨以下化学制浆生产线，淘汰以废纸为原料、年产1万吨以下的造纸生产线。行政服务中心环保局窗口，要严把项目准入关，不再审批属于“国发［20xx］7号”文件要求淘汰的装置和生产线的环评文件。

（五）加大整治造纸企业环境违法行为的力度。对不符合产业政策的造纸企业，要报请政府按照“吊销执照、拆除设备、移走原料”的要求予以取缔；对未履行环评审批手续擅自开工建设、批建不符、未履行“三同时”验收手续投入生产、长期以试生产名义上进行生产的，一律责令停止建设和生产，限期履行相关手续，并依法高限处罚；对超标排放的，依法处罚，限期治理，逾期未完成限期治理任务的，报请政府责令关闭；对不正常使用水污染物处理设施或擅自停运的，限期整改，依法处罚。

20xx年8月1日前已经投产或环评文件已通过审批的制浆造纸企业，虽能达标排放但不能达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-20xx）表2中水污染物排放限值要求的，责令于20xx年7月1日前整改完毕，逾期未完成整改任务的，责令限期治理。

（六）各县区环保局须于20xx年6月25日前完成排查和监督性监测工作，并将阶段性工作总结和相关表格报送市环保专项行动办公室；于20xx年10月25日前将集中整治工作总结和淘汰落后造纸产能明细情况报送市环保专项行动办公室。

（七）加强整治，追究责任

综合运用法律、经济、行政等手段，加大集中整治造纸企业环境问题力度。完成年底淘汰落后产能的任务。

对违反环保法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业的；对不依法行使职权的相关负责人及责任人，依法依纪追究责任。

（八）加强宣传和信息报告工作

根据集中整治造纸企业环境问题工作重点，结合实际，加强环保法律法规的宣传。各县区环保局要确定专人负责集中整治造纸企业环境问题信息报送工作，每月25日向市环保专项行动办公室报送工作开展情况。

四、时间安排

（一）集中排查和监督性监测阶段（6月份）

各县区环保局组织相关单位对辖区内造纸企业存在的环境问题进行集中排查和监督性监测，并将阶段情况报告市环保专项办公室。市环保专项办公室不定期对各县区集中整治造纸企业环境问题开展情况进行督查。

（二）集中整治阶段（7月、8月、9月）

各县区环保局根据本辖区第一阶段排查和监测情况，对存在环境问题和不属于国家淘汰落后造纸产业政策的造纸产能企业或生产线，制订一厂一档，及相关整治方案，上报政府，同时也上报市环保专项行动办公室。（7月20日前）

各县区环保局根据政府批示，开展造纸企业整治工作（9月30日前）。

（三）总结阶段（10月份）

各县区环保局单位要认真总结本次专项整治工作，20xx年10月25日前将集中整治工作总结和淘汰落后造纸产能明细情况报送市环保专项行动办公室。市环保专项行动领导小组将组织对集中整治造纸企业的整改完成情况进行检查。

环境应急预案 篇11

为了及时、有效地组织对本石场突发的重大生产安全事故的应急救援行动，为事故紧急情况提供救援指引，确保矿山采石场具备快速反应和处理事故的能力，抵御事故或控制灾害蔓延，最大限度地降低事故对人员、财产和环境的危害后果，根据《安全生产法》第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及《矿山安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的规定，制定本预案。

一、应急救援预案的方针与原则

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，常备不懈。

2、石场应急救援行动，坚持保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先的原则。

3、石场应急救援指挥长统一指挥、高效协调石场境内发生的矿山重大事故应急救援行动，应急救援队成员及本石场内的其他有关各单位和个人必须服从应急救援指挥的统一应急指挥调度。

4、奖励在石场重大事故应急救援过程中有功的个人。

5、矿山应急救援预案适时持续改进。

二、应急策划

1、石场重大危险分析

(1)本石场属于小型露天矿山，始建于20xx年，属个体企业，法人代表为牙美稳，现有职工5人，其中安全生产管理人员1人，特种作业人员2人。石场有破碎机一套、空压机一台、凿岩机二台等生产相关设备，目前采用高阶段小分层的安全小平台自上而下开采。

(2)主要危险、有害因素及后果。矿山企业属于国家法定要求实行安全生产许可证的高危险行业，在生产经营中稍有疏忽，就容易出现不安全因素，甚至发生生产安全事故。本石场的重大危险因素主要有下列五类：

①违章指挥、违章作业的重大危险。这类危险因素有采场负责人员指挥工人在不安全作业条件下作业、工人未正确佩戴和使用劳动防护用品用具作业、暴破工和其他工未严格按照安全操作规程操作等，可能发生事故，造成人员伤亡。危险可能性最高。

②开采过程中造成的松石、浮石、危石造成的重大危险。这类危险因素，可能会发生坍塌、石块滚滑落或作业人员排险不当造成人员伤亡。危险可能性高。

③未严格按照批准的开采设计方案开采，造成超高、超角度开采的重大危险。这类危险因素，可能会发生高处的石块滚滑落或作业人员高处坠落造成人员伤亡。危险可能性高。

④山体大面积滑坡、山体开裂等重大危险。这类事故一旦发生，可能会造成重大人员伤和企业财产损失，但因本石场石矿脉岩石稳固性基本良好，所以危险可能性中等。

⑤石场外人员擅自闯入、机械设备等意外因素。这类危险因素有石场外人员无视石场的警戒警示擅自闯入爆破警戒区或其它作业区、机械设备故障、机械伤害等意外因素，可能造成意外人员伤亡和财产损失。危险可能性中。

就事故的性质来说，主要有责任事故、非责任事故和破坏事故三类。上述六类危险因素，都有可能导致石场重大生产安全事故，造成人员伤亡、财产损失或环境破坏的严重后果。本石场的事故预防和重大事故应急救援预案，即针对上述六类危险因素和可能发生重大事故的性质及其影响范围、后果严重程度、发生重大事故的可能性大小等，采取全方位的对策措施。石场所有人员必须对上述六类危险因素及其可能导致事故的危害性有十分清醒的认识，常备不懈，警钟常鸣，努力做到防范事故于未然，做好应急救援的充分准备。

2、应急资源

本石场的应急资源主要有：

①石场应急救援小组6人；

②较完善的通讯设施；

③较好的石场交通路况和较频繁的石场运石车辆。

石场外的可用应急资源主要有：

①长江镇人民政府；

②120、东兰县医院、县妇幼保健等医院、长江卫生院；

③东兰武警消防大队；

④石场附近交通主干道的过往车辆和人员。

3、应急预案编制的法律法规和地方规定依据

本石场事故应急救援预案编制的法律法规和地方规定依据有：《安全生产法》、《矿山安全法》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》。

三、应急准备

石场一旦发生重特大生产安全事故，可能会造成人员伤亡、重大财产损失及其它严重后果。因此，本石场应急救援预案，必须明确应急救援组织指挥机构、重要人员及联络召集方法、医疗救治组织、报告与求助等具体事项，实行统一领导、统一指挥、统一开展高效有序的`应急救援行动，尽可能地降低事故危害后果。

1、成立石场事故应急救援队（领导小组）应急救援队的职责：

（1）组织制定和修订本石场事故应急救援预案，组建应急救援队伍，并组织培训和演练。

（2）组织制定石场事故预防措施，检查、督促做好事故预防和应急救援的各项准备工作。

（3）一旦发生事故，立即启动应急救援预案，发出救援指令，组织指挥救援队伍实施救援行动。

（4）迅速抢救伤员和财产，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，迅速控制事态发展，同时保护好事故现场。

（5）负责石场重大事故应急救援期间各机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持；必要时迅速实施场外应急力量、救援装备器材、物品等的迅速调度和增援，保证应急救援行动快速、有序、有效地进行。

（6）迅速向上级和有关单位报告事故情况，必要时向上级和有关单位发出救援请求。

（7）处理好灾后事宜，消除危害后果，做好现场恢复。

（8）查清事故原因，评估危害程度，总结事故教训。

2、石场其他人员的应急救援职责：

（1）石场发生生产安全事故后，事故现场有关人员或其他知情人员必须立即报告石场负责人。

（2）石场发生生产安全事故后，石场所有人员必须放下其它一切无关工作，服从石场应急救援领导小组指挥，全力以赴投入到石场应急抢救工作之中。

3、有关规定

（1）石场根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实。

（2）石场每年组织进行事故应急救援的教育培训，以保证石场人员了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。石场所有人员必须参加教育培训，严格遵守石场安全生产规章制度和安全操作规程。

（3）石场每年组织1-2次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和石场应急救援能力，石场人员必须参加演习活动。

（4）石场每月组织一次对本场五类重大危险因素、重大事故隐患的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。

（5）石场每年进行应急救援工作总结，表彰先进，找出问题，吸取教训，改进提高。

四、应急响应

如发生事故造成人员伤亡或其他重大事故

1、石场发生生产安全事故后，事故现场有关人员或其他知情人员必须立即报告石场负责人或石场应急救援负责 人。

2、负责人迅速、准确地向报警人员询问事故的重要信息，对事故进行初始评估，判断事故的性质和规模，确认紧急状态，立即通知全石场人员，宣布启动石场事故应急救援预案。

3、迅速有效地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点保护区域和应急行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。

（1）石场停止所有生产作业，进入应急备战状态，交通工具、应急物资进入备用状态，参与应急救援行动人员和矿山的通讯工具保持开机、畅通，应急小组成员及全矿所有人员全力投入应急抢救工作。设立现场指挥部，石场应急救援负责人负责现场指挥。

（2）立即组织营救受害人员，同时电话联系医疗机构，尽快把伤员送往就近、可行的医院救治，并准备好随时合理地转送医院治疗。

（3）立既组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

（4）对事故造成的危害进行检测、评估，判断事故的危害区域、危害性质、危害程度，迅速控制事态发展，在保证安全的前提下抢救石场财产。

4、迅速向有关应急机构、政府及上级部门报告事故情况；当事故危害超出本石场的应急能力时及时求助。

5、当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应急救援负责人及时决定向可能受影响的公众发生警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对安全健康的影响、自我保护措施及注意事项等。

6、保持与医院、上级政府、部门、各应急救援组织和外部救援机构等之间的联系，保持通讯畅通。

7、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。

8、准备好配合医院救治伤员所需的人、财、物等有关事宜，并准备好随时合理地转送医院治疗。及时与伤亡人员家属取得联系，做好接待、安抚受害人员家属工作。

9、有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况，由事故救援指挥中心及时向公众进行准确统一发布，保证发布信息的统一性，准确发布事故信息，澄清事故传言。

10、应急救援指挥中心对应急人员自身的安全，包括安全预防措施，个体防护等级、现场安全监测等问题进行周密的考虑，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。

五、现场恢复

现场清理、交接、人员清点后，应急救援指挥宣布警戒解除和人员撤离，规定恢复正常状态的程序，安排对受影响区域的连续检测及事故调查处理与后果评价等事宜。

六、预案管理与评审改进

石场重大生产安全事故应急救援预案，由石场负责人组织安全生产领导小组、事故应急救援队（领导小组）及有关人员制定、修改、更新，报宝塔乡备案后，由石场发布执行。石场根据实际适时对应急救援预案进行评审和持续更新、补充、改进、完善。

环境应急预案 篇12

一、目的

为了确保重大环境污染发生以后，我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作，采取切实有效的措施及时控制污染源，及时制止重大环境污染源的继续发生，最大限度地降低对环境的污染，特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。

二、组织

本项目部成立应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。

组长：

成员：

三、职责

1、任务是了解掌握险情，组织现场抢救指挥及对外联络。

2、任务是根据指挥组指令，及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。

3、任务是保护我项目部及行业主管部门（环保部门）等外界的联络，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障。

四、事故处理救援程序

1、施工现场和基地发生一般的环境（如噪声超标）污染，项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员及时处理、中止施工，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。

2、当施工现场及基地发生为重大的环境污染，项目部应及时组织人员工进行抢险，同时采取有效措施，切断污染源及时制止污染的`后续发生，并及时上报集团项管部。

3、对很严重的环境污染发生（如火灾发生、大量有害有毒的化学品泄漏）后，要首先保护好现场，组织项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害，则应立即向当地医疗卫生部门（120）电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场，按各自职能组织处理事故。

4、当火灾发生后遵循消防预案有关规定，采取切实有效措施最快速度切断火源，断绝火点，控制火势及熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施，及火灾的善后处理工作。及时组织地分类清理、清运，最大限度地减少环境污染；当发生大量有害有毒的化学品泄漏后，应及时采取隔离措施，采取适当防护措施后及时清理外运，或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测，以求将环境的污染降低到最低限度。

5、立即组织安全自查自纠、消除隐患，确保施工安全；立即组织对全体施工作业人员的举一反三环境保护安全再教育，提高安全防范意识，做到遵章守纪，防止同类事故发生。

五、各相关通讯地址

1、医疗急救中心：120

2、公安：110 当地公安局： 派出所：

环境应急预案 篇13

为了防止在暴雨状态下造成污油井冒井、恒润公司各装置被水淹没引发生产事故及环境污染事故，特制定本预案。

1.日常各单位要保证各区域内污油井及明水沟畅通，卸油池、隔油池、污油井、污泥池等设施完好，需要加高、加固的一定要及时处理维修。出现问题要落实到责任单位和责任人，要有记录。以上各种液位在平时就要尽量降低，出现冒油时要有各种措施。

2.在暴雨状态下，第二供排水车间应随时监控雨水池液位并及时启泵外送，防止雨水积存。当来水量过大，有难以送及的趋势时，操作人员应立即通知生产调度部。

3.在雨季即将到来时，两个污水场在平时就应保证油泥浮渣池、活性污泥池等的低液位，保证各机泵等完好备用；资产管理部要准备好一定数量的砂石等应急物质，充分做到防患于未然。

4.两个污水场在大雨或暴雨状态下，应加大处理能力，保持污水系统低液位，防止各装置污水井冒井。第二污水处理场同时应多加注意恒润公司污水集合井的液位并及时启泵向第二污水处理场送水，保证恒润公司污水井不冒井。同时两个污水场在暴雨状态下应随时监控本装置的油泥浮渣池、活性污泥池、污水井等设施的液位高度，当有溢出的可能时，也应及时通知生产调度部。

5.调度接到报警后应迅速通知有关部门、车间，下达按应急处理预案处置的指令，同时发出警报，通知领导小组指挥成员及消防队和各专业应急队伍迅速赶往现场。

6.应急处理领导小组成员到达事故现场后，要马上了解各公司情况，根据水情及时下达应急指令，协调各应急分队及各部室人员展开应急行动。

7.侦毒洗消及减污分队到达事故现场后，应立即了解各重点防控区域的情况，拿出防控措施报领导小组批准执行，同时带领本队成员展开应急工作。

8.重点防控区域及防控措施

a.第四循环水场北的雨水池：该处在暴雨状态下极易出现外送不及的状况，造成恒润公司被淹没。防控措施有：

1、充分发挥外送水泵的作用，在保证泵安全的.前提下以最大流量向外送水。

2、调集临时水泵协助向外抽水。

b.第一污水处理场油泥浮渣池及活性污泥池：该处在暴雨状态下极易满池造成浮渣及活性污泥外溢，进而对其它部位造成污染。防控措施有：

1、暴雨情况下及时调集车辆将池中浮渣及污泥拉走。

2、浮渣泵及污泥泵要始终保持良好备用。

3、在其四周筑起围堰，防止外溢。

c.恒润公司污水集水池（由第二供排水车间管理）：该处一旦满池，将造成整个恒润公司污油井冒井，防控措施有：

1、以最大能力向外送雨水。

2、必要时调集水泵向第二污水场送污水。

d.恒润西侧道路：该处在暴雨状态下路西总排明沟易满沟外溢，向东跨路流入恒润公司地界，造成恒润公司被淹没。防控措施有：

1、在道路东侧筑起围堰，防止水向东流入恒润公司。

e.两个污水处理场前提升液位：该处液位的高低决定着各生产装置污水井液位的高低及是否冒井。防控措施有：

1、将污水处理场能力提到最大。

2、必要时调集临时水泵向隔油池送水（在后路能够处理完的情况下）。

环境应急预案 篇14

1适用范围

本指南规定了甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“预案”）的编制程序、内容及基本要求。

本指南适用于甘肃省范围内企事业单位突发环境事件应急预案的编制，环保部或省环保厅有行业指南的可参照执行。

2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省突发环境事件环境应急预案》及相关法律法规和规范性文件等。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。

突发环境事件应急预案：是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。

环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

环境保护目标：企事业单位周边需要保护的环境敏感区。危险源：是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

重大危险源：长期或短期生产、加工、运输、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的功能单元。

环境危险源：在企事业单位生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。

环境风险：是指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。危险物质：指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。

危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危险废物：指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的废物。

环境污染事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。

突发环境事件：是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。分类：指根据环境污染发生过程、性质和机理，划分突发环境事件的类别。

分级：指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，划分突发环境事件的级别。

应急准备：指针对可能发生的突发环境事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应：指突发环境事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。

恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

4应急预案编制程序成立预案编制工作组

成立以企事业单位主要负责人为领导的预案编制工作组，针对可能发生的突发环境事件类别和应急职责，结合企事业单位部门职能分工抽调预案编制人员。预案编制人员应来自企事业单位相关职能部门和专业部门，包括应急指挥、环境风险评估、生产过程控制、安全环保、组织管理、监测、消防、工程抢险、医疗急救、防化等各方面的专业人员和企事业单位内部、外部专家。预案编制工作组应进行职责分工，制定预案编制任务和工作计划。

企事业单位可以委托经省环保厅认定的咨询机构编制预案。

应对企事业单位基本概况、环境危险源、企事业单位周边环境状况、环境保护目标等进行详细的调查和说明。

企事业单位基本情况调查企事业单位名称、详细地址。

企事业单位经济性质、隶属关系、从业人数。企事业单位的地理位置（经纬度）。

企事业单位环境危险源基本情况调查

企事业单位的主、副产品及生产过程中产生的中间体的名称及日产量，原材料、燃料名称及日消耗量、物料最大贮存量和加工量，列出涉及的危险物质名称及数量等。

调查企事业单位生产工艺流程、主要生产装置，危险物质储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等），收集企事业单位平面布置图，雨水、清净下水和污水收集、排放管网图、应急设施（备）平面布置图、企事业单位消防设施配置图。

调查企事业单位排放污染物的名称及排放量，污染治理设施处理量及处理后废物产生量，污染治理工艺流程、设备及其他环境保护措施等。

调查企事业单位危险废物的产生，储存、转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置，危险废物处理的设计规范和防范环境风险情况。

调查企事业单位危险物质及危险废物的运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输路线、“跑、冒、滴、漏”的防护措施等。

企事业单位周边环境状况及环境保护目标调查企事业单位所在地的气候（气象）特征，如风向、风速、降雨量、暴雨期、地质灾害等。

企事业单位所在区域地形地貌及厂址的特殊状况（如上坡地、河流的岸边）。

企事业单位所处区域地理位置图，图中包括以下内容：

（1）年风向玫瑰图；

（2）物料运输（进厂和出厂）依托的公路、铁路、水域，以及管道；

（3）受纳本企事业单位废水（包括污水处理厂出水、直排清净下水和雨水）的水域，废水排放路径及排污口位置，企事业单位厂区外固体废物处置场；

（4）周边区域道路交通、疏散路线、周边区域的企事业单位分布、社区重要基础设施等；

（5）区域内环境保护目标（调查范围按HJ/T169确定）。企事业单位废水（包括污水处理厂出水、直排清净下水和雨水）排放去向（水域名称），废水输送方式，排污口位置，水域功能类别。企事业单位排污口下游的环境保护目标（地表水及地下水取水口、饮用水水源保护区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等）名称，保护级别，与企事业单位排污口的距离。

区域内各环境保护目标名称及与企事业单位边界的方位和距离，人口集中居住区人口数量、学校的相对位置和学生人数、医院的相对位置及联系方式。

企事业单位相关地表水、地下水、大气环境功能区划，受纳水体（包括支流和干流）情况及执行的环境标准，区域地表水、地下水及区域环境空气执行的环境标准。

企事业单位下游供水设施服务区设计规模及日供水量、联系方式；取水口名称、地点及距离、地理位置（经纬度）等，服务范围内灌溉面积、基本农田保护区情况。

企事业单位下游地下水打井取水情况。周边企事业单位的基本情况。

企事业单位周边区域道路情况及交通干线流量等。企事业单位危险物质和危险废物运输（输送）路线中的环境保护目标说明。

同一流域或区域产生同类污染物的其他企事业单位名录及排污状况。

环境风险与应急能力评估

明确企事业单位存在的危险源、环境风险评价结果，以及可能发生突发环境事件的后果和波及范围。

对企事业单位存在的环境污染事件风险进行全面、系统、重点的识别。

对可能引发突发环境事件的危险源，应分析其要害部位以及重大环境危险源等的风险影响范围及程度，作为事件分级的主要依据。

针对突发环境事件的风险程度，对企事业单位的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行调查和评估，找出不足，提出整改建议，并在应急保障中采取适当的强化保障措施。

预案编制

在以上调查分析结果的基础上，针对可能发生的突发环境事件类型和影响范围编制预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出具体安排。预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及周边部门单位的预案相衔接。

根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，需要编写综合预案、专项预案和现场处置预案的企事业单位，预案内容根据《办法》要求有所侧重。企事业单位编制的综合预案、专项预案和现场处置预案之间应当相互协调一致。

预案的评估、发布与更新预案草案编制完成后，由企事业单位组织评估小组对预案进行评估。评估小组的组成人员应当包括应急管理和专业技术方面的专家、预案涉及的相关部门应急管理人员、相关行业协会、相邻重点风险源单位代表、周边社区（乡、镇）代表等。预案经评估、修改完善后，由企事业单位法定代表人或授权代理人签署发布。

企事业单位预案所依据的法律法规，所涉及的机构、人员和装置发生重大变动、或在执行和演练中发现重大缺陷时，由本单位及时组织修订。

预案的实施

预案签署发布后，企事业单位应落实预案中的各项工作及设施的建设，明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织预案演练，实现预案持续改进。

预案的备案

企事业单位编制的预案应当在签署实施后报所在地环境保护主管部门备案。国家重点监控企业，省级及以上环保部门审批的石油和天然气开采业、石油加工炼焦业、化学原料及化学制品制造业企业预案报省环保厅备案，其余根据市（州）保护局规定的权限备案。

5预案的主要内容总则编制目的`

明确预案编制的目的，要达到的目标和作用等。

2编制依据

明确预案编制所依据的法律、法规、条例、规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。

3工作原则

明确应急工作应遵循的原则。

4适用范围明确预案的适用对象和范围。

5事件分级

明确突发环境事件分级，要紧密结合企事业单位的类型、规模、环境危险源、组织机构等实际情况，并注明与国家分级标准之间的对应关系。

应急预案体系

明确预案与企事业单位内部其他预案（如安全、消防、防化、卫生、地质灾害等）和相关联企事业单位预案之间的关系（附关系图）。需要编写综合预案的企事业单位，应说明综合预案、专项预案和现场处置预案之间的关系。

基本情况单位概况

明确企事业单位名称、隶属关系、法人、代码、详细地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱、传真、正常上班人数、往来人数等。

工艺简介

明确企事业单位生产工艺流程，原料、燃料、主副产品及中间产品产生量、消耗量、最大贮存量和加工量等（属于国家重点监管危险化工工艺的要注明）。

明确物料运输情况（进厂和出厂），涉及危险化学品运输的，要明确运输单位的名称、地址、联系方式，并附资质和协议（注明事故责任主体）等资料。

污染物排放

明确企事业单位污染物排放类型、位置、浓度、数量、排放路径、排污口及污染物治理措施的效果等。

污染治理设施依托外单位的，要明确治理单位的名称、地址、处置能力、联系方式，并附资质和协议等资料。

环境概况明确与企事业单位紧密相关的周围环境概况，包括地理位置、厂址特殊状况（如坡地、江河沟渠、高压输电线路、输油输气管道、隧道涵洞等）、道路、疏散路线、避难场所、重要基础设施、废水受纳水域等，并附图说明。

明确企事业单位所在地气候（气象）特征，如主导风向、风频、风速、暴雨期、降雨量、地质灾害等。

环境保护目标

明确企事业单位周边区域可能受影响范围内的大气环境保护目标名称、保护级别、规模、人数、联系方式、与企事业单位的距离、方位等相关资料（保护目标在卫生防护距离、大气环境防护距离以内的要注明），并在地理位置图上标出。

明确企事业单位排污口下游可能受影响范围内的水环境保护目标名称、保护级别、与排污口的距离等资料，明确供水单位设计规模及日供水量、联系方式，取水口（地表水及地下水取水口）名称、地点及距离、地理位置等资料，并在地理位置图上标出。

明确危险化学品和危险废物运输（输送）路线，及可能受影响范围内的主要环境保护目标。

环境质量标准

明确区域执行的大气、地表水和地下水环境质量标准。环境风险评估环境危险源识别

明确企事业单位存在的所有环境危险源，并逐一进行分析识别（属于重大危险源的要注明），预测可能产生的影响范围和后果。

危险物质识别

明确所有的危险物质，要与环境危险源对应。明确来源、去向、贮存和运输方式、基本性质、对环境和人体的危害、应急处置措施、相关标准等内容。涉及多种成分的物质（如污水、固废、尾矿等），要对成分进行分析说明。

危险废物处理处置

明确危险废物产生、收集、贮存、运输、处理处置等情况。依托外单位处置危险废物的，要明确危险废物运输和处置单位名称、地址、与本单位的关系、联系方式、运输方式、处置能力、处置场所的位置，并附资质和协议（注明事故责任主体）等资料。

环境应急能力评估

明确不同环境危险源的应急能力评估结论，对存在的不足提出整改要求，要与识别到的环境危险源逐一对应。评估内容主要包括风险防范设施及运行状态、物资、制度、技术、队伍等。

组织机构和职责应急组织机构

明确应急组织机构的构成，以结构图的形式表述组织机构各组成部分之间的关系，并明确各部分的负责人、联系人、联系方式等。组织机构应以突发环境事件应急响应全过程为主线，明确突发环境事件发生、报警、响应、救援、结束、善后处置等各环节的主管部门与协作部门，要体现应急联动机制要求。

职责

明确组织机构中各组成部分、各部门的应急工作职责。预防与预警预防措施

明确对环境危险源的预防措施，包括危险源的监控和监测、风险评估、隐患排查和记录（设计隐患排查登记表）、发现问题的整改等内容，要有具体的实施主体。

预警措施明确可能引发突发环境事件的各类预警信息的获取途径（包括报警、监测、信息收集等）。

针对不同级别的事件，分别明确预警信息的发布程序，进入预警状态后各部门应该采取的具体措施，预警级别的调整和解除程序等内容（注明向当地环境保护主管部门和地方人民政府报告信息的内容）。

应急响应分级响应

明确不同级别事件的启动条件、启动部门、启动程序、启动后各部门的工作职责和权限，并附应急响应流程图。明确哪些状态下应该报告外部应急/救援力量并请求救援，明确请求救援的部门与方式。

信息报告

明确企事业单位内部信息报告的方式和24小时应急值守电话。明确向当地环境保护主管部门和地方人民政府报告信息的方式和时限。附信息报告流程图。

信息通报

明确不同类型事件发生后的通报范围和方式等。应急准备

明确应急行动开展之前的准备工作，包括下达启动预案命令、应急人员集结、应急物资调运、召开应急会议等内容，要有具体的操作步骤。

应急监测

明确不同环境危险源发生事故后的应急监测方案，包括监测机构、监测点位、监测指标、监测方法和标准等内容。

现场处置

明确不同环境危险源发生事故后的现场应急处置措施，要与识别到的环境危险源逐一对应，且职责明确、可操作性强。受伤人员救治

明确事故发生后可能造成伤亡人员的救治措施，包括附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力、联系方式、伤员急救常识等内容。

安全防护

明确应急人员、受灾群众在事故发生和处置过程中应采取的具体防护措施。

信息发布

明确企事业单位内部信息发布的程序。明确企事业单位如何配合政府做好信息发布工作。

应急终止

明确应急终止的条件和程序。后期处置调查与评估

明确事件发生后原因调查、经济损失评估、处置过程评估、当前与长期环境影响评估等工作的实施主体和步骤。

善后处置

明确受灾人员的安置及损失赔偿方案。恢复重建

明确开展环保装置恢复优化与环境恢复、重建等工作的内容和程序。

保险

明确对环境应急人员和可能引发的环境污染办理的险种。应急保障

明确企事业单位或协议联动单位现有的应急保障能力，要真实反映现状，并针对存在的不足提出下一步需要加强的内容。应急保障内容主要包括：队伍、经费、物资和装备、通信与信息、制度、技术、交通运输、治安、医疗卫生、后勤、外部救援等。

监督管理宣传和培训

明确企事业单位内部环境应急培训的计划、方式和要求。如果预案涉及相关方，应明确宣传、告知等工作。

预案演练

明确应急演练的计划、方式、范围、目的、频次等内容。预案修订

明确预案变更、修订的基本要求、时限和方式等内容。预案备案

明确预案备案的方式、审核要求、备案时间、报备部门等内容。责任与奖惩

明确应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。附则

预案签署与解释明确预案签署人和解释部门。修订情况

明确预案的修订情况（若为第一次制定预案可不写）。实施日期明确预案的实施时间。

附件

1.环境风险评估、环评批复或环保竣工验收批复文件；

2.经验总结（企事业单位内部或全国同类型企事业单位突发环境事件发生情况和处置经验）；

3.总平面布置、环境危险源分布、应急设施分布图；

4.地理位置图，环境保护目标分布图；

5.危险物质运输（输送）路线及环境保护目标分布图；

6.所在区域饮用水源保护区分布或规划图；

7.雨水、清净下水和污水收集、排放管网图（注明排污口），水环境应急设施切换系统图；

8.本单位及周边区域人员疏散撤离路线；

9.生产工艺流程图；

10.应急物资储备与分布清单；

11.危险废物名录及危险废物登记文件；

12.环境应急监测网络、应急监测点位分布图；

13.突发环境事件信息初报表；

14.外部联系单位（政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等）通讯录；

15.内部应急人员通讯录；

16.环境风险隐患排查登记表；

17.危险化学品安全数据表；

18.应急响应工作流程图；

19.信息报告流程图（有联系电话）；

20.其它。

环境应急预案 篇15

为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的大、特大环境污染事故，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，按照《绩溪县人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，根据本镇实际，制定本预案。

一、指导原则

重大突发性环境事件的处理，实行统一领导、指挥、调度，政府部门及时配合的管理机制。根据事件类别、事态发展情况实行四级重大突发性环境事件的报告、控制实施依法管理和处置统一指导，分级管理，并按照以人为本，科学施救，平战结合，预防为主，系统联动，科学应对的原则进行。

二、事件分级

根据突发环境的严重性、紧急程度和影响范围，突发环境事件分类四级，重大环境事件（I级）、重大环境事件（II级）、较大环境事件（Ⅲ级）一般环境事件（IV级）四级。

三、组织机构及职责

1、组织机构

（1）领导机构

成立金沙镇突发性环境事件应急领导小组，组长由副镇长王以新担任、成员由镇经发办、党政办、财政所、镇直单位、各村组成，对事件负总责。领导小组下设办公室，办公室设在经发办，电话：xxxxxxxxxx。

（2）指挥中心职责

分四级设置突发性环境事件应急处指挥系统。事件发生，事发地村负责人报告金沙镇突发性环境事件应急处置指挥中心。指挥中心视危机情况启动应急方案，负责对本行政区域环境污染与破坏事故进行紧急响应、当发生重大、特大环境事件由镇长担任总指挥，成员由预案涉及部门组成，并及时上报市、县环保局，并请求技术支援与设备、人员上的支持。

一般、较大突发性环境事件由副镇长王以新担任总指挥长，成员由预案涉及部门组成，涉案企业领导或技术负责人列席，并及时报告市、县环保局，必要时请求技术支援。

2、领导小组办公室职责

（1）在镇突发性环境事件处置领导小组的统一领导下，具体落实突发事件应急领导的组织和实施。组织有关部门按照应急预案得要求迅速启动现场应急救援工作，力争将损失降到最低程度。

（2）根据预案实施过程中存在的`问题和危机的变化，及时对预案进行整理、修订、补充和完善。

（3）根据危机状态，统一部署应急救援预案的实施工作。对发生事件采取紧急处理措施。

（4）保持整个应急预案网络通信畅通，随时根据环境时间发展情况报告事故现场态势。执行环境污染与破坏事故报告制度。

（5）进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的安抚工作，适时发布公告，将危机的原因、责任及处理决定公布于众，接受社会监督。

四、应急响应的程序

1、分级响应原则

按照环境事件造成的污染与破坏严重程度和影响范围，按特别（I级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）。自动生成金沙镇突发性环境事件应急处置指挥中心。相关职能部门，按照各自职责开展应急处置工作。根据现场实际情况响应等级升级或降级。

2、信息报送程序与制度

镇政府接到突发环境事件报警后，在1小时内向县应急领导报告，并在应急领导小组的直接指挥下开展应急处置工作。根据应急工作需要，请求上级环保局支援。对污染源警戒区域进行污染跟踪，每24小时向应急小组报告一次突发性事件发展状态和下一步对策，直至突法事件消失。

3、处置措施

（1）危险化学品个及废弃化学品污染事件的处置，按《金沙镇危险化学品事故应急救援预案》组织实施。

（2）其他事件的处置，按以上预案执行。

4、新闻报道

按照及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、严格把关的原则来进行突发性环境事件的报道工作。

五、应急结束

经现场监察组连续根据监察和现场检测组跟踪监测，环境污染消除或污染源已得到有效控制，环境监测组连续跟踪监测，主要污染已达到国家规定标准的前提下，指挥中心可根据专家组意见，经请示领导小组签定同意，发布应急工作结束。

环境应急预案 篇16

1总则

1.1编制目的

规范本市突发环境事件的应急处置工作，健全突发环境事件应对工作机制，提高政府应对突发环境事件的能力，减少各类环境污染造成的损失，保护生态环境，保障公众生命健康、财产安全、环境安全，维护社会稳定，促进社会全面协调可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件调查处理办法》《国家突发环境事件应急预案》《江苏省突发环境事件应急预案》《常州市突发事件总体应急预案》等相关法律、法规等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市行政区域内发生的，以及发生在本市行政区域外但可能造成本市生态环境受到影响需要采取应急措施的突发环境事件的应对工作。

辐射事故、重污染天气、集中式饮用水水源地突发环境事件、船舶污染事件、太湖蓝藻暴发等应对工作，按照相应的应急预案执行。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，预防为主

坚持预防与应急管理相结合、常态管理与非常态管理相结合、公众参与与专业管理相结合，做好全市环境风险源的排查登记和环境安全隐患的整治等基础工作，强化、落实企业环境安全主体责任，建立突发环境事件预警防范体系，及时消除环境安全隐患，提高应急处置能力，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响和损失，最大程度地保障公众的环境安全。

1.4.2统一领导，属地为主

在市人民政府统一领导下，强化部门沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力。坚持以属地管理为主，协调联动各辖市（区）人民政府和常州经开区管委会（以下统称“各辖市（区）”）及有关部门按照各自职责，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。

1.4.3平战结合，提升能力

积极做好应对突发环境事件的思想、物资、技术和工作准备，加强应急培训和演练，把应对突发环境事件的各项工作落实在日常环境管理工作之中。整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，加强科学技术的投入和使用，采用先进的监测、预测、预警、预防和环境应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科学技术水平和指挥能力。

1.5事件分级

突发环境事件按照其严重性和紧急程度，分为特别重大（一级）、重大（二级）、较大（三级）和一般（四级）四个级别。

1.5.1特别重大（一级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

1.因环境污染直接导致30人以上死亡，或100人以上中毒或重伤的；

2.因环境污染疏散、转移群众5万人以上的；

3.因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；

5.因环境污染造成我市市级城市集中式饮用水水源地取水中断的。

1.5.2重大（二级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

1.因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒或重伤的；

2.因环境污染疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

3.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；

4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

5.因环境污染造成辖市（区）级城市集中式饮用水水源地取水中断的；

6.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.3较大（三级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

1.因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重伤的；

2.因环境污染疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

3.因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

6.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。

1.5.4一般（四级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：

1.因环境污染直接导致3人以下死亡，或10人以下中毒或重伤的；

2.因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；

3.因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；

4.因环境污染造成跨辖市（区）级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；

5.对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。

1.5.5其他类型突发环境事件

对居民聚集区、学校、医院等敏感区域和人群造成影响的；已引发大规模群体性的事件的；地方人民政府一时无法判明等级且认为有必要报告的突发环境事件视为重大或者特别重大突发环境事件处置。

1.6应急预案体系

我市突发环境事件应急预案体系由本预案、辖市（区）和市有关部门相关预案及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案组成。

本预案应急工作手册是预案涉及的有关部门和单位对自身承担职责任务进一步分解细化的工作安排，是本部门和单位应对突发环境事件的操作指南。

事件行动方案是参与突发环境事件应对的救援队伍、专家队伍等按照应急预案、工作手册或上级指挥机构要求，为执行具体任务并结合实际情况而制订的工作安排。事件行动方案应当明确队伍编成、力量预置、指挥协同、行动预想、战勤保障、通信联络等具体内容，以及采取的具体对策措施和实施步骤。

2组织体系

全市突发环境事件应急组织体系由市指挥机构、办事机构、辖市（区）指挥机构、现场指挥部、专家组等组成。

2.1市指挥机构

2.1.1市指挥机构组成

市政府成立常州市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），作为处置突发环境事件的专项应急指挥机构。指挥长由分管生态环境的副市长担任，必要时由市长担任，副指挥长由市政府分管生态环境的副秘书长和市生态环境局局长担任。

成员：由市委宣传部、市委网信办、市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监督管理局、市机关事务管理局、市气象局、常州海事局、常州通信行业管理办公室、市地震局、市消防救援支队、国家电网常州供电公司等部门和单位负责同志组成。成员单位可根据处置工作需要进行调整。各成员单位明确一名职能处室负责人为联络员。市指挥部在业务上指导辖市（区）突发环境事件应急指挥机构的工作。

2.1.2市指挥部主要职责

1.贯彻执行国家、省、市突发环境事件应急处置工作的各项要求；

2. 领导、组织、协调全市突发环境事件应急处置工作；

3.指导加强突发环境事件应急管理体系建设；

4.指挥、协调突发环境事件应急准备，研判突发环境事件发展势态，负责应急处置重大事项的决策，决定启动和终止较大以上突发环境事件应急响应；

5.设立现场指挥部，指定现场总指挥，组织制定并批准现场处置方案；

6.及时向市委市政府和省政府报告应急处置工作情况，必要时请求协调支援。

2.1.3成员单位主要职责

市委宣传部、市委网信办：负责统一协调突发环境事件宣传报道工作；负责指导、支持和督促报纸、广播、电视、网络等媒体发布预警信息；负责突发环境事件网络舆情的监测、引导和调控管控工作；负责协调广播、电视播出机构以及常州日报社通过播放、刊登环境保护公益广告等形式，开展突发环境事件应急安全教育和应急预案宣传。

市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）：会同市商务局负责组织应急救援物资、生活必需品的供应。

市工业和信息化局：提出优化产业布局、调整产业结构、推动产业转型升级的政策建议，推广应用新技术、新材料、新工艺，降低区域环境风险。

市公安局：负责突发环境事件现场的保护、治安维护，根据事件影响范围对现场及周边道路实施交通管制、设立警戒区域，协助当地人民政府疏散居民；负责对突发环境事件中涉及刑事犯罪人员进行立案侦查；负责“110”接报突发环境事件信息的传递工作；负责会同生态环境、应急管理和交通运输部门做好对公路（含高速）交通事故可能引发突发环境事件的信息报告和应急处置工作。

市民政局：做好灾民的基本生活救助和遇难人员遗体的处置工作；接受社会各界捐赠，协助灾后重建工作。

市财政局：落实突发环境事件应急工作中预警体系建设资金、应急处置资金和生态修复资金等市级经费保障，做好经费审核、划拨及其监督管理工作。

市自然资源和规划局：负责协助地质环境、山体生态突发环境事件的应急处置工作。

市生态环境局：负责污染源排查，组织专家制定环境应急处置和生态重建方案；负责事故调查、定级，配合有关部门进行责任追究；负责组织开展突发环境事件应急监测；督促发生突发环境事件的企事业单位做好环境损害评估。

市住房和城乡建设局：负责城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、照明等市政公用行业的运行管理；按照有关预案负责燃气、供排水等公用设施的排险和修复工作；参与有关安全事故的调查处理和突发事件的应对处置工作；负责提供市政、建筑等工程技术资料支持。

市交通运输局：负责危险化学品道路运输行业的安全监督管理；承担公路以及除长江以外市内其他通航水域突发事件应急管理工作；督促各辖市（区）港口管理部门开展港口、码头突发环境事件应急处置工作；配合公安等部门做好公路（含高速）交通事故可能引发环境污染的突发事件的处置工作；依法组织或参与有关事故的调查处理工作；负责应急救援所需车辆的征集和调度；负责所管辖航道、桥梁、道路的保畅通工作；配合常州海事局做好长江常州段的应急救援工作。

市水利局：负责水利工程应急调度工作；参与突发水环境污染事件的调查、被污染水域监视监测和评价工作，协调关闭河道闸（站）；负责提供突发水环境污染事件涉及河流、湖泊的水量、水质和水文动态等相关水文资料及有关信息。

市农业农村局：负责组织开展突发环境事件对农业生产造成危害的调查和评估工作；负责做好农业生产恢复的技术指导工作；负责渔业相关突发环境事件的应急处置。

市商务局：负责协调做好瓶装饮用水、便捷食物等重点生活必需品的应急供应。

市卫生健康委：负责组织、协调、指导开展突发环境事件受伤、中毒人员的现场急救、转运救治、洗消等紧急医疗救援工作；负责事件发生区域疫情监测和防治工作；负责指导现场应急工作人员和受灾群众的卫生安全防护工作。

市应急管理局：负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作，督促企业防止因生产安全事故引发次生突发环境事件；负责搜集与生产安全事故原因相关联的信息资料，承担在职权范围内的生产安全事故调查处理工作。

市市场监督管理局：负责涉及突发环境事件特种设备技术分析和现场指导。

市机关事务管理局：负责市级相关部门应急指挥和处置人员的车辆保障工作。

市气象局：负责事件现场的气象监测和气象预报工作，提供受污染区域气象条件分析和预测信息。

常州海事局：负责组织、指挥和协调长江常州段水域船舶污染事故的应急处置和事故调查。

常州通信行业管理办公室：负责协调通信运营企业为突发环境事件应急处置提供通信保障。

市地震局：负责震情分析，为地震引发突发环境事件应急处置提供地震影响场和强余震等信息。

市消防救援支队：负责突发环境事件的.现场抢险和应急救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作；参与制定和实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案。

国家电网常州供电公司：为应急救援提供电力保障。

本预案未列出的其他部门和单位应根据市指挥部的指令，按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要，依法做好突发环境事件应急处置的相关工作。

2.2办事机构

市指挥部下设办公室，负责市指挥部日常工作，办公室设在市生态环境局，由市生态环境局局长兼任办公室主任。办公室主要职责为：

1.执行市指挥部的决定和指示；

2.负责接收突发环境事件的信息报告，分析处理信息，及时上报重要信息；

3.负责全市突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作，保持与相关部门、单位的通信联系；

4.联系各成员单位，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查；

5.组织编制、评估、修订市突发环境事件应急预案，指导各辖市（区）突发环境事件应急预案编制和修订工作；

6.组建突发环境事件应急处置专家组。

2.3辖市（区）指挥机构

事发地辖市（区）人民政府在当地党委的统一领导下，参照市指挥部的组成和职责，成立辖市（区）突发环境事件应急指挥机构，第一时间到达现场，指挥协调本辖区内一、二、三级突发环境事件的先期处置工作；组织领导四级突发环境事件的应急处置，并指导涉事单位做好污染截流和环境风险控制工作。

2.4现场指挥部

发生较大以上突发环境事件时，市指挥部根据应急处置工作需要，成立应急处置现场指挥部，现场指挥长由市指挥部办公室提出建议，由市指挥部指挥长确定。应急处置现场指挥部根据需要设立综合协调组、应急监测组、污染处置组、应急保障组、医疗救护组、新闻宣传组、社会治安组、调查评估组等现场应急工作组。

现场各应急工作组职责为：

综合协调组：由市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市应急管理局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责总体协调、督办核查等工作，履行沟通衔接、工作保障、会议组织、材料起草、信息汇总和资料管理等职责；负责做好突发环境事件应急值守和信息报送工作。

应急监测组：由市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市气象局、市地震局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责对可能受影响区域内的空气质量、敏感水体（如饮用水水源地）水质等进行快速监测，提出初步应对建议；组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等的调查；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次；做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，研判污染物扩散范围，为突发环境事件应急决策提供依据。

污染处置组：由市生态环境局牵头，市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）、市工业和信息化局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市应急管理局、常州海事局、市消防救援支队等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责组织开展现场勘察和应急测绘，收集汇总相关数据，组织技术研判和事态分析；分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，迅速切断污染源，消除或减轻已经造成的污染；明确现场处置人员的个人防护措施；组织落实相关企业停、限产等措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至应急避灾场所；协调军队、武警有关力量参与应急处置。

应急保障组：由市应急管理局牵头，市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）、市工业和信息化局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市市场监督管理局、常州海事局、常州通信行业管理办公室、国家电网常州供电公司等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责调配救援队伍和装备；组织做好应急救援物资及临时安置重要物资的储备调拨、紧急配送和紧急生产工作；做好受影响居民临时基本生活救助工作；负责事件应对市级经费保障。

医疗救护组：由市卫生健康委牵头，市生态环境局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责组派医疗卫生救援专家与应急队伍，开展伤病员医学救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；必要时设立现场医疗救护点，提供现场救护保障。

新闻宣传组：由市委宣传部牵头，市委网信办、市生态环境局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，做好新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及。

社会治安组：由市公安局牵头，市生态环境局、市交通运输局、常州海事局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言、哄抢物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定，对发生的群体性的事件，组织专业力量稳妥处置；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

调查评估组：由市生态环境局牵头，市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市气象局、市地震局、常州海事局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。主要职责：调查突发环境事件发生的时间、原因、污染物性质、可能产生的环境危害以及影响范围、责任、教训等；组织开展突发环境事件环境污染损害调查评估，核实事件造成的损失情况；对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析；研究恢复重建等问题。

应急处置现场指挥部可视情调整和增加工作组。各工作组除上述职责外，承担指挥部交办的其他任务。没有参加工作组的各职能部门主动按照各自职责及时开展相关工作。

2.5 专家组

设立突发环境事件应急处置专家组（以下简称“专家组”）。市指挥部办公室根据需要聘请大气污染、水污染、土壤污染、危险化学品、水生态、医疗救护等方面的专家，组成突发环境事件应急处置专家组。其主要职责是：为全市环境安全提出中长期规划建议；参与指导突发环境事件的应急处置工作，为应急处置现场指挥部提供分析评估、决策咨询和处置意见；对危机解决后的灾害损失和恢复方案等进行研究评估，并提出相关建议。

3监测预警

3.1预警支持系统

3.3.1环境安全预警系统

市生态环境局依托自动监测站点密切监控地表水、空气环境质量；利用污染源自动监控系统对重点污染源排污状况进行实时监控。

3.3.2监控预警应急平台

完善重点风险区域的监控预警平台系统，实现突发环境事件早发现、早知道。

3.2监测监控

市、辖市（区）生态环境部门加强监测预警，充分利用现有的环境质量监控网络系统，建立健全突发环境事件监测、预测和预警信息反馈机制。各辖市（区）人民政府有关职能部门、各企事业单位按照“早发现、早处置、早报告”的原则，开展对各类环境预警信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的收集、综合分析和风险评估工作，重点对饮用水水源地、居民聚集区、医院、学校等敏感区域，入河、入江、入湖（库）重要河道，生态红线区、自然保护区、风景名胜区、自然遗产地，化工园区、危险化学品、危险固废和重金属的生产、经营、储存、使用、运输、管理单位及其周边环境保护目标等进行监测监控。建立日常环境预警制度，积极开展预警预报。

3.3预警分级

预警信息的级别，按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

3.4预警信息处理

各有关部门应及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境主管部门。企业事业单位可能发生突发环境事件时，必须立即报告事发地辖市（区）生态环境主管部门。

各辖市（区）生态环境部门依照各自的职责开展突发环境事件的预警信息监控工作，及时将突发环境事件的预警信息按有关规定报送市指挥部办公室，市指挥部办公室负责组织预警信息的研判。

市指挥部办公室负责通过市有关部门、辖市（区）人民政府、举报热线、媒体和公众等多种渠道收集突发环境事件预警信息。当其他突发事件可能引发环境污染时，市有关部门和辖市（区）人民政府应开展对环境污染信息的收集、综合分析、风险评估工作，并及时向市指挥部报告。

1.企业事业单位排污引发的突发环境事件预警信息监控由市生态环境局负责。

2.生产安全事故引发的突发环境事件预警信息监控由市应急管理局负责。

3.交通事故引发的突发环境事件预警信息监控由市公安局负责。

4.长江常州段水域、内河航道船舶污染事故引发的突发环境事件预警信息监控分别由常州海事局、市交通运输局负责。

5.因调引水或水质性缺水引发饮用水源地突发水环境事件预警信息监控由市水利局和市住房和城乡建设局负责。

6.自然灾害引发的突发环境事件预警信息监控由市气象局和市地震局负责。

3.5预警信息发布

1.预警信息内容主要包括：突发环境事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、事态发展、应采取的措施和发布机关、咨询电话等。

2.预警信息发布实行严格的审签制。市指挥部办公室应当针对可能出现的突发环境事件进行研判，必要时组织有关专家学者、专业技术人员进行会商，形成预警信息建议，报送市指挥部审批。发布一级、二级预警信息由市长、市指挥部指挥长或受市政府委托部门主要负责人签发，同时向省人民政府和省突发环境事件应急指挥机构报告；三级、四级预警信息由市指挥部指挥长、受市政府委托部门主要负责人或分管负责人签发。必要时，预警信息可通报毗邻市（县）。发布可能引起公众恐慌、影响社会稳定的预警信息，需经省、市人民政府批准。

3.承担预警信息发布职能的有关部门和单位将经审核批准的预警信息，发送至本级突发事件预警信息发布平台统一发布，并通过广播、电视、报刊、互联网、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和信息盲区应当采取有针对性的公告方式。

4.发布预警信息的部门、单位应加强对预警信息动态管理，根据事态发展变化，适时调整预警级别、更新预警信息内容，并重新发布、报告和通报有关情况。有事实证明不可能发生生产安全事故或者危险已经解除，发布预警信息的部门和单位应当及时宣布终止预警，并解除已经采取的有关措施。

3.6预警措施

3.6.1四级预警措施

发布四级预警后，根据事件具体情况和可能造成的影响和后果，事发地辖市（区）人民政府及市有关部门应当采取以下措施：

1.立即启动相应应急预案；

2.及时收集、报告有关信息，加强对突发环境事件监测、预报和预警工作；

3.组织有关部门、机构和专家，随时对突发环境事件信息进行分析评估，预测突发环境事件可能性、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别；

4.组织人员赶赴现场全面排查，采取措施及时消除隐患；

5.调集环境应急处置所需物资、装备设备，确保环境应急保障工作；

6.及时按照有关规定向社会发布避免、减轻突发环境事件危害常识。

3.6.2三级预警措施

发布三级预警后，在采取四级预警措施的基础上，根据即将发生的突发事件的特点及可能造成的影响和后果，市、辖市（区）两级人民政府及有关部门还应当采取以下一项或多项措施：

1.组建专家组赶赴现场参加、指导现场应急救援的准备；

2.各相关成员单位实行24小时值守制度，保持通讯畅通，加强监测和会商，及时上报预警响应措施的执行情况；

3.针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止一切可能导致危害扩大的行为和活动。转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

3.6.3一级、二级预警措施

发布一级、二级预警后，在采取三级预警响应措施的基础上，市、辖市（区）两级人民政府及有关部门还应当针对即将发生的突发事件的特点和可能造成的危害，采取下列一项或多项措施：

1.进一步评估受影响范围，根据评估结果，扩大转移、撤离或者疏散可能受到危害的人群范围，并对人员进行妥善安置；

2.增加应急监测频次，并根据事态发展和应急处置需要调整监测点位；

3.根据需要，指令各应急救援队伍后备人员赶赴现场参加应急处置工作；

4.适时向上级部门请求应急响应支持。

4应急响应

4.1信息报告

市指挥部办公室或其他人员接到发生突发环境事件报告或从其他途径获悉有关信息后，应记录好事件发生的时间、地点、污染物、人员伤害、联系人及电话等情况，立即进行核实，及时调度信息，向市指挥部办公室主任报告，市指挥部办公室主任根据事件影响及危害程度，初步判断事件等级，向市指挥部报告，情况紧急时可以越级报告，但必须同时报告被越过的政府和部门。

4.1.1信息上报

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。

1.初报

在发现或者得知突发环境事件后首次上报。初报的内容主要包括：事件发生的时间、地点、信息来源，主要危害物质及危害源、事件性质、波及范围、发展趋势、次生衍生事故的可能性、有关监测数据等初步情况。

2.续报

在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报。续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况。

3.处理结果报告

在突发环境事件处理完毕后上报。处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。

4.1.2报告程序

1.企事业单位发生突发环境事件时，必须立即报告事发地辖市（区）生态环境部门。

2.辖市（区）生态环境部门对突发环境事件信息应当立即进行报告。初判为一般或较大突发环境事件的，30分钟内向事发地人民政府和市生态环境局报告；对于初判为重大或特别重大的，15分钟内向事发地人民政府、市指挥部办公室报告。

3.市指挥部办公室接到报告后，对地方初判为一般或较大突发环境事件的，立即组织研判并经市指挥部同意，1.5小时内向市人民政府和省生态环境厅应急办报告；对地方初判为重大或特别重大突发环境事件的，立即向市指挥部汇报，同时组织专家进行研判，经市指挥部批准后，30分钟内报告市政府和省生态环境厅应急办，请求启动上一级应急响应。

4其他事件，辖市（区）生态环境部门2小时内向事发地人民政府和市指挥部办公室报告，市指挥部办公室4小时内向市政府及省生态环境厅应急办报告。

5.发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，市生态环境局或事发地生态环境部门应当按照重大（二级）或者特别重大（一级）突发环境事件的报告程序上报：

（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；

（3）涉及重金属或者类金属污染的；

（4）因环境污染引发群体性的事件，或者社会影响较大的；

（5）市生态环境局认为有必要报告的其他突发环境事件。

6.对于发生在敏感区域、特殊时期或可能演化为较大以上突发环境事件的信息，不受分级标准限制，相关部门和单位要立即向市指挥部办公室报告。

4.2先期处置

发生突发环境事件的企事业单位应当立即启动本单位突发环境事件应急预案，指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，做好现场人员疏散和公共秩序维护；立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施，切断和控制污染源，防止发生次生、衍生灾害和危害扩大，尽量降低对周边环境的影响。

事发地人民政府接到信息报告后，要快速实施处置工作，控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物扩散，严防发生二次污染和次生、衍生灾害。

4.3分级响应

市指挥部办公室根据监测预警信息或接报突发环境事件信息后，立即组织专家研判，根据判定的事故级别，及时向市指挥部提出一级、二级、三级、四级应急响应建议。

4.3.1特别重大（一级）、重大（二级）突发环境事件应急响应

判定为特别重大（一级）、重大（二级）突发环境事件的，由市人民政府决定启动一、二级应急响应，成立市指挥部，市政府主要领导担任指挥长，按照本预案做好突发环境事件先期处置工作，同时向省政府报告。省级应急响应启动后，按照省突发环境事件应急指挥机构和省环境应急现场指挥部的统一部署，组织实施全市应急处置工作。

4.3.2较大（三级）突发环境事件应急响应

判定为较大（三级）突发环境事件的，由市指挥部决定启动三级应急响应，由分管生态环境的副市长担任指挥长，成立现场指挥部，指定现场指挥长，实施现场指挥协调、救援抢险、人员疏散、交通管制等应急处置措施，并组织专家会商，制定可行的救援方案，协调调度各方应急力量和资源实施应急处置。

4.3.3一般（四级）突发环境事件应急响应

判定为一般（四级）突发环境事件的，由市指挥部启动四级应急响应，指导事发地辖市（区）人民政府开展具体处置工作，同时保持与事发地辖市（区）应急指挥机构的通信联络，核实有关情况。必要时，市指挥部按照本应急预案流程予以支援。

4.4处置措施

1.赶赴现场

本预案启动后，市指挥部指挥长或副指挥长赶赴现场进行指挥协调，责成事发地辖市（区）人民政府、相关成员单位负责人组建应急处置现场指挥部和应急工作组，确定现场组长。各现场应急工作组根据职责做好应急处置工作，并提出启动其他应急预案应急响应的建议。

2.人员转移及安置

根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，社会治安组建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域；污染处置组确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全，妥善做好转移人员安置工作；医疗救护组做好伤病员救治；应急保障组做好人员安置供给等保障工作。

3.污染处置

在先期处置的基础上，迅速调集环境应急所需人员和物资、设备等，进一步做好现场污染处置工作。开展现场调查，查明涉事单位、事故原因等，确定污染物种类和污染范围，根据事件具体情况、污染特征，制定污染控制方案，并组织实施。必要时，要求相关排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。

4.现场监测

按照《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ 589-20xx）开展环境应急监测工作。由市生态环境局负责组织环境应急监测。根据突发环境事件污染物的扩散速度和事发地的气象和地域特点，制定监测方案，明确监测范围、点位布设、频次等。在第一时间确定污染物的种类、浓度、污染范围及其扩散趋势，出具应急监测简报。研判、预测污染强度、速度和影响范围，根据污染事件的类型、状况、性质、污染程度和影响范围等实际情况，向应急处置现场指挥部进行报告，提出污染控制、处置建议。

5. 专家咨询

必要时，应急处置现场指挥部还应组织有关专家组进行会商，专家组分析事件情况，为指挥机构、专业应急队伍提供技术支持、决策咨询。

6.根据需要调集相关救援力量赴现场参与现场救援工作，必要时请求上级或其他地区专业应急救援力量实施增援。

7.应急处置现场指挥部根据污染事件动态及时调整下一步的对策，直至污染得到控制或污染消除。

4.5信息发布

信息发布应及时、准确、全面、客观。发生一般或较大突发环境事件时，市、辖市（区）人民政府会同市委宣传部门制定统一的信息发布方案，与相关突发环境事件应对处置工作同时研究、同时部署、同步行动。

发生特别重大、重大突发环境事件，在省委、省政府的指导下，市人民政府按照国家相关规定，第一时间通过主流媒体向社会发布简要信息，最迟要在5小时内发布权威信息，可根据事件性质和社会影响程度，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并在24小时内举行新闻发布会，根据事件处置情况做好后续发布工作。发生较大、一般突发环境事件，在市委、市政府或市有关部门和单位的指导下，事发地辖市（区）人民政府及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的，从其规定。

完善舆情收集分析和信息发布机制，依法依规发布信息。参与突发环境事件应急处置工作的各有关单位和个人不得擅自对外发布有关突发事件应急处置工作的情况和事态发展的信息。任何单位和个人不得编造、传播有关突发环境事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

4.6应急终止

4.6.1应急终止条件

符合下列情形之一的，应急终止：

1.事件现场得到控制，事件条件已经消除。

2.污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。

3.事件所造成的危害已彻底消除，无继发可能。

4.事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

5.采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

4.6.2应急终止程序

按照“谁启动、谁终止”的原则，由相关责任主体按程序宣布应急终止。必要时，应及时通过新闻媒体向社会发布应急终止消息。应急终止后，可根据实际情况，继续进行一定频次的环境监测。

5善后处置和恢复

5.1环境损害评估

突发环境事件应急响应终止后，按照《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》（环办〔20xx〕118号）等有关规定，事发地人民政府及时组织开展环境污染损害评估，评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。

5.2事件调查

按照《突发环境事件调查处理办法》（环保部令〔20xx〕第32号）等有关规定，市指挥部办公室组织有关部门和专家，对突发环境事件发生的原因、过程，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作进行全面客观的调查、分析、评估，针对存在的问题，总结经验教训，提出改进建议，形成书面调查报告存档备案。必要时，市指挥部要研究吸取事故应急救援的经验与教训，对本预案进行有针对性地完善和补充。

5.3善后处置

突发环境事件应急响应终止后，现场应急工作组应根据市指挥部的指示和现场实际情况，继续进行监测、监控和评价工作，直至本次事件的影响完全消除为止；事发地辖市（区）人民政府根据本地区遭受的损失情况，及时组织实施善后工作，与相关部门组织制定生态环境恢复工作方案，负责现场清理和消除环境污染，开展生态环境恢复工作；市生态环境局提出事件后续处置建议，并对现场清理和生态恢复情况进行监督。

6保障措施

6.1队伍保障

进一步加强环境应急救援队伍能力建设，同时依托社会力量，建立专业化的突发环境事件应急救援队伍；环境风险企业要组建环境应急救援队伍，鼓励环境风险企业间建立应急救援联动机制；加强各级应急队伍的培训、演练和管理，提高应急救援人员的素质和能力；规范应急救援队伍调动程序，确保能迅速参与并完成突发环境事件应急处置工作。

6.2资金保障

市指挥部办公室根据突发环境事件应急工作的需要，针对突发环境事件应急处置工作所需的专项资金和有关的战略物资储备资金编制项目预算，报财政局按程序审批后执行。市财政局负责突发环境事件预防预警、应急装备、应急物资、应急处置的资金保障，负责对环境应急管理经费使用管理情况进行监督。应急处置资金主要用于突发环境事件的防控准备，主要包括预防预警系统的建立、应急技术装备添置、人员培训及应急演练、应急处置和应急工作奖励等相关费用。

6.3物资保障

各辖市区在现有装备的基础上，

根据《全国环保部门环境应急能力建设标准》（环发〔20xx〕146号）有关要求，有计划、有针对性地配置应急指挥、应急监测、应急处置等应急装备。市生态环境局建立健全突发环境事件应急救援物资储备制度，完善应急物资储备库，组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。

6.4技术保障

加强应急体系管理，按《环境应急资源调查指南（试行）》（环办应急〔20xx〕17号）中环境应急资源参考名录，市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）组织实施全市应急储备物资的收储、轮换和管理，落实有关动用计划和指令；市应急管理局制定应急物资储备规划并组织实施，会同市发展和改革委员会等部门做好物资调配保障；市生态环境局建立突发环境事件应急专家信息库，提高应急监测能力，与相关单位建立技术协作网络，提供专业技术支撑；负责统计环境应急指挥中心各成员联系电话等通讯保障工作，配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时市指挥部和有关部门及现场应急工作组间的联络畅通。

6.5联动机制保障

根据区域或流域环境风险防范需要，加强与毗邻市（县）环境应急管理部门的互动，健全风险防范和应急联动机制；加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设，协同高效处置各类突发环境事件。

7宣传、培训与演练

7.1宣传教育

市委宣传部、市委网信办应通过多种媒体渠道，向社会广泛宣传生态环境保护法律、法规和政策，普及突发环境事件预防和应急救援的基本知识，让群众正确认识如何应对突发环境事件。

7.2专业培训

市指挥部各成员单位应组织本单位和相关人员开展突发环境事件的日常培训和重要岗位工作人员的培训，培养一批训练有素的环境应急处置、监测等专门人才，增强应对突发环境事件的能力。

7.3应急演练

市指挥部办公室按照本预案定期或不定期组织突发环境事件应急演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高环境应急技能的目的，提高防范和处置突发环境事件的实战能力。

突发环境事件应急演练每年至少开展1次，演练完成后，针对预案演练中发现的问题及时对预案进行修订和完善，由组织单位进行演练的评估和总结。

8附则

8.1预案管理

市指挥部办公室负责本预案的编制和日常管理。预案报市人民政府批准实施后，市指挥部办公室会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织评估和修订。各辖市（区）人民政府参照本预案，制定本行政区域的突发环境事件应急预案。

8.2奖惩

市指挥部负责对市各有关部门环境应急机构的建立和运行进行监督、检查和评价。对在突发环境事件预警和应急处置工作中有突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对在工作中玩忽职守，失职、渎职的，依据有关法律和规定处理。

8.3名词术语定义

突发环境事件：本预案突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

环境应急：针对可能发生或已经发生的突发环境事件需要采取某些超出正常工作程序的行动，以避免环境事件发生或减轻环境事件后果。

先期处置：突发环境事件发生后在事发地第一时间内所采取的紧急措施。

应急监测：环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。

应急演练：为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为专项演练和综合演练。

以上、以下：本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.4预案实施时间

环境应急预案 篇17

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法规规定，结合园区实际情况，编制目的是有效预防和控制安全生产突发事故，提高防范事故风险能力和应急救援工作效率，建立规范有序、科学高效物应急救援体系，最大限度减少或降低事故造成的人员伤亡和财产损失，促进园区健康稳定、安全发展。本预案适用于辖区内的四级以上安全生产事故。

一、应急救援范围

本预案应急救援范围为：发生在园区境内，一次死亡1人及以上，一次重伤2人及以上，虽无人员伤亡但其直接经济损失在10万及以上，化学及食品急性中毒10人及以上，其它性质严重、危险及影响重大的各类生产安全事故。

二、应急处理原则

重特大事故应急处理遵循原则有：预防为主、辖区为主、分级管理、紧急处置原则；政府统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益原则；紧急抢救、安全抢救，以及单位自救和社会救援相结合的原则。

三、应急基础准备

包括领导、机构、队伍、设备、物资、通讯、资料、应急方案及演练等方面的`准备。

四、应急反应及预案启动程序

重特大事故发生单位在启动预案实施救援的同时，向园区安委会、县应急指挥中心及主管部门报告，发生人员伤亡事故向就近医院和县急救中心120报告，火灾事故同时向119报警。园区安委会接到报告迅速启动应急预案，及时赶赴事故现场查明情况、实施救援，并及时向县应急指挥中心和主管部门报告。报告或报警的内容包括：事故发生地点，时间，企业名称，事故类型，周边情况，需要支持的人员、设备、器材，交通路线，联络电话，联系人姓名等。

五、组织领导及职责

园区管委会成立重特大事故应急处置领导小组，组长由园区管委会主任付玉榜同志担任，副组长由党委委员、副主任刘晓荣同志担任，成员由党政班子成员及安委会成员单位负责人组成。应急处置领导小组下设办公室于综治安全办，负责处理日常事务。

应急处置领导小组职责：制定修订应急预案；落实领导及组织系统，明确职责任务；组织应急预案演练；加强应急宣传教育；制定防范措施；落实各项准备工作。

发生重特大事故，以应急处置领导小组为基础，成立应急救援指挥中心，由应急处置领导小组组长担任总指挥，副组长任副总指挥。总指挥不在时，由副总指挥按序替补行使总指挥职权职责。应急救援指挥中心根据事故情况设立现场救援指挥部，并指定现场总指挥。

现场救援指挥部：现场指挥部总指挥由应急领导小组副组长担任，成员由办公室及相关部门人员及抽调人员等组成。主要职责：组织专家及技术人员讨论、研究制定应急救援措施方案，报经指挥部审定后立即送达抢险救援小组实施；掌握事故应急救援情况，搜集整理事故信息材料，报经总指挥审定后报告和发布；预测事故发展变化趋势，研究制定对策措施；综合协调、安排和处理各组之间、上下之间、部门之间或区域之间的有关工作事项；实施指挥部交办的其他工作；负责通信联络和指令传达。

六、现场救援指挥部下设专业小组

(一)抢险救护组：由星光派出所、事故单位应急救援队、泻巴卫生院医生等人员组成，由分管领导任组长。主要职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，查找、分析和处理危险目标，清查、搜寻和抢救伤害失踪人员，控制和稳定事故现场。

(二)技术专家组：按其事故类别，由相关专业技术人员和专家组成，指定一名专家负责，综治安全办负责人任组长。主要职责：调查、分析和确定设备、设施、物品及工艺技术主面的原因，预测事态趋向，制定抢险救援应急处理对策。

(三)警戒保卫组(或秩序维护组)：由派出所干警和事故单位安保人员组成，星光派出所所长任组长。主要职责：负责现场警戒，维护现场及周边交通、治安秩序，疏散转移群众，保护事故现场、设备、物资，提取采集证据样本，监控有关责任人。

(四)后勤保障组：由安委会各成员单位、事故单位抽调人员组成，管委会副主任何小波同志任组长。主要职责：及时组织、调度和供应救灾设备和物资，保证水电、通信、交通畅通，组织救灾资金，安排食宿接待及所需生活用品，提供气象服务资料。

(五)善后处理组：由园区社会事务股、星光派出所、保险机构、劳动和社会保障、安全信访办抽调人员组成，党委副主任张保平同志任组长。主要职责：协调处理死者安葬、伤员救治，负责伤亡人员家属及相关人员安抚、安置、抚恤、补偿等方面的事宜，掌握思想动态，稳定思想情绪。

(六)事故调查组：按照调查处理权限规定，由其调查处理资格主体牵头负责。主要职责：组织事故调查取证工作，查明事故原因、性质及责任，提交调查报告。事故调查组可细分技术鉴定组、管理调查组和综合分析组。

(七)宣传报道组：由党政办公室主任苟江华同志负责，按照审定程序，统一口径如实宣传报道事故救援及相关情况。

(八)环境监测组：发生影响环境的危险化学品事故、重特大火灾事故后，由环保、水利、气象、林业、卫生、畜牧、防疫等部门及事故单位组成，对大气、水体、土壤等环境影响进行监测、控制，确定危险区域、范围和危险物质的成份、浓度，正确评估影响程度，为指挥人员提供排除处理危险物质的安全技术措施。

七、应急领导小组成员单位职责

（一）综治安全办：组织重特大危险源普查，为应急救援提供详细情况；组织供应必要的个人防护用品、用具，协助提供救援抢险的物资、材料，调集有关设备、器材、人员等，组织专家制定应急救援方案，组织事故后现场的保护和事故调查处理工作。

（二）财务股：负责应急救援经费保障。

（三）社会事务股：负责伤亡人员的抚恤、救济发放，迅速启动突发灾害应急救援机制。

（四）星光派出所：负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责工作现场及周围地区治安秩序维护。

（五）泻巴卫生院：负责制定重大危险目标存在的物质对人体伤害的抢救预案，负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员，保障药品供应和医疗设备的使用，评定化学品对人体的危害程度，指导现场救护工作。

（六）水电部门：保障应急供水供电。

八、应急救援经费保障

抢险应急救援所需费用由事故单位承担，下差部份由园区财务股、社会事务股等股室筹集垫支，事故结束后按有关规定办理。

九、应急预案演练

生产经营单位结合实际制定相应应急预案，每年定期组织1次以上的专项及综合演练，检验应急准备、设备器材、应急方案、组织指挥、应急反应等应急系统的可行性。园区安委会每年组织1—2次演练。

十、其他有关事项

(一)本预案从公布之日起实施，本预案每年修改一次。生产经营单位每年对应急预案进行一次修订，使之不断充实和完善。

(二)应急救援人员应按时限、地点、穿带及准备要求，及时赶赴事故现场，听从指挥，服从安排，参与救援。

(三)应急救援人员必须忠于职守，高度负责，未经同意不得离岗，否则以违纪论处。

(四)应急救援所需车辆、设备、物资及人员，相关单位必须无条件服从指挥中心统一调配，不得设卡刁难、阻拦拒绝、抬高价格、各行其是。专业救援及其他社会救援组织必须服从指挥中心的统一指挥。

环境应急预案 篇18

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》与《国务院关于进一步加强安全生产工作得决定》等法律法规及有关规定，确保在安全生产事故发生后，高效有序得实施安全生产事故灾难应急工作，最大限度地减轻灾后造得损失，并在县安全生产事故应急指挥部统一领导下做好应急救助工作，维护社会稳定，特制定本预案。

一、工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众得生命安全与身体健康、最大程度地预防与减少安全生产事故灾难造成得人员伤亡作为首要任务。

2、贯彻落实“安全第一，预防为主”得方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下得队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣，营造人人重视个个有责得安全工作氛围。

二、应急机构组成、职责

园区管委会成立安全生产事故灾难应急工作领导小组，在县委、现正得领导下，负责领导、协调园区得安全生产事故灾难工作与平时应急准备工作，领导小组办公室设在园区办公室，负责处理领导小组得日常工作，指导本系统各单位制定相应得安全生产事故灾难预案，按照领导小组要求协调、检查、督促应急得准备落实情况等。

重大安全生产事故发生后，园区管委会立即启动本应急预案成立安全生产事故灾难指挥部，领导、指挥与协调全系统得安全生产事故灾难应急工作，并在县安全生产事故灾难应急机构统一领导下做好安全生产事故灾难应急救助工作，指挥部下设办公室与5个应急工作组，各组按局安全生产事故灾难指挥部得部署统一开展工作。

（一）园区管委会安全生产事故灾难应急指挥部

由管委会常务副主任XXX任指挥长，管委会副主任XXX任副指挥长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志为成员。

主要职责：

（1）迅速接受与执行上级领导与安全生产事故灾难指挥部得各项指示，确保政令畅通。

（2）组织实施本预案，发布各项救灾命令、指示、通知等。

（3）确定重点救灾地点、范围，部署事故专业应急救援队伍，实施事故有关人、物转移救治安置。

（4）及时统计、上报事故及损失。

（5）组织协调事故生活必需品如食品、饮水、药品得调配供应。

（6）组织急救款物核定，保证事故灾民基本生活，维护稳定。

（二）办公室组成职责

指挥部办公室设在园区管委会办公室，XXX兼任办公室主任。主要职责：

（1）传达与落实指挥部得决策与命令，组织协调局属各单位得事故灾难应急工作；

（2）负责指挥部各类文件得起草、印发、各种资料得收集汇总工作；

（3）及时收集汇总上报事故及抢险救灾情况；

（4）负责承办指挥部日常事务与对外接待工作等。

（三）应急工作组及主要职责

1、抢险救灾组

由规划建设局牵头，综合协调局配合，遵照上级安全生产事故灾难指挥部命令,组织协调各局、办、各入园企业得抢险救灾工作，要求各局、办、各入园企业抽调人员并配备抢险救灾工具参与安全生产事故灾难得现场救援工作。

2、物资保障组

产业发展局牵头，负责督促各企业建立应急救援设施、设备，储备必要得事故应急物资与装备。

3、资金保障组

办公室牵头，负责做好应急救援必要得资金准备。

4、事故核实组

办公室牵头，规划建设局配合，负责配合县有关部门对安全生产事故灾难造成得人员与财产损失情况进行勘察、核实，并及时统计上报。

三、预警预防机制

各局、办、各入园企业应当加强对重大危险源得监控，对可能引发特别重大事故得险情，或者其她灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难得重要信息应及时上报。重大安全事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报告后，应当立即报告分管领导，分管领导接到报告后，应当立即上报县政府，紧急情况下可越级上报。

四、灾后处置方案

园区管委会指挥部根据灾情发生得地点与灾情大小，做好各项应急救灾工作。

（一）及时向县指挥部报告灾情，人员伤亡及财产损坏等情况。救治伤员，迅速开展医疗救护工作，及时把伤员运送到医疗机构进行救治。

（二）根据灾情需求向分管领导请示，安排救灾款物。

（三）安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作得建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

五、平时应急方案

（一）加强对所属单位人员得应急救援与事故预防避险、避灾、自救、互救常识得宣传工作，排查安全隐患，做到防患于未然。

（二）各单位可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍得培训，提高公民自救与互救能力。并根据自身特点，定期组织本单位得应急救援演练。

（三）各局、办、各入园企业等要建立应急救援机构，储备必要得应急物资与装备，确保灾民得到有效得紧急救助。

六、附则

（一）各各局、办、各入园企业按统一部署制订相应得安全生产事故灾难应急预案，报园区管委会备案。

（二）本预案自下发之日起实施。

环境应急预案 篇19

1总则

为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中，对企业环境污染事故应急预案工作的管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护本公司及企业的稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》和《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关的法律，行政法规，制定本预案。

2使用范围

本预案适用于应对本公司在运营管理中发生废水、固废处理系统的突发环境污染事故以及各类事件应急措施。

3应急组织机构与职责：

突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、应急救援队伍组成。

3.1领导机构

突发环境事件应由领导小组负责领导、组织和协调公司运营管理中的突发环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长，运营管理主任副组长，其他技术、生产、工程等部门的主要负责人为成员，应急领导机构设在公司办公室。应急领导小组负责应急指挥部的日常工作；协调联络应急指挥部各部门；遇到重大突发事件时，及时了解情况，向应急指挥部报告并提出处理建议；按照应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全公司的突发环境事件应急工作。本司应急小组成员组织图见附表。

3.2各成员职责

应急指挥中心负责统一协调突发环境污染的应对工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作，必要时应与客户，当地政府沟通合作，寻求最适处理方法。

遇到重大和特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局，由该部门负责指导、协调、组织。

3.3综合协调机构

突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理的综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

3.4应急救援队伍

应急救援队伍由环境科组织成立，其主要只能：

（1）负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。

（2）负责专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、检测等专业人才。

（3）定期组织不同类型的环境应急实战演练，提高防范和处置突发环境事件的技能，增强实战能力。

（4）善后处置在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。

4预防和预警

4.1信息处理

环境应急领导小组的有关成员，要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事件作出完善的预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置的原则。

4.2预防工作

开展普查，掌握公司内危险污染源的种类、危害及地区分布情况。了解国内外由于该污染而引发的事件以及对应方法和现今对该污染的处理技术信息、进展情况和形势动态。

开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。

4.3预警及措施

按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件的预警的发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。

进入预警状态后应急领导小组，应当采取以下措施：

（1）立即启动相关应急预案，采取措施处理事故

（2）发布预警公告，通知各相关部门。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（6）调集环境应急所需物资和设备，确保应急保障工作。

5应急响应

按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围突发环境事件的应急响应分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）、一般（IV响应）四级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

5.1信息报送与处理

突发环境事件报告时限和程序

突发环境污染责任部门和责任人发现废水、危险固废处理等的突发环突发环境环境污染事件后，应在1小时内向环境应急领导小组报告，同时向厂环境主管部门报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级。

突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

5.2指挥和协调机制

（1）指挥和协调机制

环境应急指挥中心成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境危险废弃物的泄漏、废水的应对工作。

环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件的情况通知有关部门及其应急机构、后援人员和事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。各部门接到事件信息通报后，应立即派出有关人员赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急和紧急处置行动。

发生环境事件的部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。

指挥协调主要内容

①提出现场应急行动原则要求

②派出有关专家和人员参与现场应急指挥部的`应急指挥工作

③协调各部门力量实施应急支援行动

④协调受威胁的周边地区危险源的监控工作、

⑤协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域

5.3废水、处理设备故障

污染事故设备故障导致的废水处理系统不能正常运行，要采取应急措施

⑴废水设备处理应急措施

①处理设施因设备故障等原因，而导致废水处理系统不能正常运行，操作人员应及时报告维修部门进行抢修，并及时上报。

②废水处理设施出现故障时，尽量减少污染的排放，使废水排放量减小，同时采取人工的方法进行处理。

③操作人员应及时对设施进行检查，对出现异常现象或隐患，应及时解决或重点监视。

5.4信息发布

根据突发环境事件的分级，由各级环境应急领导小组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，让员工做好防止、准备工作。

5.5应急人员的安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

应急终止的条件

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

·事件现场得到控制，事件条件已经消除；

·污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

·事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

.2）应急终止的程序

①现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位向现场救援指挥部提出申请；

②经过专家讨论，取得一致意见，经现场救援指挥部批准；

③现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急终止后的行动

①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题的重复出现。

②环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止后上报。

③由应急领导小组办公室组织有关专家，会同个相关部门领导人进行商讨，做出应急过程评价及应急预案。

6后期处置

6.1善后处理

在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估，分析最有可能原因。针对于此对设备进行加装或改造。避免下次有同类事件爆发。

.不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务的；

.不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的；

.拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的；

.盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备和物资的；

.有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。

7实施时间

本预案自印发之日起执行

7.1预案解释

本预案由本公司环境应急领导小组负责解释

环境应急预案 篇20

为快速、及时、妥善的处理园区区域内生产经营单位发生的生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《云南省安全生产例》以及国家有关部门和县委、县政府的有关要求，结合龙陵工业园区管理委员会实际，制定本预案。

一、生产安全事故的分类

（一）危险化学品事。故生产、储存、经营、运输等危险化学品生产经营单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒等事故；

（二）建筑施工事故。建筑施工单位在建筑施工、房屋拆除等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、起重伤害等事故；

（三）生产场所事故。企业、原辅料供应商等经营单位发生的爆炸、火灾、触电等事故。

（四）特种设备事故。生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、大型机械设备等发生的燃爆、火灾、泄漏、高处坠落等事故。

二、安全生产事故应急救援处置指挥

安全生产事故由龙陵工业园区管理委员会安全生产事故应急救援指挥部负责组织指挥和救援处置。领导机构如下：

组 长：

常务副组长：

副 组 长：

成 员：县园区管委会全体干部职工部职工相关企业管理人员

领导小组下设办公室在园区管委会综合股，由龙陵工业园区管理委员会副主任杨冬梅兼任办公室主任。

三、主要职责

（一）园区应急救援指挥部在发生生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥长是处置生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。

（二）专业处置组的职责综合协调组由综合股负责，承接安全生产事故的报告；通知指挥部成员立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向县委、县政府报告事故抢险救援进展情况；落实县委、县政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；安全保卫组由园区规划组负责，组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；医疗救援组由园区财务室负责，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；后勤保障组由办公室负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障工作；善后处理组指挥部责成有关部门负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

四、发生安全生产事故时，按照下列程序报告

（一）相关企业立即向综合股报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况。

（二）发生事故2小时内，综合股按程序报告县委、县政府和县安监局。

五、生产安全事故应急救援处置

生产安全事故发生后，有关部门、单位按照快速反应、统一协调、协同配合的原则。迅速开展救援处置工作。

（一）启动本预案。园区党政办公室接到事故报告后，按照有关程序立即报请指挥长或者常务指挥长启动本预案，迅速通知园区应急救援指挥部成员单位。

（二）赶赴事故现场。园区应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作。园区应急救援指挥部成员接到通知后，立即赶赴现场并启动相关应急救援预案，组织专业救援队伍赶赴现场，实施救援处置。

（三）现场救援处置

1.园区应急救援指挥部。迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等。迅速制定事故处置方案并组织指挥实施。及时将现场情况向县委、县政府报告，必要时提请县政府调集县武警大队和消防大队参加抢险救援。妥善处理现场新闻报道事宜；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作；

2.综合协调组。落实县委、县政府领导同志关于抢险救援的.指示和批示，协调其他专业处置组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通；

3.安全保卫组。迅速组织警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散；

4.灾害救援组。立即组织调集警力和消防、工程抢险等专项抢险队伍，迅速开展灭火、防毒、防爆、反恐抢险救援工作；

5.医疗救护组。立即组织有关医疗单位及时对伤亡人员实施救治和处置；

6.后勤保障组。协调有关部门调集运输车辆和物资投入抢险救援；

7.善后处理组。迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。

六、工作要求

（一）加强领导，靠前指挥。龙陵工业园区管理委员会及有关部门要把及时抢救和妥善处理安全生产事故。主要领导亲自负责，靠前指挥，分管领导精心安排，组织调度，现场指挥，根据事故类型、事故大小及态势及时采取相应对策，确保事故抢救工作顺利进行和社会稳定。

（二）部门配合，常备不懈。指挥部各成员要按照职责分工，建立组织机构，制定应急方案，落实参战人员，配备抢救处理事故的交通工具、通信工具、抢险器材、医疗用品等，确保接到事故报告或指挥部命令时，能按要求组织力量迅速赶到事故现场参加抢救。所需人、财、物由指挥部统一调度，随叫随到，任何单位不得拒绝或延误。

（三）及时报告，严明纪律。园区各科室在接到生产安全事故报告后，必须在半小时内电话报告园区党政办公室。对因迟到、瞒报、错报事故信息或因组织不力、行动迟缓造成事故损失扩大等其它严重后果的，按照相关规定，依法依纪追究有关责任人员的责任。

七、附则

（一）预案管理与更新。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，园区管委会规划股及时修订完善本预案，报园区管委会审批后实施。

（二）奖励与责任追究

1.奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人，应依据有关规定给与奖励。

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

（2）防止或处置事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

（4）有其他特殊贡献的。

2.责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，由其所在单位或者上级机关对有关责任人员给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；

（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；

（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；

（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；

（7）有其他危害应急工作行为的。

（三）预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

环境应急预案 篇21

为进一步健全雁江工业集中发展区园区安全环境风险事故应急机制，快速、科学地进行风险事故应急处置，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规和规章，结合我委实际，制定本应急预案。

一、目标任务

为更好地适应法律和经济活动的要求，给企业的工作和园区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

二、工作原则

（一）预防为主。通过宣传教育，增强防范突发安全、环境风险事故的意识；坚持不懈地做好应急准备，落实各项预防措施，对园区辖区内各类危险源、污染源可能发生的风险事故及其危险因素进行监测、分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。

（二）全面覆盖。对园区内各类安全危险源及大气、水体、固废、噪声等各环境要素全面覆盖，全面监控，以保证安全、环境信息的完整性、连续性。

（三）突出重点。对园区重点安全危险源、污染源实施重点监控。

三、应急组织机构和职责

(一)组织机构

成立雁江区工管委安全环境风险事故应急处置指挥部。

指挥长 ：

副指挥长：

成 员：

指挥部下设办公室，办公室主任由李刚同志兼任。应急救援处置建立6个专门小组：

1.现场处置组：

组长：

成员：

2.专业抢救组（应急救援组）：

组长：

成员：

3.警戒保卫组（风险源控制组）：

组长：

成员：

4.医疗救护组：

组长：

成员：

5.后勤保障组：

组长：

成员：

6.事故调查组（信息发布组）：

组长：

成员：

（二）职责分工

1.指挥长：负责重大决策和全面部署指挥。

2.副指挥长：协助指挥长工作，负责指挥、协调各有关单位具体联系，实施决策。

3.指挥部：负责研究重特大事故应急问题处理。

4.指挥部办公室：协助正、副指挥长工作，负责指挥长、副指挥长命令的下达及执行情况跟踪反馈；定期或不定期向上级部门提供重大危险源的详细情况检查预案模拟演习，评估预案的科学性和有效性，做好事故信息的发布工作；负责事故信息的收集、整理、报告；协调各新闻单位对事故情况的报道，统一对外发布经指挥部审定的事故信息，办理指挥长交办的其他事宜。

5.现场处置组：负责传达贯彻领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。

6.专业抢救组：负责对事故进行现场救治，如灭火、人员搜救、工程拆除等。

7.警戒保卫组：负责设置警戒区域，保护事故现场，维护现场秩序，收集相关证据，疏通道路交通，组织危险区内人员撤离，劝说围观群众离开事故现场，严格控制伤亡事故的进一步发展。

8.医疗救护组：负责设立现场救护场所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。

9.后勤保障组：负责排除各类通讯故障，保证现场指挥的`通讯联络畅通，及时沟通指挥部与外界的联系。负责指挥抢险人员的物质保障，保证抢险救援物资的供应，运送、疏散人员，协助处理伤员救护工人。负责对死难、受伤家属的安抚慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜。

10.事故调查组：按照事故调查小组的要求，积极协调对事故进行调查，对事故情况进行汇总、上报。

事故发生后，根据指挥部的统一部署，各专门小组要按照职责迅速开展工作，组织力量抢救，组织人员疏散和设施处置，做好受灾群众的安抚工作，在应急抢险中，各小组要相互支持，相互配合，服从总指挥的统一指挥和调度。

四、预测、预警

在得知突发安全环境风险事故发生后，应急处置办公室应当立即派人赶赴现场调查了解情况，采取措施努力控制安全重大危险源及环境污染和生态破坏事故继续扩大，对突发安全环境事故的性质和类别作出初步认定，并把初步认定的情况及时上报。

五、应急报告

接到事故报告后，指挥部必须用最快的时间和有效的方式向上级有关部门报告，并做好有关续报工作。先采取口头报告，再以书面形式上报。事故报告应包括以下内容：发生的单位、时间、地点；事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢险处置的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；报告前段时间、签发人和报告时间。

六、响应程序与协调内容。

（一）基本响应程序

发生或即将发生突发安全环境风险事故的信息得到核实后，应急处置办公室要立即派人赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置。

先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：

1．实施紧急疏散和救援行动；

2．紧急调配应急处置资源用于应急处置；

3．划定警戒区域；

4．实施动态监测，进一步调查核实。

（二）应急结束

事故应急救援工作结束的条件：突发事故得到有效控制，导致次生、衍生安全事故隐患消除，环境污染危害得到有效治理，受伤人员得到治疗等。

属于启动上级预案的，应按上级的决定办理。

应急结束后，应由应急处置办公室按规定进行事故现场处置和事故情况调查、上报，接受事故调查部门的调查及处理，同时形成事故应急预案工作总结报告，并根据发现的问题提出对预案的修改意见。

环境应急预案 篇22

为营造良好人居环境，提高文明程度，根据县爱卫办统一部署安排，结合我两馆实际，现就两馆开展城乡环境综合治理活动制定如下实施方案，请认真抓好落实。

一、城乡环境综合治理活动的总体要求、基本原则和目标任务

(一)总体要求。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施城乡环境综合治理工程，以树立公共意识、规范公共行为、践行公共道德、优化公共环境为要求，积极实施环境综合治理工程。

(二)基本原则。坚持以人为本，和谐共享原则;坚持依法行政，规范管理原则;坚持人人参与，共建共享原则;坚持分类指导，全面推进原则。

(三)目标任务。通过实施环境综合治理工程，使单位内广大干部、职工及家属、子女思想道德素质和文明卫生素质不断提高，长效管理机制基本形成。

二、主要内容

(一)净化工程。地面净化，墙体净化，空间净化，消灭卫生死角。治理内容及措施是：

1、清扫保洁。一是馆办公室认真组织并督促各小组切实履行“门前四包”义务;二是负责抓好单位办公区域内的清洁卫生;三是办公室内桌椅、书籍、报刊、文具用品、器具等摆放整齐;四是地板、窗台、空调平面和阳台表面清扫彻底;五是壁面干净，无蜘蛛网，挂物整齐规范;六是厕所干净无垢无积水。走道间、栏杆、配电设备洁净;七是积极配合“除四害达标活动”，搞好消杀、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，除害灭病;八是办公室负责与办公区住户及门市租赁户达成门前保洁协议，实现共建共享。

2、声环境治理。配合其他部门加强对机动车辆、商业经营活动、公共场所娱乐、房屋修建和室内装修等噪声污染的防治和查处。

(二)绿化工程。根据创建省级卫生城市、标准，全面完成绿化工程任务，重点抓好公共绿地建设和单位庭院(住宅区)绿化，做到布局合理，应绿尽绿。积极参加义务植树和干部职工为城区绿化捐一棵树的认捐植树活动，完成分配绿化任务。

(三)规范城乡居民行为工程。为进一步增强我县城乡居民环境卫生意识、社会公德意识，积极倡导和谐文明新风，切实增强全民参与城乡环境综合治理、自觉规范行为、共建美好家园的自觉性和主动性。

1、加强干部教育。将城乡环境综合治理的政策法规及市民行为规范纳入干部职工教育培训内容，定期组织干部职工参加义务宣传、清扫保洁等实践活动，培养文明卫生意识，并将干部带头遵守规章规定情况纳入个人年度考核内容。

2、革除陋习，规范居民行为。要齐抓共管，全民动员，人人参与，从自身做起，从点滴规范，配合其他执法部门采用法律、经济、行政等手段制止、纠正、违法违规行为，共同打造地洁路畅、文明有序、安宁和谐的城乡环境，培养城乡居民的`法制意识、公德意识、环境意识、卫生意识，提升文明素质。

(四)规范城乡建设秩序工程。配合相关部门搞好建设秩序的规范工作，严厉打击违法违章建设行为，促进城乡建设秩序明显好转、市容环境面貌明显改观、城市综合管理水平明显提高、市民的法制意识、城市意识明显增强。

三、组织领导和工作要求

按照县爱卫办安排，为使该项工作落到实处，两馆成立城乡环境综合治理工作领导小组，实行“一把手”负责制，坚持定人、定岗、定区域原则。实行每周一次大扫除制度和环境卫生月检查评比制度，年终评选出卫生先进小组和文明职工。对措施不力、责任区环境卫生状况差的，实行问责，并通报批评。

总之，以解决人民群众最关心、最直接的利益问题为根本出发点，进一步扎实开展好城乡环境综合治理工作，为切实改善县区城乡环境，提升淳化人居环境质量，推动各项事业健康快速发展作出积极贡献。