整治方案集锦九篇

为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要预先制定方案，方案属于计划类文书的一种。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编为大家收集的整治方案9篇，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

整治方案 篇1

为进一步规范幼儿园管理，推进全市学前教育有序发展，确保幼儿身心健康和生命安全，市政府决定从现在开始到12月份，集中对全市幼儿园（包含登记注册幼儿园及无证幼儿园）进行综合整治。现制定实施方案如下：

一、整治目标

按照“属地管理、分工负责、疏堵结合、分类指导”的原则，开展对全市幼儿园的综合整治。通过本次全范围的清理整顿，摸清全市幼儿园的基本状况，制定切合实际的幼儿园布局规划，引导办园条件达标的幼儿园完善提高，督促基本达到办园条件的幼儿园整改规范,取缔整改后仍未达标的或拒不整改的幼儿园，坚决预防和杜绝幼儿园各类安全事故，规范全市幼儿园办学秩序。

二、实施步骤

（一）排查摸底阶段(2月1日-6月31日)。各镇区街道（管委、办事处）对辖区内所有幼儿园进行拉网式排查摸底统计，摸清每所幼儿园位置、举办者、规模、性质、园舍以及接送车辆使用等情况，建立幼儿园基本情况档案，填报幼儿园基本情况登记表（见附件），于7月15日之前将登记表（加盖单位公章）及电子稿报市幼儿园综合整治工作领导小组办公室。

（二）规划建设阶段(7月15日-8月31日)。各镇区街道（管委、办公室）根据城镇化发展趋势、人口分布流动规律、就近入园的需要及适龄儿童人口变化趋势等因素，在反复考察、调研和论证的基础上,按照“一社区一园”或者“5000人口，1.5公里服务半径”的原则,对辖区内幼儿园进行科学规划，对一些比较偏远且规模不足两个班的幼儿园，进行合并或设置教学点。规划中要明确需保留、暂时保留、拟合并、拟新建或改扩建、拟取缔的幼儿园，并明确幼儿园取缔或建设的时间安排。各镇街区幼儿园的布局规划要于8月29日前以政府文件形式报市幼儿园综合整治工作领导小组办公室。要根据镇街区的规划布局，大力发展公办幼儿园，鼓励引导村集体和企业按照基本办园条件标准规范办园。

（三）综合整治阶段（9月1日-11月15日）。由各镇街区牵头，市幼儿园综合整治工作领导小组协调，对全市幼儿园进行综合整治，重点对幼儿园的园舍条件、人员配置、教具配备、接送车辆、食堂管理、师生体检、安全等方面进行检查。整治期间，能整改的马上整改，不能立即整改的，依据《省幼儿园基本办园条件标准》、《省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》、《省学前教育规定》有关要求和标准，以及各镇街区幼儿园布局规划，对其下达《限期整改通知书》，督促其在规定的期限内完成整改，纳入管理或继续办园；对存在重大安全隐患的、整改后仍未达到办园条件或拒不整改的，对其下达《停办通知书》，对未注册的，依法取缔；对已注册的，取消其办园资格，收回办园许可证等有关证件。

（四）落实整改阶段（11月16日-12月15日）。市幼儿园综合整治工作领导小组对各镇区街道（管委、办事处）综合整治的落实情况进行检查，重点检查：限期整改的，是否整改到位；限期内未停办或取缔的，依据相关规定依法予以取缔、停办;对拒不执行相关行政处罚的幼儿园，提请市人民法院强制执行。各镇区街道政府（管委、办事处）要充分利用新闻媒体向社会分批公布已取得办园许可证的幼儿园和已被取缔的幼儿园的名单，让家长和社会及时了解综合整治工作的进展和成效，引导家长科学选择安全、合格、规范的幼儿园。

三、工作要求

（一）加强领导，明确责任。市政府成立由分管副市长任组长，相关部门负责人为成员的市幼儿园综合整治工作领导小组，领导小组办公室设在市教体局，具体负责综合整治工作的组织实施。按照属地管理的原则，各镇街区政府要切实担负起幼儿园综合整治的责任，成立相应的工作机构，将整治工作任务具体到人，责任落实到人，全力做好综合整治工作；要摸底调查辖区内幼儿园的基本情况，制定科学合理的布局规划，落实整治要求，做好被取缔园所教师、幼儿的安置和家长的宣传解释工作。市教体局负责提供办园标准，对符合办园条件幼儿园的整改落实和审批注册进行审核，对各类幼儿园加强业务指导。市公安局负责幼儿园接送车辆安全及安保检查，协助做好相关幼儿园的取缔工作。市消防大队负责监督指导幼儿园做好消防安全工作。市卫计局负责检查幼儿及教师健康查体情况，并对园内卫生、消毒、防疫、饮用水等方面进行检查。市市场监督管理局负责对幼儿园的食堂及餐饮许可进行检查。市住建局负责对幼儿园的园舍安全进行检查，提出整改意见。市广播电视台负责配合做好幼儿园综合整治活动的宣传报道。相关部门要各负其责，加强合作，形成合力，确保整治效果。

（二）稳妥推进，确保稳定。各镇区街道（管委、办事处）及相关部门要积极宣传有关法律规定及无证幼儿园存在的安全隐患和危害。要认真做好需整治园所负责人的说服教育工作，防止激化矛盾；稳妥做好被取缔或合并幼儿园的幼儿及教师的分流工作，原则上将其吸收到镇街中心幼儿园或就近转入管理规范的幼儿园，不得因整治、取缔而影响幼儿入学，贻误孩子教育。要进一步强化幼儿园安全责任意识，落实安全管理措施，确保不发生安全事故，全力维护社会稳定。

（三）长抓不懈，确保效果。各镇区街道（管委、办事处）要树立”打长期战”的思想，认真分析和研究无证幼儿园存在的成因，制定有效措施,切实加强监管，巩固整治效果，坚决防止死灰复燃。

整治方案 篇2

为加强大气污染防治,提升环境空气质量,确定实施扬尘治理与渣土整治行动。现制定如下实施方案:

一、行动目标

按照“县(市)区为主体抓落实、部门监管抓督导、企业自律抓达标、齐抓共管治扬尘”的原则,严格落实《山东省扬尘污染防治管理办法》(省政府令第248号)和《济南市扬尘污染防治管理规定》(市政府令第234号)要求,集中开展各类扬尘污染源集中整治,逐步建立源头防范、过程监理、分类监管、综合防治的长效工作机制,持续改善环境空气质量。

(一)到20xx年底,施工工地围挡、物料堆放覆盖、出入车辆清洗、施工场地地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭、扬尘污染防治工程监理全部符合要求;严厉查处扬尘污染违法行为;实现渣土处置规范化。

(二)到20xx年底,主城区主次道路机扫率、洒水冲刷率、城市建成区主要车行道路机扫率等指标分别达到73%、97%、80%以上,20xx年上半年分别达到74%、97.5%、85%以上,20xx年底达 到75%、98%、90%以上。

(三)到20xx年底,各区、济南高新区完成裸露土地绿化任务的50%;20xx年xx月底,全面消除裸露地面;到20xx年底,城市建成区 降尘强度在20xx年基础上下降xx%以上。

(四)到20xx年底,PMxx同比改善xx%;20xx年上半年同比改善18%;20xx年下半年同比改善20%。

二、主要任务

围绕建筑、拆迁、市政、园林绿化、渣土运输、公路交通等领域,以土石方开挖、房屋拆除、道路保洁、渣土管理、裸露土地绿化、物料堆放、石料厂整治等为重点,分阶段、分行业治理,确保扬尘污染得到有效控制。

(一)施工工地扬尘污染防治。建设单位(业主)负责督促各类建筑、拆迁、道路、管线、水利、园林绿化工程施工工地严格落实扬尘污染防治责任制,制定扬尘污染防治措施;各类施工工地的建设单位、监理单位、施工单位负责将扬尘污染防治纳入日常施工管理。

(二)道路扬尘污染防治。将道路扬尘污染防治纳入日常道路保洁内容,推广使用机械化清扫冲刷方式,白天进行湿式清扫,夜间进行全覆盖式清洗冲刷;采用人工清扫的道路严格落实作业规范,防止产生二次扬尘;道路养护单位清挖雨污井,做到清疏污泥日产日清;破损路面及时修复并落实防尘措施。

(三)物料运输扬尘污染防治。运送砂石、渣土、泥土、垃圾等物料的车辆落实蓬盖、密闭等措施,防止运输撒漏。从事渣土和建筑垃圾运输的车辆必须具备相应资质,并严格按照公安、城管部门批准的线路、时间、装卸地点运输和倾倒。

(四)裸露地面扬尘污染防治。大力开展城市园林绿化,加快破

损山体恢复,加强造林绿化和防沙治沙工作,积极推进城区及周边地区绿化,有效防止裸露地面扬尘污染和土壤风蚀影响。

(五)物料堆存扬尘污染防治。各类堆场、露天仓库必须落实《山东省扬尘污染防治管理办法》、《济南市扬尘污染防治管理规定》有关要求,采取有效措施防治扬尘污染。

(六)小石料厂综合整治。以高速公路、铁路、国道、省道等主要交通干线两侧区域为重点,全面取缔非法石料厂。

三、具体措施

(一)施工工地扬尘污染防治。

1.强化源头防范。

一是市环保局将扬尘污染防治纳入项目环境影响评价内容。二是市城乡建设委将扬尘污染防治纳入工程设计、招投标、承发包合同、开工许可、施工合同备案等环节管理。工程施工图设计必须包括临时用地、取土场、弃土场排水及防护措施设计;招标文件工程量清单中必须单独计列扬尘防护费用并作为招投标依据;签订施工承发包合同时建设单位必须制定扬尘污染防治制度,明确施工单位扬尘污染防治责任,并将所需经费列入工程预算,否则不予办理施工合同备案手续;对未通过环境影响评价的建设项目不予办理开工许可手续。三是市发改委、交通运输、水利、市政公用、城市园林、城管、公安等部门在立项、招投标、施工合同备案、渣土处置审批等源头环节,对不符合扬尘污染防治要求的不予办理相关审批、备案手续。

2.强化过程监管。

市城乡建设委要强化措施,加大施工工地监 管力度。20xx年xx月30日前,建立完善全市各类施工工地台账,摸清底数,并定期更新,实行动态管理;制定完善土石方开挖阶段施工现场管理措施并抓好落实;20xx年底前,新增建筑工地要在开工建设之前安装视频监控设施,重点对5万平方米(含)以上的在建施工工地实行全过程监控,监控数据资料保存1个月以上,并与市城管部门共享数据信息;同时在全市推行扬尘污染防治工程监理,督促工程监理单位把扬尘污染防治纳入工程监理细则,实现监理工作全覆盖。

3.强化分类控制。

一是市城乡建设委等有关部门按照职责分工和行业管理要求,分别负责建筑和拆迁工地、市政道路和管线工地、园林绿化工地、公路施工工地、水利工地的监督管理,督促施工单位落实扬尘污染防治责任制,采取扬尘防治措施。遇到雾霾或四级以上大风等特殊天气,采取停工停产等应急措施。二是市城管执法局要充分利用城市管理数据化平台、视频监控和现场执法等手段,加大监管执法力度,对违法行为依法责令限期整改并严厉处罚。对拒不整改的,根据工地类型移交相关行业主管部门责令停工整顿。三是市城乡建设委会同市市政公用局等有关部门,于20xx年底前完善建筑、市政、园林、水利、公路等工程市场信用体系建设,把施工企业扬尘污染控制情况纳入建设企业信用管理系统,对落实扬尘污染防治措施不到位的,在投标、资质、信贷、评奖方面实行受限等惩戒措施。四是建设单位(业主)、施工单位作为责任主体,要严格落实扬尘和渣土污染防治制度和各项技术规范,凡落实不到位 的必须停工整顿,不达标准不得继续施工。

(二)道路扬尘污染防治。

1.市区道路清扫保洁。市城管局(城管执法局)负责强化管理,提升市区清扫保洁标准。一是20xx年xx月30日前,完成道路扬尘易发路段排查摸底,重点对城乡结合部、城中村、道路破损严重以及各类施工工地等易产生扬尘的区域加强道路保洁力度。二是进一步扩大道路规范化保洁面积,提高机械化清扫率和冲洗保洁频次。对全市主次道路采取夜间全覆盖冲刷作业、白天增加一遍机扫和高压清洗频次等机械化作业方式,对主次道路行车道进行网格化、全覆盖、无缝隙的清洗作业;人工保洁采取一天两普扫、全天守岗捡拾的方式,清除辅道、人行道、路沿石等各类尘土积存死角,主次道路尘土计量控制在1.5克/平方米以内。三是遇雾霾、重污染等特殊天气,增加机扫和高压清洗频次,延长保洁时间,落实应急强化保洁措施。四是及时做好雨季道路冲刷、清淤保洁工作,地势平坦道路xx小时之内完成清淤冲刷;陡坡道路、低洼路段、桥洞桥涵等积水消除后xx小时之内完成清淤冲刷。

2.市政道路养护管理。市市政公用局负责加强市政道路养护管理,一是20xx年xx月30日前,完成主次干道、支路和街巷破损路面摸底排查,并及时修复。二是科学制定道路施工计划,实行分段封闭道路开挖施工,减少道路开挖面积,缩短裸露时间。三是雨污井清疏污泥日产日清,不得在道路上堆积。

3.公路扬尘污染控制。

整治方案 篇3

为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设"布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。

二、基本原则

（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。

（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合"美丽乡村"建设，培育典型，以点带面，全面推进。

（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。

三、目标任务

（一）近期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。

四、工作重点

紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。

（一）全面开展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；"清杂物",清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生；"清残垣断壁和路障",拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；"清庭院",清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；"绿化",因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；"美化",对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；"亮化",村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；"净化",重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。

（二）继续推进"五改两建设"工作。"改路",对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；"改水",因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到 100%;"改厕",推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；"改圈",科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。采取有效措施对产生的畜禽粪便、污水进行无害化处理；改垃圾处理方式",加大农村生活垃圾收集、运输装备设施投入，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的农村垃圾分级处理模式，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。"污水处理设施建设",加快城镇污水处理厂辐射范围内管网配套建设，推进农村污水集中处理设施建设。加快推进乡镇建成区、中心村建立较为完善的污水、雨水收集系统，实现雨污分流；"垃圾转运和处理设施建设",根据村庄人口、垃圾产生量等，配足配齐封闭式垃圾桶（箱）、垃圾运输车等装备设施。每个村庄有相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇建有垃圾转运站和垃圾转运车。在县内按规划选址建1—3 个高标准垃圾处理填埋场，推广使用垃圾碳化炉或生活垃圾生物处理器等设施。加快农村专业环境卫生队伍建设，每村100户配备1名保洁员；每个乡镇配备3-5名环境卫生监督员。

（四）大力推进美丽乡村和特色民居建设。按照县域镇村空间布局规划和镇村建设规划，积极稳妥地推进美丽乡村和特色民居建设，从根本上改善农村环境。坚持科学规划、分类指导，建管并重、综合整治，突出重点、统筹发展，着力推进"美丽乡村计划".充分尊重农民意愿，按照"三新五有"（结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌，有干净整洁的厨房、有安全卫生的饮水设施、有沼气或其他清洁能源、有太阳能或其他淋浴设施、有卫生型厕所）的基本要求，宜改则改、宜建则建，依法依规推进特色民居建设。统筹城乡公共基础设施建设，加快城市基础设施向农村延伸，推进城镇供水、供气、污水和垃圾处理向周边农村覆盖，构建城乡一体化的新型基础设施体系。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20xx年5月—7月）。县、乡镇要逐级召开动员会议。各乡镇、各有关部门充分利用宣传栏、广播、电视、报纸等多种形式，广泛宣传动员，营造全面开展农村环境综合整治的浓厚氛围。各乡镇、村结合本地实际，分别制订切实可行的环境综合整治实施方案。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。实施农村环境综合整治工作是一项惠及广大农民群众的民生工程，是着力改善农村环境的'重要内容。为切实加强农村环境综合整治工作，经县研究，成立由分管副县长任组长、住建局主要领导为副组长和环保、农办、财政、农业、林业、扶贫、水务、卫生等单位主要领导为成员的农村环境综合整治工作领导小组，负责研究解决工作中的重大问题；领导小组下设办公室，具体负责农村环境综合整治的综合协调、检查督导和年度工作安排等。各乡镇要建立相应的组织领导机构，把环境整治作为"一把手"工程，摆上重要日程。领导小组办公室要会同相关部门，抓紧细化措施，分解责任，加强督查，确保各项措施落到实处。

（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村环境综合整治的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村环境综合整治工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村环境综合整治过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。及时总结推广典型经验，发挥示范带动作用，全面推进农村环境综合整治工作。

（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，对开展农村环境综合整治工作及污染处理设施建设、设备购置等项目进行奖补，并解决农村日常环境综合治理工作经费。要运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村环境综合整治项目建设。发动农民筹资筹劳，用于农村环境综合整治。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村环境综合整治步伐。

（四）科学规划，注重管理。各乡镇要着眼长远，注重建立长效机制，把农村环境综合整治工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，与农业综合开发、新能源综合开发利用等项目有机结合起来，坚持规划设计先行的原则，从乡村规划抓起，尽快编制完成覆盖全县的美丽乡村建设总体规划，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村环境综合整治，建立健全长效管理机制。要强化政府管理，把长效管理工作统一纳入有关职能部门和行政村的日常工作中去。

（五）强化督导，加强考核。建立农村环境综合整治目标责任制，县委、县政府将把农村环境综合整治工作成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县领导小组办公室将加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，做到月调度、季通报、半年检查、年终验收。同时设立督办卡，对各乡镇开展农村环境综合整治进展情况进行定期检查督办，检查结果通报全县。对工作扎实、成效显著、管理机制完善的乡镇给予表彰；对进展缓慢、效果较差、群众不满意的予以通报批评。

整治方案 篇4

根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于在教育时间活动中深化"四风"突出问题专项整治的工作方案》(荥委群组发〔20xx〕17号)文件要求，为切实解决我乡工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等"四风"问题，结合我乡实际，特制定本方案。

一、整治范围和时间

范围：全体乡干部

时间：从6月起至7月30日止

二、重点问题整治

(一)整治文山会海问题

一是严格控制会议数量，少开会。能通过其它方式解决的问题一律不开会;除专题会议外，能合并召开的会议合并召开。二是缩减会议规模，开小会。尽量少开大会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议实效，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。四是切实改进会风，讲实话。力戒空话、套话，彻底杜绝"以会议落实会议，以文件落实文件"的现象。

(二)整治服务群众意识不强，听取群众意见不够的问题

转变工作作风，增强干部职工的服务意识，主动积极深入基层杜绝有车才下乡，无车不下乡;天晴才下乡，下雨不下乡;近处才下乡，远了不下乡的现象。主动了解群众，关心群众，服务群众。切实纠正对待群众来访和办事态度冷漠、推诿扯皮、办事拖拉行为。对于主动来访的群众要做到言行举止文明礼貌，服务接待热情周到，提高办事效率。

(三)整治自减压力、缺乏上进意识的问题

加强干部职工的理论及工作相关专业知识学习，增强工作积极性。强化干部职工的工作责任心，严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守行为。坚决纠正工作拈轻怕重，遇事瞻前顾后，碰到困难绕道走，对矛盾和问题上交下推，不愿承担急难险重任务等现象;坚决纠正工作心浮气躁、急功近利，对容易出政绩的工作抓得紧抓得多，对事关基础、事关长远的工作力度不大，甚至搞"面子工程"等倾向;坚决纠正工作不力，执行力差，一团和气，当好好先生，不求有功，但求无过，对党和人民事业严重不负责任的行为。

(四)整治班子成员与干部职工间交流沟通不够的问题

建立并坚持干部职工谈心制度。每个月至少开展一次干部职工谈心谈话会，关心职工群众工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对干部职工的批评虚心接受，及时纠正和整改。加强班子成员间沟通和谈心工作，交流思想，开展好批评与自我批评，相互支持，多做补台工作。

(五)整治节俭意识不强的问题(责任人：陈德平)

严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出，不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用;严格公务接待标准，实行公务接待审批制度;从严控制公务用车经费开支;强化节俭意识的宣传，将节俭纳入干部职工的日常考核之中。

三、有关要求

(一)深化思想认识。"四风"方面突出问题专项整治活动事关党风政风，是加强党的执政根基、提高政府公信力的重要抓手。必须要让全体干部职工深刻认识到"四风"存在的危害，以教育实践活动为契机，进一步增强同人民群众的血肉联系，提高新形势下做基层工作和服务群众的能力。

(二)严格监督检查。加大对违纪违规行为的查处力度，对于情节轻微的，进行批评教育;对于情节严重、造成恶劣影响的，严格追究当事人和相关负责人的责任。加大对典型违纪违规行为查处情况的通报力度，充分发挥查办案件的警示教育作用，达到查处一个、教育一片的效果。

(三)加强组织领导。严格贯彻执行省委、省政府的要求，加强领导，细化责任。专项整治工作分解给责任领导，由各责任领导牵头负责，对照要求逐一开展自查整改，明确整治重点，形成推进工作的整体合力。针对找出的问题，深刻剖析原因，摸清真实情况，完善体制机制，强化整改落实，切实清除存在的"四风"问题。

(四)建立长效机制。要按照于法周延、于事简便的原则，紧紧围绕解决"四风"突出问题，将工作中的好经验、好做法固化为制度，建立完善制度体系;对制度方面存在的漏洞，要及时予以弥补，切实把权力关进制度的笼子;要坚持优化制度设计与严格制度执行相结合，强化监督检查，强化问题查处，形成刚性约束，推动作风建设制度化、规范化、常态化，防止"四风"问题的反弹。

整治方案 篇5

近年来园区认真开展了住宿与生产、仓储、经营等在同一建筑内混合设置的“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治，虽然取得了阶段性成效，但一些场所未得到有效整治，“回潮”现象不同程度存在，火灾隐患还比较突出。为坚决遏制“三合一”场所群死群伤火灾事故的发生，决定6月1日至6月30日在园区范围内集中开展为期一个月的“三合一”场所消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案：

一、工作目标

力争到年6月底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。

二、整治范围

排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的建筑，经营使用可燃物品、住宿于一体的企业及施工工地等。

三、工作步骤

专项整治时间从年6月1日开始，到年6月底结束，共分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（6月1日至7日）。

各企业要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平，确保场所界定清楚，隐患认定准确。

（二）全面排查阶段（6月8日至6月14日）。

管委会组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改。

（三）集中整改阶段（6月15日至6月25日）。

各企业要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要及时予以整改；对不能立即整改的，责令限期整改，明确整改时限，督促各企业制订整改方案，严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》实施整改，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组，确定的职责分工，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，确保关停到位，整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后，要统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。

（四）总结验收阶段（6月26日至6月30日）。

整治活动结束后，各企业要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料，于6月30日前上报园区管委会综合执法大队。园区管委会将适时组织有关部门对各企业专项整治情况进行检查验收，并对各企业工作开展情况进行通报。

四、工作要求

（一）提高认识。各企业要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好整治各项工作的落实。

（二）加强领导。各企业要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作开展。

（三）强化责任。“三合一”场所排查整治工作，由各企业主要领导负总责，分管领导具体负责，对企业“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。

（四）广泛宣传。各企业要充分利用各种宣传手段，大力宣传消防法律法规，尤其要大力宣传新修订的《消防法》，宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性，以及开展整治的有效办法；要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，提高从业人员的安全素质。

整治方案 篇6

县政府打击私挖滥采专项工作会议后，通过国土、公安等相关部门的联合执法和县、乡（镇）、村三级的共同努力，我县打击私挖滥采工作取得了明显成效。但是，私挖滥采矿产资源和超层越界非法违法采矿行为并未从根本上彻底解决。特别是去年冬季以来，私挖滥采有所抬头，少数地方出现了反弹，从而影响了全县的矿产资源开发秩序的持续稳定，给安全生产带来了极大威胁。为保障全县矿业经济的健康发展，特制订陵川县开展打击非法违法采矿专项整治行动实施方案。

一、指导思想

以全面贯彻落实科学发展观，落实国务院、盛市、县政府有关整顿和规范矿产资源开发秩序的文件精神为目标，以《矿产资源法》等相关法律法规为依据，牢固树立安全发展理念，政府组织、相关职能部门联动，齐抓共管，严厉打击非法违法采矿行为，巩固矿业秩序治理整顿成果，确保全县经济社会和谐稳定可持续发展。

二、工作目标与任务

(一)全面排查无证非法开采矿产资源行为，彻底关闭无证非法开采矿产资源矿点（坑口、井），对违法矿主依法从严追究责任，非法采矿参与者得到依法处理。

(二)对已接收的关闭煤矿（含硫铁矿）井口进行一次全面的排查，对关闭不合格的，要及时按照“八条标准”彻底关死填实。

(三)对辖区内所有矿山企业（包括煤矿、铁矿、石灰石、铝土矿等）是否存在超层越界违法行为进行全面排查，对排查出有超层越界行为和无证非法生产加工石灰石的矿山企业依法从严查处，并实施关闭。

三、组织领导

为切实加强对此次专项整治工作的组织领导，确保取得实效，县政府决定成立严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动领导组。

组 长：

副组长：

领导组下设办公室，办公室设在县国土资源局（），办公室主任由xc同志兼任。各乡（镇）也要成立相应机构，切实加强领导，各司其职，各负其责，协调配合，确保此次专项整治行动的顺利进行。

四、时间安排

本次专项整治行动时间为：XX年3月1日至XX年5月15日。

五、方法步骤

第一阶段：动员部署（XX年3月1日—XX年3月20日）

各乡（镇）要分别召开动员大会，成立相应机构，结合本地实际制定实施方案，明确目标责任。并于3月20日前报县专项整治行动领导组办公室。

第二阶段：拉网式清查和回查（XX年3月21日-XX年4月10日）

进行全方位立体式的全面排查，不留死角。一是由乡（镇）人民政府牵头，打击私挖滥采联合执法大队及行政村配合，对本辖区私挖滥采矿点、关闭矿展开拉网式回查，切实做到乡不漏村、村不漏矿，清查和回查结果由各乡（镇）主要领导签字后报县专项整治行动领导组办公室。

二是对所有合法矿山企业进行全面排查，排查工作要做到认真过细，不留死角，不仅要查主井，而且要查副井、风井和安全出口，还要查相关区域内有无新的挖掘迹象。要把位于资源整合煤矿矿区范围及周边和以往发生过超层越界违法行为的煤矿列为重点检查对象，并进行一次全面认真的排查实测，逐矿建立日常监督检查台帐。

第三阶段：处理（XX年4月11日—XX年4月20日）

对排查出有新的超层越界行为的煤矿，要按照省政府有关要求,一律依法予以关闭。对回查发现的无证私开矿（点），要从严从快予以打击。

1．对于规模孝零星私挖滥采矿点、矿硐要严格按照“八条标准”的规定要求，立即取缔关闭。

2．对于规模较大、资源破坏量较多的非法矿井，要在确保安全的条件下，2日内进行实测评估工作，按照资源破坏量，依法给予经济处罚和刑事追究，并严肃追究有关责任人员的责任，并按照“六条标准”及时取缔关闭。对于弄虚作假、伪装关闭、顶风作案继续非法生产的，要从严处理、从重追究有关人员的责任。

3．国土资源部门在接到有关超层越界的报告、群众举报和有关部门通报后，要在24小时内到达现场，进行井下核查，对存在超层越界行为的要立即立案查处，责令其停产；并在两日内聘请有地质勘查资质的单位进行实测。查清违法事实后，应立即暂扣其采矿许可证，逐级上报省国土资源厅批准后，按照“八条标准”予以关闭，给予相应处罚，并公告吊销其采矿许可证。

第四阶段：检查验收（XX年4月21日—XX年5月15日）

县政府将组成验收组，逐乡逐村逐矿进行检查验收，对关闭不合格、未达到关闭标准，要给予有关乡镇政府通报批评，责令重新按标准实施填埋、炸毁、关闭。

六、几点要求

（一）全县打击非法违法采矿铁腕整治专项行动由县人民政府统一领导，各乡（镇）政府和县有关单位领导要高度重视，精心组织，切实把严厉打击非法违法采矿铁腕整治专项行动工作摆在突出位置，作为当前重中之重的工作，按照全面清查和排查、加强巡查、加大查处和严格执法的总体要求，采取强有力的措施，把此次专项行动工作抓紧抓好。

（二）相关职能部门要按照职能分工，各司其职，积极协作，联合执法。

1、国土资源部门要督促乡（镇）政府对关闭不达标准的私挖滥采矿点（坑口、井）和关闭煤矿重新按标准进行补课，直至达到“八条标准”为止；负责对新发现的私挖滥采矿点、关闭达标后又“死灰复燃”的关闭矿、以及越层越界开采的煤矿的查处工作，并及时向公安机关和监察部门移送追究有关责任人刑事责任和政纪处分的案件材料；并提前介入煤矿关闭工作，对关闭的全过程进行监督。

2、公安部门负责查堵并严厉打击非法煤矿一切火工品供应渠道，并在接到国土资源部门的书面通知后，对非法采矿矿主先行给予拘留，构成破坏资源罪的，要在十日内立案侦查，追究责任人的刑事责任。

3、监察部门负责对排查不力、拖延不关或为私挖滥采（坑口）提供保护伞的单位和个人，进行责任追究；负责对不按有关规定认真检查、敷衍塞责、甚至弄虚作假，造成非法开采现象仍然存在的责任人进行严肃处理。

4、安监、煤炭部门在检查中要将煤矿超层越界行为和列入监管范围之内的石灰石来料加工点作为主要安全隐患，一经发现有非法违法生产行为，立即函告电力、水电部门切断电源，拆除供电线路和设施，要通报国土资源部门依法进行查处。

5、组织部门负责对村级主干和离任干部参与、包庇和未落实监管责任、不能及时发现上报私挖滥采等不作为行为进行组织处理。

6、工商管理部门对私挖滥采违法行为的生产经营活动进行严厉查处。

7、中小企业管理部门要全面检查列入监管范围内的铁矿点和粘土制砖企业，一经发现有非法违法生产行为，立即通报相关部门依法进行查处。

8、电力、水电部门要在接到国土资源部门的书面通知后，对非法开采坑口（矿井）在当日内切断电源，拆除供电线路和设施；并对私挖滥采供电的责任人给予行政处分。对越层越界的矿山企业要在规定的时间内采取停止供电措施。

9、矿产品管理中心负责稽查、没收运输的非法违法矿产品，切断所有非法矿产品的销售渠道。

（三）严格关闭标准，认真做好关闭煤矿的移交接受工作。要严格按照省安委办《关于切实加强全省煤矿整顿关闭工作的通知》（晋安办发〔XX〕3号）“八条标准”要求来进行矿井关闭，特别是井筒的处理，要严格按“平硐、斜井井筒炸毁不少于50米，立井必须填满，混凝土浇灌井筒长度距地面不小于20米”，由县政府组织煤炭、国土、公安、电力等部门对关闭矿井进行联合验收合格后，方可移交国土资源部门。

（四）落实责任，严格责任追究，严肃处理工作不力及发生（）事故的有关责任人。要实现由事后查处，向事前处理的转变。依据《山西省人民政府关于严厉打击非法违法煤矿有效遏制重特大事故的决定》（晋政发〔XX〕30号）文的规定，对打击非法违法采矿不力的责任人要进行责任追究。

1、乡(镇)辖区内发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，且未采取有效制止措施的,对乡(镇)政府主要负责人以及负有责任的相关负责人,根据情节轻重给予降级、撤职或者开除的行政处分。

2、各相关部门或机构不按规定履行职责,未及时发现死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，或者发现后不及时采取有效措施并及时向同级人民政府和上级主管部门报告的,对直接责任人,根据情节轻重,给予降级、撤职或者开除的行政处分;对有关负责人,根据情节轻重,给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。不属于行政机关工作人员的,建议有关机关和部门给予相应处分。

3、死灰复燃的关闭矿井及盗采矿产资源的非法矿点，发生一次死亡3人以上事故的,给予乡(镇)政府主要负责人和分管负责人撤职或者开除的处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

（五）认真贯彻实施县法院、县检察院、县委组织部、县公安局、县监察局、县国土局联合制定下发的《陵川县打击无证非法采矿六部门联席会议制度》和《陵川县打击无证非法采矿行为六部门联合执法制度》规定，对发现的私采滥挖行为要及时予以制止，及时实施关闭,并移交当地公安机关，依法追究其刑事责任。重点处理一批大案、要案，从重从严追究到位，对典型案例通过新闻媒体公开曝光、公开处理。

（六）严格落实责任制，做到重点区域重点防范。要按照层层签订的监管责任状，严格按照逐村、逐矿、逐乡镇（所、站）包干，监管责任要落实到具体人，把监管责任制真正落到实处。要进一步强化监管意识，要横到边、纵到底、全覆盖、不遗漏地进行巡查。对可能发生私挖滥采和超层越界采矿的重点矿山、重点乡（镇）、重点地区要加大巡查检测力度,及时发现、及时制止非法采矿行为，确实做到重点区域和煤矿重点监管、严厉打击。

（七）本次专项行动期间实行周报告制度，每周四下午5点之前，各乡镇要将整治工作进度与有关情况上报县打击非法采违法采矿铁腕整治专项行动领导组办公室。

整治方案 篇7

一、指导思想

以保障人民群众切身利益、推进社会主义精神文明建设和生态文明建设、切实转变党风政风民风为目标，扎实开展殡葬秩序整治，引导广大群众更新殡葬观念，逐步形成党员干部带头、广大群众参与、全社会共同推动的殡葬改革良好局面。

二、工作重点

（一）切实贯彻落实殡葬法规政策，大力倡导推行现代殡葬新风尚

1.推行节地生态安葬。埋葬遗体坚持节约土地的原则。在公墓内，单人墓占地不得超过4平方米，包括绿化、水沟、走道附属设施不得超过12平方米；双人墓占地不得超过6平方米，包括绿化、水沟、走道附属设施不得超过22平方米。在无公墓以外的散葬区域，单人墓占地包括绿化、水沟、走道附属设施不得超过15平方米；双人墓占地包括绿化、水沟、走道附属设施不得超过25平方米。倡导推行低标准占地修墓、墓碑小型化或不立碑，鼓励树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬。单人墓碑不得超过2.5米高、2.3米宽，双人墓碑不得超过2.5米高、3.3米宽。

2.控制乱埋乱葬。县城规划区内死亡遗体必须在公墓内安葬，其他区域死亡遗体应埋入荒山瘠地。禁止在耕地、林地、风景名胜区、文物保护区，水库、河流堤坝、水源500米以内，铁路、公路主干线两侧以及重要建筑物、居民居住区500米以内等国家明令控制的范围内修建坟墓，禁止私自买卖土地修建坟墓和为活人立碑修墓。

3.推行文明节俭办丧事。县城规划区内不得搭棚祭吊，应在县殡仪馆办理丧事活动；其他地方应在合适场所办理丧事活动，自觉遵守公共秩序，尊重他人合法权益。大力倡导厚养薄葬、移风易俗，反对奢侈浪费和封建迷信。严禁党员干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费、借机敛财。

4.倡导文明低碳祭扫。广泛提倡采用敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等方式缅怀故人，不得在县城规划区、林区、景区等禁火、禁鞭区域焚烧纸钱、燃放鞭炮。积极引进推广现代追思活动，引导群众逐步从注重实物祭扫转移到以精神传承为主上来。

（二）集中整治殡葬乱象，坚决刹住建造豪华墓、大墓、“活人墓”的歪风

1.整治范围和重点。全面清理20xx年以来违规在禁止区域修建坟墓、超面积修建坟墓、为活人修建坟墓、私自买卖土地修建坟墓以及生产销售丧葬用品的问题。重点整治在城镇规划区、风景名胜区及铁路、国省道沿线区域违规修建坟墓，大肆占地修建豪华大墓，为活人立碑修墓，非法生产销售墓碑等突出问题。

2.整治原则和方法。

（1）坚持以自查自纠为主的原则。通过广泛宣传发动、入户深入细致做思想工作和发放整改通知书等多种方法，促使坟墓监护人积极主动整改。对能够迁移的或必须迁移的坟墓，迁入公墓或国家禁止区域以外的地方；对不需要迁移的坟墓，应当缩小面积，拆除硬化物及附件，落实植树绿化；原则上对活人墓碑一律拆除，不能拆除的，必须把占地面积缩小到规定范围以内、拆除硬化物及附件、落实植树绿化，达到恢复植被美化环境的效果。

（2）坚持依法依规的原则。各乡镇、县直有关部门要认真执行《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《殡葬管理条例》等法律法规，依法查处违法违规行为，对抵制整治拒不整改的、在整治期间顶风违建的依法依规从重处罚。

（3）坚持突出重点的原则。对在城镇规划核心区域（指城镇公共场所、居民区等周围可视区域），风景名胜区出入口、景点周围可视区域，铁路、国省道沿线禁止区域修建的坟墓，原则上必须拆迁；对豪华大墓（实际占地面积比规定面积翻一番及以上的），原则上必须拆除硬化物及附属物，落实植树绿化；对非法生产、销售墓碑的，原则上一律予以取缔。严厉打击非法生产销售墓碑的行为，严格依法规范墓碑生产销售行政许可和监管，禁止生产销售大碑、豪华碑。

（三）加快推进殡葬改革，规范殡葬管理秩序

1.加快推进殡葬改革。按照积极有步骤地推行火葬、改革土葬的原则，不断推进遗体公墓内集中安葬和集中殡仪场所内祭吊。在此基础上，因地制宜推广更多符合节地生态要求的安葬方式。原则上，遗体应在公墓或农村公益性墓地内集中安葬，不得乱埋乱葬；城镇居民办理丧事应在集中殡仪场所内进行，不得在街道、居民区等公共场所搭棚祭吊。

2.加快殡葬设施建设步伐。科学制订全县殡葬设施建设规划，鼓励支持殡葬设施建设。不断完善县城殡葬设施，乡集镇要建设公益性公墓和殡仪服务站，有条件的村（社区）也要建设公益性墓地及集中殡仪服务场所。

3.建立健全殡葬管理机制。将殡葬管理纳入县目标责任制综合考核和文明单位考核的重要内容，促使形成各级各相关部门齐抓共管的工作格局。各乡镇要将殡葬管理纳入重要议事日程，不断广泛宣传殡葬管理和土地、林业等法规政策，增强干部群众遵纪守法的自觉性；要将日常监管责任落实到驻村干部和村（社区），建立修建墓碑登记台账，及时劝阻、处理和报告乱埋乱葬、在县城区搭棚祭吊等违规行为；要加强经常性检查，及时发现问题并督办整改落实。加强殡葬执法机构和队伍建设，加大殡葬执法工作力度。县民政局、县公安局、县国土资源局、县林业局、县住建局、县城管局、县交通运输局、县公路局等部门要依法行政、严格执法，建立殡葬联合执法工作机制，加强沟通联系，搞好协调配合。建立举报奖励制度，鼓励群众举报殡葬违法违规行为，对群众举报一经核实给予奖励。

4.提高殡葬基本公共服务水平。加强殡葬行业管理，改善服务条件，落实服务标准，创新服务模式，优化服务流程。完善殡葬服务设施，满足不同层次服务需求，特别要照顾困难群众殡葬服务需求。区分基本殡葬服务与选择性服务项目，严格执行和公开服务收费价格。完善殡葬基本公共服务政策，加大对困难群众殡葬基本公共服务救助力度。

三、整治步骤

（一）宣传发动、调查摸底阶段（5月—6月）。县、乡镇分别召开动员会议，全面部署整治工作，开展业务培训和法规政策宣传；充分利用广播电视、网络、宣传车、宣传栏等多种形式，广泛深入开展宣传发动工作，把整治工作的重大意义、范围、方法及所依据的法规政策宣传到位，力争做到家喻户晓。各乡镇负责组织对辖区内的坟墓以及生产销售墓碑的业主进行调查摸底，逐一登记造册、建档立卡，并于6月10日前将调查摸底情况报县殡葬秩序专项整治工作领导小组办公室（以下简称“县专项整治办”）。

（二）自查自纠、集中整治阶段（6月—10月）。坚持谁主管、谁负责和属地管理的原则，对调查清理出来的问题，由各乡镇发放整改通知书，并组织乡村干部入户指导、督促整改到位。对城镇规划区、风景名胜区、铁路及国省道沿线等重点区域，由县民政局、县公安局、县国土资源局、县林业局、县交通运输局、县公路局、县城管局、县工商局等部门组成综合执法专班实行集中整治。

（三）督办检查、总结验收阶段（10月—11月）。各乡镇、县直有关部门每周将整治情况报县专项整治办，实行一周一通报。县专项整治办派出联合督查组进行明察暗访，对发现的问题进行督促整改。整治工作结束后，各乡镇、县直有关部门要认真开展自查总结、查漏补缺，完善各种档案资料，做好迎检准备。县专项整治办将组成工作专班进行逐个检查验收，对成绩突出的单位给予通报表扬，对成绩不合格的单位有关责任人依据有关规定予以处理。

四、工作要求

（一）加强组织领导。县委、县政府成立县殡葬秩序专项整治工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长任组长，县政府其他相关副县长任副组长，县政府办公室、县委宣传部、县民政局、县发改局、县公安局、县司法局、县财政局、县国土资源局、县林业局、县住建局、县交通运输局、县城管局、县公路局、县旅游局、县文新广局、县工商局、县信访局、县国税局、县地税局、县供电公司等部门负责人为成员。领导小组下设办公室和宣传组、整治组、建设组、信访组，由县民政局局长任办公室主任、县委宣传部常务副部长任宣传组组长、县民政局分管副局长任整治组组长、县发改局局长任建设组组长、县信访局局长任信访组组长。各乡镇要成立由党政主要领导任组长的殡葬秩序专项整治工作领导小组，并明确一名领导班子成员具体负责。

（二）强化工作责任。各乡镇要切实担负起整治工作的主体责任，严格落实辖区内整治工作的各项任务。县民政局要履行参谋、协调、督办、服务职责，发挥好牵头抓总作用；县委宣传部要牵头抓好宣传舆论引导工作；县发改局要牵头做好殡葬设施建设工作；县公安局要加强治安保障，严厉打击干扰破坏整治工作的各种不法行为；县财政局要加大对殡葬改革和整治工作的资金投入；县国土资源局、县林业局、县交通运输局、县城管局等部门要认真履行职责、搞好协调配合，确保整治工作取得实效。

（三）维护社会稳定。整治工作涉及面广、法规政策性强、操作难度大、矛盾比较突出，各乡镇、县直有关部门既要确保整治工作有序推进，又要维护社会稳定。一是搞好正面引导。要认真宣传有关法规政策，耐心细致做好群众的思想工作。二是坚持依法依规。要按照有关法规政策办事，不得强迫命令，甚至违规实行行政强制。三是做好信访维稳工作。要将整治工作与信访维稳工作一同安排部署，实行领导包片、干部包村，将信访人稳定在当地、矛盾解决在当地。

（四）严肃工作纪律。全县党员干部要认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于党员干部带头推动殡葬改革的意见〉的通知》（中办发〔20xx〕23号）和有关法规政策，积极支持整治工作，带头遵纪守法。对抵制整治不积极整改的，煽动甚至参与上访闹事的以及不积极做好工作导致亲属出现上述情况的，要依纪依规严肃处理。

整治方案 篇8

为全面贯彻落实《淮河流域水污染防治暂行条例》和国家、省水污染防治工作精神，改善我市水环境质量，结合我市情况，制定本实施方案，市水污染综合整治实施方案。

一、指导思想

积极围绕省、XX市下达的水污染防治工作目标，强化环境执法和监督管理，采取坚决有力措施，严厉打击各类环境违法行为，切实解决重点行业和重点排污单位突出的水污染问题，全面改善区域水环境质量，保障人民群众身心健康。

二、总体目标

以整治废纸为原料的造纸企业为重点，通过采取关、停、并、转、管相结合的方法 ，确保全市所有造纸企业稳定达标排放，XX河出境水质COD浓度达到90mg/L以下。

三、主要工作和措施

（一）加快工业结构调整步伐，有效削减污染负荷

工作任务

（1）造纸企业关闭工作

20xx年4月底前， 对已列入省、XX市关闭名单的18家造纸企业依法关闭到位；6月底前，对经省、市核查产量在万吨以下的其他造纸企业关闭到位（见附表一）。

关闭标准：断水断电，清除原料，拆除设备，注销执照。

工作责任：各乡镇、办事处党政正职为第一责任人，主抓此项工作的副职为具体责任人。各乡镇负责拆除设备、清除原料，电业部门负责切断电源，工商部门负责注销营业执照，水利部门负责停止供水，环保部门做好监管工作，严防死灰复燃。

凡发现一起未按照标准关闭到位，或已关闭企业死灰复燃的，由市纪检部门查明原因，依法追究具体责任人的责任，发现两起以上的，追究第一责任人和具体责任人的责任。

（2）造纸企业兼并重组

年底前，对现有的造纸企业组建9个造纸集团公司，实施强强联合，通过兼并重组，全市造纸企业总数由146家降为70家，提高产品质量和企业的市场竞争能力。

重组标准 ：统一法人代表，统一营业执照，统一经营管理，统一核算，统一治理。

工作责任：由各乡镇负责组织实施，工商部门配合。

（3）提高商品浆使用比例

20xx年底前，全市商品浆使用比例达到30%以上，20xx年，商品浆使用比例达到50%以上。

工作责任：由各乡镇负责组织实施。

（二）加快治理步伐，确保达标排放

工作任务

（1）所有造纸企业必须达到国家规定的排放标准，20xx年6月底前配备污泥处理干化机；

（2）万吨以上的废纸造纸企业或较为集中区域的联合治污，必须于20xx年4月底前上报二级生化处理治理方案并开工建设，分期分批于20xx年底前完成治理任务，重点水污染企业必须安装COD自动在线监测仪（见附表二），规划方案《市水污染综合整治实施方案》。

工作标准：所有造纸企业外排水质COD浓度小于100mg/L，主要污染物排放量达到总量控制指标。

工作责任：环保部门负责督促，各乡镇具体落实，对4月底前二级生化处理系统未动工的企业和超标排污企业一律停产治理，凡发现因监管不力、治理工作落实不到位的，追究分包责任人的责任。

（三）认真做好总量控制工作

工作任务

根据省、市水污染物总量控制的要求，年底前，完成所有造纸企业排污许可证审核与发放工作。

工作标准：所有排污企业持证排污。

工作责任：由市环保部门负责落实，禁止无证排污，严禁上马污染严重的排污水企业，否则，追究有关责任人的责任。

（四）加块城市基础设施建设

工作任务

新密市城市污水处理厂于20xx年底前建成并投入运营。

工作标准：按期完成任务

工作责任：由市建设局负责落实，建设局长为第一责任人。

（五）加大区域综合污染防治工作力度

工作任务

（1） 20xx年6月底 前 ，委托有关院校专家，完成《XX市XX河流域水污染防治规划》编制工作并付诸实施；

(2) 从今年起到20xx年底前，对河道分段进行集中清淤，对河堤进行绿化，并由乡镇派出专人，加强对辖区内河道管理工作，禁止向河道倾倒工业、生活及其它垃圾。

(3)充分利用国家对淮河流域的优惠扶持政策，在利用XX氧化塘解决部分造纸企业排污问题的基础上，争取专项资金，力争于20xx年底前开工建设新密市工业污水综合处理厂。

工作责任：水污染防治规划编制工作由环保部门负责落实，河道综合整治工作由水利部门牵头，沿河各乡镇负责落实，工业污水综合处理厂专项资金筹措及建设工作由市政府牵头，环保、计委、财政、土地部门和相关乡镇按照各自职责分工组织实施。

四、保障措施

（一）加强领导，成立组织

为进一步加强对全市水污染综合整治工作的领导，成立以市长为组长、主管副市长为副组长、各相关乡镇、委局为成员的水污染防治综合整治领导小组，确保综合整治工作顺利进行。

（二）强化监管，严格督查

环保部门要加大监管力度，对重点排水企业派驻环保监督人员驻厂盯守（见附表三），对正常生产企业每天检查不少于两次，实行现场监督情况日报制度，对重点排污企业监督监测每周一次，一般企业每月两次，双洎河各断面每天监测一次，定期发布监测结果，凡发现超标排污行为，属万吨以上的，一次重罚，二次予以停产治理，停产治理时间不少于三个月，经整改已具备达标排放条件验收合格后，方可恢复生产；属万吨以下（废纸制浆）的，提前关闭。

（三）明确目标，追究责任

综合整治工作将纳入各单位年度考核目标，水污染防治综合整治领导小组及市主要领导、市监察部门定期、不定期对各单位综合整治工作开展情况督促检查，对发现的问题实行挂牌督办，限期解决，责任追究，对监督管理不力，工作落实不到位或滥用职权，充当企业保护伞，导致已关闭企业死灰复燃或污染物超标排放的，依据省监察厅省环保局《关于违反环境保护规定行政责任追究暂行办法》的有关规定，依法追究有关责任人的责任，对造成重大水污染事故的责任人，依法追究刑事责任。

五、建议

（一）将我市的出境水断面由XXX下移至XX

为了保证省控断面长期稳定达标，建议将我市的出境水断面由XXX下移至XXX。一方面X水作为我市区域内的重要水域，必须加强对X水水质的监管力度，防止污染事故发生；另一方面，在我市洧水流域范围内的造纸企业生化处理系统处于运行调试、不能稳定达标的前提下，可以充分利用溱水上游的五星水库、XX水库等水源的调控功能，保证下游水质达标排放；与此同时，从便于管理、便于监测、保障水质监控人员和设备安全的角度出发，20xx年6月底以前，将出境水断面从较为偏僻的XX下移至XX与洧水交汇后交通便利的戴湾。

（二）完善补偿措施，做好关闭企业的稳定工作

为进一步减少被关闭企业的损失，保持地方社会稳定，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，对今后关闭的合法企业，建议由省、市、县三级分别拿出相应的补偿资金，用于失业人员安置、债务偿还、企业转产等工作（万吨以下造纸企业补助标准暂定为每厂150 万元，万吨以上企业视投资情况，经省、市有关部门审批后确定）。

整治方案 篇9

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》和市政府河政秘〔XX〕53号文件精神，切实解决我区城区锅炉烟尘污染问题，提高大气环境质量，改善居民生活环境，按照河政办〔～〕88号文件要求，结合我区实际，区政府决定在我区城区范围内开展锅炉烟尘污染整治环保专项行动，实施方案如下：

一、组织领导

1、成立“河东区城区锅炉烟尘污染整治环保专项行动领导小组”，组成人员如下：

组长：李超区政府副区长

副组长：李琨区政办副主任

尹伟区环保局局长

成员：蒿海艇区经委纪检组长

李永民区公安分局副局长

秦辉区技术监督分局副局长

顾涌泉区安全生产监督管理局局长

武亚东区工商分局副局长

武春付向阳街道办事处党委委员

马秀洲河东街道办事处副主任

任大明新华街道办事处党委委员

姚红军区环保局副局长

2、领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，姚红军同志兼任办公室主任。

二、职责分工

各成员单位要切实重视烟尘整治工作，确保工作顺利开展。各成员单位职责和任务，具体分工为：

(一)区环保局：

1、牵头协调烟尘整治联合执法活动；

2、对烟尘污染基本情况调查摸底；

3、负责环境违法问题的查处和整改措施的落实；

4、掌握和通报烟尘整治工作进展情况；

5、负责区直单位锅(窑)炉烟尘污染整治工作。

(二)区经委：

负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺及产品，并依法提请区政府予以关闭、取缔。

(三)区质监分局

负责对锅(窑)炉安装、使用、检验、改造等监督管理，以及锅(窑)炉操作人员的资格考核。

(四)区安全生产监督管理局

加强锅(窑)炉使用单位安全生产监管，促使锅(窑)炉使用单位完善安全生产条件，避免或减轻安全事故。

(五)区工商分局

对申办或年审营业执照的锅(窑)炉使用单位，严格进行核查。

(六)区公安分局

保障烟尘整治专项行动顺利开展，制止暴力抗法事件。

三、烟尘污染整治要求

1、按照国家经贸委《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》规定，“0.4－0.7吨/时立式水管固定炉排锅炉”应予淘汰，由经贸部门实施；

2、经检验、检测，达不到安全要求的锅(窑)炉禁止使用，没有合法操作使用证件的司炉工不准上岗，由质监部门实施；

3、对现有1蒸吨以下的燃煤锅炉，必须改油、改气、改烧无烟煤，1蒸吨以上燃煤锅(窑)炉，还必须配套使用除尘设施，以确保烟尘和噪声符合国家排放标准；今后，热电厂供热范围外新建或更换的1蒸吨以上燃煤锅(窑)炉，必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，由环保部门监督实施。

4、对办理营业执照的锅(窑)炉使用单位，没有依法进行环境影响评价、未经环保部门审批同意的，工商部门不予办理营业执照或营业执照年检；

5、根据锅(窑)炉使用单位的具体违法情节，由具有相关行政处罚权的单位依法予以处罚；

6、各成员单位要组织本单位执法人员认真开展执法检查，并积极参加联合执法检查活动。执法人员要文明执法、严格执法，采取积极稳妥的工作方法，以说服教育、引导为主，防止出现过激行为，保持社会稳定。各成员单位要加强联系，协调配合，互通信息，建立健全违法案件移送制度，确保烟尘整治专项行动的顺利进行。

四、实施时间

专项行动自发文之日至～年8月31日实施。