推进学校改革与发展状况调研报告
(1)依法治校,具有很强的导向功能。人有得到肯定的本能欲望。有了法制,有自我比较的标尺,有评判的依据,能充分调动积极性。同时,一视同仁,人人参与监督管理,充分民主,有利于制度健全完善,构建和谐校园。制度大于个人,好的制度可以提升人。在好的制度下,二流三流的人才会发展成一流人才;坏的制度下,一流人才也会沦落为二流、三流人才,甚至想做事也做不成。没有好的制度,人才再多,人才也被浪费了。
(2)“依法”管理的同时,实行民主管理。在各项制度出台和重大决策之前,应充分酝酿,广泛征求意见,然后在由校务委员会充分讨论,民主决策,形成征求意见稿,最后由教代会讨论、修改、通过。这样,保证了各项制度及决策出台后趋于科学,便于操作。
(3)加强“情感治理”和思想政治工作。在制度管理的基础上,加强“情感治理”和思想政治工作。通过建立政治学习制度和广泛联系群众制度,缩短学校领导与教职工的心理距离,形成心往一处想,劲往一处使的良好态势,从而减少“法治”的阻力,使各项制度变成教职工的自觉行为,达到“不治”而“自律”的境界。致力于和谐人际关系的形成。
(4)建设好的制度。好的学校制度可以明晰学校成员的责任与权利,人人有当家作主的权利,也有作为主人的义务;好的学校制度可以调节人与人之间的法律关系、人格关系和利益关系;好的学校制度不仅为了规范人、约束人,更是为了解放人、发展人。同时,一致认为,制度建设是一个动态演变的过程,制度的建设要与学校文化相匹配的。制度中要折射出学校文化的内涵。我们现在修订制度,就是要让修订后的制度适应学校的发展,传承学校的思想和文化。
(5)规章制度的内容。学校要进一步完善包括校长负责制、全员聘任制和岗位目标责任制、中层干部竞争上岗制度在内的一整套人事制度,通过层层聘任和签订岗位目标责任书及聘约等措施,形成竞争上岗、优化组合、职责清楚、层层负责的用人机制,做到人尽其才、才尽其用。实行全员聘任制,改变过去“有事无人干,有人不干事”的现象,出现“事事有人干,人人争事干”的良性效应。建设一套富有活力的人事制度,激发全体教职工的'使命感、责任感和危机感,促进学校较快地形成政治过硬、决策民主、作风正派的领导班子和师德高尚、业务精良、结构合理的师资队伍。
配合人事制度改革,学校还应建立和健全评价制度。实行定性与定量、过程与结果、自评与他评、领导评议与专家评议相结合的评价模式,对教职工进行德、能、勤、绩的综合考核,形成较为客观、准确、公平、规范的评估体系。
人事制度和评价制度的改革要有生命力,还需配以分配制度的改革。我校实行了结构工资方案,把教职工工资分解为档案工资、校内津贴、加班补贴、奖金四部分。校内津贴、加班补贴、奖金要在科学考评的基础上按工作量大小、责任大小和绩效情况发放,真正体现多劳多得、优劳多得、奖勤罚懒、奖优罚劣的分配原则。激发教职工的积极性、主动性和创造性,使教职工勇挑重担,争创佳绩,追求效益的可喜局面。在德育和教学管理上建立学生日常管理制度、文明班级、文明寝室评定制度,实行班主任例会等制度和教学常规、教学研究规范化制度,教科研制度,使学生管理教学服务常态化规范化。
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