国土农村调研报告
**处于三连圩中心地带,共辖15个自然村,有700多户、2600多人,占用土地1000余亩,以农业生产为主,人均耕地相对不足,随着经济社会快速发展,人们生活水平稳步提高,对住房条件提出了新的要求。如何改善村民居住条件、如何在建设新型农村和节约用地之间寻求平衡,是摆在该村两委心头的一件大事。镇国土所了解到这个情况后,积极主动和村两委研究探讨,将此列为重要课题,结合实际情况,认真研究政策,合理拟定管理措施,经过几年的实施,**的村镇建设和合理利用土地工作皆取得了初步成效。
一、严守国土法律法规,把好建房用地政策关。为规范管理村民建房,方村镇国土所积极和该村联系配合,严把建房条件审核关。首先严格按照村庄规划控制各类建设用地,规定凡在该村的各类建设用地,都必须实行预报登记,必须经由村委会和村民代表会讨论通过,对符合政策规定的方可上报批准;二是经合法批准的各类建设用地,在建设标准和建筑风格上要求统一,努力体现整洁的美感;三是确定专人专项负责村民建房管理,主动与村委会联系配合,积极做好村民建房日常服务工作,同时对各类建设跟踪巡查,对乱占、滥用等违法现象,一经发现,及时制止,及时上报处理。
二、完善基础设施建设,方便群众生产生活。在严把政策关,规范村民建房的同时,为改善群众生产生活条件,在资金不充足的情况下,该村在道路修筑、农网架设、渠闸改造、改水绿化等基础设施建设工作上都做了合理规划,科学布局,并投入了大量的人力、物力和财力。基本形成了“田成方、树成行、路相通、渠相连”的标准,初显新农村景象。
三、结合整治搞建设,突出土地显效益。上世纪九十年代初,村民建房建设随意性很大,村进田退,有些富裕农户购(建)了新房,将原有旧房闲置不用,造成空闲地逐年增多、土地资源浪费等现象。为改变这种现状,村两委及时提出“控制小村,兼并空心村,逐步建设中心村”的工作思路。在县国土局及镇国土所的指导配合下,拟定了迁并下元、周坝等五个自然村,以腾宅造田;冻结下坝、梅屋等七个不足40户的自然村的建房审批;建设北上、菖蒲、黑鱼坝三个中心村的`计划。为配合规划的实施,还建设了宽4米的水泥路连接,沿路布局规划村民建房和配套基础设施,户均用地0.2亩,并且统一放线,统一标准、统一楼层。经过近10年的发展建设,三个中心村已有500多户近2000人入住,5个“空心村”整治时机基本成熟,目前下元村建设用地整理试点项目已申报实施,仅老宅基还田就可达90余亩。
四、积极开展土地复垦,实现耕地占补平衡。根据**实际,村两委采纳了国土所的建议,将旧村庄整治和土地复垦工作紧密衔接,年申报了下元点土地整理项目338亩,通过抢晴天、占雨天,加班加点,目前工程已基本完工。原有的荒凉面貌已不复存在,放眼看去是规划合理,设施配套,旱涝保收,环境优美,适应现代农业要求的标准良田,并建立了3亩地的育秧工棚,今年的粮食丰收在望。
五、认真做好拆迁安置,确保群众合法权益。为保障农民权益,确保各项建设不侵害农民利益,镇国土所配合和帮助村两委做了大量工作:一是在圩堤达标和项目实施工作中,该村对动迁户的拆迁采取了一系列优惠政策,并做好宣传,激励农户主动拆除旧房、危房,对在规定时间内拆房完工的,该村及时补偿各项资金,并在政策允许内给予一定的奖励;二是在安置工作中,严格按照村庄规划合理安排用地,并本着方便群众生活生产的原则,不断加大对新区进行基础设施建设的力度,使新区农民真正过上现代、简洁、和谐的城里人生活。
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