2016年农村义务教育经费保障机制改革相关工作汇报

自实施义务教育经费保障机制改革工作以来，在市教育局有力指导下，在试验区工委、管委的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，以教育公平、和谐发展为目标，加强领导，强化举措，加大督查，狠抓落实，建立完善长效机制，稳步推进义务教育经费保障机制改革，为全区教育跨越式发展奠定了坚实的基础。现将有关情况汇报如下：

一、 业务管理情况

（一）健全组织，明确责任。根据工作需要，及时调整我区义务教育经费保障机制改革领导小组，领导组下设办公室，教育局局长兼任办公室主任，财政局副局长任副主任，教育局、财政局相关科室人员为成员，具体负责日常管理工作。定期联络召开工作会议，及时解决有关问题。

（二）健全制度，落实责任。出台了《义务教育经费保障机制改革实施办法》、《中小学综合预算编制方案》、《教育内部审计工作实施方案》、《义务教育阶段学校贫困寄宿生生活费补助实施办法》、《教育民生工程宣传方案》，制定了《中小学校收费管理制度》、《义务教育阶段学校支出票据审核办法》、《农村义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法》，修订了《中小学公务接待制度》、《义务教育经费管理报告制度》，下发了义务教育阶段公

用经费安排等有关通知，各项政策、规定、制度方案的密集出台，进一步明确了目标，强化了责任。

（三）强化宣传，注重培训。继续开展民生工程宣传活动，下发了宣传材料,充分利用电视、广播、网络等媒体及时宣传报道义保机制改革工作情况，利用集中宣传月走上街头，发放宣传单，使民生工程-真正深入人心、家喻户晓。各类报表、信息报送严格做到及时、准确。截至目前，我区在省、市主流媒体发布教育民生工程相关信息60余条。积极开展中小学综合预算、学校公用经费管理使用、会计业务知识、会计制度等专题培训，培训面覆盖全区所有学校。

（四）定期督查，及时整改。每学期，教育局分别组织相关人员，深入全区中小学校对义保经费使用情况进行专项督查，对督查中发现的问题，下发通报，分乡办及时整改。成立教育内部审计工作领导小组，制定年度实施方案，分年度对义务教育阶段学校进行内部审计。

二、财务管理情况

（一）认真落实义务教育经费保障机制。2015年我区安排义务教育阶段公用经费1260万元，其中区级配套71.7万元。继续实行对薄弱学校倾斜制度，不足100人村小按100人补齐义保经费。义保经费均由区国库支付中心按进度及时拨付到校，无挤占、挪用、滞留、平调等现象发生。目前所有资金已全部拨付到位，占全年任务的100%，满足了学校正常办公需要。

（二）严格贫困寄宿生资助管理。修订了《义务教育阶段学校贫困寄宿生生活费补助实施办法》，严格落实困难家庭寄宿生申报及公示制度，规范贫困生的界定和核实。区财政足额安排本级应负担的资金，实行兜底垫付、资金专户存储、拨付方式统一，通过银行卡及时足额发放国家资助资金，无挪用现象，无实物或服务形式抵顶或扣减行为，无强制消费或抵减学费等行为；发放对象符合政策规定，无冒领错发现象，确保了资金拨付的高效及时到位，切实解决了特困学生的经济负担。春秋两期发放贫困寄宿生生活补助74万元，资助学生1200人次，资助资金已于4月、9月提前打卡发放。

（三）加强免费教科书的发放和监管。完善义务教育阶段免费教科书循环使用管理办法，确保免费教科书按时、按量、按质发放到学生手中。全年价值215.3万元的义务教育阶段免费教科书已全部发放，做到学生生均一套。

（四）规范教育收费工作。严格执行收费政策，规范收费项目和收费标准，下发收费公示样表，制定了统一的永久性收费公示牌，在学校醒目位置公布张贴，设立举报电话，层层签订收费承诺书，明确责任人的责任，从源头上堵塞学校“一边免费，一边乱收费”现象。加大学校收费工作明查暗访力度，及时通报检查结果。目前我区各级各类学校没有出现乱收费现象。

（五）扎实开展校舍维修改造工程。2015年我区校舍维修改造项目4个，投入资金240万元，建设面积9263平方米。截

至目前，三元实验学校学生宿舍已竣工并投入使用，三元中心小学、平岗中心小学学生宿舍已经竣工，叶集二小校舍维修项目由于资金刚刚到位，现在正在前期准备。项目实施过程中，预算资金足额拨付到位，不存在截留、挤占、挪用现象；管理统一规范，实行以区为主的“四制”、“五统一”管理模式；资金实行专户管理，封闭运行，集中支付，严格按规定操作，执行教育、财政“双审核”制度。

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