社区创新工作汇报交流

社区党的建设是社区工作的基础和核心。近年来，宝星里社区主动适应城市工作的新变化，把加强社区党建工作作为巩固党在城市执政的基础、构建和谐社会的一项重要战略任务来抓，坚持以服务群众为重点，以增强凝聚力为目标，大胆创新工作机制，丰富党建活动载体，走出了一条具有时代特征的社区党建路子，使社区党建工作焕发出了蓬勃的生机和活力，有效地促进了社区各项事业的协调发展，初步形成了有事找社区，找到社区能解决的格局。但随着形势的变化，基层基础工作出现了新的情况，一些问题逐步显现，需要我们认真加以解决。

当前，社区党建工作中存在的现实问题主要表现以下几个方面：一是社区党员年龄结构不合理，发展党员困难较大。社区党员队伍趋向老化，多数社区党员为企事业单位的退休职工，纯居民党员少。社区服务管理的人员多为无业人员，思想政治素质参差不齐，入党积极性不高，真正能让社区党支部发展的党员后备人选较少，党员发展工作难以有效开展。二是社区直接管理的党员少。社区党员组成较为复杂，主要有四类：

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一类是外来务工经商的党员，这部分党员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系；一类是迁居党员，这部分党员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”；一类是国有企业离退休职工中的党员，这部分党员组织关系仍然留在原企业党组织；还有一类是毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍军人党员，这部分党员中有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态。三是社区党建活动形式较为单一，缺乏吸引力和号召力。目前，社区组织的活动多为节日期间的走访慰问活动，形式单一，层次较低，缺乏吸引力和号召力。

社区党建是党的基层组织建设的一个重要组成部分，要实现社区党建凝聚与覆盖双重目标的提升，必须积极探索开展社区党建工作的内容、形势、方法，着力解决社区党建工作中出现的新情况、新问题，解放思想、开拓创新，推动社区党建工作不断上新台阶。

一要创新社区治理理念，进一步完善社区服务机制。坚持把创新社区治理体制作为强化社会管理和实现“公共服务型政府”目标的有效途径，以理顺政府与社区关系为突破口，坚持党政指导与社会共同参与相结合，政府引导与社会主导相结合，动员各方力量支持社区建设，培育公民精神，构建政府、社会组织、公民共同治理的模式，努力打造管理有序、服务完

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善、环境优美、文明和谐的新型现代化社区。出台相关配套改革措施，申请由政府参与，以购买服务性项目的方式，设立社区服务专项资金。为居民提供品种多样的福利和服务。

二要构建社区联建体系，进一步增强社区共建合力。建立和健全社区横向管理体制，加强社区与社区、社区与在驻单位党组织的联系沟通，形成社区区域联建，建立合作共治的新型关系。一是鼓励社区在驻单位的服务设施向社区居民开放，不断提高社区服务设施对居民的开放率，为社区居民提供力所能及的服务，形成社区和在驻单位资源共享、事务共办、文明共建的良性互动机制。建议有号召力的在驻大单位领导兼任社区党工委的副书记（或党工委委员），并由在驻单位的上级主管部门将“联建”实施情况纳入年底考核，督促各在驻单位配合落实。二是由市、区两级政府自上而下成立相应的党建工作协调机构，划拨活动经费，确保党建工作的顺利开展。三是由党工委牵头，以党小组为单位轮流组织开展党建知识竞赛、健身舞蹈、歌咏、羽毛球比赛等社区活动，每季度至少一次，选派优秀党小组同其他社区共同举办大型文体活动，不断积累社会资本，努力提高居民对公共活动的参与率。

三要推行网格化管理，进一步提升社区组团式服务水平。建立起“责任到人、包干到组、覆盖到户、巡查到点、管理到边、奖惩到位”的新型社区管理模式。以“全面覆盖，界线明确，不留空白”的原则，以人口为基数、按管辖地域划分成若干网格状的单元。社区内每3-4栋楼设立一个居民党小组，党

小组长给予一定的补助，在社区党工委和居民党支部指导下开展工作。根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源，组织服务团队，带领志愿者队伍对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务。将工作重心下移，变“坐等群众上门”为“主动下社区服务”，变“处理线条单一问题”为“解决群众各种难题”。网格服务团队成员一年至少开展4次以上集中性走访，与群众“面对面”、“点对点”的交流沟通，重点围绕维护群众合法权益，解决群众就业、就医、就学等实际问题，开展主题化、全天候服务，使一大批群众反映的问题在最快时间内得到解决，从而使党与群众的感情进一步加深，通过网格化定位，划定每一个网格服务团队的责任区，明确其“包管理、包服务、包教育、包提高”的群众工作职责，并要求切实履行“包干”职责，做好责任区内的群众工作，使联系包干责任制度“横向到边、纵向到底”。从而把群众工作覆盖到全社会，真正把群众工作责任落到实处。

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总之，社区党建要牢牢抓住当前社会发展的重要战略机遇期，突破现有体制束缚进行制度创新，搭建崭新的运作平台，确保党建体制变迁的有效性；要通过广泛动员来保证社区建设中人力、物力投入的高效率，体现较高的技术效率和政治能力；以解决民众需求和社区管理中的问题为出发点，有针对性地提供公共服务，实现高度的制度配置效率。

社区创新工作汇报交流 [篇2]

为探索更为有效合理的社区管理模式，使我区的社区管理模式既适合国家大环境又能与地方背景高度协调，为社区居民群众提供多元化、精细化、个性化服务，近段以来，我们通过各种媒介详细了解了外地在社会管理方面一些好的做法，同时结合我区实际，认真开展了调查和了解。现将我区社区管理模式创新调研情况汇报如下：

一、我区社区管理现状及分析

（一）我区基本情况

目前我区共有城市社区45个，居民89933户，262103人，目前社区有社区工作者274名，各类协管员189名（其中劳动保障协管员144名，流动人口协管员45名）。

（二）“四级网络”管理模式

2015年以来，我们在北大办事处西湖社区试点的基础上，在全区逐步推行了“四级网络”的管理模式。即根据每个社区的管辖范围，原则上将300-500户、1500人划分为一个小区，80-100户为一个楼院，20-40户为一个楼栋，选出热心社区工作的居民担任负责人，建立起了社区、小区、楼院和楼栋四级工作网络。2015年，“四级网络”管理模式在全区城市社区全面铺开，依托“四级网络”，实现了全区社区、安全生产、计划生育、信访稳定、城市创建等30余项工作在社区的全覆盖，提升了社区管理和服务水平。

2015年以来，社区党建工作在运用“四级网络”方面进行了创新和提升，由区委组织部在社区统一制作了“社区党建

四级网络”版面，运用社区“四级网络”管理模式，提高了对辖区党员的管理力度，并受到上级部门的肯定，但也存在明显不足，主要有以下五点：

1、管理不够精细

在“四级网络”中，社区、小区两级负责人实际是由社区工作人员兼任，他们既要负责社区办事大厅窗口服务工作，又要负责分包小区工作，平时还要应对各类检查考核和评比，到小区具体走访时间有限，对分包小区不易做到精细化管理。

2、网络负责人管理难

尽管小区内有楼院长、楼栋长、居民代表等热心参与社区工作的人员，但由于楼院、楼栋负责人没有任何报酬，都是凭觉悟、凭热情开展工作，因而出现了人员变动频繁、召集难、管理难等问题。

3、应对突发事件能力有限

由于楼院长、楼栋长与社区是松散型关系，所以社区很难对他们定责任、定任务，工作大多靠他们的自觉主动，同时，他们缺乏对突发事件发生的预见性、敏感性，结果是社区、办事处由于信息不够及时、畅通，容易错过处臵突发事件的黄金时间。

4、社区工作力量相对不足

据不完全统计，社区目前承担大致有全区各部门的120余项工作，而每个社区平均只有6个工作人员，除劳动保障、公安等部门配备有专职协管员外，计生、民政、消防、安全、城市创建等占社区工作量较大的部门，都纷纷要求在社区配备专职协管员。目前我区城市社区虽然有劳动保障和公安部门配

备了189名协管员，但他们都属于条块管理，其中144名属于市、区劳动保障部门配备的专职协管员，其待遇由市、区劳动保障部门负责，人员日常管理和使用也归劳动保障部门。其余45个流动人口协管员，日常的管理、使用及考核也由各派出所负责，无法与社区工作人员一道形成工作合力，作用发挥比较单一。

5、社区信息化建设水平不高

目前我区社区信息化建设，总体水平不高。主要存在以下几个问题：一是缺乏整体规划，多头管理、重复建设。目前很多职能部门均在社区开展相关的管理与服务工作，各社区正在使用的有3个部门下发的4套软件：计生部门的“河南省常住人口计划生育管理系统”和“河南省流动人口信息平台”、公安部门的“派出所人口信息系统”、民政部门的“全国最低生活保障信息系统”等。同一批居民的基本情况,在不同部门建立的`系统中多次出现，基础数据重复采集。重复劳动，重复投资，造成人力、财力和物力资源的浪费，也严重增加了社区的工作负担。二是各个系统自成体系，形成信息孤岛。由于各职能部门下发的垂直应用系统相互独立，不支持跨部门的应用，采集的数据资源就形成信息孤岛，无法集中、不能共享，造成了行政资源的大量浪费。而且由于这些软件是各业务部门在不同时期自发建设的，统计的时间和标准的不同，各职能部门采集的数据资源也不一致。政府部门不易及时、准确、全面的掌握基层情况，居民群众到社区办事也不方便，更不符合电子政务的发展趋势。三是社区信息平台缺失，造成信息断层。我区还没有适合社区综合办公的社区管理信息网络系统，造成在实

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