关于残疾人社会福利机构基本规范的通知

为了加强残疾人社会福利机构的规范化管理，维护残疾人权益，促进残疾人社会福利事业健康发展，因此颁布了残疾人社会福利机构基本规范相关规定。

　　1　总则

1.1　为加强残疾人社会福利机构规范化管理，维护残疾人权益，促进残疾人社会福利事业健康发展，制定本规范。

1.2　本规范适用于各类、各种所有制形式的为残疾人提供养护、康复、托管等服务的社会福利服务机构。

1.3　残疾人社会福利机构的宗旨是：以科学的知识和技能维护残疾人基本权益，帮助残疾人适应社会，促进残疾人自身发展。

1.4　本规范所列各种条款均为最低要求。

1.5　残疾人社会福利机构除应符合本规范外，尚应符合国家现行相关强制性标准的规定。

　　2　术语

2.1　残疾人社会福利机构 Social Welfare Institution for Disabled Persons为肢体、智力、视力、听力、语言、精神方面有残疾的人员提供康复和功能补偿的辅助器具，进行康复治疗、康复训练，承担教育、养护和托管服务的社会福利机构。

　　3　服务

1　膳食

3.1.1　有主管部门颁发了卫生许可证的专门为残疾人服务的食堂，配备厨师和炊事员。

3.1.2　厨师和炊事员持证上岗，严格执行食品卫生法规，严防食物中毒。

3.1.3　注意营养、合理配餐，每周有食谱。根据残疾人的需要或医嘱要求，制作普食、软食、半流食、流食及其它饮食。

3.1.4　为生活不能自理的残疾人送饭到居室，根据需要喂水喂饭。清洗消毒餐具。

3.1.5　每月召开1次膳食管理会，征求智力正常的残疾人及其他残疾人家属的意见，满意率达到80%以上。

3.1.6　照顾不同残疾人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食习俗。

2　护理

3.2.1　每天清扫房间1次，室内应做到无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜，无异味。

3.2.2　为供养人员提供干净、得体的服装，并定期换洗。夏季经常换洗，其它季节每周1次。

3.2.3　整理床铺。

3.2.4　每周换洗1次被罩、床单、枕巾(必要时随时换洗)。

3.2.5　帮助生活不能自理的残疾人穿衣、脱衣。

3.2.6　协助残疾人洗澡，夏季每周2次，其它季节每周1次;协助残疾人理发，每月1次;协助残疾人洗头，修剪指甲。口腔护理清洁无异味。

3.2.7　毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒1次。

3.2.8　协助残疾人上厕所排便。

3.2.9　为行走不便的残疾人配备临时使用的拐杖、轮椅车和其它辅助器具。

3.2.10　Ⅰ°褥疮发生率低于5%，Ⅱ°褥疮发生率为零，入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外。对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记录，并尽可能提供防护措施。

3.2.11　视天气情况，每天带残疾人到户外活动1小时。

3.2.12　帮助住院残疾人办理到异地的车船票。

3.2.13　特别保护女性智残人和精神病人的人身权益不受侵犯。

3.2.14　对患有传染病的残疾人要及时采取特殊保护措施，并对其隔离、治疗，以既不影响他人又尊重病患残疾人为原则。

3.2.15　服务人员24小时值班，实行程序化个案护理。视情况调整护理方案。

3　康复

3.3.1　肢体残疾人

　根据残疾人要求和实际情况，为其提供、装配符合国家或行业标准并经国家相关产品监督检测部门检验合格的各种假肢与矫形器、轮椅车、助行架、拐杖、内脏托带及其它康复和功能补偿的辅助器具，进行康复治疗和康复训练。

　为肢残人提供熟练的护理服务，对残肢肿胀、皮肤感染、溃疡等常见残肢病提供规范化的医疗服务，对残肢状况不良的残疾人及时进行康复治疗、康复训练和康复评定。

　对个别残肢需要修整或患有难治残肢病的残疾人经其本人和家属同意后，及时送医院治疗。

　对装肢前需要进行残肢训练的截肢者，应有康复训练人员一对一、有计划地进行增大残肢肌力和活动范围的功能训练。

　装肢后，应有专职人员对残疾人进行矫正行走姿势的步态训练，并做好评估记录。

3.3.2　智力残疾人

　利用传统疗法(如针灸)、物理疗法(各种理疗设备)对智残人进行康复治疗。

　通过日常生活能力训练、手工作业训练，对智残人进行智力训练。

　利用运动疗法、作业疗法，对智残者进行肢体训练。

3.3.3　盲聋哑人

　利用传统疗法(如针灸)、物理疗法(各种理疗设备)对盲聋哑人进行康复治疗。

　利用语言治疗和矫正训练设备进行听力训练、语言训练。

3.3.4　精神病人

　按照康复计划和个人康复方案实施康复治疗和康复训练，并及时进行康复评估。康复参训率达到90%以上，康复有效率达到85%以上。

　有针对性地举办各种形式的技能训练，为安置康复期精神病人就业及参加生产劳动创造条件。

　定岗康复项目不得少于8个，每个项目必须有专职人员指导精神病人康复。

　　4　辅助器具装配

3.4.1　提供服务前应详细了解残疾人的身体状况和致残原因，并对所了解的情况进行认真记录，应具有个人资料卡和处方单。

3.4.2　为残疾人提供有关假肢与矫形器及其它康复和功能补偿辅助器具的样品、适应范围、使用说明、残肢护理、产品维护等知识的咨询服务，询问、回答残疾人问题热情、耐心、准确、周到。

3.4.3　明码标价，公开产品质量和服务质量标准，主动向残疾人介绍产品的品种、结构、档次和性能，并与残疾人签订包含按时交货、产品合格和保修、包换、包退内容的服务协议书。

3.4.4　按照处方要求选配假肢、矫形器及其它康复和功能补偿辅助器具的零部件，对备件、半成品加工、组装等工序有严格的质量检验。

3.4.5　残疾人试样时，注意听取其意见，悉心告知和指导使用方法，并做好试样结果纪录;对装配不适当的地方及时修改后再行试样，直至符合残疾人的生理、病理要求。

3.4.6　正式交付残疾人的假肢、矫形器及其它康复和功能补偿辅助器具产品，应经注册执业假肢与矫型器制作师检验和签字，盖有合格证章，并经残疾人或其家属签字认可。

5　心理

3.5.1　为有劳动能力的残疾人自愿参加公益活动提供服务或给予劳动的机会。组织有活动能力的残疾人每季度参加1次公益活动。

3.5.2　每周组织残疾人开展1次有益于身心健康的集体性文娱或体育活动，丰富残疾人的精神文化生活。

3.5.3　与智力健全和部分健全的残疾人每天交谈10分钟以上，并作好谈话周记。精神病人酌情处理。及时掌握每个残疾人的情绪变化，对普遍性问题和极端的个人问题集体研究解决，保持残疾人的自信状态。

3.5.4　经常组织残疾人进行必要的.情感交流和社会交往。不定期开展为残疾人送温暖、送欢乐活动，消除残疾人的心理障碍。帮助残疾人建立新的社会联系，努力营造和睦的大家庭色彩，基本满足残疾人情感交流和社会交往的需要。

3.6　其它

3.6.1　卫生保健人员定期查房巡诊，每天1次。

3.6.2　为残疾人定期检查身体，每年1次。

3.6.3　医务人员护理定期定时。

3.6.4　组织智力健全和部分健全的残疾人每月进行1次健康教育和自我保健、自我护理知识的学习。

3.6.5　定期或不定期地做好休养区和院内公共场所的消毒灭菌工作。

3.6.6　对采用药物维持治疗三年以上、病情稳定的“三无”未婚精神病人，当其申请结婚时，如符合法律规定，视情况为他们提供登记结婚和有效避孕的方便条件。