司法考试行政法与行政诉讼讲义：行政合同

导语：行政合同也称行政契约，是指行政主体为了实现行政管理目标，与相对人之间经过协商一致所达成的协议。下面是本站小编整理的相关考试知识。

1、行政合同：是行政主体为实现行政目的，在法定权限的范围内，依照行政程序，与行政相对人或其他行政主体签订的，具有行政法上权利、义务关系的协议。行政性和契约性是行政合同最基本的特征。

　　(1)行政性：

A、以行政主体为一方当事人，这是判断行政合同最直观的形式标准;

B、旨在实现行政目的`，这是判断行政合同的实质标准;

C、其内容是行政法上的权利、义务关系;

D、必须遵守行政程序，遵守行政程序是依法行政原则的基本要求。

　　(2)契约性：

A、行政合同需要双方当事人意思表示一致;

B、行政合同的公开性和竞争性。

2、行政合同的订立

(1)行政主体的缔约权限

A、基于行政权限;

B、合乎行政目的。

(2)行政主体的缔约原则和方式

原则：公开、竞争的原则

　　方式：

A、招标(公开招标、邀请招标)

B、竞争性谈判

C、单一来源采购

D、询价

(3)行政合同的履行

(4)行政合同的救济

A、司法外救济：是通过协商、仲裁或行政机关内部裁决等方式，消除合同缔结或履行中产生的争议。

a、协商或由政府出面调处;b、仲裁;c、行政复议。

B、司法救济

　　类型：

(1) 国有土地使用权出让合同与农村土地承包合同;

(2) 国有企业承包、租赁合同;

(3) 政府采购合同;

(4) 公共工程特许权协议;