海关通关作业新模式

导语：通关即结关、清关，是指进出口货物和转运货物,进出入一国海关关境或国境必须办理的海关规定手续.只有在办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。

　　一、海关通关作业新模式

(一)“属地申报、口岸验放”模式，是指符合海关规定条件的守法水平较高的企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关①申报，并在口岸海关②办理货物验放手续的一种通关模式。目前，AA类及A类企业、B类生产型出口企业且一年内无违法记录的，可适用此种通关模式。

(二)“属地申报、属地放行”模式，此模式是“属地申报、口岸验放”通关模式的一种方式，即符合海关规定条件的高资信企业，在其货物进出口时，可以自主选择向属地海关申报，并在属地海关办理货物放行手续。目前，经营单位的管理类别为A类，且申报单位的海关管理类别为B类(含B类)以上企业的进出口货物，除另有规定外，可适用此种通关方式。

(三)通关作业无纸化，是指海关以企业分类管理和风险分析为基础，按照风险等级对进出口货物实施分类，运用信息化技术改变海关验核进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法，直接对企业通过中国电子口岸录入申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。

　　二、现场报关常见海关作业单证介绍

　　案例一：

外贸公司委托天津××报关有限公司代理进口通关，在天津新港海运进口ABS树脂，720包，毛重36000千克。在向海关申报后海关需要对该批货物进行开箱查验，查验方式及内容：机检并称重。海关查验并称重后发现该批货物的实际毛重为38000千克，与实际申报不符。外贸公司表示发货人有可能在发货时未准确称重，同意海关查验结果。

分析提示：报关公司在向海关申报前，需要确认单单相符，即报关单的毛重36000千克，与报关单证中的装箱单、提单全部相符，报关单的`填报从单证审核角度来说，没有错误。海关验货后称重，发现实际货物重量为38000千克，与申报的报关单证不符，在确认实际申报的重量确实有误后，收货人或其代理人需要向海关说明重量申报错误的原因并提供准确单证，在海关认可后才可以办理报关单的修改手续。毛重为运输舱单重要的数据之一，需先更正进口运输舱单，再办理报关单数据的修改手续。修改毛重时，应同时考虑净重是否存在申报错误的风险，需要向收货人或其代理人进一步确认。

　　案例二：

某企业委托天津××报关有限公司在天津机场以一般进口方式进口钢管，并以通关作业无纸化的方式向海关进行申报，报关单电子数据审结后，××报关公司向客户提示需要电子付税款。

该企业由于没有与银行签订电子支付税款的协议，故希望代理的报关公司能够先行垫付。但税款金额预计超过60万元，作为初次合作业务的报关公司没有同意垫付。此种情况，需要如何缴税?

分析提示：报关电子数据已经审结，需要在电子支付税款后，进入海关审单环节。税款不能正常支付，将影响通关效率，××报关公司建议企业将预估税款金额汇款至报关公司账户，再由报关公司使用本公司电子支付平台付税。

此票业务中，代理报关公司能够通过电子支付平台查询到该批货物应缴纳的进口税费，并将具体查询结果告知收货人;在收到收货人的税款后代理其缴纳税费，最后能顺利完成进口报关手续。

　　案例三：

××包装有限公司是一家生产无菌包装袋的生产型企业，产品主要用于番茄酱、饮料等食品的包装。产品出口时会将无菌袋缠绕于一根钢管上，并成卷装入集装箱内。作为包装使用的钢管在收货人使用完毕后，需要退回易达公司循环使用。分析提示：钢管作为包装循环使用，在使用后需要退运回××包装有限公司。在产品出口时，钢管需要单独以“暂时进出境”的监管方式进行申报;同时无菌袋作为出口产品以“一般贸易”的监管方式申报。为此，在报关单电子数据发送前，需先向申报地海关递交担保申请，经过审批后再向海关申报。需要递交的报关单证有：提运单、发票、装箱单、合同、担保申请(已审批)、钢管暂时进出境说明和协议等。

在规定的担保期限内，钢管复运进境，以“暂时进出境”的监管方式向海关申报进口。需要递交的报关单证有：提运单、发票、装箱单、合同、钢管暂时进出境说明和协议，以及原钢管暂时出境的原出口货物报关单。

在进口报关完成后，凭海关签发的“暂时进出境”货物的进口货物报关单的证明联，申请原钢管暂时出境的销案手续。销案工作完成后，此项担保业务完结。

从上述几个案例可以看出，进出口货物的现场报关专业性强且情况较为复杂，这就要求报关人员首先要掌握现场报关的基本作业流程和操作要求，在此基础上还应具备一定的分析问题、解决问题的能力。