园林绿化工程结算的审计方法
如何有效开展园林绿化工程结算审计,为建设单位节约建设资金,提高投资效益,已成为建设投资审核的重要内容之一。那么园林绿化工程结算审计的方法有哪些呢?
一、苗木工程量的核定
工程量审核是工程审计的重中之重,绿化苗木数量的核定具有一定的特殊性,针对不同的苗木品种必须采取不同的清点核对方式:
(一)注重现场工程量的审核
园林绿化工程不同于其他的工程,它是一项有生命力的工程,这便决定此项审计工作的特殊性。除了要重视招标文件、合同、投标文件、结算资料以及签证的审核外,还要特别注意做好对绿化现场工程量的审核。因为招标时提供的工程量只是根据图纸计算而来的,在实施过程中由于各种因素,很难和招标时的工程量完全一致。出现最多的情况就是对工程主材的品种以及数量进行变更,导致这些变更的原因是多方面的,例如为了取得良好的视觉效果进行的变更,针对施工环境变化进行的变更等。工程的主材品种繁多,价格跨度大,特别是高档乔木以及特殊树龄的景观树种,因此现场复核工程量在园林绿化工程结算审核中显得尤为重要。
(二)注重苗木分类审核
1、乔木工程量的审核。审核乔木工程量必须根据乔木的品种、树径、高度、蓬径等特征在场进行分类清点,要特别注意苗木的树形是全冠还是截杆,树的品种是实生苗还是嫁接苗或是移植了三年的苗木,因为这几种情况下的苗木,在价格上存在着较大差异,要引起足够重视。譬如银杏分为实生银杏和嫁接银杏,这两者的价格就相差35%。另外对乔木的品种要认真区分,有的树木在外形上极其相似,如不仔细检查很难发现树种的不同。如在审计过程中,根据设计要求栽植红花紫薇,我们在现场核对工程量时,发现其中有的不像是红花紫薇,因为栽植前都进行了截枝,不好区分。为了破解这个疑问,可查阅相关资料,认真研究红花紫薇的特征,到6月底,看到这些树都长出了紫色的花朵,便可确认其中一些树是紫薇而不是红花紫薇,这样同一树种不同品种价格相差20%。
2、灌木工程量的审核。为了营造优美的绿化效果,一般灌木种植的形状不太规则,这给灌木数量的清点带来了一定的困难。我们一般将不规则的图案划分成相对规则的图形,计算出各种灌木的栽植面积,并现场核对每平方米的灌木数量,在丈量灌木种植面积时,一定要注意扣减乔木树穴周边未种植灌木的面积。当一块绿地丈量完后,我们还要将所有的灌木、草坪、硬质铺地、扣减的树穴等面积相加,复核各面积之和是否与该绿地总面积吻合,如各分块面积之和大于总面积,那肯定在丈量或计算等方面出现了问题,必须认真复核,查出原因、进行调整。
3、成片小乔木工程量的审核。例如在沿河东岸种植了2400株晚樱,沿河西岸种植了1800株的梅花,由于投入资金不足,园路、小品、茶舍、亭廊等项目暂没有建设,这样现场种植的苗木就显得比较杂乱,清点就成了一项非常棘手的问题,如直接组织人员清点,会搞的眼花缭乱,无法准确计量树的数量。在实际工作中,我们总结了一套办法:通常是三、四个人一起配合,采用一根长绳,从树的一头逐根清点,清点过的树就用绳子将其与未清点的'部分隔开,以确保清点的准确无误,从而解决了片植苗木难以清点的问题。
4、苗木支撑、草绳工程量的审核。在工程招标时,施工单位一般将乔木支撑、草绳绕树杆费用列入投标总价中,而在现场清点时,往往会发现实际施工并没有做到位,因此,在审计时对未做的部分工程量进行核减。
二、种植土方的结算审计
(一)土方工程量的核定。我们要求施工方在施工过程中留有现场影像资料。采用水准仪对未开工的现场进行实测,待开挖到需要的回填深度,再进行挖深的测量,待土方回填完工后再次进行测量,经过三次的对比,测量出开挖与回填的工程量。在几个工程中都发现了实测工程量与结算工程量存在较大差异,我们均进行了核减。
(二)土质的检查。我们现场核实时,特别注意检查土方的土质情况是否符合绿化苗木生长的园土种植土,如发现建筑垃圾、生活垃圾,都要进行核减。
三、特殊情况下的绿化审计
为了配合城市道路的升级改造,需要移除部分已建好的绿化苗木,而绿化工程因季节性影响因素比较大,移栽苗木的成活就成了很大的问题。特别是一些灌木和地被植物,更是难以保证其成活率。就这些问题,我们可以与建设单位、监理单位一起协商,通过以下方法来解决此项问题。
1、乔木与球类的移栽,分段分品种统计移栽的工程量。看新建的工程是否需要这些苗木品种,直接利用到现有工程;对多余的苗木集中移栽到一块,以备后期工程利用。这样既便于苗木的统一管理,又保证了苗木的成活率。
2、灌木与地被的移栽:对于这些小苗的移栽问题,将现有工程能利用的就地利用,剩余的苗木,由于苗龄时间过长、苗木老化、长势参差不齐,难以保证移栽后的成活率,因此不纳入工程量的审核。
四、绿化养护期费用的审计
绿化工程的绿化养护期,一般指施工合同中规定的养护时间。湖北省园林定额中是按二级养护标准计算的。在工程招标时就已确定,施工单位也已按招标文件要求将此费用计入总价,但在现场清点时,有时会发现施工单位未能按要求养护,造成杂草丛生、苗木枯竭的现象。对此,我们将依据实际情况酌情予以扣减,而且要求施工方出具保证书,保证在合同期内进行补缺、换苗。与此同时,我们还要建议建设单位应时进行监督,确保工程达到预期的景观效果。
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