2016招标师采购专业实务考点:审查
初步审査
初步审查的因素主要有:申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。
初步审查一般包括审查申请人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证是否一致;资格预审申请文件是否经法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章; 申请文件是否按照资格预审文件中规定的内容格式编写;联合体申请人是否提交联合体共同投标协议,并明确联合体成员责任分工等。对于代理商投标的,还应审查货物制造商的授权书、货物的制造资格和销售资格等。上述因素只要有一项不合格,就不能通过初步审查。
详细审査
详细审查是审查委员会对通过初步审查的申请人的资格预审申请文件进行进一步审查。常见的详细审查因素和标准如下:
1 ) 营业执照。营业执照的营业范围是否与招标项目一致,执照期限是否有效。
①公司名称。营业执照上的企业名称为法定名称,投标人名称必须与营业执照上的名称一致。
② 营业范围。投标人的营业范围应符合招标项自的要求。
③法定代表人。投标文件应由法定代表人或其授权的代表签字。资格审查委员会审查营业执照确认投标文件或法定代表人授权书是否是由菅业执照规定的法定代表人签字或授权。
2 ) 企业资质等级和生产许可。施工和服务企业资质的专业范围和等级是否满足资格条件要求,货物生产供应企业是否具有相应的生产供应许可证、产品强制认证等证明文件。
3 ) 安全生产许可证。安全生产许可范围是否与招标项目一致,执证期限是否有效。
4 ) 质量管理、环境管理和职业健康安全管理体系认证书。认证范围是否与招标项目一致,证书有效期限是否涵盖投标截止时间。
5 ) 财务状况。审查经会计师事务所或审计机构审计的近年财务报表,包括资产负债表、现金流量表、损益表和财务情况说明书以及银行授信额度。核实申请人的资产规模、菅业收人、资产负债率及偿债能力、流动资金比率、速动比率等抵御财务风险的能力是否达到资格审查的标准要求。
6 ) 类似项目业绩。申请人提供招标人约定年限完成的类似项目情况,应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收i正书)的.复印件等证明材料;正在施工或生产和新承接的项目情况,应附中标通知书或合同协议书的复印件等证明材料。根据申请人完成类似项目业绩的数量、质量、规模、运行情况,评审其已有类似项目的施工或生产经验的程度。
7 ) 信誉。根据申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情况以及银行资信,判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。
8 ) 项目经理和技术负责人的资格。审核项目经理和其他技术管理人员的履历、任职、类似业绩、技术职称、职业资格等证明材料,评定其是否符合资格预审文件规定的资格、能力要求。
9 ) 联合体申请人。评审联合体协议中联合体牵买人与其他成员的责任分工是否明确;
联合体的资质等级是否符合要求,联合体各方有无单独或参加其他联合体对同一标段的投标。
1 0 ) 其他。评审资格预审申请文件是否满足资格预审文件规定的其他要求,特别注意是否存在申请人的限制情形,如本书3. 2. 4 工程施工招标项目中对申请人的各种限制情形。
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