关于乡镇教育局上半年工作总结和下半年工作要点

　　篇一

今年上半年，在县委、县政府的正确领导和上级教育行政部门的具体指导下，我局紧紧围绕年初制定的实现“一个目标”、深化“四项改革”、推进“八项工作”的工作思路，真抓实干，教育教学各项工作取得了阶段性的成效。现将今年上半年工作小结如下：

一、主要工作及成绩

一是着力推进“创先”工作，办学条件取得新突破。在“争先”方面，我局对照推进教育现代化先进县的各项指标要求，对全县的教育现状进行了摸底调查，结合创建国家义务教育发展基本均衡县工作，投入1000多万元添置电教平台，配置教师和学生电脑，大幅度推进教育现代化。同时，狠抓省教育强镇复评工作，今年安排复评的高潭、平海、港口、大岭、 白花、吉隆、黄埠、白盆珠等8个镇已投入2000万元加强设施设备建设，改善办学条件。在此基础上，切实做好规范化幼儿园工作，推动民办学校和民办幼儿园上等级，上半年有7所幼儿园通过县一级幼儿园的评估，3所幼儿园正迎接市一级幼儿园的评估，为创建广东省教育现代化先进县夯实了基础。按照计划，我县创建广东省推进教育现代化先进县工作将于今年11月通过省的评估验收。目前正加紧做好资料准备工作和申报工作，迎接下半年省的验收。在推进教育重点工程建设方面，西枝江中学现完成批复用地审批手续，征地预公告已对公众发布，目前正落实相关施工图设计等前期跟进工作；荣超中学二期项目进展顺利，目前教学楼、食堂、教师公寓已交付使用，学生宿舍楼已封顶；惠东中学高中部扩建工程的施工图纸设计工作已完成，目前正在落实预算编制、施工招标等工作。

二是部门配合严密组织，高考工作实现“三零”目标。今年高考工作在县委、县政府的高度重视下，在县各有关部门的密切配合下，设立考务、监考、保密、保卫、后勤、宣传、医疗、联络等职能小组，坚持以服务考生为本，做到严密组织，严格管理，规范操作，全县高考顺利结束，实现了安全工作零事故、考务工作零差错、考风考纪零违规的“三零”目标。

三是优化教育资源配置，教育均衡取得新进展。不断深化学校布局调整，大力推进义务教育学校标准化建设和教育均衡发展工作，制定《XX县义务教育xx-2016三年学位建设方案》，着力解决平山、大岭、吉隆、黄埠等镇大班额问题，同时按照《XX县加快小学布局调整实施方案》，进一步优化教育资源配置，撤并麻雀学校。建立41所城镇学校与全县41个教学点帮扶机制，签订帮扶协议。结合“基本服务均等化综合改革试点工作”，积极配合做好“广东省社区教育实验区”档案收集、整理及申报工作。扎实推进各项教育改革，出台了《XX县深化教育体制综合改革实施意见》。大力开展“防流控辍”工作，在县城文化广场举行了全市招生咨询会，动员全县初三毕业班学生1411人入读市县中职学校，超额完成了市教育局下达的春招任务。2013-xx学年，我县小学适龄儿童入学率100%，辍学率为0，毕业率达100%，小学升学率100%，“三残”儿少入学率97.05%；初中阶段适龄少年毛入学率98.98%，辍学率为0.9%，毕业率99.97%，初中年巩固率95.56%，均达到市“防流控辍工作绩效考评”标准和“普高”指标要求。

四是扎实开展育人活动，德育工作呈现新局面。大力推动中小学“名班主任”培养工程建设，组织中小学校长、德育副校长、政教主任、骨干班主任共200多人次赴上海、湖南、珠海、东莞等地学习交流；聘请知名专家、学者到我县举办专题讲座、报告会4场，参与人数达2700多人，有力地推动了学校德育管理及班主任工作的科学、规范、均衡及创新发展。全县建立知行名班主任工作室50个，以师徒结对、以老带新等校本培训形式有效引领年轻班主任成长，促进班主任共同体建设。开展了以弘扬“社会主义核心价值观”和“做一个有道德的人”为主题的全县中小学主题班会优质课评比活动，评选出特等奖1名、一等奖8名、二等奖10名、优秀组织奖13名。举办了“校本德育创新及学校特色品牌培育”等一系列专题报告会，有力推动全县中小学德育管理规范化、制度化、精细化和科学化。贯彻落实《XX县中小学德育工作年度考核标准》，扎实开展全县中小学德育工作年度考核工作，增强德育工作实效。推进学校日常德育工作课题化，德育课题研究日常化，深入开展中小学生养成教育、留守儿童管理帮扶服务等德育科学实验研究，全县在省、市、县立项的课题100多个。开展了送教下乡活动、考前心理辅导、留守儿童“成长心连心”帮扶服务、亲子活动、心理咨询辅导服务等活动，进一步强化了学生良好习惯的养成和人格完善。创文迎检工作取得了新成果，全县中小学校均建立了道德讲堂， 27所“乡村学校少年宫”正在建设中，组织开展了社会主义核心价值观等主题教育实践活动，广泛收集文明城市和未成年人思想道德建设工作成果，积极报送工作信息109条。认真开展“无毒学校”创建工作，印发了《xx年XX县教育系统禁毒教育工作方案》、《xx年XX县中小学法制教育宣传周活动方案》，通过“四个一”活动，向全县中小学校发放禁毒光盘300个，法制书籍11000册，禁毒氛围进一步形成。平山一小钟文波老师家庭代表全县参加“全国家庭禁毒总动员”活动，以优异成绩被国家禁毒委授予“全国禁毒宣传公益家庭”称号。今年以来，全县中小学校内无出现涉毒案件，禁毒工作成果得到了进一步巩固。

五是引领教师专业成长，队伍素质取得新提高。狠抓师德师风建设工作，建立健全机制，印发了师德师风教育活动的实施方案，组织开展了师德征文评比、爱生助学、师德师风“八查八看”等系列活动，上半年我县有5篇教师论文在省师德征文评比活动中获奖，宝口中学邓梦冰老师作为市师德楷模代表在市师德楷模报告会上发言。切实抓好中小学教师（校长）的培训工作，积极组织全县教师（校长）参加各类培训。半年来，分别组织了农村小学校长跟岗学习、初中新教师培训、小学幼儿园新教师培训等各类培训14项，参加培训6502人次。大力引进高层次人才，到全国重点师范院校公开招聘了70名高中教师，其中研究生毕业生47名，本科毕业生23名，进一步提高了我县高中教师队伍的素质。强化绩效考核激励机制，对全县各中学、中心小学（学校）、县直属学校校长绩效工资进行量化考核，进一步激励了校长爱岗敬业、开拓进取的精神。

六是狠抓教研促进教学，教学质量取得新成绩。出台了《XX县教育局进一步提高全县教育教学质量工作实施方案》，围绕教学质量“1-2-3工程”共建共享优质备课资源和全面实施教学质量监控两项重点工作，利用“惠东教研网”优质备课资源平台，开展群众性课堂教学过关活动，深入开展“高效课堂”研究，全县共确定立项课题101项，评定课题成果奖18项，通过中期检查课题78项。积极组织全县中学生参加各类竞赛，获市级以上奖1059人次。组织开展了我县中小学校课堂教学效率监控抽样检测活动，同时规范期末教学质量检查工作，在规范试题的编制、考试科目和范围的选定、考试时间的前提下，安排不同学校的教师进行半交叉监考，并集中统一阅卷。加强对高三和初三毕业班的教学管理，尤其是做好了中考、高考的教学和备考指导工作，召开中考、高考备考研讨会，针对如何提高课堂复习备考教学效率的专题，局教研室人员共组织听课和评课98节次，为获得中考、高考全面丰收奠定了良好的基础。

七是积极推广教育信息化，现代教育水平取得新提升。积极推广现代教育技术应用,分别举办了全县中小学教育装备管理与应用现场会、信息技术与教学资源整合示范课研讨、县中小学信息技术与学科教学整合研究论文比赛等活动，各项比赛共选送作品116件，荣获国家级奖项1件，省级奖项16件，市级奖项33件。以现代教育技术实验学校为龙头，做好带头示范作用，惠东中学、飞鹅中学、地质学校的广东省现代教育技术实验学校正式挂牌。强化对全县中小学实验室（功能室）的管理使用进行检查指导，做好教师信息培训工作，积极组织中小学信息技术骨干教师参加各类培训班学习 195人，切实提高教师的科研能力和操控现代教育技术的能力。加大对教育技术装备的投入力度，推进规范化办学，上半年共投入资金1650万元，为全县中小学校装备综合电教室、电脑室等各类功能室共23间，电教平台485个，购置图书仪器设备一批，共有75所学校接入了广东省教育视频网，全县60%的班级装上了电教平台，力争年底全县中小学多媒体电教平台100%进班级。

八是力抓安全隐患整治，校园安全取得新面貌。进一步加强全县校园安全管理工作，与全县学校、幼儿园分别签定了各类安全工作管理责任书，大力开展安全生产“百日行动”，对全县300多所学校、幼儿园进行了安全大检查。针对校车驾驶队员无牌无证、校车超载、校车不合格等问题，下发我县校车安全管理制度，同时要求各学校、幼儿园结合实际建立健全校车安全管理制度。进一步加强校车规范管理，发出安全隐患整改通知书35份，责成相关学校和幼儿园限期整改，及时消除了安全隐患。切实维护校园的`稳定，印发了《XX县教育系统反恐防暴应急处置预案》，落实安全教育每周一课，通过广播、宣传栏、班会课等形式开展安全宣传教育活动，增强学生的防范意识和能力，同时对校园进行全面的调查摸底，加强校园及周边不稳定因素的排查，保证了全县学校、幼儿园正常的教学秩序。

九是持续增加教育投入，惠民教育取得新成果。进一步规范教育乱收费行为，制定了《XX县xx年春季治理教育乱收费工作方案》，对学校收费工作进行了专项检查，认真贯彻落实“一教一辅”原则，杜绝非法教辅材料在校园的销售活动。规范行政权力公开运行工作，共清理出行政审批事项7项，非行政审批事项5项，编制审批流程图12张，行政处罚事项20项，行政确认事项1项。贯彻落实免费义务教育工作，城乡义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元，初中提高到1550元，全县138988名学生享受免费义务教育，共减免学生书杂费7953.235万元。组织全县教师免费体检，参检总人数达11780人。落实农村义务教育学生营养改善计划，目前受惠人数8007人，共计320.28万元。积极开展扶贫助学活动，对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助688人，共850750元，同时通过各种渠道筹集资金468.341万元，资助全县9435名贫困学生（含大学生）入学，目前全县没有一名本县户籍的义务教育阶段学生因贫失学。

十是深入推进作风建设，教育行风取得新变化。健全完善了XX县中小学校财务管理制度和会计制度，加强对镇级结算中心和中小学校教育经费的内审工作，联合县财政局举办了全县中小学校财务管理工作培训班，共培训人员600多人次，进一步严格规范学校理财行为，防止学校财务工作中出现不正之风和违规行为。规范录入教育网上行政审批事项，严格贯彻落实中央“八项规定”，建立了公开服务承诺制度，大力整治“庸、懒、散、奢”等不良风气，进一步增强了局干部职工服务大局、服务学校、服务群众的意识。上半年共受理信访投诉37批次，咨询48批次，办结率达到100 %，群众满意度进一步提高。

二、存在问题

尽管上半年我县的教育工作取得了一定的成绩，但仍存在着学校布局不够合理、师资队伍整体素质不高、教育教学质量需进一步提升等问题，亟需我们在今后的工作中努力加于解决。

三、下半年教育工作要点

下半年，我局按照年初制定的工作思路，采取有力措施，争先创优，全面提升办学水平，促进全县教育工作迈上新的台阶。

一是继续推进规范办学工作，促进均衡发展。规范义务教育学校办学行为，加强中小学生学籍管理，规范学籍管理制度，实行常态化编班，确保每个适龄儿童接受九年义务教育。以推进公共教育服务均等化为契机，积极推进义务教育均衡发展优质标准化学校建设，促进义务教育优质均衡发展。继续加强城乡学校结对联动工作，积极开展联动管理、教研、职业教育培训等活动，推进教育均衡发展。

二是继续推进学前教育工作，提高保教质量。围绕《XX县学前教育三年行动计划》的要求，加快推进乡镇规范化公办中心幼儿园建设，实现乡镇规范化中心幼儿园公办性质比例达到100%的目标。继续加强幼教工作的指导和培训，加强师资队伍建设，提高保教质量。

三是继续推进教育工程建设，改善办学条件。加快西枝江中学和惠东中学的建设步伐，争取尽快动工建设，优化县城教育资源。继续推进荣超中学一期项目教师公寓和附属设施以及二期项目学生宿舍楼工程的建设，确保xx年9月前交付使用。实施2013年义务教育学校维修长效机制项目建设，推进进城务工农民随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金项目的施工、验收工作，改善办学条件。

四是继续推进队伍建设工作，提高教师素质。严格按照《XX县中小学校长队伍管理暂行规定》，强化师德教育和纪律教育，提升工作水平和工作技能。坚决清理在职不在岗人员，进一步规范校长、教师两支队伍的管理。

五是继续推进教育装备工作，实现教育信息化。以数字化校园建设为切入点，加快实现“班班通”，所有学校设施配备达到“争先”要求。继续充实和完善中小学图书资料和常规教学仪器设备，推进现代教育技术实验学校建设，提高实验学校的辐射能力。

六是继续推进安全稳定工作，确保师生平安。创新安全管理体制，建立安全管理长效机制，继续抓好中小学校的安全教育工作，全面提高师生的安全意识。重点加强校车安全管理整治，坚决杜绝不符合标准的校车接送师生，严禁出现超载、超速、酒驾、醉驾等违法行为。

七是继续推进优质服务工作，办好惠民教育。深入开展教育乱收费专项治理活动，实行“阳光考试”、“阳光招生”。 努力做好贫困学生扶助工作，多渠道争取支持，扩大学生资助范围。强化信访制度的落实，及时化解矛盾，维护教育系统的稳定。

八是继续推进党风廉政工作，树立良好形象。加强教育系统党风廉政建设和行风建设，积极推行政务公开和校务公开，确保廉政建设落到实处。围绕“八项规定”要求，深化机关作风建设，创建文明机关，树立教育的良好形象。

　　篇二

今年以来，东郭镇按照市委、市政府的要求，积极主动适应新常态，立足实际，找准优势，紧紧围绕“把工业做强、把城镇做靓、把农业做优、把旅游做美、把稳定做牢、把干部带强”的目标，大力实施“党建+”工程，凝心聚力抓发展，聚精会神搞建设，扎实有效的推动各项工作全面开展。先后荣获中国美丽乡村建设典范镇、全省农机安全示范镇等荣誉称号。

一、上半年任务目标完成情况及工作措施

1--6月份，实现财政总收入6906.35万元；实现本级地方财政收入3937.73万元；预计国内生产总值实现27.7亿元，增长18 %；实施过千万元项目16个，其中过亿元项目5个；完成项目建设投资11.7亿元，增长31%；出口总额完成1350万美元。

（一）抓项目，把工业做强。牢固树立“工业立镇、项目兴镇”的工作理念， 积极争取政策和资金扶持，扎实开展了“项目落地攻坚年”活动，谋划和实施了23个重点项目，涉及工业、城镇、旅游、农业和民生项目。目前，总投资11.6亿元的结晶糖和变性淀粉项目正在安装调试设备，即将投产；总投资2亿元的太阳能光伏发电项目仅用三天时间全面完成1000余亩的征地任务，征地补偿款全部补偿到位，顺利开工建设，创造了新的“东郭速度”，预计10月底竣工，12月并网发电；恒仁集团、东郭水泥、山东辛化三大企业不断膨胀裂变发展，始终保持全市纳税百强。其中，恒仁集团总投资1.88亿元的5万吨仓储库项目正在紧张施工，建成后，将成为鲁南地区最大的仓储基地，实现了平抑粮价、战略储备、原料基地的三重功效；辛化硅胶投资7000万元实施的高档硅胶技改项目，目前正安装设备，12月底投产运行。山东辛化“特大孔硅胶关键生产技术引进”项目成功列入国家国际科技合作重大专项，硅胶产能进一步提升。东郭水泥投资1500万元新建固体废弃物处置中控中心，正在紧张建设。

（二）抓配套，把城镇做靓。实施了熙园社区配套工程，完善供气、供热、绿化、亮化，积极争创XX市级新型农村示范社区；加快供销社商贸综合体建设，完善各类配套，努力打造全省一流的供销中心；投资480万元实施了幸福河湿地和污水处理站项目，努力实现镇区污水全收集、全处理、零排放。与此同时，我镇“治脏、治乱、治差、治丑”重点，积极开展城乡环卫一体化，投资120多万元购置洒水车一辆，新购置密闭式垃圾中转箱30个，中型垃圾桶5000个，购置垃圾桶3万余个，免费发放到每家每户。全面开展了大清理、大整治、大提升工程，镇村面貌焕然一新。

（三）抓提升，把农业做优。用工业的理念谋划现代农业，新成立合作社28家，流转土地8000亩；投资1500万元的3万亩基本农田升级改造、投资630万元的谷山山体治理、投资1000余万元的土地整理等项目进展顺利；实施大绿化工程，春季成片造林6100亩，新建下户主1000亩苗木、上户主1000亩优质林果基地等，生态环境显著提升。

（四）抓载体，把旅游做美。全面抓好莲青山景区基础设施配套建设，努力为创建4a级景区打下坚实基础。总投资5200万元的莲青山基础设施配套建设有序推进，大型恐龙主体乐园正在建设。投资300万元的莲青山地质保护项目，飞越莲青山项目，让莲青山更具情趣和韵味。

(五)抓投入，把民生做实。我们始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点，全力加快民生工程建设。今年，实施的23个重点项目，可以新建教学楼4所，新增耕地174亩，新修道路55公里，新修桥涵21座，新打深水井124眼，让山区生产生活条件不断改善，让群众有更多的获得感。其中，投资1000万元新建了4所学校教学楼，投资450万元实施了库区移民和扶贫开发项目，将进一步改善北部山区生产居住环境。投资1000万元实施了小堂门、东朱仇、大绪、楼里等21个村55公里农村道路硬化任务，进一步改善交通状况。投资150万元新建7个村高标准农村社区服务中心和5处老年日间照料中心建设任务，进一步提升村级服务功能。

（六）抓服务，把稳定做牢。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，本着“领导挂点，党总支、村居包片，部门包线，专人包点”的原则，属地管理，落实责任，加强和创新社会管理，积极开展“大走访、大结对”活动，深入92个村排查信访隐患，从根本上解决群众反映的热点、难点问题。同时充分利用好投资160万元的电子监控全覆盖工程，全面推进社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，并积极开展安全大检查、专家找隐患和安全生产月等活动，及时排查和消除各类安全隐患，确保人民生命财产安全，为经济和社会发展提供稳定、和谐的良好环境。

（七）抓作风，把干部带强。积极谋划和实施了2015年度党建工作重点，定期召开专门党委会研究党建工作。大力实施“党建+”工程，将党建与干部队伍建设、干部廉政和作风建设、党员素质提升、制度体制建设、重点项目建设、民心工程建设及农村改革发展等重点工作有机结合起来，强化了党建统领作用，有力推动了工作开展。继续推行村党支部书记星级化管理和村级千分制目标考核，使各项工作任务实施达到量化、细化、责任化、具体化，激发干事创业的积极性，在全镇形成风清气正、政通人和的良好氛围，群众满意度不断提升。

二、存在的问题和不足

主要表现在：1、地广人多，镇域经济南北差异大，经济社会发展不平衡。2、制约发展的因素较多，我镇是生态和水资源保护区，对工业项目及规模养殖都要严控，制约了项目落地和建设。3、稳定的压力大，我镇位于三市区结交界，又是合并的乡镇，历史遗留的问题较多，不稳定因素多。4、财政收支矛盾突出，机关干部、教师共计近1680名，工资等刚性支出缺口大。

三、当前面临的形势和下步发展趋势

在我国全球一体化经济建设发展的背景下，国家越发重视乡镇的经济发展能力。而在我国乡镇经济发展中，农业经济的发展与建设是尤为重要的。面对经济社会发展的新常态，作为乡镇必须积极主动适应新常态，调整新思路，谋划新优势，实现新跨越。基于此，我镇立足实际，提出了“把工业做强、把城镇做靓、把农业做优、把旅游做美、把稳定做牢、把干部带强”的工作思路，主要目的就是把镇域经济做大做强，促进全镇经济社会全面协调发展。我们在工作中，将努力践行只给成功找办法，不给失败找借口的理念，用上级的钱、外边的钱，为东郭人民办实事、办好事，全力推进民生事业，让群众得到更多实惠，有更多的获得感。

　　篇三

今年，我局按照县委经济工作会议部署，以十八届三中、四中全会精神为指导，按照“强化规划、突出绿色、改善基础、提升品位”的县城建设要求，打造“生态邵阳、绿色邵阳、文明邵阳”，构建生态山水园林城市，全面贯彻实施《城乡规划法》和《湖南省实施〈城乡规划法〉办法》。制定全年工作计划，发展规划，加强城乡规划管理，健全完善各项机制，全面推进城乡规划工作有序开展。

一、主要工作成绩

（一）、扎实服务县“三重”工作

今年牵涉到我局服务县三重工作21个，目前完成了以下工作。

1、防洪大堤、夷江豪庭项目建设由我局牵头，对社区征地拆迁户进行了重新摸底，进行了登记造册，按政策落实了补偿标准，征地拆迁工作基本完成；启动了防洪路、沿江大道的道路设计工作，正在进行地形测量工作。

2、 完成了XX县煤炭公司、XX县粮食储备库等棚户改造项目规划设计工作。

3、完成了油茶产业园控制性详细规划并通过评审。

4、配合完成了县一中新校区建设工程土地调规工作，完成了弃土场的道路测量测绘和安置区及新校区土石方工程测量测绘工作。

5、配合完成了s223、s238路基工程的测量放线工作。

6、完成了汽车总站客运中心规划编制并经过评审。

7、完成气化湖南XX县段规划选址工作。

8、做好了长阳铺新能源标准化厂房和栋梁木业标准化厂房的规划选址工作。

9、配合县三违办加强违法建设管理，严控违法建设发生。

（二）、精神文明建设情况

1、继续深化党的群众路线教育实践活动。根据我局实际，制定了我局《“四风”突出问题专项整治重点项目联动整改工作方案》，制定整改措施，整改时限，落实整改责任人，坚决杜绝四风的问题顽疾，狠抓不正之风。通过整改，全局干部职工作风正派，工作务实，形成了优良的工作作风，群众路线教育取得了坚实的成效，助推了规划工作的开展。

2、半年来我局共组织了党组会议学习3次，中心小组学习4次，干部职工政治理论学习3次，主要学习党的“十八”大、十八届三中、四中全会、县委经济工作会议和全国、省、市两会精神及城乡规划有关法律、法规等。

3、继续开展“联乡驻村入户”活动(局长兼任村第一书记工作)。启动了3口水井的维护工作，拨付修缮资金6000元。拨付5万元资金帮助村部办公楼扫尾工作。拨付5万元购买办公设备。启动村里安装太阳能路灯工程，计划安装30盏，目前拨付了资金5万元。

4、业务培训学习。城乡规划是一项业务性、技术性极强的工作，需要从业人员具有较高的业务素质。我局非常重视业务培训工作，积极派人参加省、市各项培训，上半年已安排了股室负责人及技术业务骨干共8人参加了城乡规划管理、城乡规划编制技术及城乡规划执法等各类学习。

4、自身建设。

（1）完善了财务管理、公务车管理、公务接待规定、会议、学习、考勤等各项制度，并对相关制度上墙张贴，坚决克服工作人员反应迟缓、应急不灵毛病，纠正有令不行、有禁不止、我行我素的不良行为，整顿作风涣散、纪律松弛的风气，解决人浮于事、办事拖拉的问题，消除部门利益至上、本位主义意识，提高服务质量，做到按制度办事，用制度管人，靠制度防腐。二是根据局机关以前制定的政务公开和行政许可相关制度，重新加以改进。重点是完善《首问责任制》、《一次性告知制度》、《规划公示制度》、《社会服务制度》、《限时承办制度》、《城乡规划报告制度》、《规划管理会审制度》、《建设项目选址规划许可办理制度》、《建设项目用地许可办理制度》、《建设项目工程规划许可证办理制度》、《XX县规划局优化经济环境测评百分制考核办法》、《XX县规划局党风廉政建设责任制实施细则》、《XX县城乡规划管理局关于违反政务公开制度责任追究处理办法》及《行政许可追究办法》等，同时完善了“一书两证”审批程序和行政处罚程序。

（2)扎实开展市级文明县城创建工作。聘请保洁公司对局办公楼及家属区进行卫生维护，确保办公环境干净整洁，同时为了丰富干部职工的业余生活，我局花费了10余万元设立了室外健身设施和室内健身器材，全面提升精神文明建设程度。

（三)、收支执行情况

1、完成财政任务情况：今年县财政确定我局任务260万元，到6月底止，我局完成罚没款59.8万元，政务中心代收服务性收费74.62万元,合计完成134.42万元。

2、局财务收支情况：

（1）收入情况：财政划拨我局预算内费用160万元。

（2）支出情况：①工资及津补贴支出54.3515万元。

②商品服务支出32.09万元（包括办公费、水电费、印刷费、公务接待费、办公设备购置费、工会费、公务车维护费等）。

③档案馆建设支出15.0万元。

④规划设计费支出15.0万元。

合计支出116.4415万元

(四)、规划编制工作

1、控规。完成了白虎街及周边地段的控规编制工作。

2、专项规划。完成岩口铺镇排水规划。

3、修建性详细规划

县城：完成了XX县煤炭公司、塘渡口镇河洲学校、XX县湘商产业园、XX县粮食储备库、邵阳东洲无纺布有限公司、XX县一肯照明科技有限公司、和顺箱包雨具有限公司、烟草公司红石经营部、XX县客运中心及周边地段、塘渡口镇新辉加油站等规划编制。

乡镇：完成了塘田市供销社、白仓供销社、长阳铺供销社、谷洲供销社、塘渡口供销社、下花桥镇五里学校、长阳铺镇中心小学、XX县七中、塘田市镇石山小学、长阳铺卫生院、诸甲亭乡兴隆加油站等修建性详细规划编制。

4、新农村建设规划。完成白仓镇塘代村、塘田市镇艾坝村新农村建设规划。

5、规划评审。对XX县城东新区片区概念性规划、宝峰新城修建性详细规划、粮食储备库修建性详细规划、XX县汽车总站及周边地段修建性详细规划、XX县一肯照明厂区修建性详细规划、XX县无纺布厂区修建性详细规划、气化湖南XX县段规划、XX县疾控中心修建性详细规划、XX县烟草站修建性详细规划调整方案、谷洲镇企业管理站、塘田市供销社棚改项目、白仓镇供销社棚改项目、九公桥镇食品公司棚改项目、五峰铺国有林场危旧房改造安置区修建性详细规划等规划方案进行了评审。

（五）、规划管理工作

1、严格执行“一书两证”制度。按城乡规划法和行政许可法的规定，严格建设项目审批，确保规划审批“一书两证”发放准确率达100%，确保了建设项目符合城乡规划的要求。到6月止核发《建设项目选址意见书》2件，总规划面积7.6396公顷；核发《建设用地规划许可证》185件，总规划用地面积约31.647万平方米；核发《建设工程规划许可证》91件，建筑面积59.367万平方米。

2、进一步优化审批流程，推进阳光规划。以“优质、高效、便民”为宗旨，进一步优化了行政服务中心规划窗口受理审批流程，全面实行网上审批制度，明确各股室各环节审批时间，确保限时办结；同时对我局服务性收费项目全部进驻县政务中心集中收费；对审批的项目及重点规划项目方案通过规划公示栏XX县政府信息公开网，全部进行批前公示和批后公布，接受社会各界监督，实现阳光规划。

（六）、规划执法工作

1、加大执法力度，提升执法水平。（1）全面配合县整治三违办工作，抽调了3名执法人员到三违办专职工作，局法规股招聘了7名退伍军人协助执法工作，充实规划执法力量，强力打击和扼制各类违法建设和违法占地行为的发生。同时，针对违法建设始终屡禁不止这种情况，依据《城乡规划法》的有关规定，按照湖南省规范行政裁量权办法，结合县城实际，对不同地段，不同类型制定出不同的处理办法和处罚标准，对严重影响城市规划的坚决予以停止建设直至消除对规划的影响，今年来，局坚持“依法行政，执法为民”的工作宗旨，全面提高文明执法、公正执法、廉洁执法的水平。到6月份与三违办一起共查出各类违法建筑57处，违法建筑面积达150763余平方米，收缴罚没款59.8万余元，下达停工通知书54份、立案46起，结案43起。对s317伍家院子伍友良违法建房进行了拆除，对石湾社区张正国、张正刚、张双德、张双寿，二农贸市场刘楚平、张献球，XX县夫夷新城a3、a4栋，XX县党校内德望中学等建设未办理规划手续，违法建房进行了拆除，维护了规划的严肃性和权威性。（2）加强批后管理。为保证规划顺利实施，强化规划的严肃性，今年我局把批后管理作为一项重点工作来抓，要求用地股、工程股每审批一项工程，必须将审批资料移交给法规监察股，法规监察股对每个审批建设项目进行全天跟踪管理，在第一时间发现违法违章建筑，及时制止，及时改正，取得了很好的效果。上半年在批后管理过程中，对振羽新区服装城三期a栋黎增产、黎海艳、唐小英、刘XX、唐桃花、刘魁、伍爱华等违反规划要求违法占地建设进行了拆除，对大木山安置区徐爱国违反规划审批要求少批多建（超层）进行了强制停工，按程序下达了处罚决定书，目前已向县政府报告了违法情况，县里正在组织依法启动拆除程序，将对徐爱国违法建设部分拆除到位。

2、严格规划核实。对各类建设严格按照规划条件和要求进行核实验收。到6月份已核发规划核实意见书38本，面积11.1301万平方米。

3、加强城乡规划宣传。在4月份规划宣传月，我局投入资金10多万元在全县及各乡镇进行了城乡规划法的宣传，在县政府篮球场将20多个县城规划设计成果进行展示，悬挂气球，出动流动宣传车在县城及各乡镇进行规划宣传，印发了8000册规划宣传手册进行散发，通过宣传，使规划法家喻户晓，收到了很好的效果。

（七）中心工作。

安排了油茶、烤烟、扶贫、双季稻生产由专职领导负责，各项扶助资金已全部到位。

二、存在问题

（一）规划管理难度大。一是贯彻落实县政务中心并联审批制度时，该制度规定的由我局把关的人防费、设施配套费、价格基金调节费违背规划部门行政许可审批规定，有搭车收费的嫌疑，导致我局建设工程规划许可办结难，由于人防、设施配套费收费标准太高，老百姓宁愿违规建设受罚也不愿办建设手续，而误以为是我局故意设卡搭车收费。二是“三违”建筑在审批时县委县政府要求国土部门、建设部门、“三违”办联审，但近一年来一直没有实行，对“三违”建筑的审批难，群众反响强烈。三是农民在规划区内的建房审批难，根据法律法规要求，农民申请建房应该由社区（村）签字盖章，当地乡（镇）政府审查，但有部分社区（村）签字过于随意，乡（镇）政府审查很难，导致农民建房申请批不了。四是我局《工程规划许可证》办理的一项重要依据是国土部门的相关证件，原来国土部门发证时凭我局发放的《用地许可证》颁证，但从2013年下半年起，国土部门颁证需要我局核发的《核实意见书》才能发证，我局的《核实意见书》要凭《建设工程规划许可证》才能核实，从而导致了我局的《建设工程规划许可证》审批不了。四是我局行政审批需要受理、踏勘、审批、公示、审核多个环节，但行政审批办理又在县政务中心规划窗口办理，因此造成群众办事两头跑，群众办事不方便，怨声载道。

（二）规划执法难度大。近十年来，县城规划区范围内严禁私人建房，因禁建房年数太久，老百姓住房需求越来越强烈，2013年以来政府采取疏堵结合的方式，适当放开私人建房的审批，但有些重要地段都是做了控制性规划的，比如s317地段、黄塘李家地段，还有些是做了居民安置点规划的(县城做了23个安置点，但未实施)，老百姓在这些地方强行建房，又必须进行管理及执法，这样造成了极大的对立面。其次在对批后建设的管理中，违规加层，违反规划要求少批多建等现象遍地开花，我局对批后建设的管理执法是身心疲惫，难以控制，往往是拆除一处另外一处又产生。如果对违法建设走法律程序，立案程序复杂、强制执行手段软弱，时间长。

（三）规划意识不强。干部群众规划意识差尤其是少数领导干部带头违规，在社会上影响很坏。

（四）规划与建设脱节问题。一些房地产小区开发项目不按规划实施，改变规划，不按规划设计方案进行建设，相关配套基础设施也没有建成，有些开发商甚至在获利后一走了之，留下物业、公厕、垃圾站、绿化等附属配套设施要政府来买单，我局一直向县委、政府领导建议，成立联合验收机制，各职能部门联合对小区开发项目进行监督、管理，不按规划实施各职能部门不验收。县政府领导也召集了建设系统各单位开了会，但一直没有落实联合验收机制，建议联合验收机制要成立起来。同时还可以采取房地产开发项目在审批前要求开发商缴纳押金，待全部基础设施全部配套到位后予以返还，配套设施不到位不予验收等方式对房地产开发项目进行监管。

（五）技术力量短缺。规划技术力量比较薄弱。规划工作是一项业务性、技术性、法制性很强的工作，需要大量的技术力量作保障。县规划局技术人员紧缺，全县每年有600余件的私房、公建、工业项目审批需现场踏勘、内部报审、批后管理等，工作十分繁重，管理力不从心。

（六）规划编制时间滞后及经费不足。近几年我县各项规划编制工作取得了突出的成绩，县城总规、建制镇总规全面完成，县城控规覆盖率100%，但是按照省市要求，相关专项规划尚未编制完成，县域村镇体系规划时间晚了1年，镇（乡）域村镇布局规划2014年才启动，主要原因一是我县管理部门机构体制混淆及地方镇政府领导规划意识不强，二是虽然县政府加大了规划编制经费的投入，但规划经费成本逐年增加，规划编制经费还存在短缺，影响了编制进度。

（七）管理机构不健全。目前我县乡镇还没有规划管理机构，各乡镇建设处于无序管理状态，2014年各建制镇的总规编制已全面完成，为保证各项建设按规划实施，维护规划成果，急需成立乡镇规划管理办公室。

三、下阶段工作打算

在下一步工作中 ，我们将进一步抢抓机遇,创新作为,继续推进工作,确保完成年度工作目标任务。

1、完成年初所定的全年目标工作任务。

2、深化群众路线教育活动成果，助推规划工作开展。

3、继续做好相关规划的编制工作。

（ 1）按照省推进新型城镇化建设要求，2014年已完成个5乡镇的镇域村庄布局规划，下半年逐步启动其他17个镇的镇域村庄布局规划。

（2）按照蒋书记现场办公会指示，以塘田市为核心，编制XX县旅游专项规划；以天子湖湿地保持区为核心，编制八一三——湿地保持区综合开发利用规划。

（3）以邵塘产业走廊土地开发利用为核心，编制建设储备及开发利用规划。

（4）推进县城及各建制镇的各项专项规划编制工作，一是县城交通系统专项规划；二是各建制镇（五丰铺镇、白仓镇、下花桥镇除外）给排水系统专项规划。

（5）加快新农村建设专项规划工作。年内完成20个村的新农村建设规划。

（6）配合县国土部门做好新一轮土地利用规划修编工作，使土地利用规划与城市总体规划相结合。

（7）完成各项修建性详细规划的设计工作。

4、开展数字城市系统建设工作。一是建设“数字城市管理”系统，二是补测县城现状地形图。

5、加强执法管理，配合县三违办加大对违法建设的打击力度，保证各项规划严格按规划实施，使县城建设健康有序发展。重点制止黄塘李家、s317沿线的违法建设的发生。

6、进一步理顺规划管理流程，加强建设项目主要技术经济指标的核实，确保项目规划符合规划设计条件要求。

7、规范规划审批制度。向县委、县政府建言，取消并联审批把关制度，同时组织国土、建设、房产、规划、社区等部门召开协调会，研究制定对“三违”建设的审批处理措施，按法律依据梳理各部门在行政审批上的先后程序，协调好各部门之间的关系。

8、推行联审制度。尽快成立联合验收机制，各职能部门联合对小区开发项目进行监督、管理，不按规划实施各职能部门不验收，规划部门不办理工程规划许可证正本、国土部门不办理土地分户手续、房产部门不办理房屋产权证等。同时采取房地产开发项目在审批前要求开发商缴纳押金，待全部基础设施全部配套到位后予以返还，配套设施不到位不予验收等方式对房地产开发项目进行监管。

9、设立乡（镇）规划机构。目前我县乡镇还没有规划管理机构，各乡镇建设处于无序管理状态，2014年各建制镇的总规编制已全面完成，为保证各项建设按规划实施，维护规划成果，成立乡镇规划管理办公室势在必行，乡不少于2人，镇3-5人，隶属县规划局管理。

10、报请县委政府，配齐配备局班子力量，成立纪检监察，加强班子建设，增强班子的战斗力、凝聚力。

11、规划执法监察队是我局二级机构，定编20人，近几年规划执法工作任务重，难度大，为更好的规范城乡建设秩序，加强对违法建设的整治力度，将报请县委政府将规划执法监察队升格为副科级机构。

12、实施乡村建设管理。按照《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省<实施城乡规划法>办法》及省推进新型城镇化建设要求，规划管理延伸至乡镇、村，探索乡村建设管理办法，逐步实行颁发乡村建设许可证。

13、完成三重工作任务。

14、抓好党风廉政建设。

15、抓好油茶、烤烟、双季稻生产等中心工作。

16、加强城乡规划学习宣传。

17、完XX县委、县政府交办的其他事项。