年度工作总结锦集5篇

总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料，他能够提升我们的书面表达能力，不如我们来制定一份总结吧。那么你真的懂得怎么写总结吗？下面是小编为大家收集的年度工作总结5篇，欢迎阅读与收藏。

年度工作总结 篇1

光阴似剑，时光如梭，我们满怀喜悦迎接新的一年。在以前的工作过程中经历了许多事情，从工作过程中也总结了许多经验和教训。

作为一名收银员，我总结了以下资料：

一、作为一名营业员要有良好的工作姿态，良好的待客态度，热情接待顾客，要了解顾客的购物需求，为顾客营造一个温馨的购物环境。

二、对待顾客要用礼貌用语，说话语气要尊敬、亲切，不要对顾客大声说话，要注意自我的仪容、仪表，动作要大方，举止礼貌，作为一名合格的收银员，要随时注意价格的变动，熟悉卖场的各种商品，个性是特价商品信息，在收银过程中要做到唱收、唱付、唱找，以免引来不必要的麻烦。扫价时商品价格要与电脑相符，如不相符时，随时通知商管和店助调价，在收银过程中不要漏收、少收、多收。当然也有许多不足之处，有时自我情绪不好的时候，对顾客语气稍重一点，有时也顶撞顾客，但是我会尽量注意自我在工作中持续良好的心态。

总之，我十分感谢领导对我的支持和帮忙，给我一个工作的机会。我相信，在我以后的工作中，我会越来越努力，让我们共同努力把北山越办越好。

年度工作总结 篇2

这一年，从教初一和初二，能够认识所教学生90%以上，熟悉他们的个性特点，很好地与之相处。最为欣喜地是学生对自己的满意度也是很高的，很大程度上得到了学生们的认可。不知多少学生在课下亲切的叫我陈sir时，我的心情是多么地愉悦。多少次走在路边，很多学生像呼唤亲人一样的呼唤我。个人觉得已经很满足了。

这一年，上了两次重要的公开课。“科技巨著与史学巨著”到“抗日战争的胜利”，前者，最后获得了区上老师的好评，后来获得新教师献课一等奖。后者，虽然过程比较艰难，但最后还是给国培老师献上了一节课。从准备这两节课的过程中，感受到自己在处理很多新材料和新问题的欠缺，也学会如何最大限度地利用自己的优势来打造一节优质课。虽然还有很大差距，但仍然在努力。

这一年，学习了23本专业书籍，开拓了视野，提高自身在教学中的理论水平。尤其是在学习何成刚和夏辉辉老师那本教学技能训练时，深知作为一位老师，基本功是如此的重要。因而，在一年的的学习里，我喜欢听静雅思听，学习很多讲授技巧和活动方式。仍然记得天朝的崩溃一书中对清朝军事力量的描述，当我上课深情地讲述中英军事力量对比时，大家才明白为什么清朝会屡战屡败。

这一年，参加了市区组织的教研活动34次，走访成都市区学校19所、听校内外老师讲课113节（其中包括14节省市区赛课的一等奖的优质课）、听专题的学术报告47场。从普通中学的老师到大学的历史教授，我感受着各路老师的风采，学习着他们教学与成长中的点点滴滴。最大感慨就是能够感受他们对生活的热情、对事业的执着追求和兢兢业业。

这一年，从一个普通的历史qq群主发展成为拥有10个全国历史超级qq群的管理员。把全国各地优秀的历史教师集结在一起研讨教学问题，交流成长心得。在这些群的管理与实践中，逐渐认识到许多新的学习和教研方式，为历史老师的发展创造良好的资源分享和交流的平台。

这一年，开始认识到自己在家庭中的作用。母亲是自己生活中惟一的牵挂。年近60的母亲相隔异地，很多时候都不能照顾妈妈，感觉到这一年有愧于妈妈。后面很多事情都要优先想到自己的母亲，希望尽快能够解决。早日把母亲接到身边，尽自己做儿子的责任，以免自己的人生留下遗憾。

这一年，不断地扩大自己的交友范围，增长着自己对各行业的认识。记得有一次，我们学校新教师（50多人）做完自我介绍之后，我能准确说出每个新老师的教授学科和姓名，以及他们的性格特点和兴趣爱好等等。这种对历史的天然喜好，培养了我善于记忆人物的特点和爱好，这样的优势在人际交往中起到了很好的效果。

这一年，从学科老师到班主任，开始认识到自己责任的重大，任务的艰巨。经常12-16小时的持续奋战，总感觉时间不够用。每天都在跟时间赛跑。虽然艰难，但自己正在更为深入地了解学生，参与班级管理。当班主任之后，突然去看工资卡，发现自己待遇提高到了4000以上（比去年翻了一倍），感觉还是很不错的。

这一年，我的身体不是很好。基本每月都有一次生病。尤其是咽喉炎，一不小心又会犯。好几次因为疲劳过度，抵抗力下降，很快就诱发感冒。自己以前读书时良好的体质渐渐离我远去，脱发、头疼等问题现在一直困扰着我。在今后的一年里，我要加强锻炼，积极参加体育活动，增强自己的体质。

这一年，没有写成一篇像样的论文，没有把心思用于一个具体的点上，致使很多时候都盲目地选择自己的事情。在今后的日子里，必须安排好写论文的时间，把心思集中用在某一教学主题。如果一位老师在教学方面没有自己的独到之处，相信教学不会走太远。

这一年，没有过多接触异性，对于谈恋爱之类的话题，总是回避。一方面由于时间原因，另一方面由于自己对女友的要求高。所以至今仍然保持着单身。想了一想，有的时候不能太执着，如果过分执着，要求太高，不现实。还是希望能够找到跟自己合得来的。

这一年，还有很多很多，这里仅上述这些。

年度工作总结 篇3

为贯彻落实开展“安全生产月”“安全生产年”活动，结合公司上半年安全生产实际情况，现将上半年项目部安全工作情况总结汇报如下：

一、安全制度的制定与落实情况。

公司安全生产工作始终贯彻“安全第一 预防为主 综合治理”的方针不动摇，切实加强对安全工作的认识，始终将安全工作放在各项工作之首。所以年初制定了《安全生产管理制度》《安全检查制度》《安全教育制度》《安全奖惩制度》等安全制度。

围绕“安全发展、预防为主、以人为本”原则，深化隐患治理，强化基础管理，明确和落实安全责任制；强化安全教育培训工作，提高全员安全意识，克服麻痹思想，侥幸心理和厌战情绪，确保安全生产投入，建立安全生产长效机制，确保安全文明施工。目前整个工程的安全生产处于安全、有效、合理的受控状态。安全生产管理目标完成情况：

1、未发生人身伤亡事故。

2、未发生火灾、机械设备事故和财产损失

3、未发生集体食物中毒事故。

4、未发生交通安全责任事故。

5、未发生重大环境污染事件。

6、未发生环境污染事故。

7、未发生治安保卫事件。

项目部制定的安全管理目标全部实现。

二、上半年安全生产情况。

上半年，我项目部主要从以下几个方面对现场施工安全进行管理。

1、建立健全的安全生产保证体系，完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理。

本工程自进场开工以来，项目部把安全生产工作列入重要议事日程，时刻绷紧安全生产这根弦，正确处理生产进度、经济效益与安全生产的关系。项目部及时建立健全安全保证体系和安全管理组织机构及安全管理网络，制定安全规章制度、安全奖罚制度，各种应急预案、控制措施和各种机械安全技术操作规程，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。

认真落实安全生产责任制，坚持“管生产必须管安全”的原则，全面落实各工作环节、岗位的安全责任，确保安全工作责任制到人，做到事事有人抓，处处有人管。按照上级公司、建设单位、监理单位和有关部门的规定制定了本工程的安全管理目标，并层层分解，落实到人，每月底对安全生产责任制和安全管理目标执行和落实情况进行考核。

2、做好安全教育培训工作，提高员工整体素质。

加强安全教育培训；提高全员安全意识，是促进项目部安全管理工作的重要手段。项目部对所有进场施工人员进行了进场教育和“三级”安全教育，并进行了考试，合格人员才允许进场施工，对所有人员登记造册，共计130人次。加强健康、安全、环境管理体系培训，提升员工素质。组织员工学习本岗位的应知应会、操作规程、及相关文件的学习等。并对岗位应知应会、岗位危害因素、风险控制措施和应急处置措施等有关知识进行深入的学习、讨论，以促进员工自学的积极性，参加人数共计80多人次。

在“五一”和端午节前对职工进行节假日安全教育，要求职工克服假日思乡情绪，做到安全生产，确保了节假日期间的安全生产。同时，充分利用宣传标语和宣传栏对安全生产、文明施工等进行宣传，共计悬挂安全标语30多幅，宣传板报二期。通过各种形式的安全教育，为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道，提高了操作水平和安全安全文化素质。增强了施工人员的安全意识，提高了自我保护能力。

3、抓好班前安全活动和安全技术交底。

督促各各施工班组的班前安全会活动，班组长在每天安排工作时，对班组施工人员进行交底，主要包括：施工位置环境、设备情况、个人防护用品佩戴、危险作业部位的检查、各种防护措施的保护等；施工前根据各分项工程的特性、施工工艺、特点、难点、注意事项等，向每一个作业人员进行针对性的安全技术交底，让每个施工人员了解施工程序和施工过程中可能出现的危险因素及处理措施，避免出现违章指挥和违章操作。

4、特殊工种持证上岗：

所有特殊工种人员（包括塔吊司机、指挥、电焊工、架子工、电工等）必须持有经相关部门考核合格后的有效证件持证上岗。同时项目部搞好所有进场作业人员的档案管理，防止有不良前科的人员从事本工程作业。

5、危险源和应急预案的管理。

工程开工之前项目部组织相关管理人员对本工程的危险源、环境因素进行识别和分析和评价工作，建立了项目部的危险源和环境因素清单，并根据工程的实际情况确定了重大危险源和重大环境因素，并制定了控制措施。施工过程中对辨识出的危险源和环境因素进行重点监控，落实专人进行监护，发现安全隐患立即组织人员整改，从而确保了各危险源和环境因素均在受控状态。

根据工程的实际情况，为防止施工过程中潜在安全、环境事故的发生，项目部编制了触电、中毒、火灾、塔吊安全事故等应急预案，并组织学习。5月份，项目部组织了火灾和触电应急预案的演练。通过演练使的应急领导小组的人员进行熟悉了消防器材的使用方法和灭火方法，同时掌握了一定的应急救援知识。检验了预案的可行性。

6、开展安全检查和加强隐患排查。

为了及时发现施工现场的事故隐患，排除施工过程中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的实行，根据项目部制度的安全检查制度，对施工现场进行全过程的监督检查和隐患排查。主要有以下几种形式：

1）安全人员的日常巡检。

2）周安全检查。

3）月安全检查。

4）专项安全检查。

5）节假日前、季节性安全检查。

6）综合检查。

7）配合上级公司、建设单位、监理单位检查。

通过检查查出隐患，并对检查出的隐患，全部按“三定”原则进行整改结束，通过安全检查确保大大减少施工现场的安全隐患，给广大职工创造了一个安全的施工环境。对现场隐患进行排查，多次充分出现的问题进行分析，制定管理措施，加强监督落实。

7、安全防护设施的管理。

为所有进场施工人员配备了安全帽、防护鞋、反光背心等个人安全防护用品，为登高作业配备了安全带，并检查监督施工人员正确佩戴。随着工程施工进度，搭设脚手架，对临边洞口进行防护，并组织人员进行验收，挂牌标识，在危险部位挂设警示标牌。

8、施工用电和机械设备。

对施工用电材料和施工机械等进行进场验收，安装结束后的验收，合格后挂牌标识，专业电工和机械操作人员每天进行检查，对维修情况进行记录，并做好登记台账。塔吊安装过程中安全员全程监控，安装结束后报地方检测部门进行检测，验收合格后挂牌使用。所有操作人员持证上岗。钢筋、木工机械按规定搭设双层防护棚，并挂设机械设备安全操作规程。

9、现场防火。

在办公区、生活区、施工现场等重点防火部位按规定配备灭火器和消防栓等消防器材，并定期进行检查。现场动火作业，按要求办理动火证。

10、文明施工方面。

施工现在在易发事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标牌，各种材料按规格堆放整齐，建筑垃圾及时清运出场，施工结束后材料、垃圾及时清理，切实做好落手清工作。施工道路全部硬化，并安排人员每天打扫两次，保持现场清洁。为避免流动吸烟和施工人员的饮水，施工现场搭设吸烟室和茶水亭。生活区食堂按规定办理了卫生许可证，食堂操作人员办理了健康证，保证食品卫生，配备了灭蚊蝇设施。生活区、办公区每天安排人员打扫、厕所每天打扫、冲洗。

11、安全生产月。

安全生产月期间，项目部结合上级公司和核电公司要求编制了活动方案和活动计划，并进行了实施，期间配合核电公司的活动实施，使得施工现场安全形式和人员安全意识得到进一步提高，达到了活动的目的。

三、存在问题。

项目部在上半年安全生产工作取得成绩的同时，我们也清醒地认识到安全管理还存在不足之处：

一是工期短，施工人员流动大，施工时间短，对施工人员教育培训时间不足。

二是由于施工区域范围大，栋号多，车辆多，这给施工现场管理带来一定的难度，在日常管理上仍需加大管理力度。

三是防护设施搭设一度滞后，由于对于人员的估计不足，脚手架搭设不能跟上施工进度，虽然后期增加了架子工，满足了施工要求，也暴露出了项目部对人员协调不利。四是由于个别施工人员素质参，垃圾随处乱扔，生活区卫生保持较差，仍需加大管理力度。

四、20xx年下半年安全生产工作计划。

1、安全目标。

（1）不发生人身重伤及以上事故。

（2）不发生交通安全责任事故（造成1人死亡或财产损失3万元以上的交通事故）。

（3）不发生火灾事故（造成1人死亡或烧毁财物损失2万元以上的火灾事故）及责任性重大防汛事故。

（4）不发生集体食物中毒事件（同时5人及以上的食物中毒）。

（5）不发生环境污染事件（生活、工业垃圾及其他污染物造成环境污染和大面积水土流失）。

（6）不发生治安保卫事件（构成刑事拘留及以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币的事件）。

（7）不发生人为原因造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次10万元人民币）。

2、7月份以后，主体施工陆续结束，工程将进入砌体施工、装饰装修、水电安装阶段，交叉作业增多，搅拌机及各种小型施工机具将进场，安全形式依然比较严峻。

项目部在巩固上半年安全成功的基础上，安全管理重点主要集中在以下几个方面：

1）安全教育。

2）施工用电。

3）施工机械。

4）高空作业。

5）安全检查。

6）安全防护。

7）消防管理。

8）“三防”安全管理。

9）配合核电公司组织的各种安全活动。

项目部将在总结成功经验和欠缺的基础上，继续增加安全措施费的投入，加强安全生产的宣传、教育工作，加强安全监督检查和隐患排查以及安全防护设施和施工机械的管理，使我项目部的安全生产工作在新的一年再上一个台阶。

年度工作总结 篇4

20xx年是“十三五”开局之年，是改革的深化之年，区发改局将围绕区委、区政府中心工作，主动适应形势变化，狠抓工作责任落实，为建设“强富美高”新吴中做出更多贡献。重点抓好以下工作：

一、科学谋划区域发展定位。

进一步强化规划对经济发展、产业转型、项目策划的引导和约束作用，做好“规划定位”文章。一是编制完成“十三五”规划。认真对比周边地区、先进地区的发展定位和指标安排，加强与城市、产业、土地规划衔接，高标准编制“十三五”规划纲要；同时，积极做好与国家、省、市规划的对接，争取把我区主导产业、重大项目、重点工程列入到上级更大层面，进行整体规划布局。加强对各专项规划的指导，认真编制好服务业发展专项规划。二是完善产业布局规划。继续强化对产业布局规划的科学性、可操作性研究论证，进一步优化调整提高，确保通过规划实施，有效促进各板块间产业整体融合、错位关联、互补互促、合理竞争。

二、不断深化综合改革举措。

按照中央和省、市、区委总体部署，积极承担有关事项牵头或协同责任，扎实推进重点改革任务逐项落实。一是积极做好统筹协调。认真抓好20年各项改革的落实，及时汇总改革工作动态，收集改革意见建议，供区委、区政府决策参考。在区委、区政府的统一部署下，统筹协调各专项改革小组工作，积极借鉴其他地方的改革成功做法，争取在关键领域、关键环节的改革取得新突破。二是深化经济领域改革。全面完成“数据吴中”综合平台建设，实现全区数据信息共享，积极为领导科学决策和资源要素改革提供现实依据。积极推进投融资模式改革，制定下发政府与社会资本合作（ppp）实施办法，建立社会资本投资项目库，重点梳理、排出一批公共服务设施和城市基础设施项目，吸引社会资本参与投资、建设和运营。三是加快社会领域改革。进一步落实好省、市物价部门深化价格体制机制改革的实施意见，加强清费减负工作专项督查，确保国家及省取消、停止征收、降低标准等收费清理政策落实到位。强化经营服务性收费管理，完善收费目录，全面取消收费许可证年审，清理全区涉企行政审批前置服务收费项目。

三、积极稳妥推进经济转型。

聚焦产业链两端和价值链高端，突出创新驱动、绿色引领、产业培育、投资优化，推动产业转型升级。一是完善政策配套，修订、调整、完善服务业发展各项政策，总部经济、服务引导资金、服务业人才等政策，充分发挥好政策的引领示范作用，创新扶持方式方法。策划好服务业招商活动，加快引进一批健康、养生、休闲度假等方面服务业项目入驻。二是加快构建优质载体平台。以服务业集聚区为抓手，拓展生产性服务业和高技术服务业发展空间，建设一批区级服务业集聚区和区域性总部企业，并积极向上申报省、市现代服务业集聚区。组织开展服务业人才赴高校学习培训，夯实人才队伍；搭建沟通交流平台，引导有条件的企业赴境外投资。三是不断推进节能减排。开展温室气体清单编制工作，积极研究我区低碳发展思路，不断改进资源消费、利用方式，推进一批低碳发展扶持项目建设；扎实抓好成品油市场、油气管道安全监管。全面推进绿色照明，在全区新建路灯中全部使用led路灯，并对老旧路灯设施进行“绿色照明”改造；加强电力需求侧管理，科学组织实施迎峰度夏有序用电，加快做好电力网格化规划，按期协调完成美丽乡村建设中三线入地工作。

四、加强重点项目投资管理。

深入实施项目带动战略，充分发挥重大项目在拉动投资增长、引导产业升级、强化基础支撑等方面的重要作用。一是抓好重大项目储备。以“十三五”规划编制为契机，积极筹划和储备一批绿色制造、现代服务业、节能环保产业及绿色生态项目，重点扶持、重点推进、重点培育。二是加快推进项目建设。围绕199只重点实施项目年度投资261亿元的目标，积极指导新建项目单位提前做好项目设计、规划、审批等前期工作，促进项目及早开工。坚持开展月度分析与通报，强化对项目的跟踪指导，及时掌握项目进展情况和协调解决投资建设中存在的问题，确保项目按时序进度快速推进。三是加强政府投资管理。制定下发政府性资金项目管理办法，加强政府性资金项目计划编制、可行性论证等前期工作，从源头上规范项目管理，提高政府项目投资效益。落实项目审批机制改革，强化部门间纵横联动，加强事中事后监管。

五、切实提升服务保障能力。

充分发挥好调研分析的决策参考作用和上级扶持资金的杠杆撬动作用，服务经济持续健康发展。一是强化经济运行监测分析。深入组织实施八大主要经济指标、转型升级及八大工程指标体系监测，不断健全规上工业动态监测制度和重点现代服务业监测制度，实时做好监测分析，做到数据真实、有效，分析及时、准确，建议措施具体、得力。二是深入开展调查研究。以年度确立的课题为基础，加深政策研读力度，加大调研服务范围，丰富调研形式，选取部分关注度高、指导性强的课题，集中组织力量，深入实地学习调研，问诊把脉，撰写一批形势分析透、问题把握准、措施建议实的调研精品。三是积极做好对上争取。认真研究国家宏观投资政策，积极加强对上沟通衔接，围绕太湖水环境综合整治、节能减排和生态环保、现代服务业、企业转型升级等领域，深挖项目源，精心指导项目单位做好包装策划，努力实现政策、项目、资金、平台等方面扶持力度新的突破。同时，切实加强扶持资金项目的监管，健全机制，规范运作，确保扶持资金专款专用，实现项目申报良性循环。

六、着力强化统计数据质量。

坚持把数据质量作为统计工作的生命线，严格按照《统计法》赋予的权利和义务，依法开展统计调查。一是切实组织好大型统计调查。加强领导和组织协调，强化经费投入和宣传发动，精心组织好第三次农业普查工作。扎实做好月度劳动力调查质量控制和核查验收工作。二是进一步提升基础数据质量。着力抓好统计单位名录库、联网直报单位库、统计人员名录库和基础数据库建设，夯实统计年定报基础数据；认真做好城乡一体化住户调查，以点带面，积极推行电子记账；精准实施各类抽样调查和专项调查。三是全面规范统计基础。建立基层统计规范化建设长效管理机制。认真开展统计执法检查和行政指导，积极构建完善统计监审、统计巡查、统计督查和统计立法、执法、普法两个“三位一体”的统计法制工作体系。

七、全面规范市场价费行为。

坚持以稳价惠民、优化价费环境为目标，以深化价格改革、强化价格监管为重点，不断提高依法治价水平。一是抓好价格民生服务。进一步完善平价商店的准入、退出机制，强化平价直销店的日常监管和考核；扎实推进农贸市场政府指导价，及时公布民生商品价格动态信息。不断规范房地产价格管理，督促房地产企业严格执行明码标价；进一步规范小区物业收费行为，完善道路停车收费制度，加强景区门票、教育收费价格管理，科学组织价格认证。二是加大执法力度。坚持开展日常性价格巡查和节假日市场价格检查，持续开展社会关注、群众关心的热点行业的专项检查，加强重点行业、重要商品、重点问题的监管。三是认真办理投诉举报。加强群众价格举报的受理和查处工作，提升12358品牌影响力，坚持做到事事有落实、件件有答复，进一步提高办结时效和质量，切实维护消费者和经营者的权益。

年度工作总结 篇5

为妥善解决农村土地承包合同纠纷，稳定和完善家庭联产承包责任制，保护当事人的合法权益，调动广大人民群众的生产积极性，维护农村社会稳定，推进农村经济全面发展。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国仲裁法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规和《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（国办发明电〔20xx〕21号）及《关于开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作的通知》（云农（经）字〔20xx〕12号）等文件精神，结合我县不断加大城镇建设、水能开发和产业结构调整，以及现阶段农业承包合同管理工作中出现的新问题和实际，经XX县人民政府批准[泸政复（20xx年）10 号]，由XX县农业局牵头，联合县林业局、法制局、公安局、国土局及司法局和财政局成立了XX县农业承包合同纠纷仲裁委员会，并迅速开展了纠纷仲裁各项工作，到目前为止已受理仲裁申请25件，其中已审理结案14件，正在审理和待审的11件。根据最近的回访情况显示，除了尚未到期生效的案件，大部份都已顺利执行，至今没有被法院重审推翻的案例，土地承包纠纷仲裁工作，取得了较好的成效。

一、我县目前引发农村土地承包纠纷的主要形式及开展仲裁工作的缘由

目前国家取消粮食征购任务、减免了农业税等惠农政策的出台，特别是城镇建设、工业化进程的推进，土地价值大幅增值，农民对土地的诉求大为提高，土地承包权益方面潜伏的矛盾日益凸现，成为影响农村社会稳定的极大隐患。特别在二轮承包后，农村土地承包管理出现了许多新问题如：

（1）土地承包经营权流转不规范。第二轮农业承包合同管理中后期农村土地承包经营权的流转愈来愈多，这是符合农村经济发展的客观规律，但是土地承包经营权的流转不规范，引发的问题和矛盾不少。

（2）二轮换证后由于档案设立和管理不健全、部分土地四至不清、合同标的与实际不相符，部门执法力度弱、未登记、有证无地，同一块地出现两证或多证，当事人持有的承包证与存根不相符、承包土地用于建设及其它公益事业而被征用、占用的未能及时注销或变更等一系列问题，引发的'农村土地纠纷案件频繁上升，给我县农村经济增长、农民增收、农村社会稳定带来较大的负面影响。

（3）国土资源管理部门与农业承包合同管理部门之间存在工作不相协调、职能不清。因此，为有效化解农村土地承包的各类纠纷，我县积极组建农村土地承包仲裁机构，成功摸索出了一条“准司法加准行政”的土地承包纠纷仲裁之路。

二、试点工作的基本情况

（一）制定一系列土地承包纠纷仲裁制度。我们借鉴（民商事）仲裁委员会和劳动仲裁委员会的做法，结合土地承包管理体制的特点，制订了《XX县农村土地承包仲裁试行办法》、《XX县农村土地承包仲裁机构组织规则》和《XX县农村土地承包仲裁机构办案规则》。随着试点的开展，我县参照法院民事审判庭的审理制度，陆续制定并不断完善了开庭前内审准备办法、仲裁庭开庭审理程序以及相应的法律文书格式等。如对仲裁庭审理，规定了一般程序和简易程序。对一般程序的，设一名首席仲裁员和两名陪审的仲裁员，以少数服从多数的方式表决仲裁结果。在庭审中，分别由双方当事人陈述事实，说明理由，并有举证、互相质证和两轮辩论。在查清事实的基础上，除了有不宜调解的情况外，规定合议庭都应先组织分头调解，对确实无法调解的，再制发仲裁裁决书。

（二）建立土地承包仲裁政策法规数据库。由于土地承包相关立法滞后，目前有法可依的主要是《农村土地承包法》和最高人民法院的两个司法解释，审理依据严重不足。为此，我县对国内现有法律、法规和规章进行了大规模的检索研究，同时还收集了国家、省关于农村土地承包的政策文件，建立了农村土地承包仲裁专用政策法规电子数据库，促进该项工的有序开展。

（三）选聘及培训仲裁工作人员。我县仲裁委分批选聘相关部门的骨干力量以及部分资深律师共28人作为兼职仲裁员，并经常开展相关政策法规与仲裁案例评析、土地承包纠纷仲裁工作流程以及仲裁案件证据适用等内容的培训，从而提高了办案水平。

（四）竭力提高办案质量。办案质量可以说是仲裁机构的生命线。因此，我县将调解和裁决质量置于重中之重，并不断创新工作方法。

1、建立核稿制度。即所有仲裁裁决书在该案的首席仲裁员签发前，均先由仲裁办对行文格式、文字语句和裁决条文等进行核稿把关，若发现有重大问题，及时与该案首席仲裁员沟通，必要时可商请该案仲裁庭重新合议。

2、试行裁前告知制度。为了保障仲裁当事人充分行使知情权和参与权，并使当事人获得一次裁前救济机会，仲裁委参照行政处罚告知模式，对较为复杂的案件试行裁前告知制度。即对经过开庭审理后调解仍有困难的，在仲裁庭作出合议结果后，可以把初步裁决方案口头告知一方或各方当事人，以促使调解结案。对仍不能达成调解意向的，由仲裁委办公室将仲裁裁决书的征求意见稿发给各方当事人，并给予10天时间内让其充分研读论证。如果当事人认为裁决书对己方申请（答辩）观点的引用、证据和案件事实的认定、过错责任分析、适用法律、政策及初步裁决意见等任一方面有不当之处，或文字、计算结果有误的，有权以书面形式向仲裁委提出修改意见，有重大异议的，可请求仲裁庭重新合议。

3、实行裁后回访结果通报制度。规定凡是到期后无法执行或被法院再审后推翻的案件，都要进行内部通报，便于及时吸取教训。

三、仲裁试点工作取得的成效

经过近一年的试点，土地承包纠纷仲裁工作，取得了较好的社会效益，提高了干部群众的法律意识，拓宽了化解农村矛盾的有效渠道，建立了解决农村土地承包纠纷的有效机制。

（一）解决了一批历史遗留的老大难问题。仲裁委受理的属于重复访、越级访等案件偏多，协商、调解的余地很少，有些案件不符合诉讼规定的期限，法院不予受理。仲裁成了解决此类案件的有效途径。如上江乡两个农户张谋与苏谋，就出现一块土地有两本承包合同书的承包权争议，闹了6 —7年的纠纷，村委会和乡司法办就此事进行过多次调解，后来还起诉到XX县法院和怒江州中级法院，但问题一直没有解决。仲裁委受理后，对该案进行了深入的调查和分析，终于理清了完整的证据链，作出了争议地块属张谋承包的明确裁决。苏某不服裁决曾诉至法院，终因证据不足自动撤诉，该案得以顺利执行，张谋感动不已。

（二）促进了法律的宣传普及，推动了农村土地承包工作的进一步完善。在审理案件尤其是群体案件的过程，本身也就是一个宣传普及法律的过程，当事人甚至代理案件的律师通过参与仲裁活动，都普遍反映学到了不少相关知识，受益匪浅。乡镇、村干部和相关管理部门则表示有助于促进他们完善制度、加强管理，举一反三、正确处理历史遗留问题。对历来缺乏法律专业干部的农业部门来说，也培养、锻炼出一批具有更高水平的依法行政业务骨干，多了一个依法护农的得力手段。

（三）为国家立法提供了现实依据。在仲裁试点的过程中，由于深度介入现实纠纷的全程调查处理，陆续发现了不少体制缺陷和法律空白。仲裁理论课题的研究和仲裁实践，为整个试点工作的顺利开展，打下了良好的理论基础。XX县仲裁试点的实践经验教训，为国家土地承包纠纷仲裁条例的起草和省地方性立法，提供了许多建设性的意见，将有助于使新法更加贴近现实，更具有实用性和前瞻性，立法的质量更高。