市民政局年度的工作总结范文

20**年，在市委、市政府的重视支持下，在省民政厅的正确指导下，全市民政系统紧紧围绕“保二争一、科学跨越”的要求，深入践行“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，充分履行“保障民生、发展民主、服务社会”的职能，维护了社会稳定，体现了公平正义，促进了社会和谐，为我市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。

一、主要工作成效

（一）社会救助保障水平有新提升。

今年以来，我局不断强化为民服务理念，规范救助管理，提升服务水平，城乡社会救助体系保障水平不断提升，困难群众生活的“最后一道防线”更加稳固。

一是规范社会救助管理。我局认真贯彻落实市委、市政府下发的《关于建立健全社会救助帮扶体系的意见》，牵头拟定成员单位职责，梳理了配套政策，组织起草、印发了《关于认真贯彻落实<关于建立健全社会救助帮扶体系的意见>的通知》和《XX市机关单位“一帮一”帮扶活动方案》，在我市初步形成了统一规范的社会救助体系。积极开展社会救助“阳光行动”，市本级XX县市区分别召开动员大会，并联合相关部门对城乡低保、农村五保对象进行全面清理核查，全市共取消城镇低保对象4250人，新增875人；取消农村低保对象2890人，新增 1197人；取消五保对象796人，新增125人，做到了动态管理的应保尽保、应退尽退。

二是加大社会救助力度。目前，全市共有城镇低保对象4.77万户，8.53万人，人均补差为165元/月，累计发放资金1.67亿元，其中市区城镇低保保障线标准从今年元月起由270元提高到300元，人均补差为190元/月。全市共有农村低保对象4.9万户，10.5万人，月人均补差 64.8元，比上年提高了19.8元，累计发放资金13966万元。对暂不符合低保标准，因刚性支出导致生活困难的家庭，建立了临时救助制度，共发放救助资金230余万元。在保证困难群众参加城镇医保和新农合的基础上，建立了“资助救助、门诊救助、住院医疗救助、临时医疗救助”四位一体的医疗救助制度，全市共投入救助资金2015万元，救助城乡困难群众141925人次。城乡低保、临时救助、医疗救助等各项救助水平均走在全省前列。

三是营造社会互助氛围。通过加大慈善、福彩宣传力度，开展大型慈善捐赠活动，我市社会互助氛围不断增强。截止12月12日，全市共计发行彩票1.526亿元，与去年同比增长33.3%。目前，已超额完成1.43亿元的目标任务，预计年底可突破1.6亿元。“迎新春送温暖”慰问困难群众 200人，发放慰问金40万元；“金秋助学活动”市本级筹集资金190万元；“金叶慈善卡”筹集资金75万元；为青海玉树灾区人民重建家园募集了善款 1500万元。

（二）救灾应急管理工作有新进展。

一是救灾应急工作科学高效。今年，我局组织修订完善了《XX市自然灾害救助应急预案》，明确了28个各职能部门和有关单位的职责，形成了调度科学、反应快速、分工协作、职责明确的救灾应急机制。今年我市遭受了4次较为严重的洪涝灾害，全市共有57个乡镇、8个街道办事处均不同程度受灾，倒塌房屋4538间，损坏房屋7659间，受灾人口达到187.5万人，经济损失达到11.82亿元。我市及时启动了救灾预案，最大限度的保障了受灾群众的生命财产安全，有效维护了灾民群众的基本生活权益。国家减灾委专家委员会主任秦大河率国家减灾委专家组赴株洲调研后，对我市救灾减灾工作给予了充分肯定。

二是灾后重建工作有序推进。为了保障我市受灾困难群体的住房，今年省民政厅下达我市恢复重建任务1530栋、农村危房改造1000栋。省市两级政府先后下拨救灾资金1850万元，各县市区财政也作了相应配套，专项用于灾区的民房恢复重建。目前，我市民房恢复重建数量1854栋，超额完成任务21.2%，已竣工1122栋，竣工率72.7%。农村危房改造已完成1000户，完成年任务的100%。同时，市政府为民办实事下达农村安居房 1000栋任务，目前，已建成农村安居房1115栋，超额完成11.5%。10月11日-14日省民政厅督察组对我市进行了全面督查，对我市民房恢复重建、农村危房改造、农村安居房建设工作竣工率高、入住率高、补助资金到户快，给予了表扬。

三是居民防灾减灾意识明显加强。5月12日在全市启动了减灾防灾宣传周活动，通过资料发放、广告宣传和防灾演习等形式，进一步强化了群众的防灾减灾意识。XX县借助开展千名干部下乡驻村活动，要求下乡驻村干部人人做宣传员，向广大基层群众广泛宣讲防灾减灾应急知识；XX县组织了万人防灾减灾签名活动；XX区组织泰山学校3000多名师生进行应急疏散演练，近20个部门工作人员与师生进行面对面的防灾减灾宣传，泰山路街道泰西社区和嵩山街道湘银社区被授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号。

（三）双拥优抚安置工作有新举措。

一是双拥创建成效明显。会同军分区政治部完成了《XX市创建“全国双拥模范城”五连冠实施方案》及创建“全国双拥模范城”申报工作。坚持把双拥国防教育纳入全民教育体系，开展领导干部军事日、双拥国防月等活动，营造了良好的双拥氛围；“三送”（送蛋奶、送技术、送服务）活动受到部队官兵和省双拥办的充分肯定。2010年XX市庆祝 “八一”建军节双拥文艺晚会以“军歌嘹亮”为主题，充分展现了我市“军爱民、民拥军”的光荣传统。年底，我市顺利通过省里的考核，被评为“省双拥模范城”，为**年创建“全国双拥模范城”打下了坚实的基础。

二是优抚政策落实到位。严格按程序、政策和标准及时协调财政下拨了城市五区老党员生活补助、抚恤补助资金、“两万三千”关爱优抚对象活动补助资金1890.27万元；妥善处理了79参战烈士亲属要求赴广西、云南扫墓上访事件及部分二炮退役人员、伤残军人、转业士官上访问题。对重点优抚对象，在落实各项优抚政策，支持他们参加城镇医保和新农合的基础上，再实施大病医疗救助和住房救助。

三是安置改革稳步实施。退役士兵的安置继续实行指令性安置与一次性经济补偿安置相结合的办法，并加大了退役士兵培训力度。2010年度共接收退役士兵和转业士官1663人，需安置623人，已安置511人，安置率达到82%，其中，自谋职业374人，发放自谋职业补偿金686.38万元，自谋职业率为60%。

（四）基层政权和社区建设有新突破。

一是社区建设以创新求突破。在市委、市政府的重视支持下，我市出台了《关于进一步加强社区建设的意见》，社区自治机制、共建机制、组织机制和保障机制得到进一步完善，明确市财政拨付城市四区和云龙示范区社区的工作经费，由每年每个社区4万余元增加到7万元，市、区两级财政拨付社区工作经费的比例由1：1调整为1：1.5。积极探索社区管理体制改革,在XX区和XX区试点推行“政居分设+选聘结合+公共服务”的管理模式，进一步强化了社区党组织的核心作用、居委会的自治作用和政务中心的服务作用。

二是城乡统筹以试点求突破。根据《XX市城区城乡统筹实施方案》，我局组织制定了《XX市统筹城乡发展改革工作社会管理社区化、城中村整治撤村建居实施方案》，加快了统筹城乡发展和农村社会管理社区化进程。组织起草了《关于推进农村社区建设试点工作的意见》，明确了“试点先行、探索推进、由点到面、全面深化”的工作思路，紧紧围绕统筹城乡发展改革，创新农村社区建设模式，构建农村社区服务体系，加强农村社区基础设施建设，重点推进云田、松西子、仙庾和星光等4个新农村建设综合示范片的农村社区建设试点工作，并要求各县市区也要选择3-5个村开展试点。

三是村务公开以难点求突破。下发了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的意见》和《关于做好村务公开和民主管理“难点村”治理工作的通知》，对村务公开内容、方法步骤、主要措施等方面进行了规范。同时，积极指导各县市区搞好村务公开、民主管理“难点村”的`治理工作，每个季度向省民政厅报送整治情况。7月，组织对全市村务公开、民主管理工作进行了交叉检查。

（五）社会公共服务有新拓展。

一是强化专项社会事务管理。积极稳妥地做好行政区划调整工作，落实市委、市政府打造千亿产业园区的要求，争取省厅支持，指导云龙示范区、XX区、XX区、XX区、XX县调整了相关乡镇及村级区划。大力推进地名公共服务工程建设，完成了85%的乡镇地名设标任务；积极开展创建平安边界活动，完成了省界湘赣线的联检工作。深入开展婚姻登记规范化建设活动，全市80%的婚姻登记机关被认定为全国婚姻登记规范化建设示范单位，今年全市共办理结婚登记 28531 对，全部符合法定结婚年龄，登记合格率达到100%。成立了殡葬管理办公室和执法大队，实现执法管理与经营分离，殡葬秩序、殡仪服务及殡葬收费得到了进一步规范。

二是加快发展社会福利事业。作为市委、市政府今年十件民生实事的市儿童社会福利院与市流浪未成年人救助保护中心新建项目已开工建设，预计在年底完成主体工程。今年共投入建设资金3940万元，新建和改扩建农村敬老6所，目前我市农村敬老院已达到113所，基本实现乡乡拥有一所敬老院的目标。全市五保供养对象达2.1万人，其中集中供养5980人，分散供养14939人，集中供养率已达到28%，集中供养水平3600元/年/人，分散供养水平1500元/年/人。扶持老区项目28个，下拨老区扶持资金68万元。

三是推进社会管理体制创新。以规范管理为主线，以培育发展为重点，优化社会组织布局，有效发挥社会组织服务经济社会发展的积极作用。今年新登记成立社会团体14个、民办非企业单位19个、社会团体分支机构2个，办理社会组织变更登记52件，办理注销登记1件。目前，市本级共有社会团体 317个，民办非企业单位122个。加强对社会组织的监管，积极促进农村专业经济协会和行业协会的发展，指导开展民办非企业单位自律和诚信建设活动，发挥了社会组织在服务社会管理方面的积极作用。动员商会等社会组织积极参加社会公益活动，XX市泉州商会为各类公益事业和扶贫救灾捐款300多万元，被授予 “湖南省新社会组织先进党支部”和XX市“爱心单位”等多项荣誉。深入开展社会组织创先争优活动，全面提升社会组织服务经济社会的能力，实现社会组织自身建设的科学发展。今年全市共有72个社会组织完成换届选举、章程审核及制度建立完善工作。

二、**年工作思路

**年是“十二五”的开局之年，全市民政系统将以科学发展观为指导，紧扣“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，全面实施民生优先战略，着力完善基础民生保障，着力加强基层社会管理，着力拓展基本公共服务，切实推进我市民政事业科学发展，为建设“幸福株洲”作出积极贡献。

（一）完善覆盖城乡的社会救助体系。深入贯彻落实市委、市政府《关于建立健全社会救助帮扶体系的意见》，不断提高困难群众收入水平，确保在湖南的领先地位，城区城镇低保保障线标准提高到320元，农村低保保障线标准提高到65元；新建和改扩建敬老院4所，农村五保对象集中供养率提高到 30%，农村五保分散供养水平提高到1600元/年；改造农村危房1000户。建立以城乡困难群众为主的居民收入科学测算机制和困难群众生活保障标准长效增长机制，完善临时物价补贴制度，实现与cpi的联动增长。指导各县市区逐步缩小城乡救助差别，实现城区救助标准城乡一体化。建立完善临时救助制度，做好低保边缘群体、低收入群体实际困难的救助工作。

（二）加快社会福利事业社会化进程。加快发展养老福利事业，建立并完善以居家养老为主，社区为依托，机构为补充的养老服务体系。加大养老机构建设力度，实现市本级XX县市区各有一所以养老为主的福利中心。坚持“社会养老居家化，居家养老社会化”的发展方向，探索建立能满足城区老年人基本生活照料需求的居家养老服务体系，为居家老年人开展以生活照料、医疗保健、精神慰籍、文化娱乐为主要内容的社会化服务，继续建设以“一站式”服务为特点的城市街道社区服务中心和城市社区服务站。出台《关于大力发展养老服务业的意见》，加大对养老服务业的政策扶持和财政补助力度，建立起规范、公正、灵活的“民办公助”长效激励机制，鼓励和支持社会力量兴办社会福利机构。

（三）提高服务国防和军队建设工作水平。深入开展创建全国双拥模范城活动，实现“五连冠”，建立和谐军民关系。以三级以上士官为重点，认真做好退役士兵的安置工作，进一步完善退役士兵自谋职业政策，适时提高自谋职业一次性经济补偿标准。突出科技拥军，加大退役士兵技能培训力度，为退役士兵自谋职业创造条件。完善“五位一体”的新型优抚对象医疗保障制度，推进“一站式”医疗费用即时结算平台建设，为优抚对象提供方便、快捷的医疗费用结算服务。

（四）推进城乡社区建设和基层民主政治建设。按照中办发[2010]27号文件要求，进一步加强和改进社区居委会建设工作。紧扣两型社会建设，按照城乡统筹发展改革的要求，指导县市区积极稳妥地做好撤村建居工作，逐步推行“选聘结合、政居分设”的社区管理模式。紧紧围绕统筹城乡发展改革，在试点的基础上着力推进农村社区建设，力争农村社区覆盖率达到30%，绝大多数农村社区达到“管理有序、服务完善、文明详和”的建设标准。深入开展村（居）务公开、民主管理示范单位创建活动，进一步规范村务公开的形式、内容和程序。

（五）加强社会事务管理服务体系建设。大力培育发展社会组织，探索建立政府购买民间组织服务机制，在完善社会公共服务体系的同时，减轻政府的行政成本，促进政府职能转变。出台《XX市地名管理办法》，加强行政区划地名管理工作，提高行政区划科学管理水平。积极推进婚姻登记规范化建设，确保我市婚姻登记机关全部达到全国婚姻登记规范化建设标准。出台《关于进一步加强殡葬管理工作的意见》，加强殡葬管理与执法力度，逐步取缔城中殡仪馆，建立困难群体丧葬补助制度，推进农村公益性公墓建设。