城-管关爱宣传工作

城-管执法宣传工作是城-管执法事业的重要组成部分，是城-管执法机关向社会展示形象的窗口，是社会各界了解城-管执法工作的重要途径，越来越受到各级城-管执法机构的重视。如何提高城-管执法宣传水平，搞好城-管执法宣传工作，笔者结合工作实际，谈几点粗浅的认识。

一、做好城-管执法宣传工作的重要性

（一）做好城-管执法宣传工作，能够为开展相对集中行政处罚工作创造良好的社会环境。城-管执法工作的根本目的是为人民群众创造良好的生产、生活环境，群众的认可和支持是做好执法工作的前提，人民的理解是做好执法工作的基矗但是，相对集中行政处罚权工作是一项新生事物，目前，许多市民对这项工作缺少必要的了解和准确的认识，不同程度地存在着不支持、不理解甚至敌视城-管执法工作的现象，阻碍了城-管执法工作的顺利开展。要让群众理解城-管执法工作，就要开展多种形式、广泛深入的城-管执法宣传，营造气氛，解疑释惑，增强广大市民的城市管理意识，加深对城-管执法职能的了解和认识，提高共同关心城市管理、共建文明城市的积极性和主动性，形成良好的执法氛围，促进相对集中行政处罚权工作的深入开展。

（二）做好城-管执法宣传工作，能够弘扬正气，增强市民守法意识。一个城市脏乱差现象比较普遍，乱贴乱画、随地吐痰、乱泼污水、乱冒油烟等现象随处可见，不仅反映了城市品位和文明程度较低，还反映了市民素质不高，道德水准低下。同时，严重影响了市民的生产、生活质量和外商投资的决心以及城市经济的快速发展。占道经营、乱停乱放等违章行为，不仅影响市容和交通秩序，还可能对行人带来安全隐患，这也是诱发城市交通事故的重要因素。市民对违章行为产生的后果认识不足，导致部分市民对发生在身边许多违反城-管法规的现象视而不见，甚至为违章者讲情开脱责任，一定程度上助长了违章者的.气焰。只有加大对违法违章案件的宣传，深层次分析违法案件的内在危害、产生的原因、对市民造成的影响、清除违章行为的意义，才能增强市民与违反城-管法规行为做斗争的自觉性，提高市民的遵纪守法意识。

（三）做好城-管执法宣传工作，能够加强执法队员的自我约束，提高队伍整体素质。城市管理工作处在行政管理的最基层，主要工作对象是广大市民，执法队员的一言一行市民都给予极大的关注。因此，广大执法人员在日常管理工作中，要既做执法者又做宣传员，寓宣传教育于执法工作中，加强自我约束，树立亲民爱民的良好形象。同时，需要城-管执法队员具有较高的工作能力和依法行政水平，这就要求执法队员进一步加强自身业务学习，牢固树立和实践严格执法、文明执法的理念，提高自身素质，从而达到提高城-管队伍整体素质的目的。

（四）做好城-管执法宣传工作，能够树立队伍的良好形象，提高城-管执法机关在社会上的地位。近年来，各级城-管执法机关对宣传工作给予了高度重视，也取得了一些成绩。但由于受各种原因和条件的限制，城-管宣传工作始终滞后于执法业务工作，使得城-管执法业务工作得不到社会各界全面的了解，城-管队伍中的先进人物和典型事迹得不到广泛宣扬，执法队员的积极性受到挫伤，影响了综合执法工作的开展。通过宣传城-管执法工作，报道城-管执法队员严格执法、文明执法、热情服务、执法为民的事迹，宣扬城-管执法队伍中的先进人物，让社会各界对城-管部门有一个全面、准确的了解，塑造城-管执法队员“立党为公、执法为民”的形象，提高城-管执法机关在社会上的地位。

二、当前城-管执法宣传工作中存在的问题

（一）对城-管执法宣传工作的重要性认识不足。一方面由于城-管执法部门组建时间短，工作中没有现成的经验可以借鉴，只能在实践中摸索，因此有大量的基础性工作要做。当前在执法任务繁重和执法力量相对不足的情况下，部分单位宣传人员配备不力，宣传制度不健全，这或多或少影响到了宣传工作的开展。另一方面，部分单位或领导认为，宣传工作是务虚的，可有可无。再加上市民素质和城市意识的提高不会一蹴而就，其宣传效果难以在短时间内体现，这也导致了对城-管执法宣传的重要性认识不够，使其处于“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的尴尬境地，在一定程度上制约了城-管执法工作的健康有序的发展。

（二）城-管执法宣传的大格局尚未形成。相对集中行政处罚权工作至今仍处在探索阶段，国家尚未立法规范，没有明确确定城-管执法机关的主体地位和行政职能，造成各地管理体制、运行机制以及执法职能相差较大。中央和省一级没有业务主管部门，缺乏行业指导和监督，各地开展的执法工作不同，宣传的侧重点各异，也就没有统一的宣传大格局理念。所以，普遍存在着“每家一把号，各吹各的调”的现象，使宣传的影响面减小，力度大大降低。

（三）城-管执法宣传形式呆板，角度单一。当前，城市管理宣传主要是采取发宣传纸、出动宣传车以及悬挂宣传标语等形式，展示在公众面前的大部分是简讯、要闻简报、动态信息等。由于宣传内容单一，宣传手段不灵活，思路不开阔，可读性差，形象感染力弱，民众关注的兴奋点难以找到，引不起广大市民的共鸣。应当说，城市管理宣传的着力点就是要解决人民关注的热点、难点、焦点问题，提高广大市民的生产、生活质量。然而，由于宣传工作处于浅层次状态，忽视和放松了城-管执法理论宣传和丰富多彩的宣传形式。这种单一的形式，限制了城-管执法宣传的社会功能，达不到宣传的真正效果。