协调会讲话

尊敬的蒋部长，新闻界各位朋友：

蒋部长一直非常重视防汛抗旱及防汛抗旱新闻宣传工作，刚刚从岳阳检查指导防汛抗旱工作回来，就指示召开这次会议，向大家通报我省今年防汛抗旱有关情况，对我们是极大的鼓舞。下面，我代表省防汛抗旱指挥部，就今年我省汛情、旱情特点、抗灾行动情况、后段形势分析及工作部署讲三个方面的意见：

一、今年汛情、旱情的主要特点

今年以来，我省防汛抗旱形势复杂、多变，总体上呈现前涝后旱、北涝南旱的特点，部分地方多次遭受暴雨山洪袭击，与此同时，全省又发生了历史上少有的'干旱。总体上呈现四个特点：

1、累计降雨少，局部暴雨多。今年1月1日至8月6日，全省累计平均降雨828毫米，较历年同期均值偏少17%，入汛以来(4月1日至8月6日)，全省累计平均降雨570毫米，较历年同期均值偏少25%。今年的降雨不仅总量偏少，而且时空分布极为不均。从时间上看，与多年同期累计降雨量比较，1~3月份全省累计降雨偏多8%，4、5月份全省各市降雨量均偏少，分别偏少40.5%、49.8%，6月份永州、郴州降雨偏多75%、30%，而张家界、常德、岳阳、长沙却偏少68%、57%、57%、38%，7月份张家界、湘西、常德降雨偏多12%、12%、99%，而长株潭地区、郴洲和永州降雨偏少74~81%，衡阳、邵阳偏少61~65%。进入8月份，湘西降雨偏多217%，而邵阳、湘潭、娄底、衡阳、永州、郴州仍偏少41~79%。

入汛以来，全省共发生较大降雨过程8次，尤以6月5~9日、7月19~26日两次降雨影响最大，降雨范围广、强度大、持续时间长。6月5~9日，受加强西伸的副热带高压及中低层暖湿切变北抬影响，我省湘中以南地区发生一次强降雨。50毫米以上的笼罩面积10.7万平方公里，占全省总面积的一半还多，100毫米以上的笼罩面积4.3万平方公里，过程最大降雨、最大24小时降雨均为道县站，分别为321毫米、210毫米(6日8时~7日8时，约500年一遇);7月19~26日，受高空低槽和中低层切变共同影响，我省湘西北地区连降中到大雨，局部大暴雨，50毫米以上的降雨面积6.1万平方公里，占全省总面积的28%，其中100毫米以上的降雨面积4.5万平方公里，过程最大、最大24小时降雨分别为桑植县五道水站、新晃站，分别为470.9毫米、198.5毫米(7月25日8时~26日8时，约200年一遇)。

2、局地山洪频发，全局干旱严重。据不完全统计，全省因暴雨引发山洪地质灾害580余次，紧急转移群众57.6万余人。暴雨山洪造成全省12个市州78个县1105个乡(镇)936万人受灾，其中15个县重复受灾3～5次。6月下旬以来，全省大部分地区由于持续高温晴热少雨，湘中、湘东和湘南广大地区出现旱情，并且迅速蔓延，日渐加剧。目前，全省有122个县，有98个县1394个乡镇受旱，904座小型水库、24万口山塘干涸、1700多条溪河断流，31个县(市、区)出现30年一遇以上旱情，11个县(市、区)为50年一遇旱情，有15个县已连续50天无有效降雨。

3、灾害危害面广，抗救成效显著。今年我省局部山洪灾害和大面积干旱情况较为严重，造成较大损失。山洪造成6人死亡，1人失踪，倒塌房屋3.68万间，一批基础设施受到损毁，直接经济损失47.6亿元。同时，全省农作物受旱面积达1619万亩，水稻开坼、过白403万亩，水旱作物枯萎157万亩，16574个村民小组144万多人和近70万大牲畜出现饮水困难。面对山洪、干旱双重灾害，省委、省政府提早部署，主动抗灾，科学抗灾，使灾害损失降到最低，未发生群死群伤，未垮一库一坝，未溃一堤一垸，山洪灾害死亡人数较往年大为减少，保障了干旱地区群众饮水安全。

4、汛情仍在持续，干旱快速蔓延。8月份以来，我省湘西北和洞庭湖区汛情还未解除，洞庭湖城陵矶水位一直维持在警戒水位左右，沅水、澧水流域和洞庭湖区仍要警惕流域性洪水，湘南部分地区正在作防台风准备，而湘中、湘东及湘南广大地区旱情发展迅速，全省受旱范围每天以5000平方公里的速度扩展。

二、前段防灾抗灾行动情况和主要成效

为作好今年防汛抗旱工作，省委、省政府部署早、督导严，组织全省上下开展了扎实的准备工作，在抗灾过程中，紧急部署，全力组织，主要采取了以下几方面措施。

1、及时贯彻落实上级指示。今年以来，党中央、国务院、国家防总对防汛抗灾工作作出了一系列部署和指示，5月下旬，回良玉副亲率国家防总工作组深入我省检查防汛并主持召开了长江流域防汛抗旱工作会，我们都及时传达了上级指示精神，并结合我省实际贯彻落实。在我省发生汛情、旱情后，回良玉副作出重要批示，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷、副部长鄂竟平多次打电话询问汛情、旱情并作出明确指示，我们及时以文件、明传形式传达，并通过报纸、电台、电视台向社会宣传，不仅鼓舞了我省广大干群奋力抗灾救灾，而且有力地指导了我省抗灾工作。

2、各级领导全面组织部署。省委、省政府在组织全省防汛抗旱工作中，一环紧扣一环，相继召开了全省防汛抗旱工作会议、水库安全度汛工作会议、在建涉水工程安全度汛工作会议、洞庭湖区防汛工作座谈会议、全省防灾抗灾工作电视会议，特别是省委、省政府5月20日在资兴市专门召开防御山洪工作座谈会，8月6日在衡阳市召开抗旱工作座谈会，省委书记、省人大主任张春贤，省委副书记、省长周强亲临会议并作重要讲话，极大地促进了各地防灾抗灾工作。张春贤、周强还先后多次深入病险水库、洞庭湖区、山洪易发区、重灾区检查指导。省里明确的联系市州防汛抗旱工作的12名省领导也多次深入责任区检查指导防灾抗灾工作。各级层层签定责任状，全面落实