领导发言材料

这次全国广播影视统计工作会议的主要任务是 ：贯彻落实中央关于深化文化体制改革的意见和关于开展文化产业统计工作要求，紧密围绕广播影视发展改革实际，进一步统一思想，提高认识，交流经验，总结、表彰两年来全国广播影视统计工作先进集体和先进工作者，对今明两年工作进行部署。

2004年5月份总局召开的全国广播影视统计工作会议以来，各级广播影视部门认真贯彻会议精神，认真落实张海涛副局长在讲话中提出的统计工作实现“两个转变”的要求，扎扎实实开展工作，在各级广播影视部门的大力支持和共同努力下，经过各位统计人员的辛勤劳动，较好地完成了各项统计任务，广播影视统计工作呈现出新的面貌。在今天的会上张部长要做重要讲话，对统计工作提出要求，电影局谷国庆副局长、人教司李金荣副司长将就电影统计和人才专项统计工作进行总结和具体部署。下面我代表总局计财司对2004年--2005年度广播影视统计工作进行简要总结，对做好今明两年的统计工作提出几点意见。

一、2004---2005年度统计工作总结

2004年--2005年广播影视统计工作紧密结合广播影视改革发展实际，适应文化体制改革和文化产业发展的要求，主要开展了以下工作：

（一）研究建立了广播影视统计指标新体系

根据中央关于加快我国文化产业发展的战略部署，广电总局在积极参加国家“文化产业统计课题组”工作的同时，积极推进广播影视统计制度改革，成立了由浙江、内蒙、云南、吉林、河北、安徽、黑龙江、湖北、浙江台州广电局组成的课题组，结合广播影视改革发展的情况，研究建立新的《全国广播电视统计报表制度》，课题组先后在浙江、福建、吉林三次召开“广播电视统计制度改革研讨会”，广泛征求意见，各地广电局对统计制度改革提出了很好的意见和建议。新的《全国广播电视统计报表制度》经国家统计局批准，已于2004年正式实施。

新的广播电视统计制度，改变了原统计制度中统计指标过多和部分统计项目内容不适用的状况，并按照文化产业统计的要求设立了若干广播影视产业的统计指标，其中包括对社会广播影视节目制作经营机构经营活动的统计。新制度基本实现了由计划经济条件下单一的事业型统计向市场经济条件下事业和产业复合型统计的`转变。

2004--2005年总局还制定发布实施了《全国广播影视人才统计报表制度》和《全国电影统计报表制度》。分别对电影生产、发行、放映等各个环节的经营统计和广播影视人才信息专项统计工作做出了规范。三个新的统计报表制度的实施，为新时期广播影视统计工作奠定了制度基矗

（二）各地认真学习贯彻《全国广播影视行业统计管理办法》

广播影视行业统计，涉及全国18，000多个基本调查单位，要做到数据准确、口径一致、报送时间一致，就必须有规章制度的加以保证。为此2004年总局和各省广电部门共同研究制定了《全国广播影视行业统计管理办法》(以下简称《办法》)，这是我国第一个广播影视行业统计工作制度，王太华于2005年1月签发第47号总局长令发布实施，更加保证了广播影视统计工作依法、规范开展。

《办法》明确了各级广播影视部门和从事广播影视活动的各级各类机构的统计工作的责任和权利，对统计工作的组织管理、机构人员管理、统计调查方法、统计资料使用等各个环节进行了规范。

《办法》颁布以来，各地广电部门结合本地区、本单位的实际认真学习，召开会议传达贯彻，并按照《办法》要求确定了分管统计工作的主管领导，职能部门进一步明确责任。湖北、河南、上海、江西、河南、天津、湖南结合本地区情况相继制定了本地区的统计工作管理办法和统计工作评比办法，将统计工作作为一项主要的工作来抓。湖南实行统计数据质量法人代表负责制，明确单位法人是统计数据质量责任人