2016年述责述廉大会领导讲话稿

各位与会代表、同志们：

我代表一四九团党委和领导班子，向大会作工作总结报告，请大家评议。

2015年，我团党委深入贯彻落实科学发展观，围绕在师市率先实现全面建设小康社会目标，以改革开放和科技进步为动力，以改善民生为出发点和落脚点，按照“稳中求进、进中求快、又好又快”的总体要求，着力转变经济发展方式，坚定不移走“三化”道路，全面加强政治、经济、文化、生态文明建设和党的建设，全团各项事业取得突出成绩。

2015年，全团预计实现生产总值5.46亿元，比上年增长16.72 %。其中，一产实现增加值4.29亿元，比上年增长19.18 %；二产实现增加值0.275亿元，比上年增长10.22 %；三产实现增加值0.9亿元，增长 8%。全社会完成固定资产投资1.77亿元。预计全团职均收入5.5万元，其中农业一线职均收入6.6万元，全团人均收入2.38万元，团场实现利润1500万元。

一、农业现代化建设成绩显著，农业现代化水平全面提升

农业生产以建设兵团天山北坡经济示范带重点团场为抓手，全面提升了我团农业现代化水平。2015年棉花总产7379.4万公斤，在面积没有增加的情况下，棉花总产比2011年增加1000万公斤，单产达到450公斤以上，创一四九团建团历史最高水平；饲草20700吨,全社会牲畜存栏20300万头只，完成人工造林1250亩。农业一线职工职均收入6.6万元以上。

一是备耕、春播、田管各项工作扎实有效。尤其是去年秋季备耕工作准备充分，为今年的春耕春播奠定了基础。春播、田管各项工作动手早、进度快 、效果好。

二是大力推广应用新科技、新技术，进一步推进农业现代化。特别是试验化学打顶；推广运用gps导航技术、智能化灌溉、机采棉种植技术组装配套、机采杂交棉栽培、机采棉两次脱叶技术试验等等，加快推进了精准农业和现代农业建设的步伐。

三是以农业综合开发项目为支撑，狠抓农业基础设施建设 建设农田渠道34公里；滴灌改造30000亩；铺设机耕道67公里；营造防护林600亩；以上项目2015年4月初开始实施，到目前为止项目已全线完工。投资996万元、建设面积9698平方米的农机具库棚项目正在进行之中。

四是规范农资市场 严格行政执法力度，坚决打击假冒农资，为农业生产的顺利开展提供了有力保障。

五是管理水平全面升级，常规技术到位率明显提高 一是强化了目标管理的力度；二是狠抓常规技术措施的落实；三是紧紧抓住建设兵团天山北坡经济带重点示范团场的机遇，高标准农田建设取得显著进步。

六是加大防灾减灾预防措施。 充分利用国家惠农政策，积极参加农业保险；牢固树立抗旱夺丰收的思想，切实加强抗旱工作组织领导；人工影响天气技术进一步提高，特别是2015年先后出现强天气过程34次，出动流动火箭车150车次，总行程3万公里，共用炮弹1558发，火箭弹350枚，投入防雹弹药费用93.5万元。有效抑制和降低了冰雹、干旱造成的损失。

七是全程机械化水平全面提升。投资669万元，继续完善、配套棉花全程机械化，棉花机采、打膜、运膜、开膜、机采棉加工技术水平进一步提高。生产效率和经济效益进一步提高。2015年，全团所有棉花全部实施机采和机采棉加工技术，未雇接一个拾花工。

二、城镇化建设步伐进一步加快

团场党委紧紧抓住兵团、师市城镇化建设重点团场这一契机，认真研究制定和贯彻执行城镇总体规划，用足用好小城镇建设政策，着力抓好以保障性住房为主的居民小区及其城镇配套服务、基础设施等城镇化建设。

一是在编制完成团场城镇总体规划的基础上，认真研究编制绿化、供热、给水、排水、天然气、道路、亮化、污水、环保、等十个专项规划。

二是加快建设保障性住房 投资12870万元，新建1小区保障性住房840套，36栋，建筑面积6.92万平方米，工程于2015年4月开工建设，现22栋504套保障性住房正在办理竣工手续。

投资6000万元，新建3小区保障性住房456套15栋，建筑面积3.3万平方米，工程于2011年7月开工建设，现8栋248套保障性住房交工。

三是农机库棚项目建设 投资996万元，新建农机服务中心，内设大中型拖拉机车库2栋，农具棚3栋，建筑面积：9522平方米，工程于2015年9月开工建设，现大中型车库和农具棚已施工至钢梁柱，计划2015年6月完工。

四是镇区集中供热项目建设 投资1600万元，购置20吨锅炉一台，建设安装供热主管道4.5公里，2015年8月开工，计划2015年六月完工。

五是城镇集中排水项目建设情况 投资1683万元，新建污水处理厂一座，日处理污水1600立方，安装排污管道9161米，2015年9月开工，现管道和污水泵站已基本完工，2015年8月污水处理系统可投入使用。

六是一中室内活动室项目建设 投资240万元，新建一中室内活动室，建筑面积：1166平方米，2015年7月20日开工，现工程已全部完工，正在办理竣工验收手续。

七是医院门诊楼抗震加固改造项目建设

投资240万元，对医院门诊楼进行抗震加固改造，2015年8月开工，12月交工。

八是农房改造项目建设 2015年团8小区9小区257套平房，以及2小区，5小区，6小区167套楼房，进行“穿衣戴帽”、供暖、排水改造。

九是投资建设居民小区室外配套工程。投资495万元，建设了1小区室外供热，给水管道和热力交换站。投资765万元，建设1小区箱变和高低压低埋电缆，以及室外排水管道。投资380万元，建设3小区室外供热，给水,排水管道，箱变和高低压低埋电缆工程。

十是续建通团二级公路14公里项目，年内已全面完工。

十一是城镇管理水平进一步提高，绿化、净化、量化工程有了明显进步。

三、积极推进新型工业化，大力发展二三产业。

一是韵达食品有限责任公司、娃哈哈启力乳业公司、娃哈哈启力生物技术公司等运行良好。韵达食品厂年加工面粉生产2.1万吨，实现增加值823万元。团韵达食品厂系列产品，已经走出xq。

二是进一步加大对外开放、发展域外经济。充分利用现代农业技术水平和丰富的现代农业管理经验，大力加强域外经济合作。2015年向中亚、非洲、中国广西等地输派专家、技术人员58人，实现外派技术人员合同金额949.14万元，出口创汇390万元。为职工增收、团场增效开辟了新的渠道。

三是与天筑合作建设钢结构厂项目，与xq农垦科学院合作的在北泉镇农业技术开发区建设农机装备公司项目，以及与新建集团机采棉合作等项目已正式签订和落实合同。

四是随着农业现代化和城镇化的进一步推进，团场餐饮、商品、运输、修理等服务业有了新发展。

四、加强民主政治建设和精神文明建设，保持团场政治稳定，社会和谐

一是职代会建设整体推进，促进了职工参政、议政水平。建立完善了职代会制度，团场重大事务，主要政策和经济发展情况提交职工代表大会讨论和审议；对团党委领导班子及成员进行民主评议等。

二是坚持政务公开制度，提高职工群众民主监督和民主管理水平，提高职工群众的满意度。坚持每年两次政务公开工作检查和通报。

三是充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，围绕团场工作大局和三化建设目标努力工作，履行职责，服务职工群众，积极开展了职工教育、群众文化、劳动竞赛、扶贫帮困等活动。

四是高度重视职工素质培训工作，全力提高职工的综合素质；2015年在册在岗职工全员参加培训，培训农艺工3383人，其中3233人取得职业资格证书，培训水利职工70人。

五是以广播电视为载体，宣传典型，弘扬正气，2015年，团广播电视站播出本团新闻稿件1800篇 ，制作电视专题片15部，地市级以上新闻单位采用稿件1428篇（次）。完成全团4000户居民数字电视工程。

六是狠抓社会稳定工作，深入开展平安创建活动。加强了第二届亚欧博览会和“七.五”敏感时期十八召开期间的稳控工作。严厉打击了非法宗教、违法犯罪活动和侵害职工群众利益的行为，刑事案件发案36起下降5.6%，社会治安案件发案38起下降9.5%，通过隐患排查和及时整改，社会治安形势明显改善。安全生产加强了监管主体责任，通过有效的安全防范教育培训和隐患排查治理，夯实了安全管理基础工作，全落实“九个加强、九个推动”，促进了安全生产明显好转，2015年发生工伤事故9起，较上年下降50%。六五普法”工作开展正常。狠抓了民兵应急连遂行任务的能力集结拉动演练，认真做好兵役登记、征兵、拥军优属和退伍军人安置工作；落实信访工作责任制，领导定期接访制、干部包案制、每月报告制和限期督办制，2015年信访与上年相比下降18%。

五、以人为本，关注民生，各项社会事业全面推进

一是完善社会保障体系：为全团职工缴纳五项统筹金4802万元；为一九九五年前退休人员发放生活补贴255.17万元。为离退休人员发放取暖费372.12万元。为解决团场老职工子女就业问题，以“自然减员”为基数招录新职工160人；为942名居民办理就业失业登记证。为902名办理了居民养老保险，为5246人办理居民基本医疗保险，实现人人享有基本养老和医疗保障，做到应保尽保，实现我团2015年社会养老保险和医疗保险双项覆盖率达到95%的.目标。

二是加大扶贫帮困力度，充分用好失业保险政策,为670名困难职工发放失业金478.38万元，保障了困难职工的基本生活。对571户、638名“三无人员”、残疾人、困难家庭进行最低生活保障和医疗救助456万元。为348户1035名受灾职工帮扶38万元。为261名80岁以上高龄老人补贴30万元。为130名大病患者医疗救助602万元。两节慰问110万元。

三是社区工作不断提高管理水平，在构建和谐平安社区进程中取得了显著成效。把为老年人服务的各项措施落实到位，保证了老年人老有所养，老有所医，老有所乐。

四是教育卫生不断提高工作水平。始终把教育摆在优先发展的地位，坚持育人为本，全面推进素质教育，全面促进教育公平，全面提升教育质量，为团场群众提供了优质的学前教育和义务教育。通过国家校安工程与中小学标准化学校建设项目及薄弱学校改造工程，进行了校舍抗震加固，新建了实验楼、室内体育馆、校园大门，安装了校园视频监控系统，更新了物理、化学、生物实验设备，学生资助体系逐步完善，在校全体学生享受到了“两免一补”政策，为学生补贴学生奶30万元，办学条件得到改善，教师队伍建设加强，教师地位提高，教师培养培训加强，全团教师、学生分别在教学研究、教育改革、学科竞赛、文体比赛综合发展方面都取得了优异的成绩，2015年中考录取率较上年提高7个百分点。团场学前教育和义务教育办出水平、办出特色，职工群众的满意率和放心度明显提高。狠抓医德医风建设，提高服务质量，药品零差率销售使职工群众得到了实惠，公共卫生服务均等化得到很好落实。2015年收治住院病人2000人次，门诊病人2万人次；投资240万元对医院进行了抗震加固和安装电梯，增设了dr数字化x光机，对2000名已婚妇女进行了两癌筛查，对全团1800名65岁以上老人免费体检，对600名糖尿病、高血压病人进行了了免费监测，对200名精神病患者提供了系统管理；开展了食品安全、药品安全工作，卫生防疫工作加强了对集市和基层单位的指导、检查、监督和服务，建立健康档案1700人（份）；计划生育继续稳定低生育管理水平，为全面建设小康社会创造了和谐的人口氛围。

五是广泛开展群众性文化活动，举办了为期100天的第十一个百日广场文化活动。全年为职工免费放电影198场，节假日期间和农闲时节广泛组织开展群众性文化活动，组织开展职工文艺汇演30场次。

六、深化团场改革，增强发展活力

一是认真落实兵师土地承包政策，完善土地承包经营制度，全团3851人签定承包合同3261份。缴纳生产资料自理金2500万元,五户联保小额贷款7800万元。二是进一步规范团场行政事务、经济活动和社会管理工作，加大了预算编制和执行、绩效考核、监督管理的力度，严格执行一总两分财务管理制度，控制非生产性开支，压缩了团场贷款规模，减轻了财务负担。三是以市场为导向，坚持统分结合，不断完善农产品经营管理、农资营销体制；四是积极探索和创新连队经营管理体制机制，充分调动团场连队职工的生产、经营的积极性、主动性、创造性。

七、党的建设进一步加强

一是认真传达学习贯彻党的精神。召开之后，团党委把认真组织党员干部学习宣传贯彻精神作为当前首要的政治任务，纳入重要议事日程。团党委认真组织、利用各种形式及时传达学习了党的精神，使广大党员干部和职工群众进一步领会精神、重点把握精神实质，思想逐步统一到党的精神上来。

二是认真开展“基层组织建设年”活动。以基层党组织争创“五个好”，党员干部争当“五带头”为目标，继续开展了形式多样、内容丰富的创先争优活动，健全了公开承诺、亮诺、践诺活动，扎实开展基层组织分类定级工作；开展了基层党组织书记向团党委党建工作专项述职的“联述联评”活动；坚持了一年两次党建工作检查制度考评；开展了纪念建党91周年暨总结表彰活动，举办了内容丰富、形式多样的诗歌诵读比赛、演讲比赛、板报展评等活动。2002年团党委表彰了10个基层党组织和107名先进个人。

三是坚持德才兼备、任人唯贤的原则，顺利完成第了农业连队党支部换届和第四届民主选举连队干部工作；全年提拔使用干部29人，交流轮岗7人，“一报告、两评议”活动；认真开展了年度领导班子和干部考核评议工作；开展了深化干部作风建设年活动。团领导、机关、科室与基层单位挂钩，基层干部结对帮扶，知民情、解民忧，改变了干部作风，密切了干群关系。

四是团党委和基层党组织认真贯彻执行民主集中制原则和“三重一大”决策制度；按时召开专题民主生活会，认真对照检查、开展批评与自我批评，团场党委领导班子及其成员以精神为指导，保持高度的团结和统一，充分发挥党委领导班子的领导核心作用。

五是深入推进以完善惩治和预防腐-败体系为重点的反腐倡廉建设。

建立了党风廉政建设齐抓共管的领导体制。做到党风廉政建设工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同奖惩；建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉洁从业承诺等制度，把反腐倡廉教育贯穿到对党员干部培养、选拔、任用、管理、奖惩的各个环节；积极开展了廉政文化“六进” 创建活动。紧紧围绕“弘扬廉政文化、恪守从政道德、促进跨域发展 ”主题，开展了一系列教育活动，通过观看反腐倡廉形势教育专题片及警示教育电视片、上廉政党课，观看警示教育基地、?廉政准则?知识考试、开展“石河子廉政之歌”传唱活动等形式，使廉政教育全面覆盖。建立健全群众评议机关制度，加大督查落实力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有力地推动了机关作风进一步好转；严肃查处违法违纪案件，2015年，纪委监察科受理举报件4件，初核了结2起，立案2起，两名党员受到处分，收缴违纪金额1.8万元。

二、存在问题和不足

一是城镇化建设方面，保障性住房、基础设施配套、服务和文化体育、休闲设施建设，以及危旧房拆迁改造工作问题较多，步伐必须加快。

二是团场经济发展的结构性矛盾没有根本改变，二、三产业发展的效果不明显，农业内部结构单一，畜牧业、果蔬业比重较低。

三是职工群众持续增收，团场增效的长效机制尚未真正建立，抵御自然灾害和市场风险的能力较弱，。

四是干部职工解放思想、观念更新的力度不够，制约团场发展的陈旧观念仍然存在。团场基本经营制度改革需进一步深化，职工群众的生产方式和生活方式需要组织、引导，加快转变。

五是个别基层党组织凝聚力和战斗力还不强，群众满意度不高；个别干部素质、能力低、作风散漫、事业心不强。

以上问题团场党委将高度重视，认真研究整改。

三、 今后努力方向

2016年工作思路：认真贯彻落实党的精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕在师市率先全面建成小康社会目标，以改革开放和科技进步为动力，以改善民生为出发点和落脚点，以兵团和师市现代农业、城镇化建设示范（带）团场为契机，坚定不移地加快农业现代化、城镇化、新型工业化建设步伐，着力转变经济发展方式，全面加强经济、社会等“五位一体”和党的建设，积极开展“创先争优”、“争先进位”活动，努力推进团场科学跨越发展和长治久安。