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市电网建设与改造推进会上的发言稿

电网建设事业对社会的发展至关重要,在召开的推进会上,领导的讲话必不可少。下面小编为大家整理推荐了电网建设推进会讲话,欢迎大家前来参阅。

市电网建设与改造推进会上的发言稿

  电网建设推进会讲话篇一

同志们:

今天,县委政府决定召开本次会议,主要目的是:认真总结我县小水电供区移交和农村电网建设工作,进一步统一思想认识,攻坚克难,确保圆满完成小水电供区移交和农村电网建设目标任务。刚才,相关单位作了发言,县政府与部门和乡镇签订了目标责任书,德平同志作了相关工作安排,我都完全同意。后面,**书记将作做重要讲话,请大家认真贯彻落实,下面,我强调几点意见:

一、问题“症结”再梳理

去年我县小水电供区移交和农村电网建设工作取得了一定成绩,但同市委政府的要求还存在很大的差距,通过调研小水电企业及职工所反映意见,我们对存在的问题进行了再梳理,对“症结”进行了再汇总。一是债务化解难。小水电企业债务主要是建站及技改形成的,再加上自然灾害重建借贷,以致债台高筑,小水电企业认为供区移交后,单靠发电收入偿还债务难度很大;二是股本金处理难。正直、团结、上两、西清四家集体改制小水电企业,90%以上职工为企业股东,若供电职工因移交供区人员安置而离开公司,企业处理股本金问题有难度;三是人员分流难。改制小水电企业的发电站已实施增效扩容改造,发电站需要的发电人员不多,供区移交后,企业收入减少,养活企业50%的职工有难度;供电职工要求成为承接企业正式的职工,正常退休前保证有稳定的职业,且收入不能低于目前工资水平;四是供区移交阻力大。小水电企业提出供区移交后,电站仅靠发电收益无法维持企业正常运转,要求电站和供区一并移交;如果让国网进场改造并接收供区,不能低于水投公司承诺的条件;个别小水电企业要求政府参照征收农民土地的方式,按照25-30年的标准对供区经营的预期收益进行补偿;认为供区内资产属于私人资产,未评估补偿前,不准县供电公司进场勘察和施工。五是电力脱贫推进难。去年精准脱贫的60个贫困村,位于小水电供区需农网改造的有25个,除1个完成、5个正加紧实施之外,剩下的18个村无任何实质性进展,且20xx、20xx年原小水电供区精准脱贫村从未进行电网改造的仍然较多。省发改委、省能源局已经下达改造指标,且改造资料已经录入,但小水电企业以供区及供网资产未评估、债务未处置为由进行阻工,致使农网改造项目推进困难,供区移交滞后,影响了省电力公司的项目投资计划的下达和电网建设的整体规划。

二、决胜信心再坚定

小水电供区移交和农村电网建设涉及面广、利益复杂,推进过程中,会遇到不同程度的困难。面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,本项工作时间紧、任务重,我们县的工作进度,无论是横向还是纵向,与市委、市政府要求差距都很大。在这样的形势下,我们各有关部门必须坚定推进小水电供区移交和农村电网建设的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好推进过程中的问题,进一步加推进力度,务必确保目标任务全面完成。当前,一要克服主观问题。要进一步增强责任意识,克服畏难情绪,对出现的“症结”要主动研究,积极协调,抓紧解决。二要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解。相关部门要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将进度向前推、向前赶。

第三、目标责任再落实

(一)做细电网资产清理。县水务局负责国有小水电原供区电网资产清产核资和移交,县国资办、农网办监督指导。由辖区乡镇政府组织集体及民营小水电企业原供区电网资产清理评估和移交,县农网办组织相关单位指导督查。

(二)搞好人员安置补偿。县经信局(农网办)负责统筹协调,牵头制定方案,指导督促**滩、小巫峡电站和西清电业公司做好供电人员安置补偿工作;县国资办负责小水电企业国有资产的清理和划转,?月?日前完成**县顺安电力设备安装维护有限责任公司组建,指导督促上两电力公司,大河和春江电站做好供电人员安置补偿工作。县水务局负责将军石电站供电人员安置补偿工作,指导和督促正直电力公司做好供电人员安置补偿工作。县财政局负责调度安置补偿资金,??月底前完成小水电企业增效扩容资金绩效评估。县人社局负责小水电企业供电人员安置去向的审查、经济补偿标准的审定和提前退休人员的审批,督促小水电企业依法缴纳社会保险费用。县发改局负责指导杨坝和团结电力公司做好供电人员安置补偿工作。县公安局负责查处小水电供区移交及电网建设中出现的各种违法行为,从重从快打击犯罪分子,配合有关部门和乡镇处置群体性、突发性事件,维护社会稳定。县监察局负责依法查处小水电供区移交及电网建设中违规违纪行为。县审计局配合县经信局(农网办)、财政局(国资办)抓好小水电供区电网资产评估、审计工作。县信访局(县群工部)负责来信来访人员的政策解释、矛盾纠纷调处化解,督办相关信访事项,并配合有关部门和乡镇做好应急处突,维护社会稳定,负责排查资产评估、供区移交、人员安置、电网建设中不稳定因素,提供法律政策解释工作,化解群众反映的信访问题。县目督办负责将小水电供区移交及电网建设工作纳入有关部门和乡镇年度目标考核内容,跟踪督察督办和考核工作推进情况。县法制办负责安置补偿工作政策审查和法律把关,配合有关部门和乡镇做好法律法规及政策宣传解释,参与化解矛盾。县供电公司配合县国资办、经信局组建**县顺安电力设备安装维护有限责任公司,对组建的公司给予业务指导,测算和筹措公司运转经费,委托供电管理业务,安排实施电力安装维修工程项目。乡镇人民政府负责做好安置补偿政策宣传解释,督促辖区集体和民营小水电企业移交供区,落实安置补偿政策,认真抓好企情民意研判,矛盾问题排查,搞好矛盾调处和警示教育引导,确保推进工作顺利进行,维护社会稳定。小水电企业要广泛宣传引导,统一思想认识,自觉遵守人事纪律,督促供电人员选择安置方式,签订安置协议,落实安置补偿政策,维护社会稳定。

第四、工程进度再加快

(一)明确建设主体

20xx年9月,确定县供电公司为农网建设投资主体,负责供电营业区经营和电网建设。20xx年12月县政府与国网**市供电公司签订了《供区移交及改造协议》。期间,由于省水投公司原因,导致工作延期。为避免错失国家新一轮电网改造机遇。务必加快电网建设,助力脱贫攻坚,今年6月1日,县委、县政府再次与国网**市供电公司就电网建设相关事宜进行了座谈协商,进一步明确国网**县供电公司为**县电网建设的责任主体,负责全县电网建设。今天再次予以明确,不再争论,我们并不是不欢迎水投集团来我县投资建设,而是我们还有26万人安全用电用电问题亟待解决,时间紧、任务重,机不可失,不能久拖不决。

我们深知,全县小水电企业为**经济社会发展做出了阶段性贡献,县委政府历来是关注和支持的。

(二)吃透政策依据

2002年,国务院《电力体制改革方案》明确了电力体制改革的目标:实施厂网分开,重组国有电力资产,将国家电力公司管理的资产按照发电和电网两类业务划分,并分别进行资产、财务和人员的重组。属地方政府和其他部门管理的电力企业,也要实行厂网分开。以小水电自发自供为主的供电区,要加强电网建设,适时实行厂网分开。

20xx年,中央出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,从去年年底开始,国家发改委相继出台《关于推进输配电价改革的实施意见》、《关于推进售电侧改革的实施意见》等一系列电力体制改革配套文件,我省电力体制改革综合试点方案也已出台,省委、省政府正在制定配套政策。中央9号文件指出:深化电力体制改革的重点和路径是:在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上,按照管住中间、放开两头的体制架构,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本开放配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立,规范运行;继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究;进一步强化政府监管,进一步强化电力统筹规划,进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。

  电网建设推进会讲话篇二

同志们:

今天,县政府召开全县电网建设工作会议,主要任务是分析形势,统一认识,明确任务,落实措施,确保如期完成今年的电网建设任务。刚才,县供电局刘兆辉局长总结了2009年全县电网建设工作,分析了当前的形势和存在的问题,对今年的电网建设工作进行了部署;市供电局计划建设部张日伟主任代表市供电局,就我县的电网建设工作作了指导性讲话。请大家按照兆辉同志的部署和张主任的要求,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,我谈两点意见:

一、成绩来之不易,问题仍然存在

2009年,是广东电网公司投入我县电网建设改造资金最多的一年,全年累计投入达到8.42亿元。一年来,全县各镇、各相关职能部门以及电网工程建设施工单位严格按照县电网建设领导小组和县农网改造领导小组的部署和要求,切实加强组织领导,积极沟通协调配合,着力解决存在问题,全力加快“1·8·28”电网工程和城农配电网建设,取得了显著成绩。主要体现在两个方面:一是主电网工程建设进展较快。琴江110千伏、水墩35千伏输变电工程和升平220千伏变电站及其220千伏送电线路先后竣工投运,紫城110千伏变电站综合自动化改造如期完成,全年新增系统主变容量40.63万千伏安,进一步缓解了经济社会发展的电力“瓶颈”。此外,跨年度的电网建设项目,如500千伏上寨至博罗紫金段送电线路,已于今年5月竣工;黄塘110千伏变电站也即将进入征地阶段。二是配电网改造工程完成较好。全年新建配电网工程项目159个,完成了1.2亿元的配电网投资计划,使我县配电网改造面达到了80%,有效地解决城乡电网结构不合理、供电质量差、用电不安全等问题,进一步改善了城乡居民的生产、生活条件。市委、市政府和广东电网公司、市供电局领导对我县去年的电网建设工作给予了充分肯定,决定将投资约3亿元的220千伏输变电工程落户临江镇,并追加我县配电网改造资金1000万元,即由原计划的7200万元增加到8200万元。可以说,这些成绩是我县在电网投资强度大、建设时间紧的情况下取得的,实属来之不易,这与市委、市政府的正确领导分不开,与广东电网公司与市供电局的鼎力支持分不开,与各镇、各相关职能部门的密切配合和施工监理单位的辛勤努力分不开。在此,我谨代表县政府,向为我县电网建设作出贡献的各级领导和同志们,表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们应当看到,我县的电网建设工作仍存在不少问题,主要表现为“三个不够”:一是思想认识不够。个别镇和部门对加快我县电网建设的重要性和紧迫性认识不足,缺乏大局和全局意识,认为电网建设只是供电部门的事情,部门之间、部门与镇之间缺乏足够的理解和支持,没有主动、及时解决电网建设中出现的矛盾和问题,影响了部分电网工程的建设进度。二是协调配合不够。个别镇和部门在电网建设过程中,配合力度不够,遇到问题有畏难情绪、办法不多,不但影响了电网工程建设进度,甚至造成已建成的变电站和线路无法投运。如升平220千伏变电站、琴江110千伏变电站都于去年竣工,但因10千伏出线施工受阻,使10千伏出线至今仍无法送电;黄塘110千伏变电站因民事及用地审批问题仍无法开工;2009年配电网改造仍有11个项目没有完工。这些情况已引起了省、市供电企业领导的高度重视和关注,并对我县电网建设投资亮起了“红灯”警示。三是宣传力度不够。在电网建设过程中,镇及有关部门缺乏对加快电网建设重要性、必要性和紧迫性的宣传,缺乏对电能是绿色能源、清洁能源的宣传,使部分群众乃至干部对电网建设的理解存在着一定程度的误区,进而衍生出不同意征地拆迁、不同意线路跨越、拆迁征地漫天要价等诸多问题,严重地困扰着电网建设的顺利实施。特别是升平220千伏变电站110千伏配套线路工程,因征地拆迁工作受阻而进展缓慢,已成为广东电网公司和市供电局的督办工程。上述这些问题如不立即着手加以解决,势必影响今年电网建设任务的完成,势必影响省、市供电企业领导对投资紫金电网建设的信心,进而错失国家和省加快电网建设的历史性机遇,那么,我县要彻底破除电力“瓶颈”制约,推动经济社会又好又快发展,就会成为一句空话。

二、 全力攻坚克难,确保任务完成

今年,我县的电网建设任务,主要有三大项:一是安排本年度实施且必须完成的工程,即黄塘110千伏输变电工程和投资8200万元的城农配电网改造工程。其中,黄塘110千伏输变电工程是县委、县政府的重点工程,也是县人大的督办工程;城农配电网改造工程是县政府承诺今年要办好的“十件实事”之一。二是往年跨年度且今年必须完成的工程,包括500千伏上寨至博罗紫金段送电线路工程,升平220千伏变电站110千伏配套线路工程。其中,500千伏上寨至博罗紫金段送电线路工程已于今年5月竣工,升平220千伏变电站110千伏配套线路工程按上级要求本应于今年6月底前竣工。三是去年未完成的配电网改造扫尾工程,即去年配电网改造未完工的11个项目13回10千伏出线线路工程。上述电网工程均是我县的重点项目,有的是市委、市政府确定的“1·8·28”重点电网工程项目,有的是县政府承诺要办好的“十件实事”之一,这些都是民心工程,不仅是一项经济任务,更是一项政治任务,均必须不折不扣地按期按质按量完成。现距年终仅有5个月的时间,如果考虑阴雨天气,最乐观的估计也就只有4个月的时间,可以说任务相当繁重而时间又相当紧迫。各镇、各相关职能部门以及各电网建设施工监理单位务必要切实提高思想认识,充分认清当前形势,强化责任措施落实,切实做到领导到位、责任到位、措施到位、协调到位,确保我县今年电网工程建设任务的全面、如期完成。

(一)思想认识要统一。经济要发展,电力须先行。当前,我县正处于从传统农业社会加快向现代工业社会转型的关键时期,而我县部分地区的电网建设和电力供应状况与经济社会加速发展的需求还未完全适应,一些矛盾和问题比较明显,主要是:电网结构落后,配网不够完善,设备陈旧,自动化程度不高,变电设施难以适应当前用电负荷快速增长的需求,等等。因此,加快优化电网结构、提高电力保障能力,彻底破解电力“瓶颈”,对于我县抢抓“双转移”和富县强镇的先机,构建西部提升带动区、中部优化崛起区和东部保护开发区,加快紫金新型工业化、农业产业化、城镇化和旅游产业化进程,具有十分重要的意义。为加快经济社会发展,市委、市政府去年对全市的电网建设作出了新的发展规划,把原来5年的建设计划压缩为3年,明确提出了“1·8·28”主电网工程建设和配电网改造任务,以满足河源今后10年的用电需求,为推动发展创造良好条件。各镇、各相关职能部门一定要站在发展的战略高度,从全县经济社会的发展大局出发,进一步把思想统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来,把行动统一到市县党委、政府的决策部署上来,充分认识加快电网建设的重要性、必要性和紧迫性,抓住机遇,用足政策,狠抓电网建设各项工作的落实,真正把电网建设这一顺民意、谋民利、遂民愿的“民心工程”、“德政工程”抓紧抓好,为全县经济社会又好又快发展提供可靠的电力保障。

(二)责任落实要到位。县政府将进一步强化县电网建设工作领导小组和县农网改造工作领导小组的职责和功能,切实加大对全县电网建设工作的指导、协调和督促。各镇要根据本镇人员的工作变动情况,对本镇的电网建设和农网改造工作领导小组进行调整充实,切实担负起职责。为明确各镇电网建设工作的责任,县政府去年与各镇政府签订了一定三年的《紫金县电网建设目标任务责任书》,各镇要把电网建设作为当前及今后一个时期的重要工作来抓,认真履行好责任书规定的六个方面的电网建设工作职责,并与今年有电网建设任务的村(居)委会签订好责任书,制定相应的实施细节,把目标任务逐级分解,全力抓好电网建设相关工作的落实。确实推进不了的,各镇要及时向县政府报告,依法采取强硬措施;如果不主动协调,工作又不能推进,造成延误全县电网建设任务完成的,县政府将追究有关人员的责任。

(三)协调配合要紧密。电网建设是一项战略性、系统性、综合性工程,需要各镇和各有关部门的共同努力,需要全社会的密切配合和大力支持。各镇、各有关部门要牢固树立起大局和全局意识,加强沟通协作,切实改进服务,全面提高效率,形成推动电网建设的强大合力。首先,县府办要代表县政府对全县电网建设和农网改造进行全程跟踪督办,并牵头协调各镇、各相关职能部门,促进全县上下群策群力,形成共同推动电网建设的合力。其次,镇政府作为电网建设征地拆迁工作的主体,要切实负起责任,积极主动推进辖区内电网项目建设,做到优先落实选址、优先解决线路通道、优先征地拆迁、优先为电网建设项目办理相关手续。要及时处理好电网建设中遇到的突出问题,落实好征地拆迁、青苗补偿等政策,做到既依法保障当地群众的正当权益,又着眼加快电网建设的公共利益。市政府已印发了《河源市电网建设征地拆迁补偿办法》、《河源市电网建设征地补偿安置方案》、《河源市电网建设房屋拆迁补偿实施方案》等文件,以后在推进电网建设涉及征地拆迁工作时,要结合实际,严格按照相关文件执行,做到在同一区域范围内标准统一、补偿到位。这里需要强调的是,凡是属于抢种、抢搭、抢建等违法违章行为的,一律不予补偿。第三,县相关职能部门要主动配合,改进服务,在建设用地、项目审批、线路走廊等方面都要打开“绿色通道”。县经贸局作为电网建设的主管部门,要加强与各镇及相关部门的协调,切实解决好做好电网建设中遇到的问题,加快电网工程建设进度;同时,每半个月要向县委、县政府书面汇报各镇电网建设的进展情况,并每月通报一次电网建设情况。县供电局作为电网工程建设的主体,要按照市供电局张主任刚才布置的2010年配网建设总体方案的要求,科学制订工程工期计划,并做好工程物资的统计、调拨和供应,对电网工程建设实行全程监管,发现问题及时向县政府报告,确保电网建设项目顺利推进;特别是要责成施工单位,在施工前必须与当地党委、政府沟通,并取得当地党委、政府的支持认可后方可动工,以减少施工中不必要的民事纠纷;同时,要围绕县“十二五”电网建设规划,着力抓好主电网、配电网的申报立项工作,并积极争取广东电网公司和市供电局的支持,力争一批电网工程纳入省、市供电企业的投资计划。县规划建设局要依法加强规划管理,严格控制并实施电力设施布局规划确定的变电站建设用地和线路走廊,维护规划的严肃性。县国土资源局要努力保障电网项目的建设用地审批,优先保障电网项目的建设用地指标。县公路局、林业局、水务局对需要跨越公路、林地、江河的线路工程要大力支持,积极加强与对口部门的沟通,协助县供电局办理有关手续。县公安政法部门要防治和严厉打击以不合理要求阻挠电网工程建设的现象,特别是对影响电网项目建设的“钉子户”,要在保全证据的前提下,支持配合有关部门实行强征强拆,决不能让无理取闹甚至违法行为影响电网工程建设进度。总之一句话,各镇、各相关职能部门要把电网建设作为我县经济社会发展的大事和本单位的一项重要任务来抓,通力协作,任何部门和单位都要树立大局意识,绝不能因为部门利益甚至个人利益而拖拖拉拉,躲躲闪闪,推诿扯皮,更不能设关立卡,充当电网建设的拦路虎、绊脚石。

(四)宣传发动要深入。要通过电视广播、悬挂横幅标语、印发宣传册等形式,大力宣传电网建设对经济社会发展,对群众、对生产的受益程度;宣传有关电磁辐射的科学知识,消除群众对电网危害健康的顾虑;宣传市县党委、政府推进电网建设的坚定决心。要通过广泛的宣传发动,切实增强全社会对加快电网建设的重要性和紧迫性的认识,争取群众的理解和支持,形成全社会支持电网建设的强大舆论氛围。同时,要及时宣传报道各镇、各相关职能部门在支持电网建设工作中的好经验、好做法,多宣传报道电网建设中涌现的先进单位和个人,对阻碍电网建设的恶性事件,要及时处理并予以电视曝光,以达到教育群众的目的。

(五)考核奖惩要严格。电网建设工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广,为确保完成电网建设目标任务,县政府于去年出台了一定三年的《紫金县加快电网工程建设激励办法(试行)》。县政府将根据此《办法》要求,于明年1月份对各镇政府和县相关职能部门分别进行严格考核。对考核优秀的镇政府,县政府将给予通报表扬,并给予1万元的奖励;对考核不合格的镇政府进行通报批评,相关责任人不得评先评优。对电网建设的县相关部门,考核优秀的给予通报表扬;考核不合格的进行通报批评,有关人员不得评先授奖。同时,对因工作失误、失职,造成电网建设项目延期甚至被取消的,要追究相关人员责任,相关镇政府和部门的一把手要向县政府作出深刻检讨。

同志们,电网是经济社会发展的生命线,电网建设是一项事关全局、事关发展、事关民生的政治责任和战略任务。我们要牢固树立和落实科学发展观,紧紧抓住电网建设发展的战略机遇期,齐心协力,奋发有为,开拓进取,扎实工作,确保今年电网建设任务的如期完成,为紫金经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

  电网建设推进会讲话篇三

今天,我们召开全市电网建设工作推进会,主要目的是总结今年以来全市电网建设情况,分析面临的形势,部署下阶段建设任务。刚才,市电业局作了客观的总结和具体的部署,讲得很好,我都赞同,希望大家抓好贯彻落实。会上,与会同志就电网建设问题作了很好的发言,提出了许多宝贵的建议和意见,请市电业局做好整理、积极吸收、认真采纳,以更好地推进全市电网建设。

下面,我再强调三点意见:

一、充分肯定今年以来全市电网建设所取得的成绩

今年以来,全市上下认真贯彻落实市委市政府决策部署,把电网建设作为“四大战略”实施的重要工作,各部门密切协作,突破重重障碍,取得了可喜的成绩。一是主干电网更加坚强。继2009年完成电网建设“双五百”任务后,去年又如期实现“1021”目标,全市110千伏及以上变电所突破100座,总变电容量突破2000万千伏,供电能力得到了较大提升,基本完成了市委市政府确定的“一年缓解、两年适应、三年超前”的目标任务,较好解决了困扰我市多年的主网“卡脖子”问题,较好地保障了全市经济社会的科学发展。二是难点问题有效突破。通过各级党委政府和电力部门的艰苦努力,220 千伏椒江栅浦等“老大难”项目克服重重困难,实现建成投产,为缓解电力供需矛盾发挥了重要作用,并在实践中形成了一整套有效的工作机制,为今后破解难题提供了可贵的经验。三是项目前期走在前列。注重抓好规划龙头,不断加快前期进度,通过各部门紧密协作,实现了电力设施布局专项规划与地方总体规划、土地利用总体规划、生态功能区规划等相关专项规划有机衔接。“十二五”电网项目可行性研究报告编制完成45%,项目核准完成36%,位居全省前列。这些成绩的取得,离不开全市各级、各有关部门对电网建设的高度重视,更离不开广大电力干部职工的辛勤努力。在此,我代表市政府,向在座各位,并通过你们向所有关心支持参与电网建设的社会各界人士表示衷心的感谢!

二、清醒认识当前全市电网建设面临的新形势

尽管我市电网建设有了较快的发展,但是随着经济社会发展的要求越来越高,电力保障的任务也越来越重,当前我市存在的电网建设的投入力度不够大、配电网不够完善、项目实施难度加大等问题与之不相适应。对此,我们要有清醒的认识,要进一步高度重视全市的电网建设。

首先,从外部形势看,我们的任务紧迫。电网建设投资现为中央企业直接投资。当前,国家电网公司、省公司对电网投资规模总量和建设标准的控制越来越严,全拾十二五”期间电网投资资金缺口达181亿。有限的资金势必引发全省各市的激烈竞争。我们要在这个盘子中争取更多份额,除了积极争取,还要靠过硬的建设成绩,只有建得快、建得好,才有可能争取到更多。同时,省内电源发展也对电网建设提出了新的要求。鉴于当前浙江电源性缺电较为严重,省政府对在建电源项目的电网送出工程非常重视,明确要求确保如期投产。目前我市有三门核电、仙居抽水蓄能、华能火电扩建等多个在建大型电源项目,如何确保这些电源项目的线路送出工程按期竣工投产,也很大程度上影响着我们向上争取资金的多少。

其次,从保障发展看,我们的责任重大。随着沿海开发战略的深入实施,沿海产业带将成为今后我市经济发展的主战场和转型升级的主平台,用电负荷完全有可能实现“井喷”式增长,供电负荷重心将逐步向东部沿海地区转移。对于这个1100平方公里的新格局、新空间,电网的先行和紧密介入非常关键。无论是产业集聚区各重点开发区块、各城镇经济发展,还是大石化等重大项目的电力输入送出,都对加快沿海地区电网建设提出极为迫切的要求。当前,我市还面临着全面转型、区域竞合发展、信息化时代的考验,在发展中遇到了经济总量不大和质量不高、区位不佳和要素不足、城乡差距和区域差距拉大、基础设施相对滞后等众多矛盾。在这“爬坡过坎”的关键时期和进退消长的.“十字路口”,如何为台州科学发展提供更加有力的电网支撑和电力保障,我们肩上的责任十分重大。

第三,从电网自身看,我们的工作艰巨。虽然我市电网建设取得了较大成就,为保障经济社会持续快速发展发挥了重要作用,但是还存在一些薄弱环节。主要表现在:一是主网架还不够坚强。通过几年的努力,我们基本还清了主电网的“欠账”,但这种平衡是低水平的。要看到,今年以来我市经济发展速度偏慢,电力电量增长不快,今年前8个月全社会用电量增速仅为10.78%,低于全省平均水平0.15个百分点。经济一旦好转,负荷增长势必加速。同时,北部的天台、三门、仙居三地全县仅有单座220千伏电源点,抗风险能力弱。二是配电网薄弱问题依然存在。主网基本完善后,配电网薄弱的问题尚未根本改观,区域间存在不平衡、欠账多、投入不足,设备装备水平不高,导致“有电落不下”,影响和制约了主网工程应该发挥的效益。二是电网建设项目实施难度增大。目前国家实行严格的土地管理政策,从严审批建设用地,输变电线路走廊和站址选择越来越困难,电网建设用地指标受限,电网规划执行难度增加,电网建设项目在规划、用地、环评以及拆迁等方面难度越来越大,政策处理受阻大、上访诉讼案件多等问题,依然困扰着电网建设。

三、全力以赴推进下阶段全市电网建设

电网建设是全社会的事,更是各级政府和相关部门的重要责任。面对如此重大的责任、紧迫的任务和艰巨的工作,我们必须结合实际,突出重点,密切协作,狠抓落实,加快推进。

第一,要进一步抓好电网规划。电网规划是我市经济社会总体规划的重要组成部分,要按照“适度超前、留有余地”的原则对电网规划逐年进行滚动调整,实现电网规划与国民经济发展规划同步。一是要认真开展项目前期。要按照电网建设工程项目前期工作要求,认真开展项目前期调研和可行性论证,规范电网建设前期工作管理,使电网规划真正为我市“十二五”期间电网建设提供指导依据,为新一轮电网发展奠定坚实基矗二是要加强与各规划的衔接。要在电网规划纳入城市总体规划、土地利用规划的基础上,进一步加强与各部门之间的沟通联系,建立良好的信息沟通机制,使电网规划与地方经济社会发展总体规划、生态功能区规划、交通规划、水利规划等有机衔接。尤其要注重电力设施布局规划与开发区、乡镇、村、区块详细规划的衔接,做到规划同步,发展协调。三是注重资源的节约。在线路走廊、变电所所址的选择上,尽量少拆迁、少占耕地,节约资源,努力做到电网发展与资源节约特别是土地资源节约相统一,在新改(扩)建道路、桥梁时,要按规划要求同步预建电力电缆沟、过桥管线等。四是要加强所址廊道保护。对于规划确定的变电所址和线路廊道,各县(市、区)政府和开发区要严格做好土地预留和空间保护工作,切实维护规划的严肃性,为电网规划的有效实施创造条件。

第二,要进一步抓好配网建设。配电网承担着电能最终配送和直接向居民百姓供电的任务,是保证经济社会发展和人民群众日常用电的最重要环节,是决定“有电能否下得来”的关键因素。从刚才市电业局的汇报中可以看出,在主网问题基本解决后,中低压配电网薄弱的问题将更加突出,甚至已经影响了主网的作用发挥。加快配电网建设,确保电网协调发展刻不容缓。一是要转变观念。中低压配电网由于其项目点多、面广、分散,往往容易被忽视。近几年,尽管配电网建设规模和资金投入有了较大幅度增长,但与输电网的发展相比,配电网薄弱、供电能力不足、发展相对滞后,不能适应经济社会发展和人民生活的用电需求。各地各部门要高度重视配电网的发展,从规划、前期、建设等各方面给予大力支持。二是要加大投入。由于受到一定的历史阶段、体制和机制,以及地域经济、技术条件的限制,相对输电网来说,配电网底子薄,欠帐较多。随着第三产业加速发展、城市化进程的持续加快,配电网正成为电网投资与建设的热点和重点。当前,各地要抓住省公司对县级供电企业直供直管的契机,在自身挖潜的基础上,积极争取上级资金和政策支持,提高配电网投资规模,满足输、配电网协调发展的要求。三是要突出重点。当前,要针对网架不完善、线路供电半径长、导线截面孝设备健康状况差、损耗高等突出问题,围绕“结构合理、运行灵活”的目标,统筹规划,加快建设,及时补强电网,以完善的配电网保障城市化进程和新农村建设的需要。

第三,要进一步抓好措施落实。各地、各有关部门要切实把电网建设纳入城市重要基础设施建设范畴,明确责任,落实措施,努力为电网建设提供良好的环境。一是责任要再落实。电网建设征迁工作实行政府属地管理负责制,各县(市、区)政府作为电网建设前期征迁工作的主体,特别是相关的乡镇、街道、村,一定要按照盛市相关要求,切实承担起征地、拆迁和政策处理的主体责任,积极推进工程建设,要绝对避免因项目落地受阻、工程推进缓慢而使项目被撤消、建设资金被收回的现象。各职能部门要对工程涉及到的选址、线路通道、征地、拆迁等一系列问题给予全力支持,在办事程序上能简化的尽量简化,提高办事效率。220千伏椒北、前所土地征用问题、110千伏后施变线路政策处理问题要尽快解决。二是协调要更有力。各县(市、区)政府要建立健全日常性的事前协调和双向沟通机制。特别是分管领导要更多地关心重视电网建设,做到亲自督查重点项目进展、亲自过问工程进度、亲自协调重大困难问题。对于三门核电I期送出、三门火电送出、仙居抽水蓄能送出、华能玉环电厂II期送出等重点工程,各地一定要从讲政治的高度,积极做好相关工作,确保工程建设顺利实施。电力部门要努力做深做细项目前期工作,主动加强与当地政府的沟通,积极为政府推进项目建设当好参谋。三是宣传要更广泛。要加强电网建设宣传,公开地、实事求是地把情况说清楚,要讲清电网建设对经济社会发展和人民群众生活水平提高的重要作用。有人认为,电网通过会危害人的健康,担心会不安全。其实500千伏电网对人的影响,还远远没有一个微波炉的影响大。对根本没有科学依据的认识,就要通过客观的宣传报道,消除群众的顾虑。路桥蒋桥村、上蔡村和温岭小江夏村的村民上访问题请各地尽早妥善解决,避免事态扩大。

另外,我再强调一下“两证”补办。我市电力项目的“土地证、房产证”补办工作在全省明显落后,希望各地、各部门积极借鉴其他地市的经验,本着“尊重历史、实事求是、特事特办”的原则,最大程度地简化补办程序,尽快完成“两证”补办工作。

今后一段时期,我市电网建设的任务依然艰巨。我们一定要高度重视、协同配合、加大力度、狠抓落实、迅速推进,早日建成结构完善、设备精良的台州电网,为保障全市经济社会的科学发展作出新的更大的贡献!