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加强党建的建议

书信函2.67W

加强党建的建议

进一步加强社区建设的理论研究和实践经验的总结交流社区的概念、内涵和职能的界定有待从理论和实践进一步明确。社区的名称来自国外,但其内涵和职能与国情紧密相连。在我国是新事物,从过去的家委会改造而来。全社会对社区的基本职责、与和谐社会的关系认识不足,也不完全一致。政府文件明确社区居委会不是政府的派出机构,是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织,享有自治权、对政府工作的协管权、监督权以及对政府相关部门非法摊派的拒绝权。但是实际上存在将社区视为行政末端的行政化倾向,许多部门和组织给社区下达任务,经济普查、各部门的检查、写材料等工作往往使社区干部不堪重负,也难以适应。类似于政务大厅的一站式服务厅的设置和哪些部门进驻值得研究其必要性、运作办法和效率。对政府工作的协管如何理解和掌握需确定,对社区民主自治管理的内涵和实现的途径、机制需要研究,在社区开展公民道德建设的要求和方法要探索和加强。不同类型的社区差异很大,比如,以单位宿舍为基础的社区和新开发的商品房小区或流动人口多的社区在工作难度和需求上就很不相同。如何从社区特色和居民实际出发,加强社区工作的分类指导以扩大居民的参与度,建设和扩大基层民主是十分紧迫的。

1、创新组织机制,激发内在动力,增强社区党组织的功能,构建城市社区党建工作的组织网络

一是社区党组织必须利用自己的组织优势、政治优势和人才优势,集思广益,理出社区建设的总体思路和工作目标措施,使整个社区建设每一步无不在社区党组织的`设计之中。

二是建立街道社区党组织与辖区单位党组织共驻共建工作新机制,构建城市社区党建工作的组织网络。组建由驻区单位党组织参与的社区党建工作联席会,制定联席会议制度,街道党工委和社区党支部(总支)书记要分别兼任相应机构的主要负责人,为街道、社区党建工作新机制提供有效的组织载体,实现资源共享、优势互补、互利互惠的项目,推动街道社区建设不断发展。

三是树立共同目标,创设共同载体,激活社区党建合力。用“社区是我家,建设靠大家”的共同目标来激发各自内在动力,通过加强社区党建,搞好社区管理和服务;要运用共同活动的载体,取得共建互利的工作成效。从现实情况看,社区党建工作要以党员为主体,全面开展诸如“五带三包一岗责任制”、“双联一创”等主题实践活动,为民多办实事,多做好事,多解难事,使党组织的凝聚力、号召力和共产党员的先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥,推动社区党建工作的开展。

2、加强社区党组织建设,不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。

一是要加强社区党组织班子特别是一把手的建设。可采取向社会公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法,真正把那些思想政治素质好,热心社区工作,有一定城市基层工作经验,善于做群众思想工作的优秀党员选进社区党组织班子,优秀年轻干部要充实到领导岗位上来,妥善解决他们的工资报酬和政治待遇,激发工作活力,力争在社区党支部人员专职化和年轻化上有所突破。

二是要加强对社区干部的教育和培训,不断提高他们的综合素质和管理水平,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力,做到有群众的地方就有党的工作,有党员的地方就有党的组织,有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

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