有关农村土地合同范文锦集六篇

在不断进步的社会中，越来越多的场景和场合需要用到合同，合同能够促使双方正确行使权力，严格履行义务。你知道合同的主要内容是什么吗？以下是小编精心整理的农村土地合同6篇，欢迎阅读与收藏。

农村土地合同 篇1

合同编号：______________

项目名称:__________________________

项目地点:__________________________

发包方:__________________________

承包方:__________________________

签订时间: 年 月 日

签订地点:

发包人(甲方)：

承包人(乙方)：

为科学开发利用农村荒芜闲置土地，提高土地利用价值，甲方将集体所有的土地承包给乙方，用于农业用途，承包方式为非家庭承包。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

第一条 承包标的

(一) 承包标的位于_______________村面积_________亩(以下简称“承包土地”)见附件《土地平面图》，附图应由甲乙双方签字确认)，土地方位东起_________，西至_________，北至_________，南至_________，具体位置以附件《土地平面图》为准。

(二) 承包土地交付时的现状：

(具体详见附件《地上物清单》。乙方同意按上述现状承包该土地。

第一条 承包土地用途及承包形式

(一) 承包土地用途为 。

(二) 承包形式： 。 第二条 承包土地的承包经营期限

承包土地的承包经营期限为_____年，自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。

第三条 地上物的处置

第四条 承包金及支付方式

(一) 承包土地的承包金按以下第_____种方式确定：

1、 承包金按每年人民币_____元/亩计算，_____年共计人民币_____元。

2、 承包金第一年为人民币_____元/亩，从本合同生效后第二年起(即：□次年1月1日起/ □本合同生效后第13个自然月起)在上一年承包金的基础上每年递增_____%。

(二) 乙方应当在每年_____月_____日前，向甲方全额交纳本年度的承包金。

(三) 乙方应当将承包金支付至以下账户：

开户银行: ____

户名:

账号:

如上述账户变更，甲方应当在乙方支付下期承包金的截止期限前书面通知乙方，否则由此产生的后果由甲方自行承担。

第五条 甲乙双方的权利和义务

(一) 甲方的权利和义务

1、 对承包土地的开发利用进行监督，确保承包土地按照合同约定的用途合理利用，制止乙方损坏土地及其他农业资源、污染环境等行为。

2、 甲方有权监督乙方对承包土地的水利、路堤等附属设施的合理使用。

3、 保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

4、 协调乙方与本集体经济组织内其他承包户之间发生的用水、用电、治安等方面的纠纷，协助乙方办理供水、供电等必要手续，协助乙方取得免费通往承包土地的权利或许可。

5、 甲方应当在本合同签订之日起 日内将合同项下土地交付给乙方。 (二) 乙方的权利和义务

1、 按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

2、 享有承包经营权、承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3、 未经甲方事先书面同意，乙方不得以承包土地的承包经营权用于办理抵押或抵偿债务，但法律另有规定的除外。

4、 保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

5、 乙方应当在本合同到期之日起 日内将合同项下土地交还给甲方。

第六条 保证条款

(一) 甲方保证其就本合同项下承包土地的发包已取得本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员(或村民代表)的同意，且已取得乡(镇)人民政府批准。

(二) 如乙方系承包土地所在集体经济组织以外的单位/个人，乙方保证其具备履行本合同所必须的经济能力和农业经营能力。

(三) 本合同双方当事人均保证本合同中填写所有内容真实有效，否则过错方应承担相应的经济和法律责任。一方的信息如有变更，应及时以书面形式告知对方。

(四)本合同双方当事人均保证该土地承包事项严格遵守农村集体资产交易管理有关法律、法规、规章以及政策规定，否则应承担相应的经济和法律责任。

第七条 土地承包经营权的转包、出租和转让

(一) 在本合同有效期内，乙方转包、出租或转让土地承包经营权的，须经甲方事先书面同意。

(二) 如乙方转包或出租土地承包经营权：

1、 甲、乙双方仍应按本合同的约定行使权利和承担义务。

(1) 乙方应当与第三方签署关于转包或出租的书面协议，并按该书面协议的约定行使权利和承担义务。

(2) 转包或出租协议的内容不得与本合同约定相矛盾或相抵触，乙方应当将协议文本交甲方审查并取得甲方书面同意后方可签署。

2、 如乙方转让土地承包经营权的，乙方应当在取得甲方书面同意后，终止本合同，按本合同约定的方式交还承包土地，由甲方与受让方另行签订承包合同。第八条 征地补偿

(一) 在合同承包期内如遇国家建设征收、征用该土地，乙方应按甲方通知的期限停止被征收、征用土地上的生产经营活动。

(二) 该土地被依法征用、占用的，甲方有权依法获得相应的土地补偿，乙有权依法获得相应的青苗及乙方所搭建的建筑物补偿。

第九条 承包土地及地上物的返还

乙方应当在承包期限到期时按以下方式返还承包土地及地上物：________。

第十条 违约责任

(一) 在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，均视为违约。除本合同另有约定外，违约方应按承包金总金额的_____%(百分之_____)向对方支付违约金，如违约金不足以弥补对方损失的，还应当赔偿对方因此而遭受的实际经济损失。

(二) 如乙方未经甲方同意擅自变更承包土地用途，甲方有权发出书面通知要求其限期整改、恢复原用途，并要求乙方支付违约金人民币 元;如乙方未在甲方要求期限内整改、恢复合同约定土地用途，或因不合理使用土地给该土地造成永久性损害的，经国家有关部门确认后，甲方有权解除本合同，无偿收回该土地和地上物，并要求乙方支付违约金 元，乙方还应承担土地功能恢复责任，无法全部恢复的，承担赔偿责任。

(三) 乙方应当按照本合同约定的期限足额支付承包金。每逾期一日，乙方应按应付未付金额的_____‰(千分之_____)向甲方支付违约金;如乙方逾期超过30日的，则甲方有权解除本合同，并要求乙方按承包金总金额的_____%(百分之_____)支付违约金，如违约金不足以弥补甲方损失的，还应当赔偿甲方因此而遭受的实际经济损失。

(四) 甲方逾期交付土地给乙方的，每逾期一日应当向乙方支付 元的违约金，逾期30日仍未交付的，乙方有权解除合同，并要求甲方支付违约金。

(五) 乙方在合同期满后违反本合同约定逾期将土地和地上物交还给甲方的，每逾期一日应当向甲方支付 元的违约金。逾期超过三十天的，甲方有权自行收回，并自行处置乙方新增的地上物，由此产生的相关费用乙方应当予以赔偿。

第十一条 未尽事宜

本合同未尽事宜，双方应当友好协商一致并签署书面补充协议予以确定，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第十二条 争议解决

本合同的履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，依法向________人民法院提起诉讼。 第十三条 合同生效、续约和其他

(一) 本合同自双方签字或加盖公章之日起生效，至承包期限届满时终止。

(二) 本合同约定的承包年限届满，如甲方继续发包的，乙方在同等条件下有优先承包权;乙方应当在期限届满前一个月内向甲方书面提交续期申请书，除根据法律、法规、政策等规定不能续期的情形外，甲乙双方应在确定新的承包年限、承包金金额等条件后签订新的承包合同，并重新办理相关批准、审批或备案手续(如有)。

(三) 本合同一式____份，甲方执____份，乙方执____份，均具有同等法律效力。

第十四条 其他约定

(以下无正文)

甲方(公章): 乙方(公章):

法定代表人/授权代表人

(签字): 法定代表人/授权代表人

(签字):

地 址: 地 址:

电 话: 电 话:

传 真:传 真:

电子邮箱: 电子邮箱:

邮政编码: 邮政编码:

开户银行: 开户银行:

银行账号: 银行账号:

农村土地合同 篇2

一、土地承包合同的约定解除（也叫协议解除）。

土地承包合同双方在协商一致的基础上，在不损害国家、集体和第三人利益的前提下，终止土地承包合同的权利和义务。根据《合同法》规定，合同依法成立后，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照合同约定履行自己的义务。同时，《合同法》也规定了自愿原则这一合同法的重要基本原则。根据自愿原则，当事人不仅享有自愿订立合同的权利，也享有协议解除合同的权利。因此，土地承包合同成立后，在没有履行或没有完全履行之前，当事人可以协商；在达成一致意见的基础上，解除合同。

《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条规定“承包期内，发包方不得收回承包地”。承包期内，发包方不得随意收回承包地，是农村土地承包立法的关键条款和核心内容。但是由于土地发包方具有监督土地合理利用、保护土地的权利，特定情形下是可以收回承包地的（法定解除合同）。

二、土地承包合同的法定解除。

指土地承包合同生效后，没有履行或没有履行完毕前，当事人在法律规定的解除条件出现时，行使解除权而使合同关系消灭。根据《合同法》第94条规定，结合《中华人民共和国农村土地承包法》等一系列农村法律，法规，有下列情形之一的.，当事人可以解除承包合同：

1、一是因不可抗力致使不能实现土地承包合同目的。根据《民法通则》第135条规定，不可抗力是指不能遇见、不能避免并不能克服的客观情况。

2、承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口，村集体可以收回承包的耕地和草地。注意，不包括林地。

3、犯罪服刑被依法注销户口的农民的承包地。注意：对服刑时间不长，一两年至于几个月就将刑满释放的人，他们行满释放后回家继续务农，应当给予其生活出路，对他们的承包地可以不做调整，由其亲属耕种。

4、承包人死亡，承包经营的家庭消亡，为避免已有的承包地的承包方的继承人因继承而获得两份承包地，允许村集体收回该户承包的耕地和草地。

5、承包方农户丧失劳动力，无力继续耕种或者经营土地，本人自愿放弃土地承包权的；

6、承包方随意改变土地用途，或进行破坏性、掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的；

7、国家建设的需要，承包方所承包的土地全部被依法征用或者批准占用的；

8、是国家机关、企事业单位职工，并取得非农业户口的；

9、承包方迁入其他集体经济组织取得成员资格并承包经营土地的；比如农村妇女出嫁，若是婆家所在地给出嫁女子承包地了，娘家的承包地当地村集体有权收回。

10、承包人连续二年弃耕抛荒的，村集体可终止承包合同，收回发包地。

11、解放军、武警部队现役军官（警官）或者转业后国家安置工作的士官，根据军队的有关规定，部队应当及时通告地方人民政府，对其家属停发优待金，由其入伍前所在农村集体经济组织收回承包地。

如因土地承包经营发生争议，应按如下方法解决：

《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。

当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第五十二条规定：当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起三十日内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。

农村土地合同 篇3

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第一条 本合同当事人双方：

甲方(土地出让方)：___________身份证号:________________________; 乙方(土地受让方)：___________身份证号:________________________; 丙方(出让公证人)： 身份证号： 。

第二条 甲方确保：其已合法拥有出让土地使用权，并同意将本合同约定土地的使用权转让给乙方;乙方确认：自愿以有偿方式取得该土地使用权。

第三条 甲方出让给乙方的土地位于_ _ ，宗地四至为：

东至 ，西至 ，南至 ，北至 ;界址点座标详见附件国有土地使用证。

第四条 出让土地面积为_______，约每亩,总额为：￥元，大写：人民币 。土地费由乙方向甲方 (一次或者分期)付清。

第五条 本合同项下的土地使用权为永久转让，无年期限制，该合同 生效后，甲方对该土地一切权利归属乙方。

第六条 双方均应按照诚信原则履行合同。任何一方因自身原因导致本合同不能履行的，除须按照本合同和法律规定承担违约责任外，还须赔偿对方实际发生的所有经济损失。

第七条 如若该合同涉及土地发生归属性纠纷，一切由甲方负责。

第八条 其他未尽事宜及国家政策变化需做调整的由双方协商共同做出补充规定，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第九条 本合同自双方签订之日起生效，甲方同意当日将该土地一切权利转给乙方，本合同一式叁份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执一份，公证人执一份。

第十条 本合同经双方协定一致同意共十条，

甲方(签字)：

乙方(签字)：

公证人(签字)：

年日 年日 年日

农村土地合同 篇4

出卖人(甲方)：____

身份证号码：__________________ 买受人(乙方)：____

身份证号码：__________________

甲、乙双方就房屋买卖事项在平等自愿，协商一致前提下订立本合同条款如下，以资共同遵守。

甲方保证本房屋无查封、无债务纠纷，无产权纠纷，提供的材料齐全、真实有效。

一、甲方自愿将其村证房位于_______市_______ 区______乡______路_____________的房屋(建筑面积_________ 平方米)以人民币_______ 拾_______ 万_______ 仟_______ 佰_______ 拾_______ 元整(￥：________元)的价款出售给乙方。

(备注： )

二、乙方支付甲方合同保证定金_______元(￥：________元)，如甲方反悔本合同，双倍赔偿;如乙方反悔本合同，定金不退。

三、本合同签定时，乙方支付首付款后，甲方即积极配合乙方办理有关房产过户手续，待房产过户到乙方名下之时，乙方应向甲方付清全部房款余额。

甲方保证上述房地产权属清晰，无争议;未被判决、裁定限制出售，也未设置抵押，不在建设拆迁范围内;已取得其他共有人书面同意;协议有效期内，甲方不得将该房产另行出售给第三人。

若发生与甲方有关的产权纠纷或债权债务，概由甲方负责清理，并承担民事责任，因此给乙方造成的经济损失，甲方负责赔偿。

四、本合同签订后，甲方对其出售房屋的使用、收益、出租、担保、抵押、买卖、占有等权利一并转让给乙方。

五、本合同签订后，甲方保证乙方享有同甲方相同的居住权利，合同签订日之后该房屋所发生的一切费用由甲方负责。

本合同签订后，甲方不得就该房屋与他人订立《买卖合同》。

六、本合同签订后，甲方给乙方办理房屋土地使用证和准建证，一切费用由甲方承担。

七、交房之时，甲方应保证乙方房屋水通，电通，路通，并无任何质量问题。

八、违约责任

1 、甲方应当于______年____月_____日交付乙方房屋，甲方如不按合同规定的日期交付房屋，每逾期1 天按房价总额千分之一计算违约金支付给乙方。

逾期超过1 个月时，乙方有权解除本合同。

解约时，甲方除将已收的房价款全部退还乙方外，并应向乙方支付总房款10%的违约金。

2 、乙方全部或部分不履行本合同规定的付款日期及方式的。

其逾期部分乙方应加付按日千分之一计算的违约金给甲方。

逾期超过1个月时，甲方有权解除合同。

解约时，乙方已付房价款的10%作为甲方的损失赔偿金。

3 、如果甲方出售的房屋未按承诺规划建设或者存在质量问题影响到乙方居住权利的行使，一切责任由甲方承担，并应赔偿乙方的所有损失。

4 、本合同签订后，任何一方不得擅自变更或解除合同。

如因重大客观原因导致本合同的解除，甲方应按照市场评估价返还乙方房屋价款，并赔偿乙方的房屋装修费用。

5 、如因规划部门导致房屋使用功能的，甲方应当积极配合，补偿款为乙方所有。

九、本合同未尽事项，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议。

十、本合同自双方签字或盖章之日起生效。

本合同未尽事宜双方可以签定补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十一、本合同一式三份，甲乙方各执一份，见证人各一份。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

见证人： ____年__月__日

农村土地合同 篇5

发包方： (以下简称甲方) 承包方：____________________ _(以下简称乙方)

为了农业科学技术的推广，改变传统陈旧的农业耕作形式，培育和合理使用林木资源，加快荒山绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境作用，促进经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

　一、土地的面积、位置

甲方经村民会议同意并报镇人民政府批准，将位于____________面积_________亩(具体面积、位置以合同附图为准) (土地类型)承包给乙方使用。土地方位如下： 东起：___ ______， 西至：___ ___ _________， 北至：_____ _________， 南至：____ __ _________。 附图已经甲乙双方签字确认。

　　二、土地用途及承包形式

1.土地用途为经果林种植和养殖及相关农业科技开发、推广、培训、服务。 2.承包形式：个人承包经营。

　三、土地的承包经营期限

该地承包经营期限为 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。 四、承包金及交付方式

1.该土地的承包金为每亩每年人民币 元，承包金每年共计人民币 元。

2.乙方向甲方一次性全额交纳承包经营期限承包金合计人民币 元(大写人民币 元)，上述承包费已含原荒山杂树补偿款。 五、 地上物的处置

乙方有权处理承包区域内现存地上物及其他植被，在承包经营期内乙方所建设、种植之地上物所有权亦为乙方所有。 六、甲乙双方的权利和义务 (一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。

2.按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益，承包期间，如乙方需砍伐树木，甲方应当配合乙方向有关主管部门申请办理采伐许可证。

4.协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。

5.按照合同约定，保证电路畅通，并无偿提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用电价格收取乙方电费。

7.为乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

8.在合同履行期内，甲方不得重复发包该地块, 在承包期限内，如因承包范围出现土地纠纷，由甲方负责解决，若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。

(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3.乙方在承包地范围内可以种植速生树种和其他林木、果树，并可以养殖家禽、家畜及鱼类等动物，但不得污染饮食水源和村民的住宿环境。

4.乙方对承包地有独立自主经营权、林木所有权、林木处分权和收益权，任何单位和个人不得干涉。承包经营，独立核算，自负盈亏，所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担，与甲方无关。

5.乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。

6.在承包期内，乙方须按合同规定缴交承包款给甲方，并有权拒绝交纳除合同规定承包款外的任何其他非国家规定之费用。

7.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。 七、合同的转包

在本合同有效期内，乙方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转。土地承包经营权流转取得的收入全部归乙方享有，甲方不得对此主张任何权利。本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务;乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不能履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

　四、合同的变更和解除

1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2.在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，双方均不能追究对方的责任，但乙方必须及时将情况报告甲方，甲方应及早采取措施尽量减少损失，协助恢复生产，并根据乙方的损失情况协商减免承包款。

4.本合同履行期间，如遇国家建设(或其他原因)征用该土地，征用相关赔偿费用为乙方所有，同时对于乙方所承包征用地上建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为人民币十万元。

5.如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约责任由甲方承担。

6.本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。如乙方不再继续承包，乙方必须将承包地的林木等砍伐处理完毕。在合同期满后90天内将原承包地交还给甲方。如合同期满时，承包地内的林木若因未达到经济采伐期、或因采伐指标等限制未能采伐，乙方可向甲方申请有限度延长承包期至林木采伐完毕，甲方应该适当给予延长承包期，延长期的承包费由双方另行商定，但不得超过本和约承包费用之二倍。 7.本合同履行期间，即使下列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同约定内容履行各自义务：

(1)、甲方的负责人、经办人变更;

(2)、甲方的名称改变、甲方分离或甲方与他方合并。

8.承包期内，承包户主如去世，其家庭成员及继承人可以在承包期内继续承包。

　五、违约责任

1.在合同履行期间，任何一方违反本合同之以上约定，即视为违约。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币十万元、并退还乙方所付的全额承包费;如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同。

2.乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如超期缴交承包款，则按应付未付部分的日万分之四交付逾期付款违约金给甲方，直至付清应交的承包款为止。如超过6个月尚未付清应交的承包款，则视为乙方违约;如因甲方发包地手续不合法或因甲方发包地权属不清产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为甲方违约。

3.因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，无论甲方在合同到期前以任何理由收回该承包土地，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为人民币十万元，同时对于乙方所承包地上的建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。

　　六、合同纠纷的解决办法

本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决;协商不成，双方同意向辽源市仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院起诉。

七、本合同经甲乙双方签章后生效。

　　八、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。

　　九、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。

发包方(甲方)：(盖章)_____________ 承包方(乙方)：(签字)_____________

签约日期：_______年___月___日 签约地点：__________

农村土地合同 篇6

无论是怎样的合同都有一个订立程序，在经过合法的订立程序后，那么合同才会具有法律效力。对于农村土地承包合同而言同样如此，那么大家知道农村土地承包合同的订立程序是怎样的吗？以下是具体介绍。

农村土地承包事关广大村民的切身利益，能否做到承包过程的公开、公平和公正，直接关系到广大农民的切身利益，关系到党的农村政策的贯彻执行，也关系到农民对于农村建设和致富奔小康的信心。因此，《农村土地承包法》规定了严格的发包程序。根据该法第19条的规定，农村土地的承包应当按照下列程序进行：

1.选举产生承包工作小组。农村土地承包对于发包方和承包方的权益保护的意义是非常重大的。在承包过程中，既要防止全体村民的利益被出卖，也要维护承包人的合法权益。因此，承包必须体现全体村民意志。在承包程序启动之时，首先要通过选举的方式产生承包工作小组。承包工作小组不能由村乡(镇)负责人或村支书、村委会主任指定或者自行任命，必须通过选举产生。至于具体的选举方式，可以由全体村民参加选举，也可以由部分村民提名，村民大会审议通过。村党支部、村委会成员可以作为承包工作小组的候选人，但他们并不是当然的候选人，不具有必然参加承包工作小组的资格。

2.拟定并公布承包方案。承包工作小组产生以后，要针对特定土地的承包拟定承包方案，并予以公布。承包方案的拟定必须严格依照《农村土地承包法》和其他各有关法律法规的规定，不得超出法律规定增加内容，不能依据各种“土政策”拟定承包方案，更不能违反国家法律法规的规定设置不合理的条条框框，排斥部分村民参与承包的权利，谋少数人之私利。

3.村民会议讨论通过方案。经过公布的承包方案，承包工作小组应当在适当时间召集村民会议，听取村民对承包方案的意见，在民主的基础上，通过投票表决，如经过2/3以上村民会议成员或者2/3以上村民代表同意，则承包方案产生法律拘束力。否则，没有法律拘束力，不能进入实施。

4。组织实施承包方案。承包方案通过以后，便受到法律保护，产生法律效力。承包工作小组应当按照方案组织具体落实。属于家庭承包的，应当在全体村民范围内按照承包方案所确立的承包原则、方法和要求将土地承包到户。如属于不宜由家庭承包的四荒地和数量较少的果园、茶园以及养殖水面等，按照《土地承包法》第3条的规定可以采取招标、拍卖、协商的方式确定承包人，但是，在同等条件下，本集体经济组织的成员享有优先承包权。需要注意的是，国务院关于“四荒”地的规范有两个，包括1996年国务院办公厅《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》和1999年国务院办公厅发布的《关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》，这两个文件都强调指出，“四荒”资源承包、租赁、拍卖的期限，最长不得超过50年，这是承包“四荒”地的政策上的限制，双方当事人应当遵守。

5.签订承包合同。确定了具体的承包人以后，承包工作小组应当督促承包人签订承包合同。必须明确，发包方并不是承包工作小组，而是村集体经济组织，承包工作小组只承担有关承包的具体工作。按照《农村土地承包法》的规定，农村土地承包合同应当采用书面形式。发包方应当在合同上签章，同时也须有发包方代表和承包人签字。合同签订后，发包人、承包人和承包合同管理机关各执一份。