农村供水安全应急预案范文（通用12篇）

在我们的学习、工作或生活中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，时常需要预先制定应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的农村供水安全应急预案范文（通用12篇），希望能够帮助到大家。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）1

一、编制背景、目的

由于我乡主要饮水工程基础较薄弱，农村群众供水方式主要以小型集中和分散供水为主，水源主要为地表水，水量受季节影响较大。季节性缺水主要集中在春冬两季。分布在全乡各村、社水源相对匮乏的地方，较为分散。农村饮水安全是“两不愁、三保障”“群众最不满意10件事”整治工作的重要内容，是关乎群众生产生活和生命健康，是脱贫退出的重要考核指标。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我乡实际，为助推全乡脱贫攻坚“整市摘帽”，保证农村群众饮水安全，结合溪口乡实际，制定本预案。

二、强化领导

在党委政府的统一领导下，按照“预防为主、有备无患”的总体要求，乡村两级联动，分级负责，确保缺水农户饮水安全问题得到及时有效解决。

三、组织体系与职责

在党委政府统一指挥下，成立应急处置指挥部，指挥长由乡长邹粟担任，副指挥长由分管领导陈小俊担任，成员由乡河长办和各村村主任担任，下设办公室在乡河长办，陈小俊同志兼任办公室主任，孟宇贤同志协助负责办公室日常事务，电话：0818-8746001。

应急处置指挥部主要职责：及时掌握全乡饮水基本情况，及时向乡党委、政府主要领导报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题、第一时间解决，确保群众饮水安全，确保社会稳定。

四、主要措施

1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部值班制度与乡干部值班制度合并，实行乡干部24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村能够解决的，应在当天内上报处理结果；

各村不能解决的，需要应急处置指挥部出面调度，应在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

3.确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的村社，要确定应急备用水源，以备急时所需。同时要做好蓄水保水和水渠畅通工作，保障应急所需。（应急备用水源地分布情况：后坝沟村应急备用水源地：王家沟；

楼坝河村应急水源地：楼坝河；

向家岩村应急备用水源地：柏家沟，朱家沟；

喻家梁村应急水源地：杜家沟、王家沟；

双龙庙村应急备用水源地：党家沟、王家沟、许家沟；

4.应急措施

①针对少数偏远吊脚户存在季节性缺水，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。可利用附近区域水池或其它储水设施设备（水缸、水桶等）缓解季节性缺水。（适用村包括向家岩村）

②针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。

③针对水质污染的发布紧急通知，通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。

④针对水量不足的，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

⑤针对水质不达标（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。

⑥预备应急车辆准备一台，应急人员20名（民兵预备役）。

5.应急信息和维稳工作由乡办公室统筹。

五、应急响应

1.乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。

2.应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时可邀请有关专家参加，确定应急处置措施。同时，及时向市政府报告。

3.启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，传迅速达有关单位执行。

4.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握基层情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

六、保障措施

1.经费保障

乡财政应编制应急工作经费，保证应急措施所需的物资、监测、工程建设等费用。

2.通讯与信息

保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。

3.宣传动员

组织应急演习，并及时总结，不断完善应急预案。在应急事件期间，各有关单位要积极协助做好群众工作，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。

七、各村根据实际情况，制定农村供水管理制度和饮水安全应急预案。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）2

一、总则

（一）编制目的

指导全乡各村（社区）季节性缺水应对工作，建立健全供水应急机制，正确应对和高效处置全乡季节性缺水情况，最大限度地减少损失，保障人民群众的切身利益和生命财产安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。结合柳池实际，特制定本预案。

（二）工作原则按照以人为本、预防为主；统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作；快速反应、有效解决的原则，坚持把保障人民群众的生活用水和饮水安全作为首要任务。

（三）适用范围本预案适用于全乡范围内各村（社区）因发生季节性缺水或突发性供水事件造成的一定范围或一段时间不能正常供水的应急处置。

二、组织机构与职责

（一）组织机构

成立大坪乡季节性缺水供水工作领导小组，负责领导、组织和协调全乡相关村季节性缺水供水的应急工作。

组长：

副组长：

成员：

领导小组办公室下设在乡安办，由分管领导任办公室主任，协调联系相关季节性缺水供水保障工作。

（二）职责分工

1、乡农村供水应急指挥部职责

（1）及时了解掌握各村季节性缺水情况，指挥、协调和组织应急工作。

（2）审定全乡各村季节性缺水应急工作预案。

（3）在应急响应时，负责协调公安、大坪自来水厂、卫生防疫、医疗救护等相关部门开展应急救援工作。

2、乡农村供水应急指挥部办公室职责

（1）起草全乡农村季节性缺水应急预案。

（2）负责全乡农村季节性缺水信息的收集、分析、整理，并及时向应急指挥部报告。

（3）协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展应急加固、恢复重建或准备蓄水设备工作。

三、季节性缺水供水事件分类

（一）因持续干旱导致水源水量减少或枯竭，以致发生“水荒”的供水问题。

（二）由于其他原因，造成大范围或全部停水。

（三）饮用地下水位突然变化，造成水源紧缺，不能正常供水。

四、应急预案体系

季节性缺水供水应急预案体系分为二级

（一）全乡应急预案：乡人民政府负责编制完成本辖区内供水应急预案，报县水利和湖泊局备案。

（二）村级应急预案：村民委员会负责编制完成本辖区内供水应急预案，报乡政府备案。

五、预防和预警

信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

六、应急响应

（一）总体要求

（1）乡供水应急指挥机构负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

（2）各村要在乡政府的指导下负责组织实施本区域内缺水应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。凡乡级应急预案启动，各村预案随之自行启动。

（二）应急响应

当发生季节性缺水时，要启动相应预案。

（1）乡供水应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门进行会商，作出应急工作部署，同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，协助做好缺水供水工作。

（2）乡供水应急领导机构派出工作组，指导各村做好缺水供水工作。

（3）乡直有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达时配合做好应急供水工作。（三）应急处理当季节性缺水事件发生，造成村民的基本生活用水得不到保障时，启用应急备用水源，异地调水，购买蓄水设备，组织技术人员对饮水设施进行抢修等措施保证村民的基本生活用水。

七、应急处置

（一）因持续干旱引起的水源水量不足，季节性缺水。

1、启用备用水源（东冲水库、横岭水库）；

2、通知村民做好储水准备；

3、关停部分取水设施，分时段取水，控制好调蓄设施，方便用户有序储水。

4、利用启闭管网中阀门等手段，实行限时、限量、定点供水，确保学校、医院等重点单位用水。

（二）地下水位突然变化，造成水资源紧缺，不能正常供水，由乡应急领导机构统一指挥，积极采取其他相应的办法恢复供水。

八、应急保障措施

（一）组织保障各村（社区）要明确人员及职责，根据季节性缺水等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水得到及时、有效的处理。

（二）通信与信息保障各村（社区）要安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。确保在应急状态下应急指挥部与各有关部门及现场各应急抢险队伍之间的联络畅通。

（三）物资保障大坪自来水厂和乡供水应急指挥机构根据供水应急需要，制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

（四）交通运输保障保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

（五）治安维护派出所要负责做好治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

九、应急结束

当季节性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保证时，乡应急领导机构可宣布应急结束。并统筹做好新建或修复供水基础设施，满足或恢复正常供水秩序。

十、附则

（一）预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

（二）预案实施时间

本预案自发布之日起实施

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）3

根据《沐川县环境保护委员会办公室关于进一步加强饮用水源地环境安全管理》的通知精神，为进一步提高我镇集中式饮用水水源地突发环境事件的应对能力，做好饮用水源地突发环境事件的抢排险工作，最大程度保护人民群众的生命安全，把水源地突发环境污染降到最低程度，大楠政府高度重视，整合镇、村、组各级干部力量，结合我镇实际情况，特编制本预案。

一、大楠镇集中式饮用水水源地和涉及人口基本情况

1.大楠镇集中式饮用水水源地共两处。一是龙水村6组牌坊坝，二是麻央村6组马草井，轮换供水。

2.大楠镇集中式饮用水供应场镇居民、政府、卫生院、中小学人口约1700人。

二、治理措施

1.镇政府成立了集中式饮用水水源地突发环境事件的应急指挥部。

指挥长：

副指挥长：

成员：

各村也相应成立了由支书、主任、组长、保洁、和公益性岗位人员等组成的领导小组。

2.加强责任落实。一是高度重视，镇政府和村两委提高思想认识，主要领导亲自抓、负总责，切实抓好措施落实和风险防范，以高度的责任心排查化解可能影响饮用水水源环境安全的隐患，确保饮用水安全；二是将饮用水源保护区的巡查任务纳入到日常的环境保护工作中，每周巡查不少于2次，一旦发现水质异常现象，可能威胁供水安全时，要及时报告相关部门并采取有效措施，导致发生突发环境事件的扩大。

3.坚持预防为主。镇、村、组干部要清楚本镇集中式饮用水水源地的位置和保护区的边界范围，做到情况一目了然，对水源地周边的种养殖业和村民污水排放情况实行监控，充分利用走访、会议等形式加大对村民的宣传教育，指导水源地周边群众按规定实施生产生活活动，不在水源地保护范围内喷施农药和乱倒垃圾。

4.在水源地设立了警示标牌。以便提高涉及农户和其他群众的警惕。

三、应急措施

1.巡查员在巡查过程中，一旦发现水源地有被环境污染事件，应立即向镇政府报告，指挥部立即调集人员赶赴现场，启动预案。

2.报警方式：采用通讯联系，报警要及时准确，镇党政办电话4661069，若电话中断，应立即派专人传递信息。

3.应急措施：应立即停止供水，通知所涉及的单位、住户暂停供水饮用，做好二次供水准备，县上送水或另找水源地，并要求卫生、防疫部门对水进行化验检测。对有可能中毒人员送医院观测治疗，彻底清除集中式水源地突发环境污染的根源。

4.冷静应对，清除影响，对涉及饮用水水源地发生突发环境事件时，一定要头脑冷静、科学应对，在保障人民群众生命安全的情况下，注意带来的社会影响，不在媒体公开和网络发表、正确引导，相信党和政府的应对能力。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）4

一、目的

为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和团体财产安全制定本应急预案。

二、预案适用范围

三建乡辖区

三、工作原则

安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取争取有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。

四、预案启动

洪水水位到达警戒水位，降雨量达200mm，或发生旱情，连续干旱，启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。

五、应急机构

1、三建乡防汛抗旱应急领导机构是三建乡人民政府。主要职责是：

(1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众争取参加防汛抢险救灾工作。

(2)统一指挥，分部门负责，密切配合，协调各有关部门落实防汛职责。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。

(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。

(4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。

(5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。

2、三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是：

(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。

(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。

(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。

(4)组织检查防汛抢险的各项工作。

(5)组织汛后检查，查看水利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。

(6)检查灾民安置和救济工作的落实情景。

(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情景。

(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。

(9)检查通信设备的完好情景。

(10)负责统计上报灾情情景。

(11)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。

3、日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室，设在三建水管所。主要职责是：

(1)制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。

(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。

(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。

(4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水文、气象预报。

(5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。

(6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。

(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导供给决策依据。

六、指挥体系及职责

1、三建乡防汛抗旱应急预案领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。

2、三建乡及各行政村负责贯彻执行有关防汛抗旱的方针政策，制定各种防汛抗旱措施。部署有关防汛抗旱措施和督促检查各项防汛抗旱准备工作。

3、三建乡防汛抗旱指挥部负责辖区内防汛抗旱的统一指挥、人员调度、部门协调工作。

七、行动方案

(一)防洪渡汛方案

1、指挥组：由乡长王健同志任指挥长，谭建于、向承忠、毛磊同志为副指挥长。负责统一组织、指挥、调度、统筹协调防汛抗旱等工作。

2、抢险组：由向承忠同志任组长，成员为三建乡防汛抗旱抢险组全体成员。负责撤离、疏散、断电、救援受灾群众等工作。

3、安保组：由张金海同志任组长，派出所其余干警为成员。负责警戒险区交通及安全，保障抢险救灾道路畅通，调用抢险救灾车辆及治安等工作。

4、救护组：由黄本国同志任组长，卫生院及计生服务站全体职工为成员。负责险区伤员抢救、伤员护送、及疫病防治等工作。

5、技术服务组：由陈永翠任组长，向传兴、陈军、毛政军为成员。负责防汛抗旱的技术指导和险区界线的划定及灾后重建指导工作。

6、灾情调查组：由陶松森同志任组长，凌成英、黄均庆为成员。负责组织民政、社会事务办、农服中心等部门调查收集受灾基本情景及统计资料上报及灾后理解捐赠和救灾物质发放工作。

7、通信组：由田伍同志任组长、黎勇同志任副组长、三建电信及移动公司全体职工为成员。负责防汛抗旱期间的通讯畅通工作，组织抢修遇险线路及设备、保障通信畅通。

8、电力抢险组：由张先林同志任组长、乡村电工员为成员。负责全乡遇险输电线路及设备的抢修、保护工作，保障输电线路和设施安全及居民用电安全。

9、供水抢险组：由黄安福同志任组长、三建供水站全体职工为成员。负责三建场镇供水抢险，保障人饮水安全。

(二)抗旱方案

1、遇干旱天气，各村及时上报旱情，坚持灾情报告制度。乡上坚持24小时值班制度，保证信息畅通。

牵头领导：谭肖梁其红职责单位：各村委、党政办

2、特大旱情发生后，及时送水、送药品等抗旱物资。

牵头领导：向承忠职责单位：财政所、社会事务办、水利工程管理所

3、旱情严重时，做好疫病防治工作，随时了解疫情并采取检疫应急措施。

牵头领导：高秀珍职责单位：卫生院

4、遇到突发事件，引发纠纷，打架斗殴，及时到位制止、调解。

牵头领导：毛磊职责单位：派出所、司法所

5、组织生产自救，最大限度地减轻受灾程度，做好灾后重建工作。

牵头领导：谭建于职责单位：财政所、社事办、民政办、农服中心

八、预防、预测和预警

1、预防为主

坚持预防为主，防汛抗旱应急机构在灾前组织水利工程管理所、农服中心、国土等部门会商、早部署防汛抗旱抢险工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的检查和巡视等日常工作。

2、信息监测与报告

雨情主要依靠县防洪办公室供给数据。水情、汛情、旱情等信息由值班人员随时报告给乡防汛办公室，一般情景下的信息由办公室处置。当灾情异常严重时报乡人民政府处置，若乡人民政府不能处置，报县人民政府处置。

3、支持系统

现有的。信息监测和预警信息传递手段主要是靠电话、预警器、喇叭、传真和邮传等手段。

4、预警级别及传递

预警级别分为一般(4级)、较重(3级)，到达或超过警戒线时为2级，若上游出现溃坝洪水，为异常严重(1级)，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

5、预警行动

(1)乡防汛抗旱办公室负责河堤管理，防洪调度方案实施和组织防汛抢险工作。

(2)各村村支部、村民委员会负责人员的转移、安置。

(3)邮政、通信部门保证汛期的各种信息畅通。

(4)公安部门负责防汛治安管理与安全保卫。

(5)卫生部门负责医疗救助。

(6)抢险人员全部到现场待命。

九、保障措施

(1)应急队伍保障：政府机关及企事业单位可投入应急抢险人员50人、各村80人(鱼泉子15人、廖家坝30人、蔡森坝20人、绿春坝15人)、乡武装部民兵连10人、志愿者30人。

(2)交通运输保障：三建乡场镇现有“长安车”30辆、货运卡车16辆、摩托车29辆，所有车辆大都分布在三建乡场镇附近，基本能做到随用随到。要租用时，先由乡防汛抗旱办租用，然后给予适当的补偿。

(3)医疗卫生保障：以三建卫生院为主体，三建计生服务站协助，共有医务工作人员14名，卫生院和服务站设施设备都较为完善，完全能做到随要随到并开展救援。

(4)治安保障：三建派出所是中心所有足够的警力维护应急状态下的治安秩序，其次是三建乡政府机关和各村党支部、村民委员会的村民小组及群众互助联防组成强有力的治安保障体系。

(5)经费保障：应急状态下乡政府能供给至少3万元，用于抢险救灾工作。

十、工作要求

1、各村务必做好防汛抗旱期间水利设施状况排查工作，并将结果及时上报水利工程管理所。

2、各村落实职责人对水利设施的管护，异常加强病险水利设施的监控。

3、龙河流域渡口行船落实专人负责。

4、辖区内各中小学加强对学生的安全教育。

5、各村及中小学做好防汛抗旱期间的各种应急措施。

十一、应急响应

1、分级响应程序

当汛情发生到2级时，由防汛抗旱办公室立即报告给分管领导(分管领导不在时可直接报告给乡长)，再由乡长命令应急抢险队待命，同时通知各职能部门作好应急抢险准备。

2、指挥和协调

一旦汛情或旱情发生，立即启动在乡政府的统一领导下的以防汛抗旱指挥部为主，武装、民政、财政、卫生等各部门参与的应急救援协调机制。

十二、应急处置及职责

10、卫生院至原工商所由向承忠同志组织群众防汛抗旱及应急避险至原营业所。

11、工商所至原林业站由谭建于同志组织群众防汛抗旱及应急避险至供销社库房。

12、各中小学由学校所在地村长及支部书记协助校长组织师生防汛抗旱及应急避险至安全教室。

13、在防汛抗旱期间本预案包括所有成员通讯工具必须坚持24小时畅通。

14、在防汛抗旱期间拒不服从统一指挥的，视情节给予党纪、政纪处分，情节严重的交司法机关处理。

十三、本预案由三建乡民政府制定，三建乡防汛抗旱指挥部组织实施，三建乡防汛抗旱办公室负责解释。

十四、本预案自发布之日起生效，以前相对应预案自动终止。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）5

一、总则

（一）编制目的

为做好XX区XX镇饮用水突发环境事件的防范和处臵工作，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发环境事件的危害，保障公众生命和国家、公民的财产安全，指导和规范突发环境事件的应急处臵工作，提高综合防范能力，特制定本预案。

（二）编制依据

1、《中华人民共和国环境保护法》

2、《中华人民共和国水污染防治法》

3、《水污染防治法实施细则》

4、《重庆市饮用水源污染防治办法》

5、《XX区街镇集中式生活饮用水源保护区划分方案》

（三）适用范围

本预案适用于XX镇集中式饮用水源文家冲水库、吼水湾水库，因环境威胁或造成饮用水源地取水中断的突发事件的预警、控制和应急处臵。饮用水源突发环境浸染事件包括：

1、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源，由此可能导致或已经出现腹泻、伤寒、霍乱、甲型肝炎等肠道传染病暴发流行的污染事件。

2、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、Cr6＋、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。

3、其他突发性环境水污染事故。如干旱、洪水、季节性断流等。

（四）XX镇饮用水源基本情况

1、XX水库

XX水库为小二型水库，自来水饮用水源，相关人口1500人，取水口为黄家湾，日供水300吨，丰水期水量为26万立方米，平水期水量为17万立方米，枯水期水量为2万立方米，供水范围为XX镇辖区。

2、XX水库

XX水库为小一型水库，自来水饮用水源，相关人口20000人，取水口为黄土坎，日供水3000吨，丰水期水量为200万立方米，平水期水量为160万立方米，枯水期水量为6万立方米，供水范围为XX镇、XX镇辖区。

（五）工作原则

本镇饮用水源污染应急处理工作实行属地管理，坚持统一领导、分级负责、统筹安排、分工协作，长效管理、落实政策的基本原则，由XX镇政府负总责，各职能部门及水厂各负其职。

二、组织机构及其职责

（一）领导机构

1、成立XX镇饮用水源突发环境事件领导小组，由镇长XX任组长，镇统战委员XX任副组长，各村（居）、镇水厂、镇安监办、XX派出所、镇卫生院、镇食药监、镇财政所、镇畜牧站为成员。

2、领导小组的主是要职责

（1）统一组织指挥饮用水源突发环境事件的预测、预防、应急准备和应急处臵等工作。

（2）指导修订《XX镇饮用水源突发环境事件应急预案》。

（3）部署、督促、检查饮用水源突发环境事件工作落实情况。

（4）在饮用水源突发环境事件时，决定启动应急预案，向区级相关部门报告情况、协调落实上级指示，发布预警信息。

（5）及时开展先期处臵，协调解决应急工作时出现的重大问题。

（二）办事机构

1、XX镇饮用水源突发环境事件领导小组下设办公室，办公室设在镇环保办，办公室主任为XX，成员有。

2、办公室的主要职责

（1）负责全镇饮用水源突发环境事件应急工作的综合协调及相关组织工作。

（2）会同有关部门研究突发水源污染事件应急工作体制和运行机制的建设，并向领导小组提出改进建议。

（3）负责督促检查应急预案的演练工作。

（4）负责收集饮用水源突发环境事件相关信息，并对信息进行综合分析后向镇领导小组报告。

（5）传达镇领导小组的决定，并对决定的执行情况进行督办。

（6）完成领导小组交办的其他工作。

（三）镇属相关部门工作职责

镇有关部门，应当根据各自的职责做好饮用水源的监督管理和污染事故的应急处臵工作。

镇农服中心：定期申请区环保局对辖区饮用水源进行监测和预警。突发性污染事故发生后，及时向镇领导小组和办公室报告，提出防止进一步扩散的措施建议。

镇水厂：在饮用水源发生突发事故时，启动《XX镇饮用水源突发事件应急预案》；协同相关部门分析事故原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；负责全镇范围内水资源的合理调度；在饮用水源突发污染事故时，根据污染程度和区环保局的意见，视情况采取停水、减压供水、改路供水；启用备用水源等处臵措施。

镇安监办：有关饮用水源污染事故原因的调查定性和处理；定期检查辖区内重大危险企业，督促其制定、完善相关事故的应急预案，向区安监局及时汇报重大危险源的相关情况。

双龙派出所：负责维护事故现场治安秩序，配合交通部门确保救援物资运输畅通，参与事故现场处臵和调查处理。参加有关危险化学品的处臵工作。

镇卫生院：突发事故发生后，负责疏散人员和疾病防控及组织救护；负责组织开展中毒病人的救治、区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查工作，加强对饮用水的卫生安全监督监测，提出控制污染对策建议。

镇财政所：负责饮用水源应急预案防护装备和应急物资的采购。

镇兽牧站：加强对饮用水源保护区域内家禽、牲畜的监控。

双龙中学：发生突发水源事故后，协助政府做好学校的稳控工作、保证学校饮用水的来源卫生、安全。

教管中心：指导XX镇的各个中小学、幼儿园做好积极应对突发饮用水源事件。

其他责任部门：指挥部根据事故现场救援需要和相关部门职责，确定参加事故现场处臵和救援的部门，共同做好事故现场的处臵和各项救援工作。

各村（居）委会，一旦发生饮用水源污染事故时，及时组织群众进行自救。

三、响应和处置

（一）响应

各村（居）、场镇各部门一旦发现饮用水源污染迹象，应立即向镇环保局办公室报告，镇及时开展先期处臵工作。

（二）处臵

1、迅速报告

在接到事故报警后，镇政府值班人员要详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，迅速核实情况。镇饮用水源突发环境事件领导小组以最快的速度，在最短的时间内向区级相关部门报告，并对事故情况进行后续报告。

2、快速到现场

镇饮用水源突发环境事件领导小组立即召开紧急会议，研究部署各项应急工作，并视情况宣布启动本预案，并立即向区环保局、区疾控中心报告，请求派专家、技术人员到双龙勘查。镇相关工作人员在30分钟内赶赴事发现场，开展应急工作。

3、现场控制

镇工作人员达现场后，在第一时间采取措施，配合派出所、安监办等控制现场，同时划定紧急隔离区线、设臵警告标志，切断污染源，防止污染物扩散。

4、现场调查

区专家、技术人员到双龙后，在我镇工作人员配合下，迅速展开现场调查、取证工作，查明事件原因、初步分析影响程度等。

5、现场报告

镇领导小组就现场调查情况、应急监测数据和现场处臵情况，及时报告区府应急办、区环保局、区卫生疾控中，根据现场情况，及时部署下一步工作。

6、污染处臵

区专家、科技人员根据现场调查，向应镇饮用水源突发环境事件领导小组提出污染处臵方案和救援方案。并迅速对事故周围环境（居民住宅、农田保护区、水流域、地形）和人员反应作初步调查。

7、污染警戒区域划定和消息发布

区专家、科技人员根据污染监测数据和现场调查，向镇饮用水源突发环境事件领导小组提出污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）的建议，由镇领导小组发布警报决定。

8、加强舆论引导

镇环保办应与镇宣传办沟通协调，加强对突发环境事件的舆论引导，建立快速发布机制，避免因发布滞后造成工作被动。对媒体的不准确报道，应当及时沟通，澄清事实真相，以正视听。

9、污染警报解除

污染警报解除由镇饮用水源突发环境事件领导小组根据监测数据报区环保局疾控中心同意后发布。

（三）后期处臵

1、善后处臵

事故结束后，镇饮用水源突发环境事件领导小组成员亲赴灾地，慰问受灾群众，妥善安臵灾后重建工作及群众财产损失情况统计，制定补偿标准。财政所采购充足的生活劳保物资，保证灾民的生计。

2、调查取证

镇环保办公室全程详细记录污染事件过程、污染范围、周围环境状况、污染物排放情况、污染途径、危害程度等内容，调查、分析事故原因。尽可能采用原始的第一手资料，科学分析确定事故责任人，依法对涉案人员作调查询问笔录，立案查处。

3、结案归档

污染事故处理完毕后，及时归纳、整理，形成总结报告，按照一事一卷要求存档备案，并上报有关部门。

四、保障措施

（一）应急队伍建设

镇建立和培训一支常备不懈，掌握处臵饮用水源突发事故能力的应急力量，由镇环保部门、安监办、综治办等相关人员组成。各应急成员必须服从命令，听从指挥，按要求完成应急处臵任务。确保全天候通讯畅通（包括公休日），要做好日常的应急准备。

（二）交通运输保障

本镇备有小型长安车1辆、安全应急车2辆，用于应急物资运输和伤员的运输，并根据交通道路状况提请公安交警、交通路政实行交通管制，确保运输车辆拉得出用得上。

（三）医疗卫生保障

与镇卫生院建立伤员求助机制，确保医疗救治、医药物资的渠道通畅。

（四）治安保障

根据事故的性质，在事故现场设立警戒区和安排警戒人员，维护秩序。事发的村（居）委要动员、组织群众，协助做好应急治安的保障工作。

（五）物资保障

有关于应急处臵饮用水源污染环境事件所必要的生活、抢险物资的专用款项。

（六）社会动员保障

事故难以控制时，动员社会公众自愿者援助救灾。

（七）技术储备与保障

当技术人员、设备短缺时，提区环保局疾控中心组织专家、科技人员。

（八）培训和演习

按安全和环保管理部门的要求和工作需要，镇环保办公室定期组织人员安全技能培训，为应急处理做好人员贮备工作。

五、责任与奖惩

（一）行政责任和奖励

饮用水源污染事件应急处臵工作，实行行政领导负责制和责任追究制。对在饮用水源污染事件应急处臵工作中，作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

（二）刑事责任

在饮用水源污染事件应急处臵工作中下列行为之一的，依法对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报饮用水源污染事件重要情况的。

2、未依照规定完成饮用水源污染事件应急处臵所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的。

3、饮用水源污染事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

4、在饮用水源污染事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。

5、有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的。

6、有其他失职、渎职行为的。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）6

1.制订目的

为有效防止供水安全事故发生，在紧急情况下快速、有效地抢险和应急处理，确保本供水工程安全，特制定应急预案。

2.工作原则

（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强供水工程安全巡查工作，突出预防和控制措施，有效防止供水安全事故发生。

（2）统一指挥，保证重点。以保证本饮水安全工程范围内的群众生活用水为核心，采取强有力的措施和一切必要手段，把供水可能发生的事故降到最低程度。

（3）以人为本，确保供水预防为主，把保障群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。

3.预案制订依据

根据中华人民共和国《水法》、《水污染防治法》和浙江省农村供水管理办法》等有关法律、法规和文件精神。

4.适合范围

本预案适用于应对和处理本饮水安全工程出现突发状况，对供水范围内人民群众的人身安全构成重大影响和严重危胁人民群众生命安全的应急事故。

5.统筹安排，应急上报工作

（1）建立供水24小时轮流值班监督机制（值班电话：64955xxx）

（2）成立应急小组：

总指挥：镇主要领导

副总指挥：分管镇长、水利员、公司负责人

成员：公司各岗位人员

6.预警机制

（1）突发状况发生时，要求水厂管理人员立即停水供水，并立即告知各用户停止使用，同时及时将情况上报给当地乡镇人民政府和县相关部门。

（2）经过安全处理，解除预警状态后再正常供水。

7.事故处置

发生事故后，按照事故态势，及时上报上级领导部门，由国家相关部门依据有关法律法规对肇事者进行严惩。同时管理人员要及时总结经验教训，以进一步提高管理人员的管理水平和安全意识。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）7

一、总则

（一）目的和意义。

为应对绥阳镇农村供水突发事件，建立健全农村供水安全应急机制，正确应对和高效处置农村供水安全突发性事件，最大限度地保障人民群众饮水安全，维护农村居民的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

（二）适用范围。

本预案适用于凤冈县绥阳镇范围内农村饮水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。

2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标。

3.地震、洪灾、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

4.地质变化导致供水工程水源枯竭。

5.因人为破坏导致供水安全突发事件。

（三）编制依据。

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。

（四）编制原则。

1.以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

2.统一领导，分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，在镇水利站统一指挥下，建立健全分级管理、分级响应、条块结合的应急管理体系。根据突发水源事件的严重性、可控性、影响范围和所需动员的资源等因素，分类分级设定和启动应急预案，落实责任制，明确责任人。

3.统筹安排，分工合作。以镇人民政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门视情况给予协调、指导、技术支持并组织力量全力支援。

4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

二、基本概况

（一）自然地理。

1.地理位置。

绥阳镇位于贵州省遵义市凤冈县北面，距县城约19公里，地势平坦，土地肥沃，交通便捷，凤务公路横穿其境，与湄潭、务川、德江接壤，是凤冈的北大门。全镇总面积154平方公里，耕地面积3.28万亩，辖六村一居，62个村民组，8578余户，总人口3.57万人。现有远程教育光纤接收站2个，信息站10个，播放点1个。是典型的山区农业镇，农业人口占总人口的96%，粮、油、烟、畜、桑是传统支柱产业，农民人均纯收入1750元。

2.地形地貌。

绥阳镇地处黔北高原东北部，大娄山南坡，属黔北山原中、低山丘陵峡谷地貌类型。最高海拔位于玛瑙村土岩坝，海拔1186.6m，最低点为大石村新场组，海拔686.2m，大部分地区海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m，最大高差达500.4m。地貌呈南北起翘并向东倾斜的“马鞍”形，山地崎岖，沟谷纵横，田高水底。全镇以山地为主，山地区面积占82.9％，山间平地区占17.1％。地貌主要有溶蚀地貌及侵蚀地貌两大类，展布于槽谷、谷地周边，侵蚀作用强烈。境内主要河流均属乌江水系，主要有洪渡河、绥阳河、梓柏河、砚台河、和大量小溪沟。境内河流一般坡降大，多险滩急流，无航运之利。

3.河流水系。

绥阳镇境内河流均属乌江流域，由众多支流分别汇集成洪渡河乌江一级支流，其中市级河流1条洪渡河境内河长2.4公里，县级河流3条，绥阳河境内河长32.6公里、洪渡河全长25.3公里和柏梓河全长5公里；小一型水库1座（黄泥塘水库总库容192万m），小二型水库2座（后山水库总库容16万m、双庆水库总库容17.5万m。

4.气象。

绥阳镇属中亚热带湿润季风型气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑；气候温和，雨量充沛，无霜期长；春季天气回暖较早，但不稳定，冷空气活动频繁，常出现低温雨，局部地区有冰雹大风，但成灾不严重；盛夏多伏旱，秋季多绵雨，入冬后气温降低，降雨量减少。根据凤冈县气象站资料统计，多年平均气温15.3℃，最热7月平均气温27.5℃，最冷月平均气温6.3℃，实测最高气温39.7℃，实测最低气温－5.5℃，多年平均无霜期279天，多年平均相对湿度为82.2%，多年平均年日照1031小时。多年平均最大风速为12m/s，实测最大瞬时风速14m/s。灌区内降水较丰沛，降雨日数较多，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年），最小年降水量847.9mm（1990年）。年际变化不大，Cv=0.19，Cs=2Cv。年内分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

5.水文地质条件。

区内出露岩组主要为碳酸盐岩，分布广泛；其次为碎屑岩，总体上碳酸盐岩与碎屑岩呈相间分布。根据区域水文地质资料，地下水主要为岩溶水及基岩裂隙水，松散岩类孔隙水次之。碳酸盐岩分布区富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls、O1t+h、P1q+m、P3c、T1m等地层，其以上地层分布区岩溶极其发育，一般泉水流量1—20L/s，地下暗河流量多大于20L/s，地下径流模数5～10L/2。碳酸盐岩与碎屑岩相间分布区主要为溶洞裂隙水，一般泉水流量多＜10L/s，地下径流模数2～4L/2。碎屑岩集中分布区含基岩裂隙水，泉水流量多＜1L/s，地下径流模数多＜1L/2。松散岩类空隙水主要赋存于第四系覆盖层中，分布于缓坡台地及地势低洼地带。

地下水主要靠大气降水补给，地下水的运动方向受地质构造和地形地貌的控制，沿岩溶管道、岩溶裂隙及断层等运移，就近在沟谷等低洼地势以裂隙泉、断层泉形式集中流出或分散渗出地表补给地表水，区内较大的河流有洪渡河。

（二）农村用水现状。

绥阳镇现有行政村、社区7个，人口4.2万人。农村饮水水源除集镇、永盛社区部分与镇自来水公司管网连接外，其余村各有各的水源，水源主要为地表水，水源基本保障。（三）农村用水风险分析

农村用水的风险主要为水量不足、水质达不到饮用水标准。遇干旱时，农村供水水源部分干枯，导致用水户无饮用水，吃水要到较远的地方去拉，这样会影响村民的生产生活；水源未消毒或被污染等，导致居民由于饮水生病。

三、农村饮水安全突发事件分类分级

（一）农村饮水突发事件分析。

农村饮水突发事件分人为造成的事件和自然灾害造成的事件。

（二）农村饮水突发事件分类。

1.我镇主要水源为地表水，部分水源为季节性水源，遇干旱时水源变小，导致部分地区有缺水的现象。地表的污染物直接渗透到井下的可能性不大。

2.蓄水池长期不清理和消毒，可能繁衍各种病菌，造成水质污染。

3.人为的在机井、蓄水池、储水塔、水厂内投毒或投放其他污染物，造成水质污染。

4.管网爆管、外部因素损害事故。

5.水厂停电或水质污染事故。

6.不可抗力事件。

（三）农村饮水突发事件分级。

按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为三级：Ⅰ级（重大）、Ⅱ级（较大）、Ⅲ级（一般）。

1.Ⅰ级（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为1000人以上（2公里范围内找不到替代水源）。

（2）因供水水质不达标等原因致使1人以上死亡或100人以上集体中毒事件发生。

（3）因自然灾害或人为破坏造成农村1000人以上的突发性停水事件。

2.Ⅱ级（较大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为较大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范围内找不到替代水源。

（2）因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集体中毒事件发生。

（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以上1000人以下的突发性停水事件。

3.Ⅲ级（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为集镇300人以下，2公里范围内找不到替代水源。

（2）因供水水质不达标等原因致使10人以下集体中毒事件发生。

（3）因自然灾害或人为破坏造成农村300人以下的突发性停水事件。

四、农村供水突发事件应急措施

（一）分类应急措施。

1.部分地区有缺水：采用备用水源或用车拉水供应。

2.造成水质污染：立即对畜水池进行清洗和消毒，保证水质达到饮水标准。

3.管网爆管、水厂停电、外部因素损害事故时立即组织人员抢修。

（二）分级应急措施。

1.Ⅰ级应急响应。

当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应预案。

（1）镇供水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县政府应急指挥机构。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。

（2）镇应急机构派出工作组，协助配合市级工作组共同做好抢险救援工作。

（3）镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

2.Ⅱ级应急响应。

当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案。

（1）镇供水安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县政府应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援、事故调查和处置工作。

（2）镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（3）事故处理完毕后，由镇供水安全应急领导机构报县领导小组备案。

3.Ⅲ级应急响应。

当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

（1）镇供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县政府应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地政府做好抢险救援事故调查和处置工作。

（2）应急事件发生后，供水单位应立即向乡、镇应急领导机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在乡、镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（3）事故处理完毕，由乡、镇供水安全应急领导机构报县领导小组办公室备案。

五、应急组织体系

（一）应急组织组成。

成立绥阳镇农村水源突发事件应急指挥部，负责领导、组织和协调全县农村水源突发事件的应急工作，镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，党政办、水利站、农业服务中心、财政所、派出所、执法分局、卫生院、民政办、村管站、自然资源所、林业站、退役军人管理站、镇供水公司、各村社等有关部门为成员单位，各单位的主要负责人为指挥部成员。

（二）应急组织职责。

1.应急指挥部职责。

（1）贯彻落实各级政府有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定。

（2）及时了解掌握农村供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作,根据需要及时向县政府和县水务局及相关部门报告事故情况和应急措施。

（3）审定全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。

（4）在应急响应时，负责协调派出所、水利站、环保站、民政办、卫生院等相关部门开展应急救援工作。

2.应急指挥部办公室职责。

领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草全镇农村供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责农村供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调派出所、水利站、环保站、民政办、卫生院等部门组织救援工作；协助专家组的有关工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；负责组织应急响应期间新闻发布工作。

3.应急领导小组成员单位职责。

党政办：统筹组织协调全镇农村饮水安全应急救援，协调对外（上）联络接待和负责组织应急响应期间新闻发布等工作。

水利站：负责全镇农村饮水安全工程的建设管理，负责提供农村饮水重大安全事故信息、预案及工作方案，负责恢复农村饮水安全工程所需经费的申报和计划编制。

财政所：保证农村饮水安全工程应急经费及时安排下拨；负责经费使用的监管。

民政办：负责遭受农村饮水安全突发性事故群众的生活救济工作。

卫生院：负责遭受农村饮水安全突发性事故医疗救护和卫生防疫工作，负责饮用水源水质监测及饮用水源的卫生保障工作。

村管站：负责做好镇内1000人以上水源地保护工作，负责制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。

自然资源所：负责正常和各类预警情况下农村饮水安全工程建设用地的审核、批复工作。

派出所、综合执法局：负责遭受农村饮水安全突发性事故群众维稳工作，负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动。

电工组：负责突发性事件的临时和永久性供电，确保供电畅通。

镇供水公司：负责集镇、龙凤村、漆坪村公司供水范围内供水保障和农村供水应急取水保障。

各村社：负责各辖区内集中式供水工程和农村散户供水管护工作，统筹协调辖区内水资源的`调度和管理。

六、预防和预警

（一）监控机构。

镇供水应急领导组办公室负责农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话25371001，多渠道获取行政区域内相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇供水安全应急领导小组及上级应急领导机构报告。

（二）监测信息。

1.旱情信息（镇防汛抗旱办公室）。

2.水污染信息（镇村管站、卫生院）。

3.供水工程信息（镇水利站）。

供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

七、应急响应

出现供水安全事件，供水单位应在1小时内向当地村民委员会和镇政府报告，并先期进行处理；各村民委员会在获取信息后，应在1小时内向镇政府报告。

对应农村供水预防预警等级，应急响应划分为三级。镇农村供水安全应急领导小组负责全县重大供水事件的指挥调度。供水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。

凡上一级应急预案启动，下一级预案随之自行启动。

1.Ⅰ级应急响应。

当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，启动Ⅰ级应急响应预案。

（1）镇供水安全应急领导小组在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，在1小时内将情况上报县政府应急指挥机构。同时立即派出现场工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事故调查和处置工作。

（2）镇级应急机构派出工作组，协助配合市级工作组共同做好抢险救援工作。

（3）镇有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

2.Ⅱ级应急响应。

当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，启动Ⅱ级应急响应预案。

（1）镇供水安全应急领导机构在接到报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县政府应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援、事故调查和处置工作。

（2）镇级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（3）事故处理完毕后，由乡、镇供水安全应急领导机构报县领导小组备案。

3.Ⅲ级应急响应。

当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，启动Ⅲ级应急响应预案。

（1）镇供水安全应急领导机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门和专家进行会商，作出应急工作部署，并在1小时内将情况上报县政府应急指挥机构。并立即派出工作组，对有关情况进行调查、核实，指导当地做好抢险救援事故调查和处置工作。

（2）应急事件发生后，供水单位应立即向镇应急领导机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在镇工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（3）事故处理完毕，由镇供水安全应急领导机构报市领导小组办公室备案。

八、预案运行机制

（一）监测。

1.旱情信息（镇防汛抗旱办公室）。

2.水污染信息（镇村管站、卫生院）。

3.供水工程信息（镇水利站）。

供水单位、群众发现供水工程取水建筑物、水厂构筑物、输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。

信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（二）预警。

镇应急处置领导小组根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，根据分析结果，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度、可控性、影响范围等因素和发展态势决定，一般划分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般）。

Ⅰ级预警（特别严重，突发事件造成1万人以上饮水不安全），用红色信号表示。

Ⅱ级预警（严重，突发事件造成0.5至1万人饮水不安全），用橙色信号表示。

Ⅲ级预警（较重，突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全），用黄色信号表示。

Ⅳ级预警（一般，突发事件造成0.03至0.1万人饮水不安全），用蓝色信号表示。

（三）预案启动。

镇供水应急领导组办公室负责农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取县行政区域内相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇供水安全应急领导小组及上级应急领导机构报告。绥阳镇农村供水安全应急预案体系分为三级：

1.全镇应急预案：镇水利站负责编制完成全镇农村供水应急预案。

2.村（社区）级应急预案：村（社区）负责编制完成本辖区内供水安全应急预案，报镇供水应急办公室备案。

3.各供水单位应急预案：由供水单位负责编制供水安全应急预案，报上级单位备案。

（四）先期处理。

当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施保证居民的基本生活用水。

1.抢险救灾。

在应急领导机构的统一指挥调度下，有关单位和部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

2.医疗救护。

事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。具体按照《凤冈县突发公共卫生事件应急预案》执行。

3.社会力量动员与参与。

出现应急事件后，应急机构应与当地政府部门一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

4.信息发布。

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由上级主管部门在主流媒体上发布。

（五）应急响应。

1.抢险救灾。

当饮水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，镇政府应采取向受灾村组派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证受灾居民尽快使用生活用水。

镇应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保农村人畜饮水供应。

2.医疗救护。

镇卫生院、村管部门要及时对事发地加强水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项预防措施；事发地应急机构应积极配合医疗救护队开展救护中毒、受伤人员。

3.社会力量动员与参与。

出现应急事件后，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保及早恢复供水。

4.宣传动员。

在发生饮水安全突发事件后，新闻媒体要及时准确报道事故处理工作。各级应急机构应做好宣传发动，稳定群众情绪，防止发生恐慌，确保社会秩序稳定。

（六）应急结束。

1.解除应急响应的条件。

当饮水安全突发事件得到及时有效的处理，灾区居民的基本生活用水恢复正常后，该相应等级应急响应结束。县应急领导小组协助当地政府修复供水基础设施，恢复正常供水秩序。

2.解除应急响应的发布程序。

解除Ⅰ级、Ⅱ级应急响应的发布，经镇应急处置领导小组办公室报县应急处置领导小组全体会议审议后，由指挥长发布解除命令并在县级新闻媒体上发布。

解除Ⅲ级、Ⅳ级应急响应的发布，经镇应急处置领导小组办公室报请指挥长或副指挥长同意后，由指挥长或副指挥长发布解除命令并在县级新闻媒体上发布。

（七）善后处理。

1.调查与评估。

农村饮水安全应急事件终止后1周内，农村饮水安全管理单位和镇农村饮水安全应急处置机构应分别向县应急处置领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应处置急响应措施及其效果，主要经验教训等。

镇应急处置领导小组要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

2.恢复重建。

恢复重建工作由镇人民政府负责，水利部门负责技术支持。需要县政府援助的，由镇人民政府提出请求，逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

镇卫生部门要继续加强对事发地农村饮水水质的监测，达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后方能恢复供水。

3.奖励与责任追究。

镇人民政府对参加农村饮水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人要给予表彰奖励；对在处置工作中失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予纪律处分、政务处分，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

九、应急保障和监督管理

（一）应急保障。

1.组织保障。

镇人民政府成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

2.通信与信息保障。

镇级供水安全应急指挥机构要设立专门的报警电话0851-5130001，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

3.抢险队伍保障。

镇武装部负责制订重、特大水源突发事件抢险队伍保障预案，以基干民兵为骨干力量组建抢险突击队，作为重、特大水源突发事件抢险的基本保障队伍，统一由武装部调动，积极参加突发事件的处置工作。

4.财力保障。

镇财政所负责及时核拨应急工作所需的经费，确保水源突发事件预防、监测、处置等工作的正常进行，并监督资金的使用。

5.抢险物资保障。

镇应急办负责制定物资储备预案，负责水源应急事件抢险物资的储备及供应。

6.医疗和卫生防疫等保障。

镇卫生院负责制定医疗救助和卫生防疫保障预案，负责水源突发事件抢险过程中伤病人员的医疗救护和突发事件后的防疫工作，并对可能发生的疫情，及时采取监控措施。

镇村管站制定水源污染应急预案，做好化学危险品泄漏等突发事件的现场监测工作，组织有关单位对污染物进行处置，并及时通报环境危害范围。

7.治安保障。

镇派出所、综合执法局制定道路交通及治安保障预案。组织、协调重、特大水源突发事件涉及刑事犯罪的侦察、鉴定工作，清理和维护交通秩序，维护社会治安，保障应急工作顺利进行。

8.供电保障。

镇供电所负责制订供电保障预案，负责水源突发事件抢险现场的供电保障。

9.后勤保障。

镇财政所负责制定后勤保障预案，负责做好饮用水的调拨及紧急抢险时抢险队伍的后勤资金保障。

镇党政办负责根据县气象局提供气象信息做好天气气象服务。

（二）监督管理。

1.调查与评估。

供水安全应急终止后一周内，供水单位和镇级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、主要经验教训等。

应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

2.恢复重建。

恢复重建工作由镇人民政府负责。需要县政府援助的，由镇人民政府提出请求，逐级上报。政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

卫生部门要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

3.奖励与责任追究。

各有关部门对参加供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）8

为保证防汛抗旱应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免洪涝旱情灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障人民生命财产安全、公共安全和生态环境安全，结合桐木实际，制订本预案。

一、指导方针和原则

坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。

坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好防汛抗旱应急工作。

坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高防汛抗旱应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。

我镇防汛抗旱应急工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。

二、组织机构与职责

成立桐木镇防汛抗旱总指挥部，其组成人员如下：

总指挥：严鹏程

第一副总指挥：李子米

副总指挥：

成员：

指挥部下设防汛抗旱办公室，办公室设在党政综合办，由易生根任办公室主任。

指挥部办公室负责传达防汛抗旱指挥部工作指令；具体协调处理在实施防汛抗旱应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定洪涝及旱情灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成镇防汛抗旱指挥部交办的其他工作。

组织政府有关人员做好灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县防汛抗旱领导小组启动和终止防汛灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责防汛抗旱灾害信息的收集、分析和评估工作。

指挥部下设抢险应急处置队伍：

1、抢险救灾组

组长：

成员:

各村支两委干部

职责:负责各村的抢险救灾工作。

2、安全保卫组

组长:

副组长:

成员:

职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作。

3、医疗救护及卫生防疫组

组长:黄娇

副组长:

成员:

职责：负责现场伤员抢救和治疗工作，做好防疫防病工作，确保不发生疫病流行。

4、供水和环卫清理组

组长：聂俊

副组长：钟智

成员：

职责：及时排除供水设施险情，保障集镇应急供水；做好

城乡环境清理、整治工作。

5、救灾救济组

组长：黄娇

副组长：彭伟林

成员：民政所全体同志

职责：负责辖区内受灾群众和灾情的巡查处置，切实及时解决受灾群众食、衣、住等问题。

6、交通维护组

组长：甘剑

副组长：肖友辉

成员：

职责：负责做好全镇道路交通安全工作，搞好交通疏导和管制，及时封堵危险路段和桥梁，道路排障，疏通已经堵塞路段。

7、水库水渠疏导组

组长：李子米

副组长：

成员：农办全体人员

职责：负责全镇范围内小（一）型、小（二）型水库排险工作及枣木水库南北干渠的疏通工作。

8、企业排险组

组长：崔昆山

副组长：

成员：

职责：负责全镇各企业抢险和安全隐患排查工作，严防企业安全生事故发生。

9、地质灾害监测防范组

组长：易传瑶

副组长：阳耀松

成员：工业项目办全体人员

职责：加强地质灾害点的值守、监测，防范泥石流和山体滑坡威胁人民群众生命财产安全，组织地址灾害排查。

10、宣传报道和舆情监测组

组长：易生根

副组长：彭小波

成员：党政办、党建办、宣传文教办全体人员

职责：负责宣传报道、舆论监测、灾情汇总、信息上报、文件起草等工作。

11、应急机动及后勤保障组

组长:

成员:

职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作，服从指挥部统一调度。

12、值班预警组

组长：值班班子成员

成员：防汛抗旱办、值班人员

职责：发布暴雨和旱情预报后，保持24小时值班，监测汛、旱情，并报告防汛抗旱总指挥部适时启动应急预案，通知各工作组人员。

三、预警和预防机制

1、防汛灾害预警信息来源

政府管理本行政区域内的防汛抗旱灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，防汛抗旱指挥部具体承担当地防汛灾害性天气监测、预报预警任务。

防汛抗旱灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向本地气象部门报告有关防汛抗旱灾害信息。

2、预警预防行动

政府根据发生地防汛抗旱灾害监测、预报、警报信息，对可能发生防汛旱情灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市、县防汛抗旱领导小组。

防汛抗旱指挥部办公室对防汛旱情灾害信息进行分析评估，当达到我镇暴雨灾害预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组报告。

有关部门及社会公众应按照暴雨预警信号及防御指南和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免防汛旱情灾害可能造成的损失。

防汛抗旱指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。

3、预警支持系统

加强防汛抗旱灾害预警支持系统建设，保证防汛抗旱灾害应急工作顺利进行。

（1）建立和完善以防汛抗旱灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和防汛抗旱灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高防汛抗旱灾害预警能力。

（2）建立防汛抗旱灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。

（3）建立和完善防汛抗旱灾害防灾减灾综合信息平台，实现防汛灾害信息资源共享。

政府统一部署，相关部门按照职责分工，建立和完善本部门防汛抗旱灾害应急处置系统。

4、预警级别及发布

本预案中预警启动级别按照防汛抗旱灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

一般（IV）级预警。当预报我镇有1个行政村即将发生或可能发生较大暴雨灾害性天气过程；已经（或可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；或其它突发事件应急指挥部发布IV级预警时，对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大暴雨灾害时，由事发地的村级防汛抗旱领导小组决定启动Ⅳ级预警，并在1小时内向当地防汛抗旱指挥部办公室及县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

较大（Ⅲ级）预警。当预报我镇有2个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅳ级预警标准的暴雨灾害的；已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；或其它突发事件应急指挥部发布Ⅲ级预警时，可能造成较大危害和社会影响的防汛旱情灾害时，由防汛抗旱指挥部决定启动Ⅲ级预警，并在1小时内向县防汛抗旱领导小组办公室报告预案的应急响应情况。

重大Ⅱ级预警。当全镇范围内预报有4个以上行政村发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准的防汛旱情灾害的；已经（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；或其它突发事件应急指挥部发布Ⅱ级预警时，可能发生特别防汛旱情灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响时，由防汛抗旱指挥部向县政府应急委员会汇报并启动Ⅱ级预警。

特别重大I级预警。当全镇范围内预报有10个以上行政村即将发生或可能发生达到启动Ⅱ级预警标准防汛旱情灾害的；已经（或可能）造成死亡10人以上，或者伤亡总数20人以上，或者直接经济损失1亿元以上；或其它突发事件应急指挥部发布I级预警时，可能特别重大危害的防汛旱情灾害性天气过程时，由镇防汛抗旱指挥部办公室向上级汇报决定启动I级预警。

5、应急响应

IV级响应

当防汛抗旱指挥部发布IV级暴雨预警后，政府要启动相应的应急程序：

——各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；

——政府要主动加强与县气象局的天气会商，并根据省和市气象台发布的指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪服务工作；

——根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；

——政府要及时向本级防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛旱情灾害的发生、发展及其预报服务情况；

——政府要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报。

Ⅲ级响应

当防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级暴雨预警后，发生或可能发生地政府要配合启动相应的应急程序：

——职能部门和业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度，全程跟踪防汛灾害性天气的发展、变化情况；

——要主动加强与县政府及所属业务单位的天气会商，并根据省气象台发布的.指导产品，做好防汛抗旱灾害的跟踪预报预警服务工作；

——要及时向县防汛抗旱领导小组和县政府报告防汛抗旱灾害的发生、发展及其预报服务情况；

——灾害发生后，政府要迅速调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的防汛灾害性天气监测、预报和现场气象服务等工作；

——要及时将本地防汛抗旱灾害信息向上下游政府通报；

——发生或可能发生防汛抗旱灾害的政府各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人带班制度；

——根据应急工作需要，各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；

Ⅱ级响应

含Ⅲ级响应

——根据应急工作需要，与县政府进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；

I级响应

含Ⅱ级响应

——根据应急工作需要，与上级派出的工作组进行密切联系，随时会商，做好滚动预报、跟踪服务；

——随时执行上级防汛抗旱领导小组和县政府应急管理办公室发布的各种指令。

发生地或可能发生地的防汛抗旱指挥部办公室要按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等方式向社会发布防汛抗旱灾害性天气预报预警信息。

（1）信息共享和处理

防汛抗旱灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归档管理，实现共享。

防汛抗旱灾害信息的报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息在1小时内报县政府应急管理办公室，因客观原因1时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

（2）应急通信方式

防汛抗旱指挥部及其成员单位要保证24小时通信畅通，并将值班电话和辅助通信方式及时向政府相关部门报告。

（3）暴雨灾害评估

由防汛抗旱指挥部办公室负责统一组织发生地的防汛灾害评估。

镇防汛灾害评估结果将及时上报县政府应急管理办公室和县政府。

防汛灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。

6、应急终止

防汛抗旱指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，经政府批准后发布结束应急状态的公告。

7、后期处置

1、善后处置

防汛抗旱指挥部要组织相关部门及时调查、统计防汛抗旱灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实洪涝旱灾灾害事件所造成的损失情况，报政府办公室等相关部门，并按规定向社会公布。

防汛抗旱指挥部办公室应组织专家对洪涝旱灾灾害成因进行分析总结，并报县防汛抗旱领导小组。

2、灾害保险

协调气象部门为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。

8.应急保障

（1）指挥系统保障

防汛抗旱指挥部通过现场或相关联系系统实现实时指挥和调度。

（2）资金保障

镇人民政府根据全镇洪涝旱灾灾害应急工作的需要安排专项资金，为全镇洪涝旱灾灾害应急处置工作提供资金保障。

（3）通信保障

以国家气象通信网为主体，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。

应急救援现场应与防汛抗旱指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场防汛抗旱灾害应急救援工作提供保障。

9、宣传、培训和演练

防汛抗旱指挥部要充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传暴雨预警信号及防御指南的相关知识。

防汛抗旱指挥部及其成员单位要有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演练。

10、奖励与责任追究

（1）奖励

对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

对在洪涝干旱灾害防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。

对因参与灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

（2）责任追究

防汛抗旱指挥部及其成员单位的有关气象工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报气象预报、灾害性天气警报，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国气象法》第四十条规定追究相应的责任。

发生洪涝干旱灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

11、预案管理

本预案将根据市、县防汛灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善，并报县政府应急管理办公室备案。

本预案由镇人民政府制定，并负责解释。

本预案自发布之日起实施。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）9

一、总则

（一）编制目的

为防止和减少农村供水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，切实提高保障农村供水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少农村供水安全事故，保障农村居民饮水安全和生命健康，维护农村和谐稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《突发性公共卫生事件应急条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南》、《浙江省水利旱情预警管理办法》、《浙江省饮用水水源保护条例》、《浙江省农村供水管理办法》、《丽水市饮用水水源保护条例》等相关法律、法规等，结合我县实际，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全县范围内农村供水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1、发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足；

2、饮用水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

3、地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

4、爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；

5、因人为破坏导致供水安全突发事件；

6、其它原因导致饮水困难的`。

（四）工作原则

1、以人为本，预防为主。坚持把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众举报突发性供水安全事件及其隐患，及时处置事故隐患。加强供水设施的维护保养，提高停水事故处理和应急抢险能力。

2、统一领导，分级负责。统一领导，分级建立农村供水安全应急机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

3、统筹安排，分工合作。以县政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。

4、快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

二、指挥体系及职责

（一）指挥体系

成立景宁畲族自治县农村供水安全应急领导小组，组长由县政府水利工作分管领导担任，县府办联系水利工作副主任、县水利局局长为副组长，县发改局、县财政局、县民政局、县自然资源和规划局（林业局）、市生态环境局景宁分局、县建设局、县水利局、县农业农村局、县卫生健康局、县应急管理局、县气象局等单位分管负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室及专家组，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任。

各乡镇（街道）、县国控集团成立相应的应急机构。

（二）应急组织机构的职责

1、领导小组职责

（1）贯彻落实国家、省、市、县有关农村供水安全重大事故预防和应急救援的规定。

（2）及时了解掌握全县农村供水安全重大事故情况，指挥、协调和组织农村供水安全重大事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利、应急部门报告事故情况和应急措施。

（3）在应急响应时，负责协调各相关部门开展应急救援工作；组织实施全县范围内供水安全事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。

（4）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

2、领导小组办公室职责

领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：负责全县农村供水安全突发性事故信息的收集、整理，并及时向领导小组报告；协助专家组开展有关工作；及时传达和执行县政府的各项决策和指令；协助应急响应期间的新闻发布工作。

3、领导小组成员单位职责

县发改局：负责农村供水工程应急项目审批、计划下达以及项目建设与管理的监管工作。

县财政局：负责农村供水安全应急工作经费、恢复重建费用及时安排和下拨；负责农村供水安全应急经费使用的监督和管理。

县应急管理局：指导农村供水安全突发事件应急处置及抢险救援工作；会同相关业务部门提出具体的应急处置与救援方案。

县气象局：负责提供暴雨、干旱、冰冻等灾害性天气警报信息，对重大气象灾害做出评估，并及时提出气象灾害防御措施，对气象灾害提供决策依据。

县公安局：负责维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程、污染水源等违法犯罪活动，确保供水工程设施安全。

县民政局：负责统计核实遭受农村供水安全突发性事件的灾情；负责协助县政府做好遭受农村供水安全突发性事件群众的生活救济工作。

县农业农村局：负责农业水源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对农村饮用水源的污染，应急处理水污染事件。

县自然资源和规划局（林业局）：负责林业面源污染防治的监督管理工作，切实保护好饮用水源，制止对农村饮用水源的污染，应急处理水污染事件。

县水利局：负责全县农村供水工程的建设，负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

县卫生健康局：负责农村饮用水源水质卫生监测，负责农村遭受供水安全突发性事故的卫生防疫和医疗救护工作及饮用水源的卫生保障。

市生态环境局景宁分局：按职责对饮用水源进行应急监测及水源地环境管理工作，制止向河流、水库等水域排放污水和固体废物的行为，应急处理水污染事件。

县融媒体中心：负责农村饮水安全法规、政策的宣传，及时准确报道突发事件处理工作。

4、专家组职责

领导小组专家组由应急、水利、生态环境、农业农村、城乡建设、气象、自然资源规划、林业等有关方面的专家组成，负责领导小组的技术支持工作。其职责是：参加领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导小组的要求研究分析突发事件信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与突发事件调查，对突发事件处理提出咨询意见；受领导小组的指派，对各乡镇（街道）给予技术支持。

5、各乡镇（街道）供水安全应急机构及职责

各乡镇（街道）成立相应的应急机构，负责本乡镇（街道）范围内供水安全突发性事件的处置。主要职责包括：拟定本乡镇（街道）供水安全事件应急工作制度和应急预案，建立完善应急组织体系；掌握本乡镇（街道）供水安全信息，及时向同级人民政府和上级应急指挥机构报告突发事件情况；指挥协调本乡镇（街道）供水安全事故应急救援工作。

6、国控集团应急机构及职责

根据县级应急预案，结合实际建立农村供水安全应急组织机构，制定科学合理的应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，并定期组织演练。根据乡镇（街道）供水安全应急机构指示做好应急工作。

三、预防和预警

（一）预防

1、信息监测和收集

县农村供水安全应急领导小组办公室负责全县农村供水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村供水安全事故报警电话，多渠道获取全县相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向当地政府及上级应急领导机构报告。

信息主要包括：发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

指挥机构应掌握供水范围、供水人数、水源状况、雨情变化、水库蓄水情况、水源储备情况，加强信息监测，指挥机构应按照规定如实上报受灾情况。遇险情急剧发展时应及时上报。

由气象局提供雨情，并向领导小组提供今后雨情变化，突发事件出现时，缩短上报时间。

当水源水质遭受突发事件而发生污染时，由生态环境部门提供水源受污染指标及级别，险情出现时，每天一次。

当因洪涝灾害等突发性事件引起工程毁坏，由水利部门提供影响级别，险情出现时，每天一次。

国控集团下属水利发展有限公司、群众发现供水工程取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，应当及时向应急指挥机构报告。

2、信息报告

农村供水安全应急组织机构是农村供水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和个人有权报告突发性事件。

3、预防工作

增强群众对已建农村供水工程的保护意识和节水意识，做好供水工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强供水工程管理的组织建设。

国控集团下属水利发展有限公司应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。

各级应急组织机构要建立健全重大供水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好供水安全突发事件提供科学依据。

（二）预警

1、预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据农村供水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2、预警发布

县农村供水安全应急领导小组办公室依据农村供水安全突发事件等级标准，对收到的突发事件信息进行分析，并报告县农村供水安全应急领导小组，同时上报市供水安全应急领导小组。Ⅰ级预警、Ⅱ级预警，由乡镇人民政府（街道办事处）报县农村供水安全应急领导小组统一发布。Ⅲ级预警由乡镇人民政府（街道办事处）研判，经县农村供水安全应急领导小组批准，以乡镇人民政府（街道办事处）名义向全乡镇（街道）发布预警公告。Ⅳ级预警由乡镇人民政府（街道办事处）应急机构研判，受灾地所在乡镇人民政府（街道办事处）发布预警公告。利用广播、电话、手机短信和互联网等多种形式发布预警信息，重要预警信息在电视节目中能即时插播和滚动播出。政府部门确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们有机会采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

预警公告内容应包括农村供水安全突发事件的类别、预警级别、起止时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。

供水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，在主流媒体上发布。

四、应急响应

（一）应急响应的总体要求

出现农村供水安全突发事件，国控集团下属水利发展有限公司应在2小时内向公司和当地政府报告，并先进行处理；各级应急组织机构在获取信息后，应在2小时内向上一级应急组织机构和当地政府报告。

对应全县农村供水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。县农村供水安全应急领导小组负责全县重大供水安全事件的指挥调度。各乡镇（街道）应急负责组织实施本区域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。国控集团下属水利发展有限公司负责供水突发事件的处置。

凡上一级应急预案启动，下一级应急预案随之自行启动。

（二）Ⅰ、Ⅱ级响应

当发生特大饮水安全事件，造成2万人以上饮水不安全时，启动Ⅰ级应急响应预案；当发生重大饮水安全事件，造成1—2万人饮水不安全时启动Ⅱ级应急响应预案。

1、工作会商

县农村供水安全应急领导小组在接到报告后，Ⅰ级、Ⅱ级由县农村供水安全应急领导小组组长召集，各成员单位参加。Ⅰ级响应邀请市农村供水安全应急领导小组领导和有关专家到会指导，进行工作会商，宣布进入特大饮水安全事件紧急状态后应实施的临时性措施和行政命令，调动县有关职能部门启用备用水源应急送水；Ⅱ级响应由上述县直单位负责人及有关专家会商农村供水安全突发性事件影响地区应急供水方案及其它相应措施。

2、工作部署

县农村供水安全应急领导小组发布农村供水安全紧急通知，召开农村供水安全紧急会议，动员组织有关乡镇（街道）、县政府直属有关部门开展供水安全应急事件减灾工作。各级党委政府、国控集团要把供水安全应急工作作为压倒一切的中心工作，全力以赴，抓紧抓好。主要负责同志应深入一线，靠前指挥，安排好群众生活，保持社会大局稳定。县农村供水安全应急领导小组下派工作队，督促指导有关乡镇（街道）供水安全突发事件应急工作，工作队由有关单位和科室负责人组成，实行分片包干，做到下去有任务，回来有汇报。对带有普遍性的问题，县农村供水安全应急领导小组召集有关单位领导研究并提出解决办法。

发生Ⅰ级事件时，有关乡镇（街道）应急机构，协调配合县级工作队和村组干群一道做好抢险救援工作。发生Ⅱ级事件时，有关乡镇（街道）应急机构成员、国控集团相关负责人必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在县级工作队抵达事件发生地后配合作好应急处置工作。

3、部门联动

当发生农村供水安全突发事件时，县农村供水安全应急领导小组各成员单位要在应急领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

当供水安全突发事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，相关部门可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

县农村供水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保突发事件发生地饮用水供应。

出现突发事件后，应急领导小组成员单位应与当地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

公安部门组织力量，维护供水用水秩序，保护主要供水水源，防止偷水、抢水、污染水等事件的发生。

县水利局派出工作组，按照县农村供水安全应急领导小组的安排布置，负责恢复农村供水安全工程所需经费的申报和计划编制。

县民政局牵头深入受灾区，核实灾情，提出救灾方案，并向省、市申请救灾资金。

县财政局及时筹措下拨农村供水安全应急工作经费，用于临时水源工程建设和调水费用的补助。协同县水利局向市申请农村供水安全突发事件应急资金。

县卫生健康局及事故发生地医疗部门要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病防疫措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。具体按照《浙江省突发公共卫生事件应急预案》执行。

新闻媒体除一般的农村饮水安全宣传外，及时准确报道事件处置工作。

4、方案启动

县农村供水安全应急领导小组统一协调，启动农村供水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村供水工程的建设。

5、宣传动员

新闻宣传部门除适时报道供水安全突发性事件处置情况及典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态的工作实施、水资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。

农村供水安全应急领导小组要动员县政府直属有关部门和有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理工作中去。

（三）Ⅲ级响应

当发生较大饮水安全事件，造成0.5～1万人饮水不安全时，启动Ⅲ级应急响应预案。

1、工作会商

县农村供水安全应急领导小组在接到报告后，由县农村供水安全应急领导小组副组长组织县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局（林业局）、市生态环境局景宁分局、县水利局、县农业农村局、县卫生健康局和县应急管理局等部门，对农村供水安全突发性事件发展及各项应对措施进行会商。

2、工作部署

县农村供水安全应急领导小组发布农村供水安全通知，召开农村供水安全会议，组织有关乡镇（街道）、县政府直属有关部门、国控集团开展农村供水安全应急事件减灾工作。同时下派工作组，深入第一线，收集信息，并督促指导发生供水安全突发性事件村的工程恢复工作。

有关乡镇（街道）应急机构成员、国控集团相关负责人必须立即赶赴现场，先进行处置，并在县级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

3、部门联动

农村供水安全应急领导小组各成员单位要在应急领导小组的统一指挥调度下，各司其职，团结协作，有效控制事态发展，最大程度减小损失。

当供水安全突发事件发生后，居民的基本生活用水得不到保障时，相关部门可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

县农村供水安全应急领导小组组织有关单位、社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事件发生地人畜饮水供应。

县应急领导小组成员单位应与属地政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

县水利局派出工作组，按照县应急领导小组的安排布置，提出恢复农村供水工程的计划，参加农村供水工程的实施，并负责恢复农村供水工程所需经费的申报和计划编制。

县财政局及时筹措下拨农村供水安全突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用及恢复重建工程费用。

新闻媒体适时报道事件有关供水安全突发事件发展及应急处置工作情况。

4、方案启动

县农村供水安全应急领导小组统一协调，启动农村供水水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水工程的建设。

5、宣传动员

新闻媒体应适时报道事件处置有关情况。

由县应急领导小组动员县政府直属有关部门和有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发性事件的应急处置工作和恢复建设工作中去。

（四）Ⅳ级响应

当发生一般饮水安全事件，造成0.1～0.5万人饮水不安全时，启动Ⅳ级应急响应预案。

1、工作会商

乡镇（街道）应急机构在接到应急报告后，迅速组织相关部门、国控集团和专家进行会商。

县应急领导小组一般不组织正式的农村供水安全突发性事件应急处置决策会商，必要时由县农村供水安全应急领导小组办公室主任召集有关部门技术人员进行研究。

2、工作部署

乡镇（街道）应急机构作出应急工作部署，并在2小时内将情况上报县应急领导小组。乡镇（街道）应急机构、国控集团负责备用水源调度工作，做好抢险救援、事件调查和处置工作。

国控集团下属水利发展有限公司应立即向乡镇（街道）应急机构报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

事故处理完毕后，由乡镇（街道）应急机构报县应急领导小组备案。

3、部门联动

当供水安全突发性事件发生，居民的基本生活用水得不到保障时，相关单位可采取向受灾区派出送水车、启用应急备用水源、异地调水、组织技术人员对工程建筑物进行抢修等措施，保证居民的基本生活用水。

乡镇（街道）应急机构成员单位应团结协作，发动群众积极参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及早恢复供水。

4、方案启动

乡镇（街道）应急机构研判后报县应急领导小组，启动农村供水安全应急预案，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水，加快农村供水工程的建设。

5、宣传动员

有关乡镇人民政府（街道办事处）、事件发生地群众、统管单位积极参与到农村供水安全突发性事件的应急和恢复建设工作中去。

五、保障措施

县政府成立农村供水安全应急领导小组，各乡镇（街道）、国控集团要相应成立应急机构，明确人员及职责，根据供水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

（一）资金保障

县财政设立农村供水安全应急专项资金，列入年度财政预算，各乡镇（街道）财政根据实际拿出与县财政相应的配套资金，列入本乡镇（街道）年度财政预算。当发生供水安全突发性事件时，按照突发事件等级划分，由应急领导机构报本级政府，申请动用农村供水安全应急专项资金。

（二）物资保障

领导小组办公室负责领导小组制定应急送水及车辆调配方案，各级领导机构制定抢险、救援物资调配方案。发生事故时，由当地政府统一对物资进行调配，确保物资及时供应。

（三）应急备用水源准备

农村供水工程，应当建设适度规模的应急备用水源。

（四）应急队伍保障

紧急情况下由县应急领导小组组织水利、应急、消防等部门，承担应急期间为农村居民解决临时送水及供水设备维修等任务，保证应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

（五）医疗保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导小组要在当地政府协调下立即组织医疗卫生技术队伍，调配医疗卫生专家，根据需要及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

（六）治安保障

当地公安部门要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

六、后期处置

（一）调查与评估

供水安全应急事件终止后一周内，国控集团和乡镇（街道）农村供水安全应急组织机构应向上级指挥机构提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。

县应急领导小组要对突发事件进行调查评估，总结经验、找出差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。

（二）恢复重建

恢复重建工作由县水利局及事发地政府负责。需要县政府援助的，由县水利局及事发地政府提出请求，逐级上报。县政府有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。

卫生部门要继续加强对水质的监测，直到水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的要求后，才能恢复供水。

（三）奖励与责任追究

县、乡镇人民政府（街道办事处），县政府直属有关部门、国控集团对参加农村供水安全突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

七、附则

（一）预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案。

（二）预警级别暂时规定

Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成2万人以上饮水不安全；

Ⅱ级（严重）：突发事件造成1至2万人饮水不安全；

Ⅲ级（较重）：突发事件造成0.5至1万人饮水不安全；

Ⅳ级（一般）：突发事件造成0.1至0.5万人饮水不安全。

（三）预案解释部门

本预案由县农村供水安全应急领导小组办公室负责解释。

（四）预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）10

1、总则

1.1编制目的。

孝感镇乡镇集中式饮用水源地污染事故应急预案是按照上级部门的具体部署、要求，结合我镇农村饮水安全工程现状而制订的，目的是为了提高保障我镇乡镇集中式饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成饮用水困难而产生的损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

1.2工作原则

1.2.1以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致的事故隐患。

1.2.2统一领导，分级负责。在上级主管部门的统一领导下，分级建立镇、村（居）供水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

1.2.3统筹安排，分工合作。以镇政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。

1.2.4快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

1.3编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条件》、《地质灾害防治条件》、《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规；《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见》等部门规章、地方性相关法规等，并结合我镇实际，制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于全镇范围内集中式饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

1.4.1饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

1.4.2地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

1.4.3爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；

1.4.4其它原因，导致饮水困难的；

1.4.5因人为破坏导致供水安全突发事件。

2、基本情况

2.1自然地理情况

孝感镇位于德阳市区西北郊，是四川省第一批小城镇试点镇。近年来，孝感镇始终坚持以发展为第一要务，以城镇建设为龙头，以改革开放为动力，以招商引资为重点，锁定建设区域性中心城镇目标，全力打造城乡一体化乡镇，实现了跨越式发展。

3、指挥体系及职责

镇、各村（居）、各相关部门均应设立相应的应急领导机构，负责本辖区内供水安全突发事件的应对。有关供水单位应设立供水安全应急领导机构，负责本单位供水安全突发事件的处置。

3.1镇供水安全应急机构与职责

设立孝感镇饮水安全应急领导小组，领导小组下设应急办公室及专家组。应急办公室设在环保办，联系电0838—2440145、2440706。

3.1.1领导小组职责

（1）贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；

（2）及时了解掌握村、镇供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施；

（3）审定全镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；

（4）在应急响应时，负责协调镇本级相关部门及企事业单位等相关部门开展应急救援工作；

（5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

3.1.2领导小组办公室职责。领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草我镇集中式饮用水水源环境突发事件应急预案；负责各村供水集中式饮用水水源环境突发事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告及上级部门报告。

3.2供水安全应急机构及职责

成立相应应急领导机构，负责本镇集中式饮用水水源环境供水安全突发性事故的处置，及时向上级应急领导机构报告事故情况；指挥协调本镇供水安全事故应急救援工作。

3.3供水单位应急机构及职责

按照属地原则，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，配合镇政府定期组织演练。

4、预防和预警

4.1预防

4.1.1信息报告。供水单位、群众发现供水工程，取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向本镇及上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报乡情。

4.2预警

4.2.1预警。根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。

预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

4.2.2预警发布。预警信息应标明集中式饮用水水源环境供水安全突发性事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。4.2.3指挥体系

4.2.3我镇负责编制完成本地区集中式饮用水水源环境供水安全突发性事故安全应急预案，报区人民政府备案。

5、应急响应

5.1应急响应的总体要求

出现集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件，供水单位应在第一时间通知镇应急办，并汇同镇人民政府逐级向上级饮水安全应急办公室和区级政府报告，并先期进行处理。对应全镇饮水预防预警等级，应急响应划分为三级。镇饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。

5.2Ⅰ级应急响应

当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，担任镇应急小组组长的镇长第一时间到达现场，布置启动Ⅰ级应急响应预案。

（1）乡（镇）级应急机构派出工作组，协助配合区级工作组和村双委共同做好抢险救援工作。

（2）村双委必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在区、乡（镇）工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（3）事故处理完毕后，由区级供水安全应急领导机构报市政府及市应急办公室备案。

5.3Ⅱ级应急响应

当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，担任镇应急小组副组长到达现场，布置启动Ⅱ级应急响应预案。

（1）乡（镇）级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在区级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（2）事故处理完毕后，由区级供水安全应急领导机构报市应急办公室备案。

5.4Ⅲ级应急响应

当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，担任镇应急小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅲ级应急响应预案。

（1）应急事件发生后，农村供水单位应立即向镇应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在区级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（2）事故处理完毕，由区级供水安全应急领导机构报区政府及区环保局备案。

5.5Ⅳ级应急响应

当发生一般性供水安全事件（Ⅳ级）时，担任镇应急小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅳ级应急响应预案。

（1）应急事件发生后，农村供水单位应立即向镇应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在区级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

（2）事故处理完毕，由镇级供水安全应急领导机构报区饮水安全应急办公室备案。

5.6应急处理

当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，我镇可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，保证居民的基本生活用水。

（1）抢险救灾。在区级应急领导机构的统一指挥调度下，我镇有关部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

（2）医疗救护。镇卫生院、新铁医院在事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

（3）信息发布。集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件信息发布应当及时、准确、客观、全面，由区级或区级以上主管部门在主流媒体上发布。

（4）应急结束。当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，应急领导机构可宣布应急结束，并进一步修复供水基础设施，恢复正常供水。

6、保障措施

6.1组织保障

镇各级部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

6.2通信与信息保障

镇集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件应急指挥机构要设立专门的报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

6.3资金保障

镇财政所要设立村供水安全应急专项资金，列入财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报请政府，调用村镇供水安全应急专项资金。

6.4物资保障

发生事故时，由镇民办对物资进行调配，确保物资及时供应。

6.5医疗卫生保障

当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要组织镇医疗卫生技术队伍，现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

6.6交通运输保障

镇派出所、交警中队要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

6.7治安维护

镇派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

6.8技术保障

供水单位要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传，将方案报镇政府备案。

7、后期处置

7.1调查与评估

供水安全应急终止后一周内，供水单位和镇级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

7.2恢复重建

恢复重建工作由镇人民政府向区委、区政府逐一汇报后由我镇具体负责实施。镇生部门在上级卫生部门的.指导下要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

7.3奖励与责任追究

镇有关部门对参加集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件处置工作作出突出贡献的集体和个人上报区政府批准后给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

8、附则

8.1预案的管理和更新

随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案

8.2预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）11

为应对农村饮水突发事件，建立健全农村饮水安全应急管理机制，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章文件要求，结合我镇实际，制定本预案。

一、工作原则

（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。

（2）统一领导，分级负责。建立农村饮水安全应急指挥机构，制订应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

（3）统筹安排，分工合作。以乡政府为主体，整合资源，统筹安排应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。

（4）快速反应，有效控制。突发事件发生后，应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。

二、应急机构及职责

（1）应急机构

成立菜花坪镇饮水安全应急指挥部（以下简称指挥部），由欧阳中胜（党委书记）担任总指挥，副总指挥由余霆（镇长）、王斯（人大主席）担任，农业办、综治办、党政办、环保站、文化站等有关部门为成员单位，其主要负责同志为指挥部成员，指挥部下设工作办公室，办公室主任由农业办主任徐运川兼任。各村（社区）相应成立应急指挥机构。

（2）部门分工及职责

指挥部职责。贯彻落实国家、省、市有关重大饮水安全事故预防和应急救援的规定；及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大饮水安全事件的应急处置工作，根据需要向乡政府和上级水务部门报告事件情况和应急措施；在应急响应时，负责组织协调相关部门开展应急救援工作；负责指导、督促、检查下级相应指挥机构的工作。

指挥部办公室职责。指挥部办公室负责指挥部的日常工作，其职责是：起草饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案；负责农村饮水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上报；协调指导事发地相应指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调部门组织救援工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行乡政府和上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

其他成员：根据职责分工、加强协调配合，确保农村饮水安全工程管理科学安全。

三、预防与预警

重点预防对象及其责任

（1）重点预防对象：供电设施、供水泵、供水管网、供水井、水质。

（2）重点抢修的设施：供电线路、变压器、开关柜、变频器、消毒柜、水泵管、电缆线、水泵、输水管网、闸阀、井管等。

四、信息监测和收集

指挥部办公室（设在镇农业办）负责农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作，设立并公开农村饮水安全事故报警电话，多渠道获取全县相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向镇政府及上级应急指挥机构报告。

五、信息报告

农村饮水安全组织机构是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体、发现供水工程、取水建筑物、水厂构筑物、输（配）水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，要第一时间向应急指挥机构报告。供水单位是农村饮水安全日常检测和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体，任何单位和社会人员都有责任和义务报告突发性事件。

信息内容包括：发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口、以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

六、预防工作

增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识，做好饮水安全工程设施的检查维修，按分级负责的原则储备必需的维修物料，加强饮水安全工程管理的组织建设。

各供水工程管理单位应科学编制供水计划，注意水资源的节约和保护。

各级农村饮水安全应急指挥部要建立健全重大饮水安全突发事件的监测网络，及时掌握事件信息，因地制宜地制定应对措施，为解决好饮水安全突发事件提供科学依据。

七、预警

根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警，预警级别依据农村饮水安全饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ（严重）、Ⅲ（较重）、Ⅳ（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色预警Ⅰ级（特别严重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为特别严重供水安全事件，并发布红色预警：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时，下同）或严重缺水（指人均日饮用水量不到5公斤）72小时以上，影响范围为乡镇2万人以上（含2万人，下同）或分散农户4万人以上（2公里范围内找不到替代水源）；

（2）因供水水质不达标等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出现集体中毒事件；

（3）因自然灾害或人为破坏造成乡镇2万人以上的突发性停水事件。

橙色预警Ⅱ级（严重供水安全事件）。

凡符合下列情形之一的，为严重供水安全事件，并发布橙色预警：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以下，影响范围为乡镇1万人以上（含1万人，下同）2万人以下或分散农户3万人以上4万人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

（2）因供水水质不达标等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出现集体中毒事件发生；

（3）因自然灾害或人为破坏造成乡镇1万人以上2万人以下的突发性停水事件。

黄色预警Ⅲ级（较严重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为较严重供水安全事件，并发布黄色预警：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为乡镇0.5万人（含0.5万人，下同）以上1万人以下或分散农户1万人以上3万人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

（2）因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出现集体中毒事件发生；

（3）因自然灾害或人为破坏造成乡镇0.5万人以上1万人以下的突发性停水事件。

蓝色预警Ⅳ级（一般供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，为一般供水安全事件，并发布蓝色预警：

（1）因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为乡镇0.1万人（含0.1万人，下同）以上0.5万人以下或分散农户0.5万人以上1万人以下（2公里范围内找不到替代水源）；

（2）因供水水质不达标等原因致使5人以上10人以下出现集体中毒事件发生；

（3）因自然灾害或人为破坏造成乡镇0.1万人以上0.5万人以下的突发性停水事件。

八、预警发布

饮水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，由农村饮水安全应急指挥部办公室及时报镇人民政府同意后在广播等信息平台上发布。农村饮水安全主管部门要积极利用广播电视、手机短信等多种形式发布预警信息。有关部门要确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中，使他们能及时采取有效防御措施，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

预警信息公告内容应包括农村饮水安全突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过广播、手机短信等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。

九、应急响应

1、应急响应的总体要求

出现农村饮水安全突发事件，应立即向上一级农村饮水安全应急机构和乡政府报告，并进行先期处理；村农村饮水安全应急机构在获取信息后，应在30分钟内向上一级农村饮水安全应急机构和镇政府报告。

对应农村饮水安全预防预警等级，应急响应划分为四级。农村饮水安全应急指挥部负责重大饮水安全事件的指挥调度。农村饮水安全应急指挥部负责组织实施本区域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。

2、Ⅰ、Ⅱ级响应

红色预警发布后，启动应急预案Ⅰ级响应；橙色预警发布后，启动应急预案Ⅱ级响应。

3、工作部署

农村饮水安全应急指挥部发布农村饮水安全紧急通知，召开农村饮水安全紧急会议，动员组织有关部门开展饮水安全应急事件减灾工作。

发生Ⅱ级以上事件时，应急指挥部必须第一时间派出工作组赶赴现场，组织干群进行先期处置，并配合工作队做好抢险救灾工作。

出现突发事件后，应急指挥部成员单位应与镇政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作，确保工程及时恢复供水。

4、方案启动

农村饮水安全应急指挥部统一协调，启动农村饮水安全应急预案，动用后备水源，具备条件的开辟新的临时水源，维持居民基本生活用水。加快农村饮水安全恢复工程的建设。

5、宣传动员

新闻宣传部门除适时报道饮水安全突发性事件处置情况及典型经验、事迹外，要重点做好特别严重缺水紧急状态下的水资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。

农村饮水安全应急指挥部要动员县有关部门和有关镇人民政府、事件发生地群众积极参与农村饮水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理。

十、保障措施

按照职责分工，落实人员，明确任务，根据饮水安全突发事件等级，迅速作出反应，组织会商，保障饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。

指挥部制定抢险、各类救援物资储备调配方案，协助乡政府、民政部门等有关部门制定应急送水及车辆调配方案。发生事件时，由乡政府统一对物资进行调度，确保物资及时供应。

当发生人员伤亡或中毒事件后，应急指挥部组织卫生部门和乡政府派出医疗卫生队伍，及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急处置，并调集必需的药物、医疗器械等物资，做好现场救治和防疫工作。

十一、调查与评估

饮水安全应急事件终止后一周内，饮水安全应急指挥部应向上级指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、经验教训等。

应急指挥部要对突发事件进行调查评估，总结经验，找出差距，提出改进建议，进一步做好应急工作。

十二、附则

本预案列入部门预案管理，随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，县水务局应及时修订完善本预案。

本预案自发布之日起实施。

农村供水安全应急预案范文（通用12篇）12

一、编制目的

做好全镇自来水供给突发事故的应急救援工作，及时、有序、高效、妥善地处置事故。最大限度的预防和减少自来水供给突发事故，保护人民群众生命和安全，维护公共利益和社会秩序，构建和谐社会。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、安徽省水利厅、财政厅关于印发《关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见》的通知（皖水农(2011}230号）和关于印发《安徽省农村饮水安全工程运行管理暂行办法》的通知（皖水农(2010}436号）精神,和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件，结合大庄镇农村供水实际情况和大庄水厂实际情况，制定本《预案》。

三、突发事件分类

大庄水厂供水突发事件主要分为五类

（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

（2）由于干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

（4）传染病疫情及安全度汛。

（5）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

四、适用范围

本预案适用于大庄镇区域内发生的自来水供给突发事故的应急处置活动。

五、重大供水事故应急处理工作的组织体系及职责

（1）组建

大庄镇供水应急领导小组由大庄镇人民政府组建。

（2）职责

根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由大庄镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

（3）大庄水厂供水应急领导机构

大庄镇供水应急领导小组（以下简称应急小组）组长由大庄镇镇长曹志强担任应急领导小组组长，分管镇长周光法担任副组长，成员：孟庆飞、韩昌清、郭振军、于洪武、张珊珊、陈强、姚进、董宏洲、韩慨、罗营、张公胜、杨礼权、于海、汤敏刚、张成峰、许光武、张继永、孙丽妹、贾兴民、刘立标、卢尊好、许永松、许桂华、许凯、黄云先、孙明章、彭增彦、房家义、苏成平。

(4)大庄水厂供水应急工作参与部门

参与部门：镇卫生院、防保所、镇属各中心卫生站所、中小学校及受益村村委会等。

(5)防疫部门：大庄镇第三人民医院、大庄镇防保所。

（6）应急小组职责是：

组织有关人员认知学习领会本《预案》精神。

统一部署应急工作，采取紧急处理措施。

根据实际情况，及时修订完善《预案》。

在镇政府统一领导下，配合安监、公安、卫生、环保、泗县清泉农村供水有限公司等有关部门进行事故勘察、处理。

配合有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

适时向有关单位通报事故调查进展情况。

六、运行机制

建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在大庄镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。

（1）预警机制

切实加强日常供水全过程的管理，及时掌握天气变化，水源水环境、供水水质、地下水位变动等情况，并按规范要求定期检测分析，出现非正常情况提前预警，逐级上报。

（2）报告制度

应急领导机构成员必须保持电话畅通，遇突发事件，立即响应，确定事件真实情况后逐级上报，并对事故进展情况定期续报，确保上报情况及时、准确。

（a）报告情况

对水厂供水突发事件报告，必须坚持迅速、准确、逐级上报的原则，报告内容必须客观真实，不得主观臆断，特殊情况根据上级领导要求汇报。

（b）报告主要内容

突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。

（c）终止程序

上级有关部门或应急机构根据时间处置进展情况决定是否终止程序，并在程序终止一个月内提交书面报告。总结报告要就事件基本情况、事件原因、发展过程及造成的后果进行全面的分析、评价，并总结主要经验教训以及对相关责任人的处理。

（3）信息发布

对供水中的突发事件，要根据其类别和性质由镇政府决定发布。停水期间，向全镇进行节水宣传教育，力争将损失降到最低点，并最大限度稳定群众恐慌心里。

（4）应急处置

（a）对于水厂供水主管网突发性断裂，造成局部不能正常供水，由应急领导机构迅速组织相关人力、物力连续抢修，停水时间不得超过3天。

（b）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，造成不能供水的突发事件，由镇应急领导机构动员全社会相关力量予以处置，并及时关闭受污染水源，在2天内恢复正常供水，或根据需要组织人力物力寻找其他水源。

（c）为确保在发生传染病疫情及大汛期间供水安全，医院的卫生防疫科要加强对水质的检测，确保供水安全。在大汛期间，要坚强对清水池的保护，防止地表水进入，一旦地表水污染清水池，应立即关闭清水池，并在水质检验合格后方可重新启用。

七、应急保障措施

为切实保障供水突发事件得到妥善处置，各参与部门必须协调配合、全力支持。

1、处理管网断裂事件中，大庄自来水厂备有充足的物料储备，其他部门要无条件服从管道抢修大局，其他问题待恢复正常供水后逐步解决。

2、由于水源污染或水质发生重大变化造成全部停水时，卫生院和自来水管理员在迅速切断污染源同时，要积极组织相关人员对管网进行消毒，加强防疫工作，并对受害人进行及时检测、救治。应急领导机构应立即动员其他单位全力以赴，提供水源，抢险单位应迅速组织人员。

3、加强防汛抢险物资储备，大庄水厂备足沙土、编织袋给排水设备，严防地表水污染清水池，一旦发生险情，应急领导机构要立即组织常备抢险队伍到场，确保供水安全。

八、宣传及培训

为确保大庄水厂供水突发事件时，召之即来，来之能战，战之能胜，各参与单位要在平时结合自身的工作，向群众宣传对突发事件的相关知识，要在日常维修中有针对性的培训管网快速抢修技能，要确保水质合格并定期检测，真正做到有备无患。

九、附则

本预案自发布之日起及生效。