【集合】暴风雪应急预案15篇

在平凡的学习、工作、生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编精心整理的暴风雪应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

暴风雪应急预案1

为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。

一、防雪防冻工作领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

成员：各部门负责人、各主班教师

二、防雪防冻工作领导小组责任分工

1、组长：xxx负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

2、副组长：xxx负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。

3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。

三、灾情汇报及处理

防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

1、通讯组

组长：xxx发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。

2、铲雪防冻组

组长：xxx

具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的.积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。

3、抢救组

组长：xxx

组员：医务室负责人

负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

4、水电抢修组

组长：xxx

组员：后勤负责人

负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。

5、安全教育宣传组

组长：xxx__组员：各主班教师

要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。

四、铲雪防冻工具及领取地点

铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。

暴风雪应急预案2

为确保出现暴风雪恶劣天气时，能够及时、有效的采取应急处置措施，最大限度的减少师生伤害和学校财产损失，保障教育教学工作有序进行，结合学校实际，特制定此应急预案。

一、成立暴风雪天气应急处置工作领导组织机构

1、领导小组

组 长：xxx

副组长：杨 秀

成 员：单云龙 、纪宏生、 李清武 、孙庆伟

2、工作小组

组 长：杨 秀 、纪宏生

副组长：李清武 、孙庆伟

成 员：李明旭、周玉龙、张云利、各班班主任

二、应急措施

1、明确分工，责任到人。

xxx：负责应急处置工作总体指挥。

杨 秀：负责应急处置工作组织、指挥和协调。

单云龙：负责应急处置命令上传下达和信息报告。

孙庆伟：负责课程调整或停课安排、向班主任传达学校应急处置安排。

李清武：负责组织学校保安、绿化及保洁等人员开展应急处置工作。

纪宏生：负责学生应急疏散和班级清扫积雪工作组织指挥。

李清武：负责应急物资供应。

班主任：负责组织学生应急疏散、积雪清理等工作。

2、及时掌握和处理因暴风雪造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木、线路等出现损坏的排查和维修。

3、实行灾情迅速报告制度，出现灾情或隐患迅速上报校长室。

4、大雪过后，根据实际情况，及时组织教职员工和学生清理校园积雪，为教育教学活动做好准备。

5、加强预防瞬时飓风带来的灾害。采取有效措施，防止屋顶 、校标、校牌和各种宣传标语在飓风或大雪中遭到损坏或因破坏造成人员伤害。

6、全力以赴预防雪后解冻带来早汛灾害，做好预测和防范工作。

7、根据发生的暴风雪恶劣程度和区教体局紧急通知，做好停课或暂时放假安排。

8、做好暴风雪灾害发生时，学生及其家长的`稳定工作。

三、应急处置行动

1、暴风雪等恶劣天气来临前，学校总务及后勤人员要迅速排查校舍、附属建筑物、校园宣传标牌、高大设施等是否存在隐患，并及时采取拆除、加固等处理措施，避免在暴风雪中损坏或倒塌。

责任人：张x

2、上课期间下起大雪或暴雪，大雪过后，立即组织全体教职员工和学生在确保安全的情况下，对校园主干道和学生活动区域内的积雪进行清理。

责任人：李x

3、夜间出现大雪、暴雪天气，在学生第二天早晨到校前，学校领导干部带领保安、绿化、保洁、夜间值班等教职员工将校门口、校园主干道、教学楼前后等区域内的积雪清扫干净，为学生到校做好准备。

责任人：李x

4、接到区教体局暴风雪恶劣天气停课通知，立即召开教导处、政教处等部门负责人和班主任会，布置停课工作，与家长取得联系，安排好学生离校和停课期间的学习活动、家校联系等事宜，印发《致家长的一封信》，做好学生和家长的稳定工作。

负责人：杨 x

四、几点要求

1、加强暴风雪等恶劣天气来临前的值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。

2、做好其它安全隐患的、排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。

3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

4、实行责任承包和责任追究制度。校长是防灾抗灾的第一责任人，全面负责本单位的防灾抗灾工作。学校领导和各部门相关责任人因渎职行为造成责任事故，按照规定严肃追究相关人员的行政责任。

暴风雪应急预案3

为了及时妥善处理佩服系暴风雪灾害的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴风雪安全应急预案。

一、成立学校暴风雪应急处理指挥机构:

学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。

1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组

组长:xxx

副组长:xxx

成员:xxx、xxx、xxx

2、暴风雪事件应急处置工作小组

组长:xxx

副组长:xxx、xxx、xxx

成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

主要职责:

1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

　　二、应急措施

1、根据冬季雨雪较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的`损失。

2、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

5、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

6、在学校领导的指挥下，各班主任和教师迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

7、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。

8、实行灾情一日一报制度，直接上报到东庄乡教育局办公室。办公室电话:xxxxxxxx。

9、雪灾之后要及时组织教职员工清理清除校园积雪，为学生正常开学做好准备。

10、加强预防瞬时飓风带来的灾害。采取有效措施，防止屋顶、校标、校牌和各种宣传标语被暴风雪造成的损坏。

11、及时掌握学生上放学途经路段的安全状况，并及时向东庄教育办公室做以汇报。

12、全力以赴预防雪后解冻带来早汛灾害，做好预测和防范工作。

13、根据现在发生的灾害情况，学校要做好学生及其家长的稳定工作。

三、几点要求

1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。

2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。

3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

4、实行责任包保和责任追究制度。学校校长钟元强是防灾抗灾的第一责任人，全面负责本单位的防灾抗灾工作，班主任是本班安全工作的主要责任人全面负责本班的防灾抗灾工作。

四、台风、地震、洪水等自然灾害应急预案

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采

取必要的防范措施，在上，放，学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

暴风雪应急预案4

为确保出现暴风雪恶劣天气时，能够及时、有效的采取应急处置措施，最大限度的减少师生伤害和学校财产损失，保障教育教学工作有序进行，结合学校实际，特制定此应急预案。

一、指导思想

全体教职工要高度树立“生命无价，安全至上，责任如山”意识，以对党和人民高度负责的精神，高度重视学校安全工作，增强防范意识和责任意识，要加强领导，强化责任，采取有效措施，将应对恶劣天气和学校安全工作抓紧、抓实、抓好。

二、成立暴风雪天气应急处置工作领导组织机构

1.领导小组

组长：陈文超

副组长：曹汝彬

成员：周庆丰、顾俊娟、翟昌龙、张俊英、姚宝红及各班班主任

三、明确分工，责任到人。

陈文超：负责应急处置工作总体指挥。

曹汝彬：负责应急处置工作组织、指挥和协调工作。

翟昌龙：负责应急处置命令上传下达和信息报告工作。

顾俊娟：负责课程调整或停课安排、向班主任传达学校应急处置安排。

周庆丰：负责清扫积雪工作。人员为田开祥、孟庆昌、陈永强、刘贺明、殷克宜。

姚宝红：负责组织班主任对学生进行应急疏散工作。

四、具体措施

1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的活动及学习条件。

2、加强安全教育。利用校会、广播等形式，加强宣传，提高职工的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的.安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

3、加强与家长的联系。各班主任要利用办公室电话等通讯手段，加强与家长的联系，共同做好学生上放学途中的安全工作，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。

4、加强值班，保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤，校长带班制度，要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

5、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。

6、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故（采取措施前，应提前通知家长）。我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

　　20xx年12月10日

暴风雪应急预案5

1总则

1.1编制目的

为提高全区应对暴风雪灾害的综合防御和联动处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《辽宁省突发事件应对条例》《丹东市突发事件应急预案管理办法(试行)》《丹东市应对暴风雪灾害应急预案》等有关规定制定。

1.3使用范围

振兴区行政区域内发生的暴风雪或特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动使用本预案。

1.4工作原则

暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本，最大限度减少人民群众生命和财产损失；坚持政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

2组织指挥机构与职责

2.1区指挥部组成及职责

成立振兴区应对暴风雪灾害应急指挥部（简称区指挥部），区指挥部总指挥由分管应急管理工作副区长担任，区指挥部副总指挥由区委宣传部部长、区应急管理局局长担任。

必要时，由区长任区指挥部总指挥，分管应急管理工作副区长担任常务副总指挥。

成员单位：区委宣传部、区应急管理局、振兴区消防救援大队、区卫生健康局、区财政局、区发展和改革局、区农业农村局、区市场监督管理局、区住房和城乡建设局、区工业和信息化局、区交通运输局、区文化旅游和广播电视局、区民政局、区商务局、站前街道办事处、临江街道办事处、纤维街道办事处、永昌街道办事处、帽盔山街道办事处、花园街道办事处、汤池镇人民政府、市公安局振兴分局、市生态环境局振兴分局、市自然资源局振兴分局等。

负责组织领导全区暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各镇（街道）和区有关部门的灾害防御和救助工作；及时向区委、区政府汇报灾情并决定请求市政府支援等。

2.2区指挥部办公室及其职责

区指挥部下设办公室，设在区应急管理局，办公室主任由应急管理局局长兼任。

负责传达区指挥部指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的接收、汇总；完成区指挥部交办的其他工作。

2.3区指挥部各成员单位及其职责

区委宣传部：负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道。

区应急管理局：负责组织协调全区暴风雪灾害抢险救灾工作，及时传达区指挥部的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担指挥部办公室的日常工作。负责组织协调相关地区和部门开展受灾群众临时安置和灾后群众的生活救助；核查和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用；组织、指导开展救灾捐赠工作。

区发展和改革局：负责救灾项目的安排，协调有关方面落实项目建设资金，负责向灾民提供基本生活所需的粮、油等保障工作。

区工业和信息化局：负责协调组织工业企业救援物资的生产能力储备。

区民政局：负责做好因灾特困户社会救助工作；组织开展社会捐赠工作；做好因灾死亡人员善后处置工作。

区财政局：负责救灾资金下发、管理、监督；负责向省财政及中央财政申请救灾补助资金。

区住房和城乡建设局：负责市住房和城乡建设局管辖范围以外的市政基础设施维护管理。协调市住房和城乡建设局做好事故区内市政基础设施维护管理。

区交通运输局：负责协调公交车辆正常运行；负责协调区直有关部门实施普通公路应急救援工作；负责向被困在高速公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。

区农业农村局：负责制定和实施农业方面的应对雪灾应急预案；及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的影响，提出措施和建议；组织专家对受灾农户给予技术指导和服务；组织农民开展生产自救，统筹安排农业救灾资金；负责组织制定和实施畜牧业雪灾应急预案；负责组织因雪灾被困畜禽的紧急救助工作；负责组织力量向重点场户运送饲料；负责组织采取措施预防动物疫病发生，对发现患病畜禽及时救治，对雪灾死亡畜禽及时进行无害化处理。负责对涉海企业、海上作业船舶和港口发布海浪、风暴潮等海洋灾害预（警）报，采取防浪、避浪措施，做好防御工作；负责发布预警解除指令。

区卫生健康局：负责做好受灾地区的医疗救援和药品保障等工作。

区市场监督管理局：负责受灾地区的食品检测、监督管理工作。

区文化旅游和广播电视局：负责协调有关部门实施对因雪灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作；负责向本行业发布雪灾预警信息；负责组织制定旅游系统防御雪灾的应急预案。

区民政局:负责协调属地做好受灾困难群众社会救助工作；协调因灾死亡人员善后处置工作。

区教育局：要加大对校园的风险隐患排查，及时对险房、危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作。

区商务局：负责保证受灾地区各类生活必需品的供应，做好粮油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况；会同物价部门做好市场的.监管和平抑物价，维护市场稳定。

镇（街道）：负责监管属地暴风雪灾害安全管理及暴风雪灾害防范，组织编制、修订暴风雪灾害应急预案，组织协调应急救援队伍建设及应急物资储备工作，指挥辖区内暴风雪灾害应急管理和应急救援工作。

市公安局振兴分局：负责维护受灾地区社会稳定、交通疏导和交通管制工作。

市生态环境局振兴分局:负责暴风雪引发环境污染现场监测、评估等工作。

市自然资源局振兴分局：负责暴风雪引发地质灾害现场监测、评估等工作。

2.4各镇（街道）应对暴风雪灾害的组织指挥机构与职责可参照本预案制定。

3应急准备

3.1资金准备

各级政府要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪，财政部门要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。各成员单位要根据本单位的实际情况制定应急储备金计划。

3.2物资准备

各级政府应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备，为城市除雪和道路除雪配备必要的专用车辆和专用除雪设备，保证除雪工作需要。

区住建部门应根据振兴区的道路交通情况和目前除雪设备情况，配备相应的除雪设施与设备，并负责组织协调落实。

应急部门应储备棉帐篷、棉被等必要的救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

其他各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。

3.3应急联络

区指挥部建立应对暴风雪应急联络员制度，确保上下左右互联互通。应急联络员均为成员单位的分管或主任领导。

负责组织制定各部门、各系统的应对暴风雪应急预案；负责组织落实区应对暴风雪指挥部及办公室交办的相关事项；负责组织落实应对暴风雪的相关设施与设备的储备；组织建立相应的应对暴风雪应急保障队伍；负责向区应对暴风雪指挥部或办公室报告应对暴风雪事件的相关情况及建议等工作。

3.4预警发布

区指挥部根据市气象部门发布的预警信息，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；区相关部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。

3.5应急队伍

公安、交通、住建、卫生、农业等部门要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工、明确具体负责人、明确落实措施、明确上下级及各部门与单位之间的通信联络方式，确保抢险救灾工作顺利实施。

4预警级别

根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

4.1红色预警信号

6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。

4.2橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。

4.3黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。

4.4蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。

5应急响应

5.1响应分级

5.1.1Ⅰ级响应

当气象部门发布暴风雪红色预警，且预计未来48h该预警区内的大部地区仍将达到暴风雪黄色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通、电力、通信、农业、林业受到特别重大影响，牧区牲高安全受到特别重大威胁，且影响可能持续。

5.1.2Ⅱ级响应

当气象部门发布暴风雪橙色预警，且预计未来48h该预警区内的大部地区仍将达到暴风雪黄色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通、电力、通信、农业、林业受到重大影响，牧区牲高安全受到重大威胁，且影响可能持续。

5.1.3Ⅲ级应

当气象部门发布暴风雪黄色预警，且预计未来48h预警区内的大部地区仍将连续达到暴风雪蓝色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通电力、通信、农业、林业受到较大影响，牧区牲高安全受到较大威胁，且影响可能持续。

5.1.4Ⅳ级响应

当气象部门发布暴风雪蓝色预警，且预计未来48h预警区内的大部地区仍将连续达到暴风雪蓝色预警以上标准；或者暴风雪天气已经出现，大部分地区可能或已经导致交通电力、通信、农业、林业受到一定影响，牧区牲畜安全受到一定威胁，且影响可能持续。

5.2响应原则

暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.3响应条件

暴风雪预警信息发布后，各级指挥部和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效措施积极应对，全面部署抢险工作。

5.4应急行动

雪灾发生后，区应对暴风雪指挥部要及时组织发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。

各有关部门应按本预案明确的职责，组织开展除雪救灾工作。

各级政府应急管理部门，要及时收集和掌握灾情信息，传达指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。要迅速核查、汇总和上报灾情；及时向重灾区下拨棉帐篷、棉衣等基本生活保障物资，解决因灾困难群众吃饭、取暖等问题；

宣传部门要组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员群众参加除雪救灾行动。

发展改革部门要及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。

经济运行部门要制定实施物资保障计划，协调有关单位按时完成所需保障物资的生产、储备和调拨。

教育部门要加大对校园的风险隐患排查，及时对险房、危房进行除雪加固，确保在校人员安全；根据灾情调整学校教学工作。

公安部门要根据实际需要部署警力，加强受灾地区的治安和交通疏导工作，维护灾区正常的生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。

民政部门要组织开展社会捐赠活动，做好因灾特困人员社会救助，做好因灾死亡人员的善后处置工作。

财政部门要及时收集汇总灾害损失情况，根据区指挥部决定及时安排和下拨救灾资金，根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。

住建部门要做好自身职责范围内市政基础设施维护管理，协调市住房和城乡建设局保障事故区供热、供水等市政基础设施正常运行。

交通部门负责协调有关部门实施普通公路应急救援工作；负责向被困在高速公路上的车辆及人员提供必要的应急救援。

旅游部门要及时向旅游经营单位发布灾害性天气预警信息，妥善安置被困游客；组织协调有关专业力量对遇险游客实施紧急救助。

商业部门会同有关部门及时启动肉、蛋、菜市场和粮油等市场检测机制，密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好货源组织和调运，保证市场供应，维护价格稳定。

农业部门要及时了解和掌握设施农业受灾和损失情况，组织力量深入农村指导农民开展生产自救。动物卫生监管部门要指导畜牧企业和养殖业户开展生产自救，协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，保障畜禽安全度灾。组织力量预防和控制重大动物疫病发生，及时消除动物疫情隐患。

卫生部门要组织医疗救护力量，配备必要的药品和医疗器械，及时救治受伤和冻伤人员。

企事业单位、学校、街道、乡镇、社区、村屯等基层组织，要组织、动员广大群众，积极开展自救互救，组织参加抗击暴风雪行动。

5.5应急终止

暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由区指挥部办公室提出应急终止建议，区指挥部宣布终止应急响应。

6灾情报告和评估

6.1灾情的责任报告和评估单位

属地政府是暴风雪灾害报告的责任单位，区直有关部门按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2灾情报告时限要求

雪灾发生后，属地政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，在1小时内将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

6.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括：时间、地点、范围、强度、人员伤亡情况，交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，属地政府组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况及经验教训，及时向上一级政府报告。

7灾后救助与恢复重建

7.1属地政府及有关部门要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。

7.2财政、应急部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。

7.3教育部门要采取有效措施尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。

7.4发改、交通、住建、文旅广电等部门要组织协调做好灾区供电、供暖、供气、供水以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。

7.5区工信等部门要积极组织工业企业抗灾自救、尽快恢复生产。

7.6商业、发改（粮食、物价）、区市场监管部门要做好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市场监测、供应和调空工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。

7.7农业农村（动物卫生监管部门）要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。

7.8卫生部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。

8附则

8.1奖励

8.1.1对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

8.1.2对因参与雪灾抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。

8.2责任

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3预案管理

8.3.1本预案是区政府指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，本预案每3年修订一次，并结合实际情况，适时组织修订完善。

8.3.2镇（街道）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报区应急管理局备案。组建相应的各类应急救援队伍，储备各种应急物资。

8.3.3区有关部门、镇（街道）应当制定应对暴风雪应急预案和各类保障计划。

8.4预案解释与实施

本预案由区应急管理局负责解释，自发布之日起实施。

暴风雪应急预案6

一、指导思想

为做好全市应对自然灾害给人民群众生产生活造成的严重影响，科学应对极端天气事件，规范和强化公安对突发公共事件应急工作的管理，提高公安保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护人民群众的根本利益，在辽宁省减灾委员会办公室《关于进一步做好暴风雪应对及员管理相关工作的通知》的框架下，各级公安机关统一组织指挥、社会广泛参与，促进我市经济全面、协调、有序发展，为我市城市建设创造和谐安全环境。

二、工作原则

1．坚持以人为本的原则。切实履行公安职能，把保障公众的财产和生命安全作为首要任务，充分依靠群众自救，与各部门共同采取措施，最大限度地减少暴风雪给人民群众造成的危害。

2．坚持预防为主的原则。把应对暴风雪事件的各项准备工作落到实处，加强基础工作。做到预有准备、信息畅通、报告及时、指挥灵便、保障有力，将损失降到最低程度。

3．坚持属地为主的原则。在市委、市政府的统一领导下开展工作，建立健全分级负责、各负其职、属地为主的原则做好应对准备工作。

三、组织领导

为加强此项工作的领导，市局成立“应对暴风雪灾害工作指挥部”。具体组成人员如下：

总指挥：公安局局长

副总指挥：其他党委成员

成员单位：办公室、指挥中心、政治部宣传科、督察、警务保障部、法制、信访、国保、治安、经保、刑侦、经侦、技侦、特警、交警、网安、出入境管理、边防等部门。

办公室设在市局经保分局，总指挥部设在市局指挥中心指挥大厅，负责灾情期间市局领导批示、指示的传达，督办反馈、协调落实。以及信息的收集、分析、管理、上报、发布等工作。

前线指挥部总指挥：分管安全生产的副局长

前线指挥部副总指挥：灾情发生地市、县（区）公安（分）局局长

前线指挥部下设由市、县（区）公安（分）局相关警种部门共同组成的8个工作组：

情况综合组 市局办公室牵头。成员单位：指挥中心、国保、经保、治安、特警、刑侦、技侦、网安等警种部门。负责全局性情况汇总，筹备综合性会议，拟制全局性的通知、通报、报告、公告等。

信息研判组 市局情报科牵头。成员单位：指挥中心、国保、治安、特警、刑侦、经侦、经保、网安、技侦、法制、信访、出入境等警种部门。负责组织各类情报信息的收集、分析、研判、传递、上报。

现场处置组 特警支队牵头。成员单位：经保、治安、交警、指挥中心、宣传科等警种部门。负责传达和督促落实各项命令；指导部署进行现场处置；掌握现场事态发生、发展过程；协调调度各地警力、装备、车辆。

舆情控制组 网安支队牵头。成员单位：网安、宣传等部门。负责指挥全市和协调市外互联网信息监控、侦控和舆情控制工作，在非常时期积极与相关部门沟通协调，有效实施舆情引导、控制。

指挥调度组 指挥中心牵头。负责警力、装备、物资调动，现场指挥部通信平台、无线通信网、卫星通信网、图像传输系统的搭建，全市电视电话会议保障。

交通管制组 交警支队牵头。负责各市、县（区）警力向事发地开进沿途的交通保障，指挥现场处置期间道路交通疏导和实施交通管制工作。

治安防控组 特警支队牵头。成员单位：特警、经保等警种部门。负责指挥开展社会面控制，做好社会面及重点部位巡逻防范工作。

后勤保障组 警务保障部牵头。负责联系提供外援警力集结地点、住宿地点、食宿保障、医疗救护和所需武器警械、防护装备、照明设备、摄录设备、交通工具，以及市局本级后勤保障工作。

宣传报道组 政治部宣传科牵头。负责联系媒体对外发布正面信息，集中报道公安机关和一线民警斗风雪保畅通的工作情况和为受灾群众服务的'感人事迹。

应急处置流程图

四、工作任务

发生气象灾害后，按照市政府发布的四色预警信号，各级公安机关应立即做出应急反应，在最短时间内到达现场抢险救灾，维护社会安定。

（一）预警信号总体上分为四级（Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。

（二）暴风雪灾害发生后，各级公安机关要按照气象灾害速报制度要求的内容和程序及时上报。设立暴风雪灾害应急指挥部，各部门发现灾害线索都应立即向应急指挥部报告。指挥部接到报警后立即派人赶赴现场，对灾情、灾害等级做出判断并及时反馈给应急指挥机构。

（三）灾情确认分级。

根据暴雪发生强度、范围、影响程度划分为2个级别。

Ⅰ级：发生日降雪量在15毫米以上。

Ⅱ级：发生日降雪量在10毫米以上。

根据大风发生强度、范围、影响程度划分为2个级别。Ⅰ级：瞬时风速达到或超过17.0m/s或目测估计风力达到或超过8级的风称为大风；大风将地面积雪吹起，使空气混浊，水平能见度小于500米的天气。

Ⅱ级：瞬时风速达到或超过11.0m/s或目测估计风力达到6级的风称为强风；强风将地面积雪吹起，使空气混浊，水平能见度小于1000米的天气。

1、经保分局加强重点单位、关系国计民生的水、电、气、热等重点部位的安全保卫工作，及时排查并消除因极端天气带来的安全隐患。对接市应急管理局具体组织开展、实施相关工作。

2、交警支队根据灾情发生地实际情况，对受灾路段采取交通管制措施，封闭有关道路，疏导车辆，维护交通秩序，确保执行救援任务的车辆出入灾情路段畅通。开展灾情调查，抢救灾情伤者。组织实施现场清障工作，尽快恢复交通。

3、特警支队加强社会面巡逻防控力度、维护灾情发生地治安秩序，担负灾情区警戒、人员疏散及撤离工作。开展因灾情发生的群死群伤事故的搜索救援工作。

4、治安、社区警务支队开展对人员密集场所、公共娱乐场所及中小学校舍等重点单位火灾隐患排查。

5、各市（县）区公安（分）局组织派出所民警深入居民小区，广泛宣传防范因极端天气期间家庭取暖容易造成煤气中毒、火灾事故等相关知识。

五、应急响应

公安机关根据实际需要部署警力，加强灾区的治安和交通秩序的管理工作，维护灾区正常的生产、生活秩序。交通管理部门要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通疏导工作，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生。

（一）暴风雪灾害的应急处理。

Ⅰ级暴风雪灾害发生后，各级公安机关启动暴风雪灾害应急预案，灾情发生地暴风雪灾害处理指挥部应立即采取措施，判定暴风雪灾害级别，规模等，并立即将灾情报告给市局应急指挥部，必要时，请求市局应急指挥部有关部门派专家组支援。在应急过程中，及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。灾情发生地公安及时组织有关部门对气象灾害灾情调查，并按规定将调查结果上报市局。

Ⅱ级暴风雪灾害发生后，各级公安机关启动暴风雪灾害应急预案，灾情发生地暴风雪灾害处理指挥部立即采取措施，安置疏散灾民；组织群众进行自救互救；平息谣传或误解，维护社会安定。在1小时内将灾情向市局报告，并及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。组织人员进行灾情调查，并按有关规定将调查结果上报市局。

（二）联合救援

应急指挥部根据实际情况，统一调集各有关部门力量和装备组成救援工作组，赶赴受灾区参与救援行动。接到应急指挥部指令后，各有关部门应在规定时间内完成人员和救援装备集结，选择便捷交通路线和运输工具，在最短的时间内到达救援现场，实施现场处置、救援等工作。

（三）宣布解除暴风雪灾害预警和应急工作结束。

发布暴风雪预警后，根据天气预报未来3-5日内没有大雪以上降雪，灾情发生地人民生活安置妥善，生活稳定后应急结束。市局通过广播、电视、互联网等媒体及其它途径，及时向公众发布警报解除信息。由市局暴风雪灾害处理指挥部提出突发事件调查报告和应急经验总结及改进建议及上级上报情况。

六、措施保障

（一）资金和物质保障。

各级公安机关设立暴风雪灾害应急资金和必要的物资，纳入财政预算，保障应急所需设施、设备和物资。

（二）技术保障。

暴风雪灾害应急指挥部成立专家组，由气象、农委、公安、交通、卫生、电业、民政等相关部门选派专业技术人员组成，对灾害的各项要素进行综合分析，为指挥部提供科学合理的决策依据。

（三）信息保障

公安机关完善110、122接处警系统，配备必要的应急备用设施和技术力量，建立健全并认真落实道路交通安全紧急情况的信息收集、传递、处理、报送各环节的工作制度，确保信息报送渠道畅通。

七、工作要求

1、统一指挥，快速反应

接到灾情应急指挥部指令后，各有关部门和单位应迅速组织相关人员、车辆、装备在第一时间到达灾情现场，实施抢险救援措施。

2、服从指挥，分工协作

各有关部门和单位需在灾情应急指挥部统一指挥下，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序地开展救援工作，最大限度地减少因灾情造成的人员伤亡和财产损失。

3、完善预案，加强合作

各市（县）区、各有关部门，要制定开展灾情应急救援工作方案，加强备勤工作。抢险救援中，应加强部门之间的协调配合。

暴风雪应急预案7

为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件,提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平,有效保障我校师生生命财产安全,维护学校正常的教学秩序,按照上级有关部门的`要求和学校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全应急预案.

一、成立学校暴雪应急处理指挥机构

暴雪灾害事件应急处置领导小组.

组长;xx

副组长;xx

成员;各中层处室负责人、各班班主任.

　　二、应急措施

1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识,提高学校和师生员工的安全保护意识.加强对暴风雪天气的预测预警日常检查,发现隐患及早采取有效的预防和控制措施,努力减少自然灾害事件的损失.[责任部门;校长室、德育处、总务处].

2、马上组织一次校园安全拉网式大检查.对校内体育设施,围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查,发现安全隐患要有记录并立即采取措施,消除隐患,确保安全.[责任部门;总务处].

3、加强对校舍等安全隐患排查工作,及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除,防止坍塌事故,并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施.[责任部门;总务处].

4、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作.落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通,值班人员要坚守岗位,确保及时做好信息互通和工作互动.要坚决克服麻痹侥幸心理,确保通讯畅通,坚决杜绝脱岗、漏岗现象.一旦出现灾情或紧急重大情况,应立即反应,妥善处置,并按规定在第一时间如实上报(1小时内).

上报流程;

1、值班人员上报带班领导;

2、带班领导向校长汇报;

3、校长向教育局汇报。

[责任部门;领导工作小组].

6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求.

暴风雪应急预案8

为了及时妥善处理佩服系暴风雪灾害的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴风雪安全应急预案。

一、成立学校暴风雪应急处理指挥机构：

学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，小组由学校行政及年级负责人组成，校长任组长。

1、暴风雪灾害事件应急处置领导小组

组 长： xx

副组长：xx

成 员： xx

2、暴风雪事件应急处置工作小组

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx

主要职责：

1、指挥有关老师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。

2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。

3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，及时 报请上级有关部门。

4、根据需要对现场采取控制措施。

二、应急措施

1、根据冬季雨雪较多的情况，经常宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

5、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

6、在学校领导的指挥下，各班主任和教师迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

1、及时掌握和处理因雪灾造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木等出现损坏的排查和维修。

2、实行灾情 一日一报制度，直接上报到东庄乡教育局办 公室。办公室电话：xxxxxx。

3、雪灾之后要及时组织教职员工清理清除校园积雪，为学生正常开学做好准备。

4、加强预防瞬时飓风带来的灾害。采取有效措施，防止屋顶 、校标、校牌和各种宣传标语被暴风雪造成的损坏。

5、及时掌握学生上放学途经路段的安全状况，并及时向东庄教育办公室做以汇报。

7、全力以赴预防雪后解冻带来早汛灾害，做好预测和防范工作。

8、根据现在发生的灾害情况，学校要做好学生及其家长的.稳定工作。

三、几点要求

1、要加强值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。

2、做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。

3、学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

4、实行责任包保和责任追究制度。学校校长钟元强是防灾抗灾的第一责任人，全面负责本单位的防灾抗灾工作，班主任是本班安全工作的主要责任人全面负责本班的防灾抗灾工作。

四、台风、地震、洪水等自然灾害应急预案

发生自然灾害，必须以生命第一，学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动，都应及时作出安排或采取必要的防范措施，在上，放，学路上可能危及学生安全的，应及时告知家长接送，也可以报警求助。对可预见性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预见性自然灾害，应尽力采取保护和自救措施，并将事实情况通过汇报程序汇报。

暴风雪应急预案9

根据《省教育厅关于做好全省教育系统防御第6号台风“XXX”工作的紧急通知》的精神，结合学校实际情况，为尽量减少台风造成的损失，确保我校财产及师生的人身安全，制定防台风工作预案：

一、台风前的预防措施

根据我校的实际情况，台风前的预防工作是简单易行、切实有效的措施，各部门必须认真落实执行。

1、各部门下班离开办公室、教室前，必须全面关闭、加固办公室、教室、各功能室及邻近公共场所的门窗；关闭电源、水源，如门窗已损坏无法加固应汇总学校后勤尽快派人维修。

2、资料室的贵重仪器和重要资料应移至安全角落放稳垫高，防止被风吹落摔坏或被雨水损坏。重要部门的门窗应用旧报纸等软材料填塞，防止暴风雨水灌入。

3、学校安全办必须组织人员对宿舍和公共场所进行全面检查并关闭、加固门窗，保证下水道通畅。

4、学校安全办应在台风前将学校内悬挂的各种宣传品、装饰物(如彩旗、横幅等)进行清理拆除，并妥善保管。

5、后勤应采取有效措施，保护校园的.树木、花卉以减少台风造成的损失。

6、后勤应加强供水、供电、通讯设施及线路薄弱环节的巡查和检修，对易受台风破坏的供电、通讯设备采取保护措施。

7、安全办组织有关人员检查关闭加固各公共场所的门窗。

二、台风正面袭击我校应采取的措施

台风严重影响或正面袭击我校时，防风工作的关键是确保师生的人身安全，一切工作应围绕这一重点：全校停课、禁止户外活动，防止抛落物损伤行人，非防风值班和抢险人员一律在宿舍、教室、办公室就地休息，并做好住房宿舍、教室、办公室等地的防风工作。

三、台风信号解除后

1、学校后勤处、教学处应协助学校水电管理人员尽快对受台风损坏的供水、供电、通讯等公共设施进行抢修，确保灾后尽快复课。

2、全面了解灾情，并上报校安全工作领导小组。

暴风雪应急预案10

为确保出现暴风雪恶劣天气时，能够及时、有效的采取应急处置措施，最大限度的减少师生伤害和学校财产损失，保障教育教学工作有序进行，结合学校实际，特制定此应急预案。

一、指导思想

全体教职工要高度树立“生命无价，安全至上，责任如山”意识，以对党和人民高度负责的精神，高度重视学校安全工作，增强防范意识和责任意识，要加强领导，强化责任，采取有效措施，将应对恶劣天气和学校安全工作抓紧、抓实、抓好。

二、成立暴风雪天气应急处置工作领导组织机构

领导小组

组长：xxx

副组长：xx

成员：x、xx、xx、xxx、xx及各班班主任

三、明确分工，责任到人。

xxx：负责应急处置工作总体指挥。

xx：负责应急处置工作组织、指挥和协调工作。

xx：负责应急处置命令上传下达和信息报告工作。

xx：负责课程调整或停课安排、向班主任传达学校应急处置安排。

x：负责清扫积雪工作。人员为田开祥、孟庆昌、陈永强、刘贺明、殷克宜。

xx：负责组织班主任对学生进行应急疏散工作。

四、具体措施

1、加强校舍安全检查。学校对校舍、围墙、厕所等进行一次全面检查，并安排专人每天巡查。尤其是恶劣天气时要随时检查，发现问题，及时处置。同时加强对校内电气线路以及各种教育教学设施与设备的检查，杜绝安全事故。采取保暖防风措施，保证学生正常的'活动及学习条件。

2、加强安全教育。利用校会、广播等形式，加强宣传，提高职工的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

3、加强与家长的联系。各班主任要利用办公室电话等通讯手段，加强与家长的联系，共同做好学生上放学途中的安全工作，及时了解学生迟到或未到校的情况及原因，要将出现的问题及时上报并通知家长。

4、加强值班，保障安全信息畅通。学校实行教师值日执勤，校长带班制度，要求值勤人员及班主任教师保证通信畅通，提前到校，确保能够及时报告和迅速应对各类突发事件。

5、大雪天气，要组织人员及时清除校内道路的积雪，加强后勤保障工作，提前准备好除雪所要使用的扫帚、推雪板、铁锹等工具，准备好地毯、纸版等防滑用品。

6、如突遇灾害天气，必要时，学校可采取停课、延迟上学时间、提前放学、临时放假等措施，避免师生出现安全事故（采取措施前，应提前通知家长）。我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

暴风雪应急预案11

1 总则

1.1 编制目的和依据

为提高应对暴风雪灾害的综合防御和处置能力，建立健全暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，市局根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《公路安全保护条例》、《XX省道路运输条例》等法律法规和《交通运输部公路交通突发事件应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》及《XX市应对暴风雪灾害应急预案》相关专项预案，结合我局实际，制定本预案。

1.2 适用范围

全市交通运输行业暴风雪、特大暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等活动适用本预案。

1.3 工作原则

暴风雪灾害应急工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对、预防为主原则；坚持政府统一领导、分级负责、部门联动协调原则；坚持军地联动，充分发挥基层组织和社会团体的作用，共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

2 组织指挥机构及职责

2.1 应急指挥部组成及职责

暴风雪灾害应急管理工作实行各级行政领导负责制。在市政府暴风雪灾害应急指挥部领导下，成立XX市交通局暴风雪灾害应急指挥部（以下简称市局应急指挥部），总指挥由市交通局局长担任，副总指挥分别由分管公路、运输的副局长担任，成员由局机关安全生产监督科、办公室、公路科、运政科、财务审计科、组织人事科、宣传教育科、工会等科室负责人，局属各单位主要负责人，两县交通局、XX区工贸局、XX区经信局主要负责人组成。

工作职责：负责组织领导全市交通系统暴风雪灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查县（区）交通部门和局属各单位的灾害防御和救助工作；及时向市政府汇报灾情并决定请求省交通厅支援等。

2.2 应急指挥部办公室组成及职责

市局应急指挥部下设办公室（以下简称市局应急指挥部办公室），办公室设在局安全生产监督科，主任由分管应急工作的副局长担任，副主任由市局安全生产监督科科长担任，局属各单位负责应急工作的科室负责人为成员。

工作职责：负责暴风雪灾害应急管理的日常工作；传达市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部的指示和命令；具体协调处理应对暴风雪灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对暴风雪灾害发生发展趋势进行研判，对暴风雪灾害损失及影响进行评估；负责暴风雪灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告，及时向市政府、省交通厅暴风雪灾害应急指挥部办公室反馈应急工作进展情况；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

2.3 应急职能组的设置、组成及职责

2.3.1 应急职能组的设置

市局应急指挥部下设4个职能组，分别为公路抢通小组、运输保障小组、宣传报道小组和后勤保障小组。

2.3.2 应急职能组的组成及职责

公路抢通小组

由市公路管理处处长任组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处分管副处长任副组长，市公路管理处、市交通工程质量与安全监督处公路桥梁养护、项目办、安全科等科室负责人、县（区）公路管理部门主要负责人、市交通建设有限责任公司及相关施工单位主要负责人为成员。

工作职责：负责组织全市县级以上（含县级，下同）普通公路除雪防滑工作；组织施工单位对所管辖的在建公路施工现场开展除雪防滑工作；向县（区）公路管理部门和施工单位发布预警信息。指导和协调县（区）政府及有关部门实施县级以下普通公路除雪防滑和应急救援工作；协助当地政府及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

道路运输保障小组

由市运输管理处处长担任，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处分管副处长任副组长，市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处客运、货运、出租、安全、稽查等科室负责人、县（区）运输管理部门主要负责人、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站及相关运输企业主要负责人为成员。

工作职责：负责向县（区）运输管理部门及所管辖的运输企业发布预警信息；根据灾情调整线路班车、公交车辆出行；妥善安置被困客运站内的旅客，维护站内秩序，做好退票和解释工作；为滞留途中的运营车辆和人员提供必要的援助；组织运输车辆做好抢险物资和人员的运送工作。协助当地政府及高速公路管理局盘锦管区向被困人员和车辆提供必要的援助；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

宣传报道小组

由市局宣传教育科科长担任，市局办公室、公路科、运政科、安全生产监督科宣传报道负责人和局属各单位宣传教育科室负责人为成员。

工作职责：负责收集、整理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；及时向社会通报应急处置工作的进展情况；负责组织有关新闻媒体，宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

后勤保障小组

由市局组织人事科科长任组长，市局财务审计科、工会负责人任副组长，成员由局属各单位组织人事、财务审计科、工会等科室负责人组成。

工作职责：负责应急资金的筹集和拨付；对参与抢险救灾有关人员的奖励和处罚；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；承办市局应急指挥部交办的其他工作。

3 应急准备

3.1 机械设备、运输车辆和物资储备

各县（区）交通部门，局属各单位每年应安排资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备。

市公路管理处负责全市县级以上普通公路和市属交通工程建设领域除雪防滑机械设备和物资储备的安排和调度；市运输管理处负责全市应急运输车辆的安排和调度。

3.2 预警发布

各部门、各单位接到市政府或上级主管部门预警信息后，应按有关要求，及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息，确保公路工程建设领域、道路运输生产领域提前做好各项应对准备。同时，根据实际情况，提前组织应急队伍和运输车辆、机械设备进入临战状态。

3.3 应急联络

各部门、各单位应成立相应组织机构，建立联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通。各部门和各单位联络人员名单（含单位、姓名、工作职责、通讯方式等基本情况）应在每年10 月30日前报市局应急指挥部办公室（市局安全生产监督科）备案。

3.4 应急队伍

市交通局组建两支应急队伍，即：公路除雪应急队伍和道路运输应急队伍，分别在公路抢通小组、运输保障小组领导下实施应急救援工作。

3.4.1 公路除雪应急队伍

由市公路管理处牵头，县（区）公路管理部门、施工企业配合，成立两支公路除雪应急分队：

（1）以公路桥梁养护管理部门和企业为主体的公路除雪应急分队，负责全市县级以上公路的除雪防滑工作；

（2）以项目办和施工企业为主体的公路在建工程除雪应急分队，负责在建工程除雪防滑工作。

3.4.2 道路运输应急队伍

由市运输管理处牵头，市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、县（区）运管部门配合，成立两支道路运输应急分队。

（1）以客运企业为主体，成立道路客运抢险分队，负责受灾群众的转移；

（2）以货运企业为主体，成立道路货运抢险分队，负责抢险物资的运送；

市公路管理处和市运输管理处应根据实际情况，每年对应急队伍的组成、除雪防护机械设备、应急车辆和物资的储备进行统一部署和落实，并于当年的10月30日前报市局应急指挥部办公室（市局安全生产监督科）备案。

4 预警级别

根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪灾害分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

4.1 红色预警信号

6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。

4.2 橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上、15毫米以下，或已达10毫米以上且降雪持续，可能或已经对交通或农牧业有较大影响。

4.3 黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上，或已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。

4.4 蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或农牧业有影响。

5 应急响应

5.1 响应原则

暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥，部门密切配合，军地联合救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

5.2 响应条件

根据政府及气象部门发布的.暴风雪灾害预警信息，县（区）交通部门和局属各单位应当充分做好预防和应对准备工作；雪情发生后，对雪情可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

5.3 应急行动

灾情发生后，县（区）交通部门和局属各单位要按本预案明确的职责，及时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，决定启动应急预案，组织指挥除雪救灾工作。重点做好以下工作：

（1）调集人员和除雪机械设备，迅速清除县级以上普通公路和公路施工现场的积雪，重点保证境内国道、省道等主要交通干线畅通；

（2）对境内普通公路上被困营运车辆和人员、客运站内滞留乘客实施紧急救助；协助政府和高速公路管理部门对被困营运车辆和人员实施紧急救助；

（3）积极配合路政和公安交警部门封闭不能保障安全畅通的公路；

（4）协助多方力量对普通公路和高速公路除雪防滑工作实施应急救援。

同时，要及时收集和掌握灾情信息，传达和落实应急指挥部的指示和命令，协调和调度各类应急资源，组织专家对灾情进行分析研判，汇总和起草灾害报告，编辑灾情专报，做好灾情评估总结工作。

5.4 响应终止

暴风雪天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由市局应急指挥部决定终止应急响应。

6 灾情报告和评估

6.1 灾情的报告和评估单位

县（区）交通部门和局属各单位是暴风雪灾害报告的责任单位，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

6.2 灾情报告的时限要求

雪灾发生后，县（区）交通部门和局属各单位应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告同级政府和上级主管部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。

灾情报告时间一般不超过半小时。

6.3 灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，基础设施和车辆设备受损情况、生产经营受影响情况，直接经济损失情况，组织抢险救灾的基本情况。

救灾工作结束后，县（区）交通部门和局属各单位要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向市局应急指挥部办公室和同级政府报告。

7、灾后救助与恢复重建

（一）各县（区）交通部门要尽快对辖区重点受灾企业、地区实施有效救助，帮助恢复生产运营，必要时向当地政府和有关部门提出援助申请。

（二）各级公路部门要尽快查明公路桥梁基础设施受损情况，协助路政和公安交警部门封闭交通；对不能通车的公路要设立绕行标志和安全警示标志；尽快帮助施工企业恢复冬季施工作业。

（三）各级运管部门要尽快查明车辆运营情况，发布道路通行信息，帮助企业恢复营运，维护运输市场秩序。

（四）市长途客运公司、市公共交通有限公司、市客运站、市交通建设有限责任公司要根据灾情，及时组织力量抗灾自救。及时安置和救助滞留途中和站内的人员和车辆，尽快恢复营运。

8 附则

8.1 奖励和抚恤

（1）对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，市局将按照有关规定给予表彰、奖励。

（2）对因参与雪灾抢险救援工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

8.2 责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8.3 预案管理、解释与实施

（1）本预案是全市交通系统指导暴风雪灾害救援工作的专项预案，根据实际需要进行修订和完善。

（2）县（区）交通部门应按照当地政府统一要求，制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，并报市局应急指挥部办公室（市局安全生产监督科）备案。

（3）局属各单位应根据本预案要求和各自职责，认真做好内部灾害预警传达和灾害预防与处置等相关工作，并制定相应的应急行动预案和各类保障计划，作为本预案的子预案。

（4）本预案由市交通局负责解释，自发布之日起实施。

暴风雪应急预案12

一、工作原则及保通目标

为了切实做好恶劣天气高速公路的保通工作,坚持“顾全大局、各司其责、沟通协调、安全畅通”的原则,路政、征收、养护、机电等多部门密切配合,采取联合巡逻等方式,保障高速公路在雨、雪、雾等恶劣气候条件下的安全畅通,实现低事故率、低封闭率的总体保通目标

二、建立高速公路气象预警机制

路政科应主动与当地气象部门取得联系,在遇雨、雪、雾等恶劣气候时及时获得气象信息,为及早采取保通措施提供依据,同时要求各路政大队每天收看中央、省、市电视台天气预报,以便早做准备,确保恶劣气候条件下保通工作做到“五个及时”,即信息采集及时、路况掌握及时、各方协调配合及时、领导决策及时、采取措施及时,有效确保高速公路的安全畅通.

三、加强值班制度

各单位在雨、雪、雾等恶劣天气下必须加强值班管理,严格落实24小时值班制度和主要领导负责值班制度,保证带班领导保持24小时通讯畅通.路况信息反馈及时准确,做到正常情况下每隔1小时向监控中心汇报；特殊情况下及时汇报.

四、建立备勤制度

路政大队、养护部门在恶劣天气下做到负责人一线指挥,实行全员备勤；与此同时,对路况实行不间断巡逻,随时监控路况变化情况.

五、具体措施

（一）恶劣天气的处置程序

1、路政巡逻队员在发现高速公路具备封闭交通条件时,应立即向值班室汇报,值班室在详细了解所反映的情况后,及时将该辖区内的天气状况、路面状况、原因、出入口的交通量等有关详细情况、信息迅速报告给监控中心,上报路警指挥中心.

2、当确定具备封闭交通条件时,洛阳管理处路警指挥中心应报请省路警指挥中心批准后实施封闭,并将封闭的具体时间、辖区路段、内容、封闭的原因等情况通知高速交警值班室.

3、值班室接到封闭交通的命令后,应及时通知有关收费站、路政大队和养护工区.

4、接到封闭交通命令的收费站应根据具体情况立即停止或实行间隔放行,值班站长在收费站上道口带班工作,向过往司乘人员做出解释.

5、接到道路封闭命令的所在养护工区应立即上路采取清扫、撒盐、除冰、修补等养护措施. （二）雨天保通预案

1、当天降暴雨,能见度基本符合安全条件的'情况下,可在收费站入口处设置“雨雪雾天,谨慎驾驶”或“减速慢行”警告标志牌,同时收费员口头提示或发放警示卡,提醒驾驶员注意交通安全；监控中心在电子显示屏上设置相同内容；同时路政人员加大巡逻密度,充分利用喊话器,控制车速,保持车距.

（1）如遇全线符合封闭条件时,应由巡逻队及时将详细情况汇报上级,上级给予下达封闭指令,同时应不间断路政巡查；

停止对未中断交通的施工作业路段的施工,对因局部开挖,无法及时撤离的,应增设各种警示标志和灯具,加强管理.

（2）如遇某一路段能见度极低,符合封闭条件,而其它路段行驶条件具备时,应将详细情况汇报上级,上级下达区域封闭指令.在该区域两端收费站实行车辆分流措施,禁止车辆通行该路段,以确保行车安全,此时应采取各种措施,充分利用电子显示屏、警告标志牌、收费站的作用,同时加大巡逻密度,及时发现情况及时上报.

（三）雾天保通预案

1、高速公路能见度在100米—200米时

（1）高速交警大队,路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻,及时向路警指挥中心报告路面情况,利用可变信息板发布信息等方式提醒车辆驾驶员保持安全车距车速.

（2）在收费站入口处向司乘人员提示,利用可变信息板发布信息等方式,告知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时60公里,开启雾灯、近光灯、示廓灯和前后位灯,与同车道保持100米以上的距离.

（3）各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行,根据流量大小每通行30辆车后,间断5分钟再放行,并派出人员疏导车辆.

（4）停止对未中断交通的施工作业路段的施工,对因局部开挖,无法及时撤离的,应增设各种警示标志和灯具,加强管理.

2、高速公路能见度在50米—100米时

（1）高速交警大队,路政大队应派出联合巡逻车进行不间断巡逻,及时向路警指挥中心报告路面情况,通过使用警报器,喊话,可变信息板发布信息等方式提醒车辆驾驶员保持安全车距车速. （2）在收费站入口处向司乘人员提示,利用可变信息板发布信息等方式,告知车辆驾驶员进入高速公路后限速每小时40公里,开启雾灯、近光灯、示廓灯、前后位灯和危险警报闪光灯,与同车道保持50米以上的距离.

（3）各收费站对进入雾区行驶的车辆应实行间断放行,根据流量大小每通行15辆车后,间断10分钟再放行,禁止任何危险品运输车辆及超限车辆驶入高速公路.

3、高速公路能见度低于50米时

（1）当出现能见度低于50米,采取其他交通管制措施仍难以保证交通安全,确需关闭高速公路时,及时上报省路警联合指挥中心,请求关闭高速公路,得到省路警联合指挥中心答复后,及时下达关闭指令.由高速交警大队,高速公路路政管理机构共同发布公告实施,下达关闭指令,收费站入口及沿线信息板及时发布高速公路封闭信息.

（2）各收费站在高速公路关闭后,应预留紧急通道,保证救援车辆,特勤车辆等必须通行高速公路的车辆通行需求.

（3）路政大队应向车流量较大的收费站派出巡逻车及路政人员,协助收费站维持站区秩序.

（4）停止对未中断交通的施工作业路段的施工,对因局部开挖,无法及时撤离的,应增设各种警示标志和灯具,加强管理.

（5）可变信息板发布信息等方式告知其就近下路或到服务区停车,并关闭服务区出口,禁止滞留的车辆上路行驶,负责服务区内车辆有序停放.

（四）冰雪天保通预案

在下雪前路政大队必须协调高速公路养护公司提前对桥面、通道、涵洞、阴坡等容易形成积雪、冰面的路段做好除雪、除冰准备.

1、雪天,但气温较高,未出现积雪、结冰状况,不影响正常通行时;

（1）路政大队应会同高速交警联合实行双向不间断巡逻,重点查看桥面、通道上方等路段的路面状况,及时向路警指挥中心汇报.

（2）当路面上出现交通事故时,交警、路政人员应对事故现场采取警戒措施,视情况延长警戒区域并增设各种指示标志.

（3）路警指挥中心应及时向养护处、高速养护公司、各收费站通报路况信息.养护公司应组织人员,做好养护工作,各收费站应向通行车辆发布雪天限速行驶的通告,利用可变情报板,发布路况信息、限速行驶等警告指令.

2、出现少量积雪、气温较低,桥面、通道上方等路段出现积雪、结冰迹象,已部分影响正常通行时;

（1）路警联合指挥中心得到联合巡逻车路况通报后,应立即将路况信息上报省路警联合指挥中心.养护公司组织各人员对桥面、通道或积雪路段实施洒融雪剂等除雪、除冰措施,保证该路段能够限速通行.

（2）路警指挥中心及时将路况信息通报收费站、监控中心,各收费站向通行车辆发布雪天限速行驶的信息.收费员在发卡时,告知司乘人员限速行驶,注意安全.

（4）为防止出现积雪、结冰现象,工程养护处应督促高速养护公司对全路段进行巡查,对出现积雪在1厘米以上、结冰的路段随时采取措施,实行除雪、撒融雪剂等作业,是高速公路具备基本通行条件,保证车辆限速通行.

3、下雪或出现积雪、结冰现象,严重影响车辆通行时;

（1）联合巡逻车应迅速将路况信息上报省路警指挥中心,路警指挥中心将封闭信息迅速传达到各收费站,各收费站应关闭车道,并在进入高速公路的匝道口提前向通行的车辆发不因冰雪封闭的通告,维持好站区的秩序,同时向滞留的车辆提供便民服务,监控分中心应利用可变情报板向通行车辆发布道路封闭信息.

（2）路警指挥中心应将路况信息迅速通报养护科、高速养护公司,高速养护公司及时组织人员,对高速公路采取全面地撒融雪剂、撒防滑材料等除冰、扫雪等措施,尽快使高速公路达到限速通行条件（单车道无冰、无雪,坡道、桥面无冰无雪）.

（3）各收费站在高速公路封闭后,应预留紧急通道,保证救援车辆、特勤车辆等必须通行高速公路的车辆的通行需求.

（4）高速交警大队、路政大队应向车流量较大的收费站派出巡逻车及人员,协助收费站维持站区秩序,利用扩音向司乘人员发布路况信息及封闭指令.

（5）高速交警大队、路政大队应对封闭路段实双向不间断联合巡逻,及时向路警指挥中心汇报路况信息.高速交警大队、路政大队在封闭路段两端实施主线分流,全部车辆就近引出高速公路.各大队必须协调一致,保证措施到位.监控分中心应利用可变情报板发布路况及交通管制信息,提示车辆驶离高速公路.

（6）对于高速公路封闭后滞留在高速公路上的车辆,路政巡逻人员应引导其就近驶离或到服务区停车,并封闭服务区出口,禁止滞留车辆上路行驶,在接到开通指令后实施放行.

（五）其它措施

1、实行交通安全管制措施,都必须在各收费站设警告标志牌或发放宣传卡,提醒司机注意安全.

2、出现恶劣天气时,必须充分利用电子显示屏的作用,充分发挥路政巡逻车的警灯、警笛和喊话器作用,提醒司机减速慢行.

3、应不间断巡逻,及时发现情况及时上报大队.

4、以上方案实施中,所有人员必须一切行动听指挥,以确保人员及交通安全.

5、要发挥移动标志牌的作用,将移动标志牌设置在路障或现场不少于100M处较明显的地方,同时开启闪烁标志和扩音器（警笛）.

6、路政大队应敦促养护部门加大特殊路段的重点清除工作.如大、中型桥梁缺乏地温支持,冰雪较难融化；因山坡遮挡冰雪不易融化的地方；路面出现弯坡,造成路基两面高低不一,首先清除路基高面部分的积雪,以防止高面积积雪融化成水而流到行驶车道,造成夜间温度降低继续形成冰面、滑溜等情况.

暴风雪应急预案13

为有效预防和处置汛期发生的暴雨、暴雪、大风等恶劣天气造成的自然灾害，提高防汛能力，保障学校财产、师生人身财产安全和教学科研工作的正常进行，根据上级有关规定，结合我校应急工作实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于汛期发生的暴雨大风等自然灾害。

二、组织机构及职责

（一）领导小组

组长：

副组长：

成员：

（二）领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理处（日照校区设在后勤保卫办公室）

办公室主任；

副主任；

办公室具体负责承办执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务；传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对各部门的防汛工作进行检查。督促和指导；召集有关部门对汛情形势进行研究和分析，做出决策，交有关部门执行、负责汛期突发自然灾害时应急处置工作的组织与协调，并及时向领导小组汇报有关情况。

（三）领导小组下设九个工作组

1、综合协调组、由党委办公室（日照校区管理办公室）负责，根据事态的实时发展，组织召开协调会议，负责向上级有关部门进行汇报或向地方政府的通报工作。

曲阜校区组长：

日照校区组长：

2、防汛抢险、后勤保障组

组长：

副组长：

职责：

①落实和执行防汛的具体工作和紧急任务。

②组建、培训抢险救灾队伍；负责抢险救灾工具的`准备和抢险物资的调配。

③负责全校房屋、树木、设施的安全和抢险工作。

④排除险情，救护受伤人员，搜救失踪人员。

⑤抢救国家财产、文物、机要档案资料等。

3、警戒保卫工作组、由保卫处负责，组织人员维护校园秩序，必要时进行交通管制。

组长；

副组长；

4、医疗救护工作组、由校医院负责，组织医务人员或地方医疗部门对受伤人员进行医疗救治；负责校园的消毒工作，预防传染病的发生及蔓延；负责组织急救药品、医疗器械的供应。

组长；

三、暴雪等极端天气主要任务

1、冬季关注天气预报，及早预知暴风雪极端天气，在暴雪来临之前做好处理预案和抢险物资、设备、工具准备工作。

2、暴雪到来时，根据预案，组织调集抢险设备对学校主干道路进行除雪，确保主干道畅通，同时分发设备工具组织各院系应急队伍进行责任区道路除雪。

3、后勤管理处组织绿化、维修、环卫等科室做好倒伏树木扶正、铲除、救护等工作，先保道路畅通，救护古树名木，消除次生灾害，减少灾害损失。

4、实施撒放除雪盐等除雪药品物资。

5、组织水电暖维修队伍保证供电供暖等设施正常运营。

暴风雪应急预案14

1总则

1.1编制目的和依据

为积极防范和应对暴风雪灾害，尽最大努力减少次生、衍生灾害带来的损失，提高全市防灾减灾救灾能力和应急救援水平，建立健全防范和应对暴风雪灾害紧急救助体系和工作运行机制，科学、有序、高效地开展应急救援救助工作，全力维护人民群众正常生产生活秩序和社会和谐稳定。按照国家、省有关要求，依据《葫芦岛市突发事件总体应急预案》结合我市实际，制定本预案。

1.2适用范围

此应急预案适用葫芦岛市行政区域及所辖海域发生的暴风雪灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援求助、灾后恢复与重建活动等。

1.3工作原则

防范和应对暴风雪灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本、生命至上，最大限度减少人民群众生命财产和社会经济损失；坚持各级政府统一领导，实行分级管理，部门分工协作，各司其职；坚持军地联动，充分发挥基层自治组织和社会团体的作用，众志成城、团结一致、共同完成暴风雪灾害应急处置工作。

2风险分析

2.1地理位置、气候

葫芦岛市地处辽宁省西部，依山傍海，地势自西北向东南逐渐降低。地理坐标位于东经119°12～121°02，北纬39°59～41°12之间。属暖温带亚湿润季风气候，四季分明。各地年平均气温在8.2-9.2摄氏度，年平均最高气温在14.3-15.1摄氏度之间，年平均最低气温为2.3-4.0摄氏度，葫芦岛地区平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量仅占全年降水量的3-4%。

但是近年来，在全球气候环境日益复杂变化的情况下，极端暴风雪气象灾害的反常性、突发性、不可预见性在部分地区仍然较为突出，本市发生暴风雪灾害的可能性仍然存在。

2.2暴风雪极端天气危害

2.2.1葫芦岛市暴风雪极端天气危害辨析

略

2.2.2暴风雪灾害的主要危害

根据我市暴风雪灾害特点及历年城市暴风雪灾害发生情况分析，冬季暴风雪灾害时有发生，严重影响城市道路、桥梁及公共场所等设施的使用安全。

（1）葫芦岛市为沿海城市，冬季气温低，遇寒流时暴风雪灾害发生的概率增大，暴风雪灾害易造成道路结冰，加之部分道路坡度大，导致城区车辆在道路、桥梁上行驶安全性明显降低，发生交通事故的概率增加，易造成人员伤亡和财产损失。由于道路交通受阻，也会造成物流等行业运输中断，影响城市生活必需品的供应保障。

（2）因积雪、结冰过厚，易导致房屋、车棚、广告设施、店招店牌、树木等受压倒塌。

（3）葫芦岛市公共广场较多，夜间降雪如果不能快速清除，将不利于市民的正常活动，冰雪融化可能造成广场结冰，市民在公共场所易发生滑倒伤人事件。

（4）暴风雪灾害发生后，如果不能及时清理房屋及高空物体上的积雪，将形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人员伤亡及其他次生灾害。

（5）由于昼夜温差较大，城市暴风雪灾害发生后，会形成冰融现象，出现结冰路面覆盖积雪的情况，车辆行驶时易发生滑移失控事故。

（6）暴风雪灾害易造成供水、供热管道冻管破裂，影响正常供水供热；低温雨雪冰冻天气时，会造成居民及工商业用户燃气使用量增加，可能造成燃气供应不足。

3组织指挥机构及职责

3.1应急指挥部组成

防范和应对暴风雪灾害实行各级政府主要领导负责制。市政府成立防范和应对暴风雪灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”）。

总指挥：由市政府市长担任

副总指挥：由市政府常务副市长担任

成员：由市直有关部门、单位和各县（市）区政府主要负责人组成。

成员单位：市委宣传部、市政府办公室、葫芦岛市军分区、市发改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市应急局、市国资委、市市场监管局、市文旅广电局、葫芦岛市气象局、葫芦岛海事局、葫芦岛市消防救援支队、武警葫芦岛支队、综合执法支队、高速公路葫芦岛分公司、葫芦岛火车站、葫芦岛北站、国网葫芦岛供电公司、联通公司、移动公司、电信公司、铁塔公司和各县（市）区人民政府。

3.2应急指挥部职责

应急指挥部负责组织领导全市防范和应对暴风雪灾害工作；研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各县（市）区人民政府、市直有关部门的灾害防御和救助工作；及时向市委、市政府汇报灾情并决定请求省政府支援项目等。

应急指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，办公室主任由市委常委、市政府常务副市长担任，办公室副主任由市政府秘书长、市应急局局长担任。

3.3应急指挥部办公室职责

负责制定、传达、发布指挥部的指示和指令；协调指挥应对处置工作；组织有关部门对暴风雪灾害损失及影响进行评估，收集、发布信息，并及时向指挥部报告应对进展情况；必要时，商请驻军部队、武警参加应急救援；必要时，代指挥部发布命令，各成员单位必须无条件服从；完成指挥部交办的其他事项。

具体职责：第一时间组织召开指挥部会议，统一思想，明确任务，提出要求。灾情严重时，发布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作业一律停工，危险路段、旅游景点、文博单位、娱乐场所一律关闭；学校、幼儿园、线下培训机构一律停课；长途客运（校车）、危化运输、货运码头一律停运；倡导市民非必要不出行，商户非必要不经营。

指挥部办公室下设应急救援组、灾情评估组、宣传报道组、综合信息组。

3.3.1应急救援组：负责协调指挥，调配物资，处置突发险情，转移安置受灾群众，发布灾情信息；按照指挥部指令协调调动驻军部队、直升机工作。（市应急局牵头，市政府办、葫芦岛市军分区、市公安局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市卫健委、市工信局、市消防救援支队配合）

3.3.2灾情评估组：负责灾情信息的收集、汇总、评估和上报工作。（市应急局牵头，市住建局、市交通局、市农业农村局、市水利局、市卫健委、市工信局、市商务局，各县（市）区人民政府）

3.3.3宣传报道组：负责对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道、管控网络舆情。（市委宣传部牵头，市气象局、市应急局、市公安局、市住建局、市交通局、市农业农村局、市卫健委、市工信局、市葫芦岛市消防救援支队配合）

3.3.4综合信息组：负责组织会议、领导讲话，起草发布命令指令等文件，负责暴风雪灾害信息的收集、整理、汇总和上报工作；收集各工作组的工作进展情况，及时向市委、市政府和指挥部报告。（市应急局牵头，市委宣传部、市气象局、市公安局、市住建局、市交通局、市卫健委、市工信局、市农业农村局、葫芦岛市消防救援支队配合）

3.4应急指挥部各成员单位职责

市应急局：负责及时传达应急指挥部的指示和命令；指导协调各县（市）区和相关部门组织开展人员转移安置工作；核查、汇总和上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用;协调相关部门做好与灾害相关的高危行业生产安全预警和向本区域内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位的预警预报，检查监督规模以上企业安全生产的落实情况，做好防范和应对突发事件的应急处置工作。

市委宣传部：负责引导社会舆论和网络舆情，指导协调有关单位做好暴风雪灾害抢险救灾的宣传报道工作；组织新闻媒体及时播发暴风雪、大风、道路结冰、路面管控等灾害性天气监测、预警信息；协调发布风险防范、避险逃生知识技能，引导企事单位、社会公众做好暴风雪天气的防范和应对；宣传市委、市政府应对恶劣天气的部署情况及各地区各部门的应对措施；宣传抢险救灾的典型人物和先进事迹。

市发改委：负责及时安排救灾项目，落实项目建设资金，做好督促和检查工作；做好暴风雪灾害期间的生活保障计划，及时向受灾群众提供基本生活所需的粮、油等保障；要停止成品粮轮出作业；组织人员做好道路融雪和积雪清扫工作；迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。

市教育局：负责根据暴风雪预警，及时向属地教育部门和学校通报相关信息，督促学校、幼儿园、线下教育培训机构对重点部位进行防护、加固，并对可能发生的安全隐患进行排查整改；根据灾情及时调整教学工作，按照指挥部指令和实际情况采取停课、提前放学、延时放学等安全措施；加强对校车的运行安全管理；协调学校、幼儿园、线下教育培训机构做好防雪除雪工作；负责受灾信息收集和上报工作。

市工信局：负责掌握我市相关救灾物资生产企业的'生产能力和库存情况；根据指挥部要求及时协调有关单位按时完成所需保障物资的紧急生产任务；协调市内移动、联通、电信、铁塔等通信运营商，加大对暴风雪前和暴风雪灾害期间的通信设备、设施的巡查检查和维护力度，及时做好对雪灾损毁的通信设备设施的抢险和恢复工作，极端情况下对全市救援工作提供通讯应急支援；保障通信畅通；协调供电公司做好电力供应。

市公安局：负责维护社会治安、交通疏导、交通管制和参与应急救援工作；加强道路交通实时监控，及时发布交通指引信息；加强交通秩序维护，及时指挥疏导行驶车辆；暴风雪灾害发生后，要加强辖区的治安巡逻和交通疏导；要加强城区干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏导，必要时协调有关单位及时关闭高速公路和易发生交通事故的积雪结冰路段，维护正常交通秩序，避免重特大交通事故发生；配合有关部门积极做好受灾人员的转移救助和参与高速公路应急救援及救助工作；及时收集并上报灾情。

市民政局：负责指导民政服务机构做好防范和应对暴风雪灾害工作；加大巡查力度，全力做好街头流浪乞讨人员收留救助工作；重点对无保户、低保户、鳏寡孤独、痴孽呆傻、燃煤取暖户巡查救助。

市财政局：负责救灾资金下拨、管理、监督工作；根据指挥部决定及时安排和下拨救灾资金；及时协调有关部门筹措与应急工作相适应的应急资金保障；根据灾情及时向上级报告和申请救灾补助资金。

市自然资源局：负责及时发布海洋预警信息的监测和预警；加强管辖领域、单位和人员对暴风雪灾害的安全防范，组织人员做好道路积雪清扫工作。

市生态环境局：负责加强对暴风雪发生时大气环境质量状况监测，为应对处置提供服务；加强所属人员对暴风雪灾害的安全防范，组织人员做好道路积雪清扫工作。

市住建局：负责组织力量整合、协调大型除雪机械和资源，在48小时内打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通;负责加强保障城镇供热、供气、公交等公共设备、设施正常运行；及时抢修和恢复因灾损毁的供热、供气、公交等公共设施；督导户外施工单位停止施工；做好人防工程因暴风雪灾害引发突发事件的防护和救援工作；指导结建人防工程和在建人防工程管理单位因暴风雪及冰冻雨雪灾害引发突发事件的防护和救援工作；督促、检查、上报各部门和单位除雪任务完成情况。

综合执法支队：负责及时通知商户关好库房门窗，紧固室外搭建物；会同有关部门对危房、险房、临时建筑物、农贸大厅等场所以及广告牌匾、工地塔吊进行安全检查，及时疏散人员，确保安全无事故。

市交通局：接到暴风雪灾害预警信息后，负责迅速调集人员和除雪机械设备到达除雪现场，及时清除普通公路积雪，72小时之内，打通辖区内国道、省道，保证主要交通干线畅通；负责对普通公路上被困人员和车辆实施紧急救援和救助；负责做好融雪剂、防滑料等物资的储备；建立健全除雪防滑救灾抢险专业队伍和应急保障车辆数据库，做好相关人员的技术培训，做好除雪设备、运输车辆等设备的调试与检修保养工作；积极配合公安交警部门管控相关国道、省道公路；及时上报灾情和总结评估。

市水利局：负责已建、在建河堤防、闸坝、水库等各类水利工程的管理，做好隐患排查和抢险救灾工作；负责做好城区居民供水保障，加强对全市供水设备设施的巡查检查；及时组织协调相关人员对供水设备、设施的应急抢修和恢复工作；及时上报灾情和总结评。

市农业农村局：负责组织对畜牧业、水产养殖、设施农业采取必要的防寒除雪措施；及时了解和掌握农业受灾和损失情况，分析灾害对农业生产的影响，提出措施建议；统筹安排农业救灾资金;指导农民、种养殖业户和畜牧企业开展生产自救；协调有关部门开通饲草、饲料绿色运输通道，组织对被困畜禽的紧急救助工作；组织力量预防和控制动物重大疫病发生，及时消除动物疫情隐患；做好对渔船进港、防浪、避浪防御和救援工作；负责核实农业灾情和上报工作。

市商务局：负责保证灾区各类生活必需品的供应，做好粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市场监测，及时报告监测情况；会同有关部门密切跟踪上述商品供求和价格变化情况，做好市场的监管和货源的组织、调运平抑物价，保证市场供应维护价格稳定。

市卫健委：负责加强灾区疾病监测和疫情报告；及时派出卫生监督人员深入受灾地区和临时安置点，对公众生活饮用水卫生、公共场所卫生等进行卫生监督和指导，加大对医疗卫生机构开展的医疗卫生和传染病防控工作进行卫生监督检查；协调各级各类医疗急救中心（站）、综合医院医疗救治专业机构对滞留高速公路人员、灾区现场及临时安置点因灾致伤人员的救援、转送和现场救治工作。

市国资委：负责指导协调对所监管企业做好应对暴风雪灾害的应急救援和救助工作。

市市场监管局：负责生活必需品市场价格监管及食品药品、特种设备安全。

市自然资源局：负责组织暴风雪及冰冻雨雪灾害发生后森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测和评估，并做好必要的防护救助工作。

市文旅广电局：负责向本行业发布暴风雪灾害预警信息；负责协调有关部门和专业力量实施对因暴风雪灾害滞留在景区内的游客和工作人员的应急救援和紧急救助工作。

市气象局：负责暴风雪灾害的监测、预警和预报工作;及时向指挥部提供灾害性天气预警信息，为启动和终止全市防范和应对暴风雪灾害应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议;按规定及时发布预警信息和防御指引信息，适时加大预报时段密度，灾情严重时开展现场应急监测和预报服务工作。

葫芦岛海事局：负责所辖海域水上交通监控管制；通过各种信息平台，及时转发灾害性天气预警信息;履行葫芦岛市海上搜救中心办公室职责，组织和协调本系统力量对海上遇险人员和船只参加搜救行动。

高速公路葫芦岛分公司：积极配合公安高速交警部门封闭高速公路；接到暴风雪灾害预警（气象预报）后，迅速调集人员和除雪机械设备到达作业现场，及时清除高速公路和普通公路积雪，72小时之内，打通辖区内高速公路，高速干线畅通；负责对高速公路上被困车辆和人员实施紧急救援和救助，做好必需的食品、饮水、药品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及时上报灾情和总结评估。

市消防救援支队：负责暴风雪灾害突发事件的应急救援救助工作。

葫芦岛军分区：负责组织指挥所属民兵、预备役部队参加抢险救灾；根据灾情和指挥部决定，协调驻军部队参加救灾工作。

武警葫芦岛支队：协助公安部门维护灾区的社会稳定，根据灾情和地方政府需要，指挥所属部队支援地方参加抢险救灾和应急救援工作。

葫芦岛火车站、葫芦岛北站：负责组织辖区铁路系统抢险救援救助工作；组织力量及时清除铁路道口、车站等重要路段积雪，保证列车正常运行；及时安置和疏导因列车延误滞留的旅客，维护铁路的正常秩序；及时恢复铁路交通运输和保障抢险救援人员、物资的输送；及时向指挥部报告灾情信息。

国网葫芦岛供电公司：负责葫芦岛电网供电设施、设备的抢险抢修和应急处置工作;加强电力设施巡查和电网运营监控；组织专业力量及时对受损电力设备设施进行抢修和恢复，全力保障保障城市居民及工农业生产安全用电。

联通公司、移动公司、电信公司、铁塔公司：负责保障全市境内的信息畅通；组织调动通信专业抢修队伍及时恢复雪灾损毁通信设施，确保通信畅通。

各县（市）区政府，在接到暴风雪灾害预警（气象预报），特别是灾害发生后，要切实履行好属地责任，加强领导，周密部署，要照本预案制定符合本地区实际的防范和应对暴风雪应急预案和处置方案，组织街道（乡镇）社区（村屯）按照“各扫门前雪”的惯例积极组织群众扫雪、除雪、减灾通行；加大对重点区域、重点设施、重点部位的全面检查和整改，防范暴风雪灾害可能导致的次生、衍生危害；跟踪了解和掌握灾情动态，及时上报受灾情况；组织、动员企事业单位、学校、街道、乡镇、社区、村屯等基层组织和广大人民群众，开展自救互救，做好因暴风雪灾害引发各类突发事件的应急处置工作，确保正常生产生活秩序和社会和谐稳定。

上述各成员单位在此预案基础上，结合本单位任务的实际，分别编制修订各自领域防范和应对暴风雪灾害的部门应急预案（或者处置方案），各个部门预案应与本预案有效衔接。

4应急准备

4.1资金准备

市本级及各县（市）区人民政府要建立应急储备金制度，一旦发生暴风雪灾害，财政部门要及时安排和下拨救灾资金，确保救灾工作顺利进行。

4.2物资储备

市本级及各县（市）区人民政府应安排专项资金进行救灾物资动态储备和生产能力储备，购置和储备一定数量的除雪机械设备和物资，为城市除雪和道路除雪配备必要的专用车辆及除雪设备，保证除雪工作需求。

各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪专用工具，为全民参加除雪行动提供保障。

应急部门应储备棉帐篷、棉被、棉衣等必要的救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

通信部门应储备必要的应急通信设备，保障抢险救灾行动通信畅通。

4.3应急联络

在防范和应对暴风雪灾害期间，各级应急指挥部要严格执行24小时值班和领导带班制度，各县（市）区党政主要负责同志一律在本地区值班值守，分管同志全时在岗在位；建立健全联络员制度，明确联络员的工作职责、通信方式、报告程序、报告内容等，确保上下级之间、部门之间沟通联络畅通；建立与专家、应急救援队伍、应急救援机构等的通信联络数据库，调度值班电话24小时有人在岗值守，做到即时联系，通信畅通。加强信息报送，遇有突发事件要第一时间报告指挥部，及时启动应急响应，相关负责人要第一时间赶赴指挥部指挥处置，有效应对各类突发事件。

4.4预警发布

气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布暴风雪天气预警信息；广播、电视、海事、高速公路、通信运营企业及住建等部门和单位，应按有关要求及时、无偿播报和转发暴风雪天气预警信息。

4.5应急队伍

公安、交通、住建、卫健、农业农村、海事、电力、通信、铁路、消防等部门和单位要加强应急队伍建设，建立和完善各种应急行动方案，明确任务分工，确保抢险救灾工作顺利实施。

5预警级别

根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴风雪分为四个等级，按危害程度、紧急程度和发展态势从重到轻依次为暴风雪红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。

5.1红色预警信号

6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且持续降雪，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

5.2橙色预警信号

6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

5.3黄色预警信号

12小时内降雪量将达6毫米以上或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

5.4蓝色预警信号

12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

6应急响应

6.1响应原则

暴风雪预警信息发布后，对可能出现的暴风雪灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则主动处置；坚持政府统一指挥周密部署，部门密切配合分工协作军地联合救援救灾，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。

6.2响应条件

暴风雪预警信息发布后，各县（市）区人民政府、有关部门和单位应当做好充分预防和应对准备工作；暴风雪灾害发生后，对可能造成的危害进行分析研判，及时启动相关应急预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。

6.3应急行动

指挥部依据气象预报，启动应急响应级别，并发布应对命令，指挥部各成员单位迅速就位，做好应对准备。市委宣传部，市应急局、气象局、公安局、住建局、交通局、卫健委、工信局、农业农村局、葫芦岛市消防救援支队第一时间进驻指挥部办公室。在指挥部的领导下，加强部门联动形成工作合力，科学、有序、高效地做好防暴风雪各项应对处置准备工作。

各县（市）区政府暴风雪灾害发生后，按照指挥部的统一部署，立即启动本县（市）区政府应急预案，全面部署抢险救灾工作。

6.4响应终止

暴风雪及灾害结束、灾情和救灾工作稳定后，由指挥部办公室提出建议，指挥部决定终止应急响应，市委宣传部和指挥部办公室分别负责对外和对内发布。

7灾情报告和评估

7.1灾情报告和评估的责任单位

县（市）区政府是暴风雪灾害评估报告的责任单位，发改、教育、工信、公安、民政、财政、住建、交通、水利、农业农村、商务、卫健、应急、文旅广电、气象、海事、通信、铁路、电力等部门和单位，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。

7.2灾情报告时限要求

暴风雪灾害发生后，各级政府（管委会）及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本情况，将初步灾情迅速报告上一级政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。灾情报告的时间一般不超过2小时。

7.3灾情报告和总结评估

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，交通、电力、农业、通信等基础设施受损情况和房屋倒塌、损坏情况、地区直接经济损失情况，当地政府组织救灾的基本情况。

救灾工作结束后，各级政府要及时总结、评估灾害损失、救灾情况、经验教训，及时向上一级政府报告。

8灾后救助与恢复重建

8.1灾区政府要尽快对房屋倒塌和受损居民、重点受灾企业、受灾农户、养殖户等实施有效救助，帮助灾民重建家园，恢复生产。

8.2应急、财政部门要全面启动灾情核查机制，统筹安排救灾资金，确保受灾群众的基本生活保障。

8.3教育部门要采取有效措施尽快对损毁校舍进行修复，恢复学校正常的教学秩序。

8.4水利、住建、交通、电力、通信、广播电视等部门和单位要组织做好灾区供水、供热、供气、供电、以及交通、通信、广播电视设施的恢复工作。

8.5市工信等部门要积极组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。

8.6发改、商务、市场等部门要做好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市场监测、供应和调控工作，加强市场监督管理，维护价格的基本稳定和正常的市场秩序。

8.7农业农村部门要组织畜牧企业和养殖户开展生产自救，协调有关部门确保饲草、饲料及时供应。要采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。

8.8卫健部门要做好因雪灾冻伤、受伤人员的医疗救治工作及受损医疗卫生场所的恢复工作。

9附则

9.1奖励

9.1.1各级政府和有关部门对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

9.1.2对因参与暴风雪灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

9.2责任追究

对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规的规定，给予通报批评和行政处分。情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

9.3预案管理、解释与实施

9.3.1本预案是市政府防范和应对暴风雪灾害应急处置工作的市级专项应急预案，根据实际需要和预案管理规定及时进行修订和完善。报辽宁省府应急管理厅备案，并依法向社会公布。

9.3.2各县（市）区人民政府（管委会）应制定本行政区域内的暴风雪灾害应急预案，报葫芦岛市应急管理局备案，并依法向社会公布。

9.3.3有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村屯）应当制定暴风雪灾害应急行动方案和各类保障计划。

9.3.4本预案由市应急局负责解释。

9.3.5本预案自发布之日起实施。

暴风雪应急预案15

为确保出现暴风雪恶劣天气时，能够及时、有效的采取应急处

置措施，最大限度的减少师生伤害和学校财产损失，保障教育教学工作有序进行，结合学校实际，特制定此应急预案。

　一、成立暴风雪天气应急处置工作领导组织机构

1.领导小组 组 长：范秀春 副组长：杨 秀

成 员：单云龙 、纪宏生、 李清武 、孙庆伟

2.工作小组

组 长：杨 秀 、纪宏生 副组长：李清武 、孙庆伟

成 员：李明旭、周玉龙、张云利、各班班主任

　二、应急措施

1.明确分工，责任到人。

范秀春：负责应急处置工作总体指挥。

杨 秀：负责应急处置工作组织、指挥和协调。

单云龙：负责应急处置命令上传下达和信息报告。

孙庆伟：负责课程调整或停课安排、向班主任传达学校应急处置安排。

李清武：负责组织学校保安、绿化及保洁等人员开展应急处置工作。

纪宏生：负责学生应急疏散和班级清扫积雪工作组织指挥。

李清武：负责应急物资供应。

班主任：负责组织学生应急疏散、积雪清理等工作。

2.及时掌握和处理因暴风雪造成的安全隐患，包括学校建筑物、学校附建筑设施、学校设备设施和校园树木、线路等出现损坏的排查和维修。

3.实行灾情迅速报告制度，出现灾情或隐患迅速上报校长室。

4.大雪过后，根据实际情况，及时组织教职员工和学生清理校园积雪，为教育教学活动做好准备。

5.加强预防瞬时飓风带来的'灾害。采取有效措施，防止屋顶 、校标、校牌和各种宣传标语在飓风或大雪中遭到损坏或因破坏造成人员伤害。

6.全力以赴预防雪后解冻带来早汛灾害，做好预测和防范工作。

7.根据发生的暴风雪恶劣程度和区教体局紧急通知，做好停课或暂时放假安排。

8.做好暴风雪灾害发生时，学生及其家长的稳定工作。

三、应急处置行动

暴风雪等恶劣天气来临前，学校总务及后勤人员要迅速排查校舍、附属建筑物、校园宣传标牌、高大设施等是否存在隐患，并及时采取拆除、加固等处理措施，避免在暴风雪中损坏或倒塌。

责任人：张云利

2.上课期间下起大雪或暴雪，大雪过后，立即组织全体教职员工和学生在确保安全的情况下，对校园主干道和学生活动区域内的积雪进行清理。

责任人：李明旭

3.夜间出现大雪、暴雪天气，在学生第二天早晨到校前，学校领导干部带领保安、绿化、保洁、夜间值班等教职员工将校门口、校园主干道、教学楼前后等区域内的积雪清扫干净，为学生到校做好准备。

责任人：李清武

4.接到区教体局暴风雪恶劣天气停课通知，立即召开教导处、政教处等部门负责人和班主任会，布置停课工作，与家长取得联系，安排好学生离校和停课期间的学习活动、家校联系等事宜，印发《致家长的一封信》，做好学生和家长的稳定工作。

负责人：杨 秀

四、几点要求

1.加强暴风雪等恶劣天气来临前的值班和安全保卫工作，做到24小时有人坚守岗位。

2.做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生和其它安全事故的发生。

3.学校主要领导和分管领导要保持24小时通讯和信息畅通。

4.实行责任承包和责任追究制度。校长是防灾抗灾的第一责任人，全面负责本单位的防灾抗灾工作。学校领导和各部门相关责任人因渎职行为造成责任事故，按照规定严肃追究相关人员的行政责任。