大气污染防治应急预案（通用5篇）

在现实生活或工作学习中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，总归要预先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编收集整理的大气污染防治应急预案（通用5篇），希望对大家有所帮助。

　　大气污染防治应急预案1

　　一、目的：

为了保障师生的身体健康安全，保证教学有序进行，提高师生自我保护能力，规范发生突发事件时的应急响应行为，针对空气污染等突发事件采取科学合理有效对策，降低突发事件对我校造成的不利影响和伤害，特制定本应急预案。

　　二、工作原则：

1、以人为本，减少危害。在重污染天气应急工作中，要高度重视人的生命权和健康权，把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和危害，并切实加强对应急工作人员的安全防护工作。

2、居安思危，预防为主。各班主任要增强忧患意识和责任意识，高度重视，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，认真做好应对重污染天气的各项准备工作。

3、统一领导，分级负责。我校成立了重污染天气应急处置工作领导小组，全面负责本校对重污染天气处置工作。在上级政府和市教育局指导下，建立健全各级应急管理体制。

　　三、组织机构：成立大气重污染应急处置工作领导小组：

组长：王耀宗（校长）

副组长：余英、汤晓萍、谢敏、沈红军（副校长、校长助理） 成员：全体行政人员、年级组长、全体班主任

应急处置工作领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向上级主管部门请示报告。

　　四、应急处置

建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作，由徐帆主任负责，做到快速反应、应急处置、及时报告信息，提高应急处置能力和指挥水平。

1、预警信息接收

收到上级发布的相应预警后，应立即电话报告领导小组组长，并按领导要求开展工作。校内采取电话、手机短信、广播、网络、校讯通等方式及时向老师、学生和学生家长公布空气预警信息。

2、等级分类：

根据政府环保、气象等部门发布的重污染天气预警，将应急处置措施分为如下三级：三级响应：空气质量指数（AQI）在201—300之间，黄色预警，启动三级响应措施；二级响应：空气质量指数（AQI）在301—450之间，橙色预警，启动二级响应措施；一级响应：空气质量指数（AQI）在451以上，红色预警，启动一级响应措施。

　　五、工作要求：

1、在市教育局领导小组的统一部署下，学校积极落实人员，明确责任，相互支持、相互配合，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。

2、加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

3、接到重污染天气预警信息后，各教师应及时向学校报告，并由学校逐级上报。

4、班主任要对学生进行健康教育，使大家了解空气污染的分级以及防护措施，保持镇静，听从指挥；同时做好家长的工作，争取他们的支持。

5、防止重污染天气谣传或误传，不信谣、不传谣，保持社会稳定。

　　六、具体措施：

（一）三级应急措施（黄色预警）

学校应采取措施：减少户外教育教学活动；对教学计划进行适当调整；及时通知全校师生，并进行相应公共健康提示；加强在大气污染情况下，师生正确应对和自我保护的教育。

（二）二级应急措(橙色预警)

学校应采取措施：停止户外教育教学活动；对教学计划进行适当调整；及时通知全校师生，并进行相应公共健康提示；加强在大气重污染情况下，师生正确应对和自我保护的教育。

（三）一级应急措施(红色预警)

学校采取的措施：及时停止一切教育教学活动；对教学计划进行适当调整；及时通知全校师生和学生家长，做好师生思想工作，并进行相应公共健康提示；加强在大气极重污染情况下，师生正确应对和自我保护的教育。安排好校园值班，做好学校各项安全工作。

　　七、应急保障：

1、信息保障完善信息传输渠道，主要以电话、网络等形式上报，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

2、人员保障应组建重污染天气应急处置预备队，由沈红军、龚进、胡淑芳主要负责，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照重污染天气的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

3、善后与恢复

当接到由市教育局下达的应急终止命令后，立即恢复正常的教学秩序，补齐因重污染天气而影响的室外课内容或者因停课而影响的正常教学内容。及时组织相关人员进行认真总结，对应急处理中的经验、不足和教训及时加以总结分析并报市教育局。 八、本预案由崇州市学府小学小学负责解释。

　　大气污染防治应急预案2

　　一、编制说明

1.1编制目的

为建立健全我项目部大气污染高效反应机制，保证我项目部负责施工区域在大气污染时减少污染物排放，缓解大气污染，保障市民健康，特制定本应急预案。

1.2编制依据

本应急预案依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《珠江三角洲大气重污染应急预案》、《深圳市突发事件总体应急预案》、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《深圳市大气污染应急预案》等法律法规、规范性文件。

1.3适用范围

适用于发生在工程施工区域的大气污染预警与应急响应工作。

1.4工作原则

坚持“预防为主、防空结合”的原则，在项目部领导班子统一领导下，分级管理，一旦发生大气污染事件，需启动本应急预案时，能够做到通信联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效。

　　二、组织机构及及职责

2.1组织机构

设立项目部大气污染应急领导小组（简称项目部领导小组），主要工作是负责施工区域内大气污染应急响应的指挥、布置、协调、实施和监督。

组长：XX 常务副组长：XX 副组长：XX、XX、XX、XX 成员：XX、XX 2.2项目部应急办公室

项目部领导小组下设办公室（简称项目部应急办），主要职责是协调各有关部门实施应急响应，检查指导项目组应急影响，组织开展应急演练、应急宣传教育和落实人、财、物的保障工作。项目部应急办设在安环部。

办公室主任：XX 办公室副主任：XX 办公室成员：XXXXX 24小时值班电话：

　　三、大气污染预警与应急响应分级

根据《深圳市大气污染应急预案》，将大气污染预警与应急响应分为三级，具体分级为：

III级预警：出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质量指数（AQ101-200范围，即空气质量达到轻度污染或重度污染时，启动III级预警。

II级预警与应急响应：出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域空气质数（AQI）在201-300范围，即空气质量达到重度污染时，启动II预警与应急响应。

I级预警与应急响应:当出现大气污染且预测未来24小时一个或多个区域气质（AQI）大于300，即空气质量达到严重污染时，启动I级预警与应急响应。

　　四、预警与应急响应机制4.1预案启动

在市应急指挥部发布应急响应通知后，项目部应急办立即启动应急预案，项目部应急办落实本预案规定的各项应急措施。 4.2响应程序

预案启动后，项目部应急办首先要督促各工区积极组织落实大气污染应急措施，并将有关情况及时报告项目部应急办主任，项目部应急办主任同时上报项目部应急小组组长及工务署应急办。 4.3大气污染应急措施

根据大气污染预警与应急响应级别分3个级别采取相应的污染应急措施。 4.3.1大气污染III级预警措施

施工区域内加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘监管。 4.3.2大气污染II级预警与应急响应措施

各工区停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运等施工，加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。 4.3.3大气污染I级预警与应急响应措施

各工区停止土石方、房屋拆除、余泥渣土建筑垃圾清运。以及油漆喷涂和粉刷等施工作业，加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。 4.4应急响应解除

深圳市应急指挥部的应急响应解除通知后，项目部应急办应立即通知各工区应急解除。

　　五、应急保障

5.1通信与信息保障各工区应随时保证通讯畅通，确保随时接收预警信息，应急预案启动时，项目部应急办、项目组要保持通讯畅通。

5.2应急队伍保障

由我项目部承担各工区应急保障。

5.3应急装备保障

项目部应急办督促各工区建立本项目应急事件处置可条用的应急装备类型、数量、性能和联系方式等信息库，并明确装备的类型、数量、性能和存放位置、建立相应的保护、保养和调用制度。

5.4应急预案演练

项目部定期组织开展本项目应急预案演练，应急预案演练采用桌面演练，每月不少于一次。每次演练做好演练记录，在演练过程中发现问题不断改善应急体系。

　　大气污染防治应急预案3

为贯彻落实河南省大气污染防治联席会议精神，确保完成项目部控制大气污染任务目标，切实抓好我施工区扬尘整治工作，建立及时高效的扬尘整治工作机制。现结合我标段扬尘整治工作实际，特制订扬尘整治工作预案，具体如下：

　　(一)、工作任务、目标及原则

进一步提高项目部规范化、标准化管理水平，改变施工工地整体面貌，提升项目部整体发展水平，健全并强化工地扬尘污染应急反应机制与能力，确保完成6个百分百（即施工工地100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车量100%密闭运输）做到施工现场不熔融沥青、不焚烧塑料、不乱倒垃圾等各类有毒有害物质和废弃物。不使用煤、炭、木料等污染严重的燃料，最大限度的减少施工过程中的扬尘污染任务目标。 坚持“层级管理、条款结合”，协同配合、预防为主、快速反应、注重实效的工作原则。

　　(二)、组织机构

项目部成立扬尘治理领导小组

组长：

副组长：

成员：

空气污染预测指数由办公室主任为----组长，----协助。负责空气预测污染指数收集、分析、汇总并通知个班组负责人做好应急准备。

　　(三)、预案等级及启动程序

应急预案分为四级：

1、空气污染预测指数（API）达到101-150时，启动IV级应急预案；

2、空气污染预测指数（API）达到151-200时，启动III级应急预案；

3、空气污染预测指数（API）达到201-300时，启动II级应急预案；

4、空气污染预测指数（API）达到301以上时，启动I级应急预案。

按照项目部管理原则及职责分工，根据当天上午区环保局提供的空气污染预测指数等级实施应急处置措施。

　　(四)、应急处置措施

1、IV级应急预案处置措施：项目部扬尘治理小组，组织有关人员对所监管的区域，特别是土方开挖、土方装运、土方摊铺等有可能造成扬尘的地带进行一次全面湿化处理，重点搞好监督检查，采取职能措施，控制扬尘污染。

(1)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；

(2)增加道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；

(3)项目部进一步采取措施，减少污染物排放。

2、III级应急预案处置措施：项目部扬尘治理小组，组织有关人员4小时内对所监管的在建工地，特别是土方开挖、土方装运、土方摊铺等有可能造成扬尘的地带进行一次全面湿化处理，重点搞好监督检查，采取职能措施，控制扬尘污染。

(1)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；

(2)项目部进一步采取措施，减少污染物排放；

(3)驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

(4)重点道路增加清扫保洁和冲洗频次，减少交通扬尘污染；

(5)减少土石方施工开挖规模，必须采取有效的覆盖、洒水等扬尘控制措施。

3、II级应急预案处置措施：项目部扬尘治理小组，组织有关人员3小时内对所监管的区域，特别土方开挖、土方装运、土方摊铺等有可能造成扬尘的地带进行全面湿化处理，重点搞好监督检查，采取职能措施，控制扬尘污染。

(1)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；

(2)项目部进一步采取措施，减少污染物排放；

(3)驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

(4)重点道路增加清扫保洁和冲洗频次1次以上，减少交通扬尘污染；

(5)施工工地停止土石方施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；

4、I级应急预案处置措施：项目部扬尘治理小组，组织有关人员2小时内责成工地内所有开挖工程立即停工，工地所有渣土运输车停止运营；每3小时对工地可能造成扬尘场所进行一次湿化处理 或责令施工现场整改，并派专人监管。

(1)增加施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；

(2)项目部进一步采取措施，减少污染物排放；

(3)驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行；

(4) 重点道路增加清扫保洁和冲洗频次2次以上，减少交通扬尘污染；

(5) 施工工地停止土石方施工，停止渣土车、砂石车等易扬尘车辆运输；

　　(五)、扬尘治理检查制度

1、检查内容按大气污染防治工作考核办法。

2、扬尘治理小组每月对施工现场进行检查、考核。

3、在扬尘治理小组检查后，由副组长对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”，各班组在收到“隐患问题通知单”后应根据具体情况定时间、定人、定措施予以解决检查小组监督落实问题的解决情况。

4、扬尘治理组员不定期对施工现场进行抽查，并作好记录。每一个月为一个考核周期，每月月底进行考核。

　　(六)、培训和演练

1、扬尘治理组长负责主持、组织按“应急预案”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急预案”的效果进行评价。演练和评价的记录应予以保持。

2、施工项目部负责对相关人员每月进行一次扬尘控制知识培训。

　　大气污染防治应急预案4

　　一、总则

（一）编制目的。

为建立健全本市大气重污染的监测预测、预警预防、应急处置和应急救援的工作机制，及时、有效地防范和应对大气重污染，最大限度地减少大气重污染导致的公共危害，保障公众健康和环境安全，特制定本预案。

（二）编制依据。

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》、环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的函》、《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》、《xx省突发事件应急预案管理办法》《xx省突发公共事件总体应急预案》《xx省环境污染事件应急预案》《xx省区域大气污染突发环境事件应急预案编制要点》《xx省大气重污染预警与应急工作方案（暂行）》《xx市突发公共事件总体应急预案》《xx市突发环境事件应急预案》等相关法律、法规、规章、技术规范和规范性文件编制本预案。

（三）适用范围。

本预案适用于全市范围内在未来2天内持续出现不利气象条件，秸秆焚烧、外来沙尘入境等造成大气污染物聚集，导致空气质量持续恶化，可能出现大气重污染的情况或已经出现大气重污染的情况。

（四）预案体系。

《xx市大气重污染应急预案》是我市为应对大气重污染制订的专项应急预案。预案包括总则、组织机构与职责、监测与预警、应急响应、总结评估、应急保障、宣传、培训和演习、附则。《预案》将在《xx市突发公共事件总体应急预案》的指导下组织实施。

（五）工作原则。

1．以人为本，减少危害。坚持以生态文明建设为指导，着力强化大气重污染的防治与应急处置力度，最大限度保障公众身体健康。

2．统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，坚持属地管理为主，实行分级响应，充分发挥市（县）、区人民政府作用。

3．政府主导，社会参与。各级政府切实加强大气重污染预警与应急处置能力建设，建立健全联动协调机制，广泛动员和充分发挥全社会力量，及时开展应急处置工作。

　　二、组织机构与职责

（一）指挥机构及其职责。

我市成立市大气重污染应急工作协调小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市环保局局长、市气象局局长、市应急办主任担任。市大气重污染应急工作协调小组办公室设在市环保局，承担协调小组的日常工作。

市大气重污染应急工作协调小组成员单位由市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市住建局、市市容市政管理局、市交通运输局、市农委、市文广新局、市卫生局、市环保局、市应急办、供电公司、电信分公司、市气象局等市有关部门和单位（成员单位可根据工作需要临时增加）以及所辖各市、区政府（管委会）组成。

大气重污染应急工作协调小组职责：

1．负责组织制定全市大气重污染预防预警和应急处置工作的中长期规划，并督促其实施；

2．负责指挥、协调本市大气重污染的预防预警和应急处置工作；

3．研究确定应对大气重污染的政策措施和指导意见；

4．督促检查市有关部门和各地区政府对本市大气重污染预防预警和应急处置工作的落实情况；

5．及时组织开展大气重污染信息的上报和通报工作；

6．统一监督管理宣传报道和信息发布等事项；

7．落实大气重污染天气预防预警和应急处置所需资金。

（二）成员单位及其职责。

市委宣传部：统一组织协调大气重污染的信息发布工作；做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。

市发改委：配合做好大气污染防治重点项目的实施；协调做好大气重污染的预警、预测工程的规划工作。

市经信委：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。督促、协调各地相关工业企业制定大气重污染应急预案，会同市环保局制定减少工业企业大气污染物排放量的应急措施，并协助各职能部门监督检查其实施情况。

市监察局：负责对各地、各有关部门执行大气重污染预警和应急响应工作情况的监督监察。

市教育局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项应急预案。指导、督促全市中小学和幼儿园落实停止户外活动和停课等健康防护措施。

市公安局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。会同市环保局指导、支持和督促各地实施机动车限行措施；会同市安监局、环保局指导、支持和督促各地实施禁止燃放烟花爆竹

措施；做好大气重污染社会秩序的维护，配合属地政府做好人员疏散工作。

市民政局：组织、协调民众的救助工作，指导转移安置民众；协助当地政府管理、分配应急物资和资金并监督检查使用情况，制定应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。

市财政局：负责安排大气重污染预警系统建设资金和应急处置资金，做好经费的审核、划拨及其监督管理工作。

市住建局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。督促、指导各地开展对各类施工工地扬尘污染控制措施的检查和执法工作，做好建设工程施工工地在大气重污染时的污染防治工作。

市市容市政管理局：负责制定苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。组织采取控制城市道路扬尘污染措施，督促、协调各地环卫管理、作业单位开展道路清扫工作。组织查处渣土运输、市政道路大修或改扩建施工工地扬尘污染、焚烧垃圾等有害物质、市政道路两边违规露天烧烤等污染大气行为，配合相关部门查处非法使用小煤炉行为。

市交通运输局：负责制定苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。督促、指导各地开展对高速公路、一级公路等施工工地扬尘污染控制措施的检查和执法工作；组织协调有关部门做好本市公路、桥梁等交通设施的正常运行，保障交通线路畅通；做好交通运输保障工作。

市农委：负责指导和督促各地加强秸秆综合利用工作。

市卫生局：负责组织协调医疗救治、卫生防疫和心理援助等工作，及时通报心脑血管疾病、呼吸道疾病门诊诊疗情况。

市文广新局：负责根据有关部门提供的预警信息，指导、支持和督促各地广播电视台及时发布。

市环保局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。负责大气污染防治政策、规划的制定和实施；负责大气环境质量监测、预警及其变化情况的综合分析，会同市气象局建立市级大气污染预警会商制度，搭建信息交换与会商平台，实时交换监测信息，并向大气重污染应急工作协调小组提供监测信息；加强对环境风险源工业企业的监管，制定并落实减排方案，指导督促企业实施污染整治措施，查处企业的环境违法行为。

市应急办：根据市领导要求，协助做好大气重污染应对的协调工作；做好各相关部门应急预案编制的指导工作。

市气象局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。负责全市大气污染的气象条件监测和预报、霾天气预报及信息发布工作；会同市环保局做好大气重污染预警及信息发布工作。

苏州供电公司：协助江苏省电力公司执行全市电力生产企业发电机组调停工作，协助市经信委对煤耗高、效率低、治污设施不完善或运行不正常的机组实施限产、停产。

苏州电信分公司：为大气重污染应急救援提供信息通信保障和移动通信保障。

各市及吴江区政府：建立辖区大气重污染的预警和应急响应机制，针对辖区特点编制应急预案，明确不同事件等级时应采取的应急措施；发生大气重污染或收到大气重污染预警信息时，立即启动应急预案，加大防控力度，努力减轻大气重污染的环境危害。

（三）专家组。

市大气重污染应急工作协调小组聘请相关专家成立大气重污染处置专家组，指导全市大气重污染的应对工作。专家组的工作职责如下：

1．指导大气重污染应急预案的编制、修订和完善；

2．对大气重污染进行预测分析，为大气重污染应对工作做好技术咨询、技术指导和决策建议等工作；

3．参与并指导大气重污染的调查分析和后果评价；

4．调研大气重污染形成的原因，提出大气重污染预防和治理的对策和建议。

　　三、监测与预警

（一）监测。

市环保局负责市区环境空气质量监测和预测预报，各市区通过环境空气质量监测系统开展辖区内空气质量监测。市区的.环境空气质量采用地面自动监测系统开展24小时连续监测，该系统设有彩香、轧钢厂、苏州工业园区和相城区等8个自动监测子站，主要监测因子为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳和臭氧。

市气象局负责霾天气和气象数据的监测分析与预测预报。全市建设有自动气象观测站系统和霾监测系统。全市的霾监测系统通过设在市区、常熟、张家港等地的6个霾超级监测子站，初步实现对全市霾天气的24小时连续实时监测。

（二）预警分级。

依据大气重污染可能造成的危害程度，我市大气重污染预警分为三级。

1．三级预警：为重度污染，即区域内空气质量指数（AQI）在201～300之间，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。

2．二级预警：为严重污染，即区域内空气质量指数（AQI）在301～500之间，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。

3．一级预警：为极重污染，即区域内空气质量指数（AQI）大于500，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。

（三）预警发布与等级调整。

由市环保局会同市气象局根据可能发生的大气重污染等级报请市大气重污染应急工作协调小组确认，由市政府领导批准后发布或进行预警等级调整。

三级预警：由市环保局和市气象局会商后，经大气重污染应急工作协调小组确认，经分管副市长批准后发布黄色预警。

二级预警：由分管副市长召集市环保局、市气象局等大气重污染应急工作协调小组成员单位共同会商确认后，报请市政府主要领导批准发布橙色预警。

一级预警：由市长召集市大气重污染应急工作协调小组成员单位共同会商确认后，由市政府发布红色预警。

预警信息发布单位根据大气重污染的变化情况，适时报请市大气重污染应急工作协调小组确认后调整预警等级。当区域内连续3天空气质量指数（AQI）低于200时，市大气重污染应急工作协调小组确认后发布预警调整的信息直至解除预警，转入正常工作。

（四）预警措施。

1．三级预警。

通过广播、电视、网络、报刊等媒体和微博、博客、手机短信等方式及时向受影响区域公众发布信息，告知公众采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议，特别是提醒易感人群做好防护。

各级大气重污染应急工作协调小组应依据应急预案的要求，加强监测，加强预防，做好大气重污染应急准备，做好预警信息的发布工作；组织成员单位按职责分工做好大气重污染的防范工作；积极落实好防范措施、资金和应急物资的筹备和调配；值班人员24小时上岗，保持通讯畅通。

大气重污染应急工作协调小组成员单位应按照各自的职责和大气重污染应急子预案或专项实施方案采取行动，必要时启动相关应急预案，部署辖区内机关、厂矿、学校和广大人民群众采取有效措施，做好大气重污染的应对工作。

2．二级预警。

增加向受影响区域公众发布信息的频次，告知公众积极采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议，提醒易感人群减少户外活动并做好防护。

各级大气重污染应急工作协调小组加强应急值守，值班人员24小时上岗，保持通讯畅通；随时准备启动抢险应急预案，密切监视污染情况，做好预警信息的发布工作；积极落实应急物资的调配，做好大气重污染的应急准备。气象和环保部门做好监测和预报，对大气污染范围、程度及变化情况及时做出预测预报;大气重污染应急工作协调小组增加向社会公众发布大气重污染信息的频次。

成员单位按职责启动大气重污染应急子预案或专项实施方案，通过各种渠道通知辖区内的人员尽量停留在室内，停止户外活动。针对学校、医院、体育场（馆）、车站、码头、旅游景区（点）等重点区域和人员密集场所，做好大气重污染预警信息接收和传播工作。

3．一级预警。

进一步增加向受影响区域公众发布信息的频次，告知公众尤其是易感人群尽量避免户外活动。通过广播、电视、网络、报刊等媒体和微博、博客、手机短信等手段告知公众车辆限行方案、中小学停课等信息。

各级大气重污染应急工作协调小组密切监视大气重污染的情况，值班人员24小时上岗，保持通讯畅通，做好预警信息的发布工作；积极落实好应急物资和调配，做好大气重污染的应急准备，随时启动抢险应急预案。气象和环保部门加密监测，加强预报;大气重污染应急工作协调小组及时向社会公众发布大气重污染的信息。

成员单位按职责启动大气重污染应急子预案或专项实施方案，停止体育比赛、大型集会等户外活动，中小学停课，受影响区域的高速公路依据应急预案暂时封闭道路。针对学校、医院、体育场（馆）、车站、码头、旅游景区（点）等重点区域和人员密集场所，做好大气重污染预警信息接收和传播工作，市公安局会同交通部门做好交通疏导工作，指导公众进行有序撤离。

（五）预警支持系统。

依托现有的环保、气象监测网络，在全市范围内布设完善的霾（灰霾）大气质量监控点，设置大气环境质量自动监测站，常年密切监控全市大气环境质量状况。各地、各部门建立相应的大气重污染应急处置队伍，配置并完善相应的大气重污染应急装备，建立和完善大气重污染应急响应系统及环境风险源档案。

　　四、应急响应

（一）预案的分级响应和启动条件。

本预案分为三个级别响应，原则上由低到高逐级启动。由低到高分别为：三级响应由分管副市长批准启动；二级、一级响应由市主要领导批准后启动。在特殊时期及突发情况下，按相应程序，可越级启动响应级别。

（二）扩大应急范围。

当大气重污染主要污染物由境外污染物输入时，应启动扩大应急程序，由市环保局、市气象局会商，确定污染物的来源后报请市政府协调境外省市采取相应的应急措施。

（三）分级响应措施。

1．三级响应措施。

（1）健康防护措施。提醒公众减少户外运动和室外作业时间，并适当开展户外防护。儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动。

（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；加大道路机械化清扫（冲洗）保洁频次和作业范围，减少人工清扫保洁；对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗，减少交通扬尘污染；排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放。

2．二级响应措施。

（1）健康防护措施。提醒儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内，中小学和幼儿园停止户外体育课，一般人群应减少户外活动，户外作业人员应开展防护。

（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；加大道路机械化清扫（冲洗）保洁频次和作业范围，减少人工清扫保洁；对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗，减少交通扬尘污染；排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放；停止露天烧烤；加大禁止燃放烟花爆竹、禁止秸秆焚烧与杂物焚烧等的工作力度。

（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，大气污染达到严重等级的区域，采取以下强制性污染减排措施：加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法监察频次，确保其污染防治设施高效运转；土石方施工工地减少土方开挖规模；停止建筑拆除工程；严格控制渣土运输作业；根据道路积尘情况，适时延长道路机械化清扫（冲洗）保洁时间；对石化、化工、冶金、建材、电力等行业的重点排污单位的实行减产、减排；对非重点、非连续性生产的排污单位，采取阶段性停产措施，最大限度减少污染物排放。

3．一级响应措施。

（1）健康防护措施。提醒儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内；建议中小学和幼儿园停课；一般人群应避免户外活动，户外作业人员要加强防范；建议停止露天体育比赛活动。

（2）建议性污染减排措施。尽最大可能减少能源消耗；尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；加大道路机械化清扫（冲洗）保洁频次和作业范围，减少人工清扫保洁；对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗，减少交通扬尘污染；排污单位控制污染工序生产，减少污染排放；公共交通管理部门加大公交运力保障；停止露天烧烤；加大禁止燃放烟花爆竹、禁止秸秆焚烧与杂物焚烧等的工作力度。

（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，在大气污染达到极重等级的区域，实施更严格的强制性污染减排措施：加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法监察频次，确保其污染防治设施高效运转；施工工地停止土石方作业；停止建筑施工工程；运输散装物料、煤、焦、渣、沙土和土方等运输车辆全部禁行（生活垃圾清运车除外）；根据道路积尘情况，适时延长道路机械化清扫（冲洗）保洁时间；对石化、化工、冶金、建材、电力等行业的重点排污单位实行限产、限排；对非重点、非连续性生产的排污单位，采取阶段性停产措施，最大限度减少污染物排放；在城市人口密集区实行交通管制，根据机动车用途、车牌号码、实施的排放标准、行驶区域等指标有选择地进行限行。

（四）信息发布。

由大气重污染应急工作协调小组对信息发布实行集中、统一管理，确保信息准确、及时传送，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。大气重污染发生后，根据事件的级别由辖区的大气重污染应急工作协调小组提供准确、权威的信息，宣传部门组织统一发布，正确引导社会舆论。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

（五）应急等级调整。

大气重污染应急工作协调小组根据监测结果视情况调整应急响应的等级，并随时组织信息发布。

（六）应急终止。

当区域内空气质量指数（AQI）低于200，并预测未来2天的天气情况有利于大气质量好转，空气质量指数（AQI）仍将低于200时，表明大气重污染天气得到控制，紧急情况解除，市大气重污染应急工作协调小组根据气象条件、应急调查、应急监测结果做出最终报告，根据应急响应的级别，报相应的指挥机构确认后终止应急状态，发布应急终止的信息，转入正常工作。

　　五、总结评估

应急终止后，由市大气重污染应急工作协调小组组织相关部门以及应急专家组，对可能造成的后续环境影响进行评估，必要时提出修订大气重污染应急预案的建议；对应急工作和应急体系的有效性进行评估，提出改进意见。调查报告经报市大气重污染应急工作协调小组确认后存档备案。

　　六、应急保障

（一）资金保障。

对大气重污染应对工作所需的专项资金和物资储备资金，市大气重污染应急工作协调小组各成员单位根据工作需要，提出预算，报市财政局审批后执行。专项资金主要用于大气重污染防控准备，包括预防预警系统的建立和运行、大气重污染防治及应对工作的研究、应急物资的储备、应急装备添置、人员培训及应急演练、应急处置、生态恢复和应急工作奖励等相关费用及日常工作经费。

（二）应急物资保障。

建立健全应急物资生产、储存、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对应急物资储备的监督管理，及时补充、更新。

（三）通信保障。

负责大气重污染应急工作协调小组成员单位的值班电话应在相关媒体上予以公布。值班电话保持24小时畅通，特殊情况下，建立、开通临时通讯体系。

（四）应急队伍保障。

各级政府要加强应急队伍建设，提高应对大气重污染的技术和能力，培训一支常备不懈，熟悉大气重污染应对知识，充分掌握各类大气重污染处置措施的应急力量。对各地所属大中型企业的消防、防化等应急分队进行组织和培训，形成市、区、辖市以及相关企业组成的大气重污染应急网络，保证一旦发生大气重污染时，能迅速组织抢险救险、监测监控等现场处置工作。各相关专业部门及单位要增加应急处置、快速机动和自身防护装备、应急物资的储备，不断提高大气重污染的监测水平和动态监控的能力，保证在发生大气重污染时能妥善应对。

（五）技术储备与保障。

加强大气重污染应对先进技术、装备的研究工作，在信息综合集成、分析处理、污染评估的基础上，实现智能化和数字化，建立科学的应急指挥决策支持系统，确保决策的科学性。以属地管理为基础，各地区建立、完善大气污染源基础数据库、应急处置专家库，确保大气重污染发生后，在先期处置的同时，由专家对大气污染源进行勘查确认、分析危害、对症处置。

（六）安全防护与生活保障。

现场监测和处置工作人员在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入现场。由市卫生局负责调度卫生技术力量，抢救伤员，对重大疫情实施管理，防止疫情、疾病的传播、蔓延；由民政部门管理、分配应急物资和资金，指导转移、安置民众，配合交通部门确保24小时内应急物资运送到位。

　　七、宣传、培训和演习

（一）宣传教育。

大气重污染应急工作协调小组要充分利用现有的宣传媒体，积极开展有关大气重污染知识的宣传教育，提高广大人民群众的预防、避险、自救和互救的能力。

（二）培训。

定期组织大气重污染应急人员的培训，使得大气重污染应急人员掌握有关专业知识和应急处置工作程序，促进有效沟通，提高防控效率和效果。

组织公众开展大气重污染应对知识的培训，提高广大民众大气重污染的应对能力。

（三）演习。

根据《江苏省突发事件预案管理办法》要求每年至少定期开展一次应急演习。

　　八、附则

（一）名词术语。

大气重污染：根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》，大气重污染指环境空气质量指数（AQI）大于或等于201，即空气质量达到5级及以上污染程度的大气污染。

（二）奖励与责任。

1．表彰奖励。

在大气重污染应急处置工作中有下列表现之一的单位和个人，由其所在单位、上级机关或地方政府给予表彰或者奖励：

（1）出色完成应急处置任务的；

（2）在应急处置过程中有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；

（4）有其它特殊贡献的。

2．责任追究。

在大气重污染应急处置工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（1）不按相关法律法规制定大气重污染应急预案，未按照应急预案中规定的应急措施开展先期处置的；

（2）不按规定报告、通报事件真实情况，延误处置时机的；

（3）不服从大气重污染应急工作协调小组的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；

（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；

（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；

（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；

（7）有其它危害应急救援工作行为的。

（三）制定、更新。

本预案由市大气重污染应急工作协调小组办公室组织制定，并根据情况及时修订，各相关部门的子预案由各部门负责制订后，报市政府批准实施。

（四）预案实施时间。

本预案自xx年1月1日起施行。

　　大气污染防治应急预案5

为建立健全我市学校大气重污染预警和响应机制，加强学生健康防护，根据《奉化市学校大气重污染应急预案（试行）》的规定，制定本预案。

　　一、组织体系

（一）实验小学大气重污染应急领导小组

组长：王剑勇

副组长：李辉

组员：葛建国、蒋晗、李蓉、年级组长

（二）大气重污染应急领导小组的主要职责

1.贯彻落实教育局有关大气重污染应急处置的决策部署。

2.在市教育局大气应急指挥部的统一领导下，指挥、协调本校大气重污染应急处置工作，督促检查应急措施的落实。

3.决定其他相应的重要事项。

（三）大气重污染领导小组成员职责

1．李辉

负责编制大气重污染应急预案；负责指导学校户外体育艺术活动大气重污染应急响应；负责指导学校大气重污染卫生防疫应对。

2.蒋晗

负责大气重污染时期的应急值班的落实；负责学校停课期间，安排专人进行24小时电话值班；负责信息报送及有关协调工作；负责通过校园网、校讯通等渠道发布预警信息。负责督查全校大气重污染应急响应措施落实情况。

4.葛建国

负责保障大气重污染应急工作所需资金，并对应急资金的使用管理进行监督。

5．李蓉

负责调整教学计划、停课等响应措施时的应对安排；负责指导教师应急响应措施落实情况。

　　二、应急响应措施

根据市教育局大气应急指挥部办公室发布预警信息，分别启动相应等级的应急响应措施。

（一）三级应急响应措施（黄色预警时）

（1）停止户外教育教学活动，少开窗。

（2）照常开展室内体育活动。

（3）对教学计划作适当调整。

（4）通知全校师生，对本校师生进行公众健康提示。

（5）加强校内晨检和日间巡检，对特异体质或特殊疾病学生加强健康管理。

（6）加强对大气重污染情况下师生自我保护教育。

（7）积极主动做好与家长的沟通工作。

（二）二级应急响应措施（橙色预警时）

（1）停止户外教育教学活动，少开窗。

（2）酌情开展室内体育活动。

（3）对教学计划作适当调整。

（4）通知全校师生，对本校师生进行公众健康提示。

（5）加强校内晨检和日间巡检，对特异体质或特殊疾病学生加强健康管理。

（6）加强对大气重污染情况下师生自我保护教育。

（7）积极主动做好与家长的沟通工作。

（三）一级应急响应措施（红色预警时）

（1）学校停课，关闭窗户。

（2）停止开展户外活动和体育运动。

（3）对教学计划作适当调整。

（4）通知全校师生，对本校师生进行公众健康提示。

（5）加强对留校学生的管理，做好校内晨检和日间巡检，加强对特异体质或特殊疾病学生的健康管理。

（6）加强对大气重污染情况下师生自我保护教育。

（7）稳定师生情绪，做好思想工作。

（8）做好值班、校园安全、仪器设备维护等工作。

（9）通过校园网、校讯通，积极主动做好与家长的沟通工作。

　　三、预警发布与解除

预警发布与解除以市教育局大气应急指挥部办公室的预警信息为准。为便于教师和学生家长及时获知预警信息，学校通过校

网和校讯通等渠道同时提供预警信息。

市教育局大气重污染预警信息发布后，学校根据本预案要求立即响应，并根据预警级别变化，及时调整应急响应措施。早晨8：00以后发布红色预警的，已经在校的学生继续留在校内至当天放学。班主任做好留校学生的管理工作，不得安排上新课。

预警解除后，随即终止应急响应。但在一级应急响应状态下，早晨8：00以后解除红色预警的，停课措施可持续到当天结束。

　　四、监督管理

（一）应急评估

应急响应终止后1个工作日内，德育处要将应急措施落实情况以书面形式报市教育局安全监督管理科。

（二）监督检查

由学校大气重污染应急领导小组监督检查。对因工作不力、履职缺位等导致未有效落实应急措施的，依据有关规定追究相关人员责任。

　　五、附则

（一）本预案由德育处负责解释。

（二）本预案自印发之日起实施。