系统应急预案精选15篇

在学习、工作或生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，总不可避免地需要事先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编帮大家整理的系统应急预案，仅供参考，欢迎大家阅读。

系统应急预案1

为了应对医院信息系统突发故障，保证医院信息系统安全、高效、有序地运行，20xx年11月8日15点至16点，在就诊患者很少的时间段里，我院组织开展了医院信息系统应急预案演练。陈春武副院长担任演练总指挥，信息科负责应急演练的组织实施。

演练前，我院制定了应急方案，组织技术人员对网络进行了故障设计，制定了周密的场景分析、风险评估以及应急措施等。在医务人员不知情的情况下，信息科技术人员分别对门诊楼、住院楼进行断网，全程历时1小时，信息故障影响范围包括挂号、收费、急诊、护士站、医生站、门诊药房、住院药房、药库、医技科室等部门。

演练中，断网后各科室在不知情的时候向信息科汇报网络出现问题，无法连接到服务器，由信息科即可汇报主管院长，主管院长了解情况后立即组织协调各部门马上启动应急预案，转入手工操作。

门诊挂号、收款工作由门诊部、财务科负责联系协调。住院处由财务科负责联系协调。

病房医生站、护士站、医技科室由医务科负责联系协调。药房、药库由药剂科负责联系协调。

面对突如其来的故障，各科室的医生和收费及配药窗口人员反映出来的镇静、措施应对有序得到了患者的赞许。立即启动应急预案，迅速转换工作模式，做好手工开具处方、申请单及有关单据的工作，同时面带微笑耐心给病人解释，体现出良好的应急能力和服务意识，展示了医院“以病人为中心”和“全心全意为病人服务”的良好形象。

演练后，恢复网络正常运行，各科室马上把手工操作留下的处方单据等及时的录入到计算机中，恢复正常的'信息系统工作流程。

陈春武认为，通过此次演练，不仅提高了相关人员对于应急预案的知晓度和流程的熟练程度，提高了处理突发故障的应对能力，而且相关医务人员还对流程中的一些环节处理提出了更好的解决办法，对于下一步预案的完善起到了很好的作用。陈春武要求，各科室要针对演习中暴露出来的薄弱环节进行整改，进一步完善医院信息系统应急预案，医院将不定期地开展信息系统故障应急演练，进一步增强广大职工的危机意识、责任意识、应急处置能力。

系统应急预案2

1总则

1.1编制目的

为认真履行攀枝花市防震减灾系统在地震应急响应中的职责，编制本预案。

1.2编制依据

《破坏性地震应急条例》、《四川省地震系统地震应急预案》和《攀枝花市地震应急预案》等相关法律法规和规定。

1.3适用范围

攀枝花防震减灾系统应对和处置突发地震事件的应急活动。

1.4工作原则

地震灾害现场实行政府统一领导、防震减灾部门综合协调、各部门积极参与的应急救援工作体制。

应对特别重大和重大地震灾害事件，在省人民政府和省抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调下，配合省抗震救灾指挥部和省地震局积极开展地震应急活动。

应对较大地震灾害事件，在市人民政府领导下，市抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调全市地震应急工作。市防震减灾局履行市抗震救灾指挥部办公室职责。

应对一般地震灾害事件，灾区所在县（区）人民政府领导灾区的地震应急工作。县（区）防震减灾部门具体组织实施地震应急工作，市防震减灾局组织、协调全市地震应急工作。

应对有感地震、地震谣传等地震事件，由事发所在地县（区）级以上人民政府领导地震应急工作，所在地县（区）防震减灾部门具体组织实施应急及避谣工作，市防震减灾局负责协调、指导。

按照市防震减灾局的部署，局机关有关处室、直属单位、在攀省局下属单位、各县（区）防震减灾工作部门根据职能分工开展地震应急工作。视震情和灾情等情况，市防震减灾局组织、调配全市防震减灾系统力量，开展地震现场应急工作，并对地震现场应急工作实行统一管理。

2组织体系

2.1指挥机构及职责

地震灾害事件发生后，市防震减灾局立即成立攀枝花市防震减灾局地震应急指挥部（以下简称市地震应急指挥部），履行市抗震救灾指挥部办公室职责；统一领导、指挥和协调攀枝花市防震减灾系统地震应急工作。视情况成立市地震现场指挥部或组建市地震现场工作组。

2.1.1市地震应急指挥部

市地震应急指挥部由局长任指挥长，副局长任副指挥长，局机关各处室亦是指挥部的职能部门，震害防御处、科技监测预报处、综合处负责人为指挥部成员。震害防御处负责具体实施指挥部指令。

市地震应急指挥部的职责是：统一领导攀枝花市防震减灾系统地震应急工作；决定是否向地震现场派出现场指挥部或现场工作组；及时向市人民政府、市抗震救灾指挥部和上级地震部门汇报震情和灾情，提出应急工作建议；组织、协调全市地震应急工作；实施、协调生命搜索救援行动，视灾情提出请求省或国家地震灾害紧急救援队援助的建议；保障地震现场指挥部或现场工作组的后勤供应；履行市抗震救灾指挥部办公室的`其他职责。

指挥长负责市地震应急指挥部的全面工作。

2.1.2市地震现场指挥部

市地震现场指挥部指挥长原则上由分管应急工作的副局长担任，其规模由地震应急指挥部根据震情和灾情需要确定，可下设秘书组，震灾评估及科学考察组，现场通讯及图像传输组，流动测震观测组，流动强震观测组，流动形变观测组，现场分析预报组，现场后勤保障组等等。

市地震现场指挥部的职责是：在市地震应急指挥部领导下，负责组织指导实施市防震减灾系统各项地震现场应急工作；组织地震现场应急工作队伍，根据《地震现场工作规定》开展工作；协助灾区人民政府做好抗震救灾工作；协调邻近市（州）地震工作机构开展灾区地震现场应急工作；在实施地震救援行动期间，负责现场搜索救援行动的组织和协调工作。

指挥长负责市地震现场指挥部全面工作，参加灾区县（区）人民政府抗震救灾指挥部，协助做好抗震救灾工作。

2.1.3市地震现场工作组

市地震现场工作组在市地震应急指挥部领导下，负责指导市防震减灾系统各项地震现场应急工作，协助灾区县（区）人民政府做好抗震救灾工作。

系统应急预案3

1. 总则

1.1目的：当总降110kV系统发生失电时，由大杏窝变电所向总降提供应急保安10kV电源；以保证10000t/d生产线窑、篦冷机等主机设备的安全。

1.2要求：有关领导、分厂调度、专业技术人员、电气操作人员必须熟悉掌握本规程，并通过本规程的考试。

本规程经批准实施后，各级人员必须严格执行。

1.3规程执行程序：

1.3.1当6kV线路失电后，电气值班人员应立即向总降询问失电原因及恢复供电的时间，并将结果汇报调度和专业技术人员、分厂领导等。

1.3.2电气操作人接到分厂值班长或专业技术人员、分厂领导的命令后进行相关的操作，操作完毕后立即向分厂领导和调汇报操作结果。

1.3.3在操作过程中，如出现异常不能进行下一步的操作时，应立即向专业技术人员、分厂领导汇报，不得擅自随意操作。

1.3.4当得到总降通知系统正已正常供电时，应及时进行恢复正常供电的操作。

1.3.5要求对事故处理过程做详细记录。

2 .总降110kV系统发生失电（分厂6kV系统失电）操作

2.1当总降110kV线路（分厂6kV系统失电）出现失电后，电气值班人应立即向总降询问失电原因及恢复供电的`时间，并将结果汇报调度和专业技术人员、分厂领导等；

2. 2记录事故发生的时间、各电力室表计和信号继电器的动作情况，并复归音响信号；

2.3电气值班人员分两批分别在窑尾与窑头电力室待命，并监视6kV开关柜的电流、电压是否正常。

3. 总降10kV系统（分厂6kV系统）恢复供电操作

3.1窑尾、窑头电力室电气值班人员及时联系总降得知总降10kV系统线路恢复正常供电后，向调度申请恢复正常供电的操作，启动应急负荷；

3.1.1得到分厂调度允许后，首先联系总降申请恢复窑尾、窑头1段6kV电源；

3.1.2窑尾6kV电源恢复后，合上窑尾变压器开关对窑尾变送电，监视电流、电压是否正常；

3.1.3合上窑尾低压柜总开关对窑尾低压柜送电，监视电流、电压是否正常；

3.1.4窑头1段6kV电源恢复后，合上窑头篦冷机风机变压器开关对篦冷机风机变送电，监视电流、电压是否正常；

3.1.5合上窑头篦冷机风机低压柜总开关对篦冷机风机段低压柜送电，监视电流、电压是否正常；

3.2通知分厂调度，启动应急负荷，保证10000t/d生产线窑、磨等主机设备的安全；

3.3汇报调度及分厂领导，应急保安电源已启用；

3.4对事故处理过程做详细记录。

4 .总降110kV系统（分厂6kV系统）恢复供电操作

4.1窑尾、窑头电力室电气值班人员及时与联系总降，当得知总降110kV系统线路恢复正常供电后，向调度申请恢复正常供电的操作，恢复正常生产；

4.1.1得到分厂调度允许后，首先联系总降申请恢复窑尾、窑头1段2段6kV电源；

4.1.2窑尾6kV电源恢复后，合上窑尾变压器开关对窑尾变送电，监视电流、电压是否正常；

4.1.3合上窑尾低压柜总开关对窑尾低压柜送电，监视电流、电压是否正常；

4.1.4窑头1段6kV电源恢复后，合上窑头1＃、2＃、3＃变压器开关对3台变压器送电，监视电流、电压是否正常；

4.1.5合上窑头3段低压柜总开关对窑头所有低压柜送电，监视电流、电压是否正常；

4.1.6窑头2段6kV电源恢复后，合上煤磨变压器开关对煤磨变压器送电，监视电流、电压是否正常；

4.1.7合上煤磨低压柜总开关对煤磨低压柜送电，监视电流、电压是否正常

4.2其他电力室按原料1#、原料2#、原料调配、堆场、熟料输送等电力室依次送电

4.3通知分厂调度，恢复正常生产；

4.4汇报调度及分厂领导，已恢复正常生产；

4.5对事故处理过程做详细记录。

5. 附则

5.1本规程自发布之日起执行。

5.2本规程解释权属制造分厂。

5.3总降联系电话5215

调度联系电话13685122896。

制造分厂

二○○八年十月一日

系统应急预案4

第一条 为加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关，团体，企业，事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。

第二条 制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救。避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第三条 公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。 消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

具体分工如下：

负责立即组织人员进行扑救。

负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。

负责立即同医院，公安，消防部门的联系，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。

负责现场物资，车辆的调度。

第四条 根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识。掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。

第五条 火灾事故应急措施

(一)报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报"119"火警。

(二)接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。

(三)处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的.衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即送医院进行救治。

(四)协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后。火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。

(六)火灾扑灭后，由安全部门协助公安消防部门，查明火灾原因，调查火灾损失。

第六条 火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后。作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。

第七条 应急物质

常备药品：消毒用品，急救物品(绷带，无菌敷料)及各种常用小夹板，担架，止血袋，氧气袋，灭火器等救火物资。

注意事项

1，贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。

2，那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救，因为着火的

易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。

3，高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。

系统应急预案5

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。

一、突发事件及其界定

突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

（一）重大传染病疫情

1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

5.发生罕见或者已消灭的传染病；

6.出现新发传染病或者疑似病例；

7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件

1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

5.医源性感染暴发；

6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8.群体性不明原因疾病；

9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

二、工作原则

（三）预防为主、常备不懈

提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

（四）统一指挥、属地负责

在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

（五）快速有效、减少损失

在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

（六）依靠科学、加强合作

开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

三、组织指挥体系

（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责

（十一）卫生局

1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

2.组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

3.对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

4.组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；

5.组织突发事件处置相关人员的培训；

6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

（十二）防病机构（含结防所）

1.做好突发事件的监测报告与预警；

2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

3.负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

5.对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

6.对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

10.承担对应急处理单位的技术指导工作。

（十三）卫生局卫生监督所

1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

3.监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

5.监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

6.监督检查公共场所消毒；

7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；

8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

10.依法进行其它监督检查工作。

（十四）各级各类医疗机构

1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

2.负责病人的诊断、治疗和管理工作；

3.负责病房消毒、隔离工作；

4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

6.协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

7.负责医务人员的培训和个人防护；

8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

9.依据有关规定开展其它防治工作；

10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。

（十五）医疗卫生应急队伍

建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

3.督导各项现场应急处理措施的落实；

4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（十六）评估和技术指导组

在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

1.突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

2.医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

3.预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

4.检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

（十七）突发事件应急处理中心

1.突发事件发生时

（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

五、突发事件应急报告

（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

六、突发事件分级（执行市级分级标准）

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

（二十四）蓝色预警：

1.发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

3.发生霍乱，1周内发病10例以下；

4.一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

5.一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

6.一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

（二十五）黄色预警

1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

2.1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

3.1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

4.在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

5.一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

7.一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

（二十六）橙色预警

1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

2.腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

3.霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

4.乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

8.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9.一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人， 或极重度放射损伤人数3～5人；

10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

（二十七）红色预警

1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

3.群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

4.发生新发传染病或已消灭传染病；

5.一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上， 或重度放射损伤人数10人以上， 或极重度放射损伤人数5人以上；

6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

七、应急处理

当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

（二十八）启动预案

1.当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的`若干工作组。

（二十九）应急措施

应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

1.区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

6.追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

9.普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

（三十）终止预案

根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

八、工作保障

（三十一）技术保障

1.区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

3.常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件络等。

4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。

（三十二）物资保障

1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

2.建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

4.健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

（三十三）经费保障

1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

（三十四）人员保障

1.卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

2.突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

3.充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

4.不断完善社区防疫网络。

5.第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

（三十五）宣传教育

卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

年一月二十六日

系统应急预案6

1、总则

根据《中华人民共和国环境保护法》和公司《环境污染事故应急救援预案》，为保护生活环境与生态环境，减小因拌和作业中水泥、沙石料产生的粉尘而造成的环境污染，特制定本预案。

2、适用范围

本预案适用于公司拌和系统的使用单位可能出现的'粉尘污染的预防与处理。

3、性质

砼拌和作业中的污染属粉尘污染，它因对大气的污染而可能受到相关方面的投诉，是比较严重的污染，因而被公司确定为重要环境因素。

4、组织机构与职责

4.1、公司成立拌和系统粉尘污染事故应急小组

组长：主管副总经理

组员：设备管理部、工程管理部、安全质量监督部、拌和系统使用单位

4.2、公司应急小组下设办公室

地点：设备管理部

电话：000-8313

4.3、各拌和系统使用单位各自成立本单位环境污染应急救援组织，并制定各自的粉尘污染应急预案，预案中应确定组织机构及职责、应急方法、报告制度、事故处理办法、奖罚制度等有关内容，并上报公司小组审批。

4.4、事故单位应设现场指挥，负责报告公司和相关方（包括环境保护部门及遭受损失方等），组织实施应急行动，并参与事故的调查与处理。

5、应急措施原则

5.1发生粉尘污染事故应立即停止生产，并仔细查找原因，采取相应的预防控制措施。

5.2准备灭尘用水、器具（吸尘器等），并派维修人员立即修理事故部位，尽快恢复生产。

6、纠正完善

6.1粉尘污染事故发生后，情节较严重的，事故发生部门或单位负责人应在24小时内以书面形式上报公司。

6.2根据情节轻重，公司/基层单位对粉尘污染事件进行调查处理，并对事故责任人进行相应的惩罚，对在应急救援中有功人员进行奖励。

7、附则

7.1本预案自公布之日起实施。

7.2本预案由设备管理部负责解释。

　　某施××工企业

　　20××年3月10日

系统应急预案7

1事故类型和危害程度分析

矿井的主通风机、主排水泵、升降人员的立井提升机等设备均为第一类负荷，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断、正在提升人员的提升机突然停止，可能造成人身伤亡或重要设备损坏，造成重大经济损失。根据危险源评估，35KV、6KV停电的事故类型有：

1.1地面变电站35KV供电电源发生停电事故或电源线路上的“T”接负荷发生事故，都会造成全矿井停电事故。

1.2变压器事故

变压器是矿井供电系统中改变电压和传递能量的主要设备，运行一般比较稳定，但有时其各部件接线头发热、变压器油面下降或变压器油变质、绝缘降低引起内部闪络、过电压等原因，致使变压器发生故障或损坏，造成矿井全部或部分停电。

1.3供电系统设施事故

35KV、6KV系统的供电设施由于线路设施老化，关键设备、系统故障或接地导致高压供电设施线路存在不安全隐患，造成供电系统全部或部分停电。

1.4雷电的形成与危害

当不同的电荷雷云对架空线路及地面供电设施放电接触一定程度时，会产生激烈放电闪络。由于放电温度高达2万度以上时空气受热剧烈膨胀，产生雷击电流，可达数百千安，雷电放电时间短，电压高，具有很大的'破坏力，会造成矿井全部停电。

1.5电缆着火事故

动力电缆积尘过厚长期高温过负荷绝缘老化击穿引燃、电缆在运行中受到机械损伤、运行中的电缆接头氧化、电缆接头绝缘物质灌注存有空隙或裂纹侵入空气使绝缘击穿爆炸起火、电缆接头瓷套管破裂及引出线相间距离小导致闪络起火等，造成矿井全部或部分停电。

1.6人为误操作造成事故

操作人员操作思路不清操作错误、违章操作、未严格执行操作票制度及一人操作一人监护制度、造成弧光短路等停电事故。

1.7可能发生的季节：雷雨季节是供电系统停电的高发季节。

1.8严重程度：以上类型事故，均可造成高压供电系统停电，其后果相当严重，根据停电范围不同，会造成矿井主扇、局扇停风，井下瓦斯积聚，井下空气成分恶化，含氧量降低；排水设备无法正常工作，随着矿井水的不断涌出而不能将矿井水排至地面，会造成淹井；提人设备因无电而无法正常运转，致使井下工作人员无法快速上井，若提升中突然停电，会导致提升钢丝绳断绳，造成罐笼坠井、人员伤亡。

供电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大。供电事故的响应级别一般为Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级及以下级别。

2应急处置基本原则

煤矿机电事故将本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，依靠科技，依法规范，不断改进和完善应急救援手段的原则。

2.1事故报告原则

事故发生后，及时向公司应急指挥部报告。

2.2统一指挥原则

根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

2.3救人优先原则

坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全走味事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

2.4及时抢救原则

2.4.1事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。

2.4.2主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。

2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。

2.5属地管辖和分级处置原则。统一领导，分级负责。在矿统一领导和组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。

系统应急预案8

本预案是信息技术部根据公司有关法规和政策，结合公司信息系统建设和运行情况，重点针对公司可能发生的重大突发事件编制的，包括总则、组织指挥体系及职责、预警和预防机制、应急处理程序、保障措施等，其中明确规定了在发生信息系统突发事件情况下，信息系统管理人员的相关职能和工作方法，具有一定的指导性和可操作性。

一、总则

（一）目的

为科学应对信息系统突发事件，建立健全信息系统的应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除各类突发事件的危害和影响，制订本应急预案。

（二）工作原则

1.统一领导

遇到重大信息系统异常情况，应及时向有关领导报告，以便于统一调度、减少损失。

2.综合协调

明确综合协调的职能机构和人员，做到职能间的相互衔接。

3.重点突出

应急处理的重点放在运行着重要业务系统或可能导致严重事故后果的关键信息系统上。

4.及时反应，积极应对

出现信息系统故障时，信息系统维护人员应及时发现、及时报告、及时抢修、及时控制，积极对信息系统突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应。

5.快速恢复

信息系统管理人员在坚持快速恢复系统的原则下，根据职责分工，加强团结协作，必要情况下与设备供应商以及系统集成商共同谋求问题的快速解决。

6.防范为主，加强监控

经常性地做好应对信息系统突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高基础设备和重要信息系统的综合保障水平。加强对信息系统应用的日常监视，及时发现信息系统突发性事件并采取有效措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。

二、应急工作小组机构及职责

在信息系统事件的处理中，一个组织良好、职责明确、科学管理的应急队伍是成功的关键。组织机构的成立对于事件的响应、决策、恢复，防止类似事件的发生都具有重要意义。

结合公司信息系统的实际情况，将有关应急人员的角色和职责进行了明确的划分。

1.应急处理领导小组

及时掌握信息系统故障事件的发展动态，向上级部门报告事件动态；对有关事项做出重大决策；启动应急预案；组织和调度必要的人、财、物等资源。（应急领导小组成员参见《重大突发事件预案处理和报告制度》）。

2.应急处理工作小组

负责定期了解外部支持人员的变动情况，及时更新其技术人员及联系方式等信息；快速响应信息系统发现的故障事件、业务部门对信息系统故障的申告；执行信息系统故障的诊断、排查和恢复操作；定期通过设备监控软件、系统运行报告等工具对信息系统的使用情况进行分析，尽早发现信息系统的异常状况，排除信息系统的隐患。

工作小组组长：信息技术部负责人

工作小组成员：信息技术部技术支持室全体成员、信息技术部各室主任

3.外部支持人员

包括电信运营商、设备供应商以及系统集成商。负责事先向某某信息技术部提供紧急情况下的应急技术方案和应急技术支援体系；积极配合信息中心应急人员进行故障处理。

名单：设备供应商、系统集成商、电信运营商等

三、预警和预防机制

（一）信息系统监测及报告

1.信息系统的日常管理和维护

信息系统的日常管理和维护应加强信息系统应用的监测、分析和预警工作。

2.建立信息系统故障事故报告制度

发生信息系统故障时，值班人员应当立即向应急处理小组领导报告，并及时进行故障处理、调查核实、保存相关证据等。

（二）预警

在接到突发事件报告后，应当经初步核实之后，将有关情况及时向应急处理小组领导报告，进一步进行情况综合，研究分析可能造成损害的程度，提出初步行动对策。由上级领导视情况紧急程度召集协调会，决策行动方案，发布指示和实施命令等。

（三）预警支持系统

应建立和完善信息监测、消息传递和指挥决策支持系统，保证突发事件处理过程中的资源共享、运转正常、指挥有力。

（四）预防机制

各业务信息系统和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性与灾难恢复，制定并不断完善应急处理预案。针对基础信息信息系统的突发性、大规模异常事件，各相关部门建立制度化、程序化的处理流程。

四、应急处理程序

（一）信息系统突发事件分类分级的说明

根据业务信息系统突发事件的发生原因、性质和机理，业务信息系统突发事件主要分为以下三类:

1.攻击类事件：指信息系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

2.故障类事件：指信息系统因计算机软硬件故障、停电、人为误操作等导致业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

3.灾害类事件：指因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致信息系统损毁，造成业务中断、系统宕机、信息系统瘫痪等情况。

按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将其分为一般故障、严重故障、重大故障、特级故障四级。

1.一般故障

信息系统中单个系统故障，但未影响业务系统运行，也未造成社会影响或经济损失的突发事件。

2.严重故障

信息系统中单个分公司节点故障导致分公司业务中断，可能造成较大业务影响或较大经济损失的突发事件。

3.重大故障

信息系统中多个分公司节点或总公司骨干节点故障引起的多个业务系统长时间中断，可能造成重大社会影响和巨大经济损失的突发事件。

4.特级故障

特指发生不可预见的灾难性事故，如火灾、水灾和地震等。

（二）信息系统应急预案启动

根据以上定义的故障分级，当信息系统事件的要素满足启动应急预案要求时，进入相应的应急启动流程。

（1）应急处理工作小组从业务人员或值班人员的故障申告、信息系统监控报告的故障告警中得知信息系统异常事件后，应在第一时间赶赴信息系统故障现场。

（2）应急处理工作小组针对信息系统事件做出初步的分析判断。若是电源接触不好、物理连线松动或者能在最短时间内自行解决的信息系统问题，及时按照有关操作规程进行故障处理，并报领导小组备案；

否则，应急处理工作小组将故障大致定性为设备故障、线路故障、软件故障等故障之一，及时告知领导小组和受影响的相关部门，并采取措施避免事件影响范围的扩大。

（3）应急处理工作小组向领导小组报告，在领导小组的授权后启动相应的应急预案。针对灾难事件和影响重要业务运行的重大事件，还要及时向上级机关进行报告。

（4）应急处理工作小组根据故障类型及时与外部支持人员取得联系。其中，设备故障的，可与设备供应商和集成商联系；

软件故障的，可与系统集成商联系，由系统集成商进行现场或远程技术支持；线路故障的'，可与电信运营商联系，三方密切协作力求通信线路在短时间内恢复正常。

（5）应急处理工作小组在上级机构或外部支持人员的配合下，充分利用应急预案的资源准备，采取有力措施进行故障处理，及时恢复信息系统的正常工作状态。

（6）应急处理工作小组通知业务部门信息系统恢复正常，并向领导小组报告故障处理的基本情况。重大事件形成文字资料，以书面形式向上级报告。

（7）总结整个处理过程中出现的问题，并及时改进应急预案。

（三）现场应急处理

（1）如遇到预知外界因素（如定时、定点停电）影响业务信息系统系统的正常运行，将根据有关部门的通知，提前安排技术人员到实地关闭信息系统设备并进行现场维护，直至外界因素消除。

（2）如遇到不可抗力因素（如火灾）造成的信息系统系统故障时，接到通知的值班人员要快速到达现场，果断切断相关设备配电柜的电源，积极参与消除不可抗力因素，并及时将情况上报应急处理工作小组领导。

（3）如遇到一般故障、严重故障和重大故障，影响信息系统的正常运行，值班人员要迅速、及时地赶到现场，进行相应突发事件的应急处理。

五、保障措施

（一）应急演练

为提高信息系统突发事件应急响应水平，信息技术部和相关部门应定期或不定期组织应急预案演练；检验应急预案各环节之间的通信、协调、指挥等是否符合快速、高效的要求。通过演习，进一步明确应急响应各岗位责任，对预案中存在的问题和不足及时补充、完善。

（二）人员培训

为确保本应急预案有效运行，应定期或不定期地举办不同层次、不同类型的技术讲座或研讨会，以便不同岗位的应急人员能全面熟悉并熟练掌握突发事件的应急处理知识和技能。

（三）硬件资源保障

为了在信息系统设备发生故障时能够尽量降低业务系统的受影响程度，须为相应的核心业务信息系统提供必要的备份设备与线缆等硬件资源，并且配备与现有设备兼容的设备，确保相似或兼容的设备可以在应急情况下调配使用。这些备份设备需预先采购并保存在专门位置。

（四）文档资料准备

包括信息系统工程文档、维护手册、操作手册、设备配置参数、拓扑图以及IP地址规范及分布情况等。

（五）技术支持保障

建立预警与应急处理的技术平台，进一步提高信息系统突发事件的发现和分析能力，从技术上逐步实现发现、预警、处理、通报等多个环节和不同的业务信息系统、系统以及相关部门之间应急处理的联动机制。

（六）公众信息交流

在应急预案修订、演练的前后，应利用各种信息渠道进行宣传，并不定期的利用各种活动，宣传信息系统等突发事件的应急处理规程及其预防措施等应急常识。

六、分类突发事件应急处理措施

（一）黑客攻击时的紧急处置措施

1、当有关值班人员发现业务系统或网站内容被纂改，或通过入侵监测系统发现有黑客正在进行攻击时，应立即向信息系统管理技术人员通报情况。

2、信息系统管理技术人员应在三十分钟内响应，并首先应将被攻击的服务器等设备从信息系统中隔离出来，保护现场，并同时向应急处理工作小组领导通报情况。

3、信息系统管理技术人员负责被攻击或破坏系统的恢复与重建工作。

4、信息系统管理技术人员会同相关支持人员追查非法信息来源。

5、信息系统管理技术人员组织相关支持人员会商后，向应急处理工作小组组长汇报有关情况。

6、应急处理工作小组组长如认为情况严重，应立即向应急处理领导小组组长汇报。

7、应急处理领导小组组长组织应急处理领导小组召开会议，如认为事态严重，则立即向公安部门或上级机关报警。

（二）病毒安全紧急处置措施

1、当发现有计算机被感染上病毒后，应立即向信息系统管理技术人员报告，将该机从信息系统上隔离开来。

2、信息系统管理技术人员在接到通知后，应在三十分钟内响应。

3、对该设备的硬盘进行数据备份。用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他机器进行病毒扫描和清除工作。

4、如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向应急处理工作小组组长报告，并迅速联系有关产品商研究解决。

5、应急处理工作小组经会商，认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组组长汇报。

6、应急处理领导小组经会商后，认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

7、如果感染病毒的设备是中心服务器系统，经领导小组同意，应立即告知各相关部门做好相应的清查工作。

（三）软件系统遭破坏性攻击的紧急处置措施

重要的业务系统必须存有备份，与业务系统相对应的数据必须有多日的备份，并将他们保存在安全处。

1、一旦信息系统遭到破坏性攻击，应立即向信息系统管理技术人员、业务系统技术人员报告，并将该系统停止运行。

2、信息系统管理技术人员检查日志等资料，确定攻击来源。

4、由业务系统技术人员向应急处理工作小组组长汇报。

5、应急处理工作小组组长认为情况严重的，应立即向应急处理领导小组汇报。

6、应急处理领导小组认为情况极为严重的，应立即向公安部门或上级机关报告。

（四）数据库安全紧急处置措施

1、主要数据库应按双机热备设置，并至少要准备两个以上数据库备份，平时一个备份放在机房，另一个备份放在另一个安全的场所。

2、一旦数据库崩溃，应立即启动备用系统，并向应急处理工作小组组长报告。

3、在备用系统运行期间，业务系统技术人员应对主机系统进行维修。

4、如果两套系统均崩溃，业务系统技术人员应立即向应急处理工作小组组长报告，应急处理工作小组如认为情况严重，应立即向应急处理领导小组组长汇报。同时通知相关科室部门暂缓使用业务系统和上传上报数据。

5、系统修复启动后，将第一个数据库备份取出，按照要求将其恢复到主机系统中。

6、如因第一个备份损坏，导致数据库无法恢复，则应取出第二套数据库加已恢复。

7、如果两个备份均无法恢复，应立即向应急处理工作小组组长汇报，并向有关厂商请求紧急支援。

（五）广域网外部线路中断紧急处置措施

1、广域网主、备用线路中断一条后，网络管理员应立即启动备用线路接续工作，同时向应急处理工作小组组长报告。

2、网络管理员应尽快判断故障节点，查明故障原因。

3、如属我方管辖范围，由网络管理员立即予以修复。

4、如属运营商管辖范围，立即与运营商维护部门联系，要求恢复。

5、如果主、备用线路同时中断，网络管理员应在判断故障节点，查明故障原因后，尽快研究恢复措施，并立即向应急处理工作小组组长汇报。

6、经应急处理领导小组同意后，应通知相关部门相关原因，并暂缓使用业务系统和上传上报数据。

（六）局域网中断紧急处置措施

1、局域网中断后，网络管理员应立即判断故障节点，查明故障原因，并向应急处理工作小组组长汇报。

2、如属线路故障，应重新安装线路。

3、如属路由器、交换机等信息系统设备故障，应立即通知供应商进行保修。

5、如属路由器、交换机配置文件破坏，应迅速按照要求重新配置，并调试通畅。

6、如有必要，应向应急处理领导小组汇报。

（七）设备安全紧急处置措施

服务器、存储设备等关键设备损坏后，值班人员应立即向信息系统管理技术人员报告。

1、信息系统管理技术人员立即查明原因。

2、如果能够自行恢复，应立即用备件替换受损部件。

3、如属不能自行恢复的，立即与设备提供商联系，请求派维护人员前来维修。

4、如果设备一时不能修复，应向处理工作小组组长汇报，并告之相关部门，暂缓使用受影响的业务系统。

（八）人员疏散与机房灭火预案

1、一旦机房发生火灾，应遵循下列原则：首先保人员安全；其次保关键设备、数据安全；三是保一般设备安全。

2、人员疏散的程序是：机房值班人员立即按响火警警报，并通过119电话向公安消防请求支援，所有人员戴上防毒面具，所有不参与灭火的人员按照预定的路线，迅速从机房中有序撤出。

3、人员灭火的程序是：首先切断所有电源，启动自动气体灭火装置，灭火值班人员戴好防毒面具，从指定位置取出气体灭火器进行灭火。

（九）供电中断后的设备运行预案

1、外电中断后，机房值班人员应立即检查是否启用了备用电源。

2、机房值班人员应立即查明原因，并向信应急处理工作小组组长报告。

3、如因内部线路故障，请办公室联系相关单位迅速恢复。

4、如果是供电局的原因，应立即与供电局联系，请供电局迅速恢复供电。

5、如果供电局告知需长时间停电，应作如下安排。

（1）停电30分钟以内，由UPS供电；

（2）停电30分钟—1小时，关掉非关键设备，确保关键服务器、核心信息系统设备供电；

（3）停电1小时以上，关闭所有设备，。

（十）关键人员不在岗的紧急处置措施

1、对于关键岗位平时应做好人员储备，确保一项工作由两人能够操作。

2、一旦发生关键人员不在岗的情况，首先应向应急处理工作小组组长汇报情况。

3、经处理工作小组组长批准后，由备用人员上岗操作。

4、如果备用人员无法上岗，请求上级单位或外部支持技术人员支援。

七、附则

（1）本预案所称信息系统突发事件，是指由于自然灾害、设备软硬件故障、内部人为失误或破坏等原因，信息系统的正常运行受到严重影响，出现业务中断、系统破坏、数据破坏等现象，造成不良影响以及造成一定程度直接或间接经济损失的事件。

（2）本预案通过演习、实践检验，以及根据应急力量变更、新技术、新资源的应用和应急事件发展趋势，及时进行修订和完善；

所附的成员、联系方式等发生变化时也随时修订。

（3）本预案自发布之日起实施。

系统应急预案9

1、目的

冷库的安全事关人民群众的生命财产安全和社会的稳定，冷库作为日常生活中不可缺少的食品加工和贮藏的设施，因其系统的复杂性和所用工质的特殊性，成为冷库安全生产的重要监督对象。冷库的安全主要包括商品安全、生产安全、消防安全和防止氟制冷系统发生漏氨事故。防止制冷系统发生漏氟事故是冷库安全工作中的重中之重。一旦发生事故，由于氟本身所具有的特性，将给企业和社会造成严重的经济损失和不安定的因素。造成冷库氟制冷系统发生漏氟事故的主要原因是：制冷系统在安装时不符合规范要求，给日后的生产埋下隐患；操作人员技术水平低、违反操作规程、责任心不强，造成氟制冷系统漏氟；在进行制冷系统更新改造时方案制订的不合理，造成更新改造时发生漏氟事故；制冷系统没有制订应急预案，一旦发生事故时，抢救不及时造成重大损失。因此，防止制冷系统漏氨事故的发生，不仅可以保证企业的正常生产经营，更重要的是保证国家财产和人民财产不受损失，保证操作人员和其他经营人员的生命安全，保证社会的稳定，避免造成大气污染和水污染。所以对冷库氟制冷系统制订安全紧急预案十分重要。

2、氟利昂是制冷剂

氟利昂是一种透明、无味、低毒、不易燃烧、爆炸和化学性稳定的制冷剂。不同的化学组成和结构的氟里昂制冷剂热力性质相差很大，可适用于高温、中温和低温制冷机，以适应不同制冷温度的要求。

3、相关危害

氟利昂是臭氧层破坏的元凶，它是20世纪20年代合成的，其化学性质稳定，不具有可燃性和毒性，被当作制冷剂、发泡剂和清洗剂，广泛用于家用电器、泡沫塑料、日用化学品、汽车、消防器材等领域。20世纪80年代后期，氟利昂的生产达到了高峰，产量达到了144万吨。在对氟利昂实行控制之前，全世界向大气中排放的氟利昂已达到了20xx万吨。由于它们在大气中的平均寿命达数百年，所以排放的大部分仍留在大气层中，其中大部分仍然停留在对流层，一小部分升入平流层。在对流层相当稳定的氟利昂，在上升进入平流层后，在一定的气象条件下，会在强烈紫外线的作用下被分解，分解释放出的氯原子同臭氧会发生连锁反应，不断破坏臭氧分子。科学家估计一个氯原子可以破坏数万个臭氧分子。在对流层的氟利昂分子很稳定，几乎不发生化学反应。但是，当它们上升到平流层后，会在强烈紫外线的作用下被分解，含氯的氟利昂分子会离解出氯原子（称为“自由基”），然后同臭氧发生连锁反应（氯原子与臭氧分子反应，生成氧气分子和一氧化氯基；一氧化氯基不稳定，很快又变回氯原子，氯原子又与臭氧反应生成氧气和一氧化氯基……），不断破坏臭氧分子。

氟利昂气体会取代空气中的氧气。其气体大部分会滞留在较低和通风不畅的地方，引起环境严重缺氧，在环境或停留时间过长，可导致因缺氧而窒息；氟利昂与明火相遇且在水汽的同时作用下，可迅速分解生成光气、氮氟酸、盐酸，氯气、一氧化碳等有毒有害气体。氟利昂本身无毒，但其与空气混合到一定的浓度时，亦发生过可导致人窒息死亡或重伤的事故；当其泄摒出现高浓度气体能伤害现场作业人员中枢神经系统，使注意力不集中、头昏、头痛、运动失调。吸入量过大和时间过长则抑制呼吸功能导致昏迷、甚至死亡。眼睛接触其气体和液体会受到较强刺激，出现疼痛、肿胀、流泪。液体溅到皮肤上会使肤肤干燥、皱裂、红肿、发炎等危害。

4、急救措施

当人体附着有氟利昂液体时，应迅速将病人移到通风良好且无氟利昂气体的地方安静仰卧，用流动的凉水清洗附着氟利昂液体的暴露处患部，并用涂有苦味酸溶液的布覆盖。凉水清洗应用徽温的缓慢的流水冲洗患处至少20分钟。氟利昂溅入跟腈内，应立即用20％的硼酸加诮过毒的食盐水清洗。其具体方法是：迅速缓和地抹去过量附着氟利昂液体物质，使眼睑张开，用生理盐水或微温的缓慢的流水冲洗患服约30分钟。如果氟利昂泄漏液体一旦进入口腔、喉咙、鼻孔等，应给患者冲洗口腔并给饮水约250毫升(不可进行催吐)此前，必须立即将受害者脱离产生泄漏源或搬移患者至新鲜空气处。当氟利昂进入喉咙鼻孔对，应从鼻腔吸入20的硼酸溶液冼后从嘴里硅出。等充分清洗后、再尽量多饮水。吸入了氟利昂逍火分解生成的光气等有毒有害物质面中毒，要立即将病人移到无毒害气体的地方仰卧，并尽可能快地向职业卫生急救机构联系，请求急救。皮肤接触立即脱去被污染的衣着，应用2%硼酸或大量清水彻底冲洗。就医。眼睛接触立即提起眼睑，用大量流动水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟，就医。吸入 迅速脱离现场空气新鲜处。保持呼吸道畅通，如呼吸因难，如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。

5、燃爆特性与消防

燃烧性 易燃

爆炸下限（%）15.7

引燃温度（℃）651

爆炸上限（%）27.4

危险特性 与空气混合物形成混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸，与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应，若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

灭火方法 消防人员必须穿戴全身防火防毒服，切断气源，若不能立即切断源，则不允许熄灭正在燃烧的气体，喷水冷却容器，如有可能，将容器从火场移至空矿处，灭火剂：雾状水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

6、泄漏应急处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离150米，严格限制出入，切断火源，建议应急处理人员配戴自给正压式呼吸器，穿防毒服，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散，高浓度泄漏区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水，如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或塔相连的通风橱内，储罐区，最好设稀释酸喷洒设施，漏气容器要妥善处理，修复，检修后再用。

7、储存注意事项

易燃、腐蚀性压缩气体。储存于阴凉、干燥、通风良好的仓间，远离火种、热源。防止阳光直射，应与卤素（氟、氯、溴）、酸类等分开存放。罐储时要有防火防爆技术措施，配备相应品种和数量的消防器材，禁止使用易产生火花的机械设备和工具，验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进先出，槽车运送时要灌装适量，不可超压超量运输，搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损，运输按规定路线行驶，中途不得停留。

8、防护措施

呼吸系统防护 空气中浓度超标时，建议佩戴过滤式防毒面具，紧急事态抢救或撤离时，必须佩戴空气呼吸器。

眼睛防护 戴化学安全防护眼镜

身体防护 穿防静电工作服

手防护 戴橡胶手套

其它 工作现场禁止吸烟，进食和饮水，工作毕，淋浴更衣，保持良好的卫生习惯。

9、氟制冷系统的安装质量是确保安全生产的基础

冷库在筹建过程中，制冷系统的安装质量，是日后安全生产的基础，不要在安装过程中埋下事故隐患。

10、施工单位的选择

按照国务院373号令的要求，从事冷库氨制冷系统安装的单位必须具备相应安装资质，因此必须选择具备制冷设备及管道安装资质的队伍来施工。

11、制冷设备及材料的选择

制冷设备和制冷管材是制冷系统的主要组成，在选择制冷设备时，必须选择具备相应压力容器设计、制造资质的单位的产品，不要盲目只考虑价格因素而选择没有资质单位的产品。在选择制冷管材上。应选择符合国家标准《流体输送用无缝钢管》GB8163的要求，应根据最低工作温度选择钢号，管道的设计压力应选择2.5MPa(表压)。相应阀门应采用氟专用阀门与配件。其公称压力不应小于2.5MPa(表压)。不得有铜质、镀锌、镀锡的配件。

12、施工单位要有详细的施工组织方案

主要包括人员组织准备、施工机具准备、材料准备、施工现场（施工区、安全区、材料区、生活区）的合理布置、工艺准备、及时了解土建进展和配合情况，核对预留孔、洞是否符合要求、安全设施准备（灭火器、水桶、水源、防火隔板）详细制订的施工进度表，施工单位要制订施工的应急预案

13、施工

13.1安装

所有机器设备安装、管道连接严格按照设计图纸及相关规范进行，施工人员包括焊工、电工、制冷操作工都要持证。

13.2除锈刷漆及保温

制冷管线施工前的除锈刷漆是一项非常重要的工作，它直接关系到制冷系统的使用寿命和系统的安全，低压管线的保温一般采用现场发泡，外包铝壳或镀锌板，保温材料要与制冷管线粘合密实，防止漏汽造成管线腐蚀。

13.3系统排污、系统气密性试验和抽真空试验

13.3.1系统排污

在制冷系统管道安装完毕后，应用0.8MPa(表压)的压缩空气对系统进行分段排污，在距排污口300MM处以白色标识板检查，直至无污物排出为合格。在排污前应对系统的仪表、安全阀等加以保护，将电磁阀、止回阀的阀芯、过滤器的滤网拆除。排污结束后应拆卸可能积存污物的阀门，将其清洗干净后重新组装。

13.3.2系统气密性试验

排污合格后用干燥的压缩空气进行气密性试验高压系统1.8MPa，中、低压系统1.2MPa，保压6小时开始记录压力表读数，经24小时后检查压力表读数，变化不应大于试验压力的1%。超过上述规定时，应检查漏点，作好记号，必须泄压后进行补焊。然后再进行试压，直至合格为止。系统气密性试验可采用空气或氮气，严禁采用氧气或其它易燃气体试压。

13.3.3系统抽真空试验

试压合格后要进行抽真空试验，系统剩余压力小于5.333Kpa时，保持24小时无变化为合格。最后进行系统充氟试验，充氟试验压力为0.2MPa,严禁带压补焊。气密性试验合格后进行制冷剂充注，按机组要求进行制冷剂充注，系统压力升至0.5MPa时，暂停充注，再次检漏。充注量达到要求的８０％时，停止充注，试运行后视降温情况再决定是否充注。

13.4工程的验收

工程的验收是保证施工质量的重要手段，甲方应组织好工程的验收工作，不符合规范要求的必须整改，工程是否通过验收直接影响到施工单位的.经济利益，直接关系到制冷系统是否安全正常的运行。

13.5氟制冷系统施工过程的安全监督

在制冷系统安装的过程中，开始的一段时间里，对安全的工作比较重视，但在工程的收尾阶段，由于思想的麻痹，对安全工作的重视有可能放松，此时往往会出现一些事故，因此施工单位的上一级主管部门要加强安全工作的监督检查，提醒施工单位不要放松安全意识，始终把安全工作放在首位。

13.6操作人员的技术水平和责任心是制冷系统正常安全运行的保障

大型冷库氟制冷系统比较复杂，设备较多，大多数设备都属于压力容器，对于制冷系统操作人员要有较高的专业技术水平，要熟悉整个系统的制冷工艺，掌握各个设备的作用、性能，清楚设备上每个阀门所起的作用。因此要定期的对操作人员进行本制冷系统的技术培训并进行考核，可以提出一些具体的问题，如某某部位发生漏氟时，如何处理，加深对制冷系统的熟悉程度。提高操作人员的技术水平是保证制冷系统安全运行的必要条件，但更重要的是提高操作人员的责任心，操作人员责任心的高与低是企业管理水平的具体体现。如何让操作人员感到企业需要我，我需要企业，让他们感到自己的工作很重要，有成就感，是目前企业面临的一个难题。企业制冷操作人员的收入一般都不是很高，随着社会的发展，人们的物质需求越来越高，如何让他们安心在本岗位工作，并且热爱本岗位工作，需要企业制订一些具体措施。包括对制冷操作人员要有特殊的激励机制，制订具体的管理办法，树立企业的文化形象，制订企业的发展战略，改善生产、工作条件，让他们真正感觉到企业在关心他们，看到企业未来的发展方向，对未来充满信心，更加努力的工作，自觉的作到“四要”、“四勤”、“四及时”，杜绝不安全的操作行为。四要：要确保安全运行；要确保库内温度；要尽量降低冷凝压力；要充发挥设备制冷效率。四勤：勤看仪表；勤查压缩机温度；勤听压缩机声音；勤了解出入库情况。四及时：及时放油；及时冲霜；及时放空气；及时清除冷凝器水垢。按照操作规程，做到“四要”、“四勤”、“四及时”，可以最大限度的避免事故的发生，或及时发现问题，及时处理问题，把损失降到最低的程度。

13.7制订合理的、切实可行的改造方案，是冷库制冷系统大修改造得以顺利进行的前提。国有大中型冷库基本都已运行20年以上，设备陈旧老化、管道腐蚀的现象比较严重，极易发生漏氟的事故，都在进行设备的更新改造，在设备的更新改造时冷库不应停止正常生产，如何保证在改造的过程中不发生事故，又不停产，使改造的工作得以顺利完成呢，制订合理的、切实可行的改造方案是必须的，是进行设备更新改造的前提，设备更新改造方案应包括：

改造工作领导小组其成员应由熟悉本制冷系统的技术人员、操作人员、主管领导组成。

系统的抽空方案一般采用本系统的单级压缩机进行抽空，明确说明抽空部位的阀门关闭和开启状态，抽空的时间，抽空制冷剂的去向，空气循环时，空气进口的位置。

旧设备的拆除方案制冷系统的大多数设备都是压力容器，旧的压力容器拆除时，应现场解体，作报废处理，不能再次使用，拆除时由于设备中可能积存一些润滑油，应采取防火措施。

新设备的安装方案包括设备的吊装方法，新制冷管线的连接工艺，气密性试验，连通系统试运行等。

14、制订冷库制冷系统的应急预案是减少事故损失的有效途径

老化的制冷系统在改造之前，在改造过程中，容易发生漏氟、消防事故，制订应急预案，可以把各项可能发生的问题想在前面，把可能采取的各项措施做在前面，一旦发生事故，可以使事故的损失降低至最低，应急方案应包括以下几项内容：

14.1组织机构

14.1.1事故抢救组

应由具有多年氟制冷工作经验，熟悉制冷系统工艺，了解隐蔽设施状况，心理素质高的专业技术人员组成，并尽可能与行政职务相结合，其职责是负责组织专业技术人员针对事故性质进行有秩序的抢救工作，制定抢救方案并加以实施，有权调动一切抢救人员和抢救物资。

14.1.2治安维护组

维护事故现场秩序，疏导无关人员和车辆，其要求：事故发生后，治安保卫部门接到通知后，立即赶赴现场根据事故现场的风向，控制一定范围的安全区，禁止无关人员进入事故现场，以保证其它人员安全，疏导无关人员车辆离开事故现场，保证抢救车辆、物资畅通无阻。

14.1.3后勤服务组

负责急救物资供应工作，抢救中需要的物资应及时组织到现场，应注意：氧气呼吸器、小氧气罐、充氧工作、过滤式防毒面具、过滤罐的更换等到应设专人负责。

14.1.4氟中毒者救护组

医护人员接到通知后，立即赶赴事故现场，时刻准备抢救伤员，备好担架、汽车及药品等

14.1.5事故原因调查处组

调查分析事故发生的原因，以避免类似事故的再次发生。

14.2事故抢救设施

机房、设备间要备有足够的水源及抢救事故用的通风设施，在机房或设备间附近便于索取的位置应设置事故抢救物品专用柜，柜内设有氧气呼吸器（或空气呼吸器）防毒衣，碱性过滤罐、防毒面具、橡胶防护手套、胶皮水管等防护用具。机房、设备间配备必要的抢修工具，放置易取处，如：管钳子、活搬手、各种规格管卡子、橡胶板、石棉板、阀门、填料、铁丝、改锥、克丝钳子等。配备一定数量的抢救药品，其中包括：柠檬酸、硼酸和酸性浓缩柠檬汁、酸梅汁或食用醋等。对抢救物品和药品，应按期进行检查和检验，及时更换各种安全用具，必须进行检验后方可使用。

14.3事故现场

事故发生后，保护和维护好现场秩序十分重要，也是为了尽量减少损失、伤亡和进行技术分析，对减少今后事故发生有着重要意义。事故发生的区域一般分为：制冷机房、设备间和冷库蒸发器、调节站，在机房设备间区域又分为室内高低压和室外高低压设备。因此，要根据事故发生的情况，漏氟的扩散范围、区域大小加以现场控制。事故现场安全区域的划分应根据事故发生时的气候状况来划定室内和室外有不同的区域并与天气有关，阴天气压低时，氟一般不向高空扩散，沿地面顺风飘移，防范区域应沿下风口逐步扩大，这是应特别加以注意的。天气晴好，一般氟气直升高空，大风天气虽然氟气容易扩散，但是要防止风不定向乱刮，以上这些情况布置安全区域时应提醒抢险人员注意，逆风脱离险区，特别是治安维护人员做好人员疏导和维护减少伤亡和损失。事故被控制住后，应保持好现场，不得破坏现场，以便专业技术人员进行事故分析，查找事故原因，及时进行整改，制定恢复生产方案。

14.4事故抢救方案

漏氟时进入事故现场必须带好防护器具

14.4.1氟压缩机发生漏氟事故

⑴氟压缩机发生漏氟事故后，先切断压缩机电源，马上关闭排气阀，吸气阀（双级氟压缩机应同时关闭二级排气阀及二级吸气阀）如正在加油，应及时关闭加油阀。

⑵应将机房运行的机器全部停止，操作人员发现压缩机漏氟时立即停机并根据自己所处位置，在关闭事故机时顺便将就近运行的机器断电。

⑶如漏氟事故较大，无法靠近事故机，应到室外停机，停机后立即关闭所有油氟分离器进气阀及与事故机吸气相连的低压桶出气阀。

⑷迅速开启氟压缩机机房所有的事故排风扇。

⑸在处理事故时，用水管喷浇漏氟部位，使氟与水溶解，注意压缩机电机的防水保护。

14.4.2压力容器漏氟事故

处理此类事故，原则是首先采取控制，使事故不再扩大，然后采取措施将事故容器与系统断开，关闭设备所有阀门，漏氟严重不能贴近设备时要采取关闭与该设备相联接串通的其它设备阀门，用水淋浇漏氟部位，容器里氟液及时排空处理。属于此类设备有：油氟分离器、冷凝器、低压贮液桶等。

（1）油氟分离器漏氟

油氟分离器漏氟后，如压缩机正在运行工作中，应立即切断压缩机电源，迅速关闭该油分离器的出气阀、进气阀、供液阀、放油阀及关闭冷凝器进气阀，压缩机至油氟分离器的排气阀。

（2）冷凝器漏氟（立式、卧式、蒸发式冷凝器）

冷凝器漏氟后，如压缩机处于运行状态，应立即切断压缩机电源，迅速关闭所有高压桶均压阀和其它所有冷凝器均压、放空气器阀，然后关闭冷凝器的进气阀、出液阀。工艺允许时可以对事故冷凝器进行减压。

（3）低压贮液桶漏氟

低压贮液桶漏氟后，该系统压缩机处于运行中，立即切断压缩机电源，关闭压缩机吸气阀，同时关闭低压桶的进气、出气、均液、放油及其它关联阀门，开启氟泵进液、出液阀及氟泵，将低压贮液桶内氟液送至库房蒸发器内，待低压贮液桶内无液后关闭氟泵进液阀。

14.4.3蒸发器漏氟

库内蒸发器漏氟包括：冷风机、墙排管、顶排管等，处理原则：应立即关闭蒸发器供液阀、回气阀、热氟阀、排液阀、并及时将蒸发器内氟液排空。

⑴在冲霜过程中，应立即关闭冲霜热氟阀、关闭排液阀、开启回气阀进行减压。

⑵在库房降温过程中，应立即关闭蒸发器供液阀、氟泵系统停止运行。

⑶根据漏氟情况，在条件、环境允许情况下，可采取适当的压力，热氨冲霜的方法，将蒸发器内氟液排回排液桶，减少氨液损失和库房空气污染。

⑷确定漏氟部位，可做临时性处理，能打管卡的采取管卡紧固，减少氟的外泄量。

⑸开启移动的事故排风扇、尽量减少库房的氟味。

14.4.4阀门漏氟

⑴发现氨阀门漏氟后，迅速关闭事故阀门两边最近的控制阀。

⑵容器上的控制阀门漏氟。

①关闭事故控制阀前最近的阀门。

②关闭容器的进、出液、进出气、均液、均压、放油、供液、减压等阀门。

③如高压容器上的控制阀门事故，在条件、环境允许时，应迅速开启有关阀门，向低压系统进行减压排液，减少氨外泄量和损失。

④开启事故排风进行通风换气。

14.4.5压力管道漏氟

⑴如发现管道漏氟后，迅速关闭事故管道两边最近的控制阀门，切断氟液的来源。

⑵根据漏氟情况，管子漏氟的大小，可采取临时打管卡的办法，封堵漏口和裂纹，然后进行事故部位抽空。

⑶开启事故排风扇进行通风换气，并对事故部位抽空，更换新管修理补焊。(需有资质单位施工)。

14.4.6遇火警处理

当与冷库或冷冻站相邻的建筑物发生火灾并威胁到制冷系统的安全时,应立即切断压缩机电源,对氟制冷系统应迅速打开高压贮液桶,蒸发器等制冷设备排放阀,启用紧急泄氟器,使制冷系统氟液通过紧急泄氟器迅速排 ,以防止因火灾蔓延引起制冷系统发生爆炸事故。火警电话:119

14.4.7处理漏氟事故时氟的排放

容器设备漏氟，容器内氟液较多的情况下，必须做出将其设备内的氟液排放到其它容器内或排放掉的处理工作。免得造成更大的漏氟现象，减少伤亡及空气污染。氟液的排放分为系统内排放和向系统外排放。

⑴向系统内的排放：一般应采取设备的放油管及排液管排放，将漏氟容器的氟液排至其它压力较低的容器内。

⑵向系统外的排放，在特殊情况下，为了减少事故设备的氟液外泄，避免伤亡事故发生，将氟液通过串联设备放油管与耐压胶皮管放入水池中，以保证安全，在向外界排放氟液或氟气时，注意：阀门不要开的过大、过猛、防止胶管连接处脱落，造成意外事故发生。

14.8中毒人员的急救

14.8.1严重中毒者要及时送往定点医院，氟制冷系统漏氟发生严重中毒时，必须及时送往定点医院进行抢救，在送往医院的过程要采取必要的救护措施，急救电话：120。

14.8.2氟侵入人身体的途径氟的大量泄漏将对人的生命和国家财产造成危害，一般是通过人的皮肤和呼吸道侵入人体造成危害，氟可深入从鼻腔到肺泡的整个呼吸道，同时人们因鼻受不了刺激而用口呼吸，进入到胃里，引起恶心等到现象，氟很容易侵入粘膜部位，使人们出现刺激难忍等现象。

14.8.3氟中毒有急性中毒和慢性中毒在发生事故大量泄漏时极会出现急性中毒，往往引起喉痉挛声门水肿，严重还会造成呼吸道机械性阻塞而窒息死亡，大量吸入氟气会引起中毒性肺水肿，呼吸道炎症、尿道炎症、眼部炎症等。

14.8.4现场抢救

⑴救护者应做好个人防护，进入事故区抢救人员时，首先要做好个人呼吸系统和皮肤的防护，佩戴好氧气呼吸器或防毒面具、防护衣、橡皮手套。

⑵将被氟熏倒者迅速移至温暖通风外，注意伤员身体安全，不能强拖硬拉，防止给中毒人员造成外伤，将中毒者颈、胸部钮扣和腰带松开，保持中毒者呼吸畅通，注意中毒者神态，呼吸状况，循环系统的功能及心跳变化，同时用2%硼酸水给中毒者漱口，少喝一些柠檬酸汁或3%的乳酸溶液，对中毒严重不能自理的伤员，应让其吸入1-2%柠檬酸溶液的蒸汽，对中毒休克者应迅速解开衣服进行人工呼吸，并给中毒者饮用较浓的食醋。

⑶中毒病人严禁饮水

经过以上处治的中毒人员应迅速送往医院诊治。

⑷当眼、鼻、咽喉、皮肤等部位沾有氟液的处理。

①眼：切勿揉搓，可翻开眼皮用水或2%硼酸水洗眼并迅速开闭眼睛，使水充满全眼，洗 后立即送医院治疗。

②对于鼻腔、咽喉部位，向鼻内滴入2%硼酸水，并用硼酸水漱口，可以喝大量的0.5%柠檬酸水或食醋,以免助长氨在体内扩散。

③对于皮肤，应脱掉沾有氨的衣、裤、用水和2%硼酸水冲洗受影响的部位，被烧伤的皮肤应暴露在空气中并涂上药物。

④人员呼吸三种方法：背压、振臂式和口对口呼吸式。

最好采用口对口呼吸式，其方法是抢救者用手捏住中毒者的鼻孔，以每分钟12-16次的速度向中毒者口中吹气，同时可以用针灸扎穴进行配合，其穴位有人中、涌泉、太冲。人工复苏胸外挤压法：将患者放平仰卧在硬地或木板上，抢救者在中毒者一侧或骑跨在中毒者身上，面向中毒者头部，用双手的冲击式挤压中毒胸腔下部部位，每分钟60-70次，挤压时应注意不可用力过大防止中毒者肋骨骨折。

系统应急预案10

今年是我国建国x周年，也是我县建县x周年，为了确保今年国庆节期间教育系统的安全稳定，及时快速地处置教育系统发生的突发事件，让广大师生及全县人民度过一个快乐祥和的节日，特制定本预案。

一、成立教育系统突发事件应急机构

应急总指挥：

副总指挥：

工作职责：

1、召开会议，研究布署应急工作。

2、负责向上级部门报告突发事件。

3、调动机动车辆到突发事件现场，实施现场处置。

4、视突发事件需要与相关部门协调沟通。

指挥部成员：

工作职责：协助突发应急事件总指挥、副总指挥做好相关工作。

应急通讯组：

工作职责：负责信息联络，文字打印及有关信息的.上传下达。

应急车辆保障组： 办公室主任

工作职责：负责车辆的调动和运输工作。

应急后勤保障组： 计财科科长

工作职责：主要负责应急工作中所需物资的准备工作。

二、工作要求

1、学校领导要高度重视学校安全稳定工作。充分认识当前学校安全稳定工作面临的严峻形势，认真分析学校安全工作存在的问题，采取有效措施整改不安全隐患，掌控教职工及退休教师上访问题。

2、认真开展学校安全稳定的排查治理。各级各类学校要集中开展一次包括安全隐患、信访维稳及xx人员渗透排查在内的全方位排查治理，存在问题的学校要及时上报教育局。

3、积极做好疾病预防控制工作。要高度重视学校甲型流感和手足口病等流行疾病的防控工作，加强与学生和家长的沟通，使学生家长主动配合学校做好学生日常的健康观察。

4、认真做好国庆节期间的值班保卫工作

建立健全值班制度，实行24小时领导带班和专人值班，确保联络畅通，发生各类事件要及时上报，各学校领导外出必须请假。学校要建立健全安全稳定工作应急预案，确保在发生突发事件时能够正确、及时应对，维护稳定。

系统应急预案11

当循环水泵站发生断电事故时，操作工应沉着冷静，做好应急工作。

1． 当班主值立即检查柴油机应急泵是否启动，若未启动，应立即转手动启动，检查柴油机是否工作正常，水泵出口压力是否正常。

2． 柴油机运转正常后，主值检查出水母管压力是否正常，发现异常情况及时处理。

3． 当班副值立即打开高炉常压水和热风炉供水管路串联阀。

4． 主值监护柴油机运行，副值电话通知调度、各用水单位、高配室和有关人员。

5． 手动关闭断电水泵出口电动蝶阀，便于恢复供电后尽快恢复生产。

6． 如停电时间较长，注意检查柴油机油箱油位，若油位偏低，及时补充。若无应急备用油及时联系调度送油。

7． 柴油机运行中，详细记录柴油机各运行参数及各供水母管压力。

8． 供电恢复后，按顺序依次操作泵体就行供水。

9． 通知调度及相关用水单位，做好详细记录。

系统应急预案12

一、应急总则

为确保医院信息系统安全运行，保证医院正常的医疗服务和就医秩序，加强系统的安全运行管理，提高应对突发事件的能力，促进信息系统在医院的应用和发展，特制定医院信息系统应急预案（以下简称“应急预案”）。

（一）“应急预案”实施责任制

1、建立以院长为第一责任人、信息科、职能部门和各相关部门负责人参加的信息系统安全运行领导小组；

2、领导小组负责全院突发事件的“应急预案”实施和全院信息系统日常安全运行管理的组织协调及决策工作；

3、信息科负责应急恢复信息系统运行和网络布线的技术保障；

4、后勤部门负责应急恢复信息系统供电的技术保障；

5、各行政和业务职能部门负责维持正常的医疗秩序，并根据“应急预案”实施相应的应急措施。

（二）“应急预案”实施范围和时间

1、本“应急预案”适用于门诊、住院部、医务、护理、财务、药剂、检验、放射、信息、后勤等使用和维护医院信息系统的各业务职能部门、临床科室和医技科室；

2、信息系统发生故障30分钟内不能排除时，报告领导小组批准，根据不同情况部分或全部启动“应急预案”的实施。

（三）“应急预案”实施通报制度

1、信息系统应用部门发现信息系统或供电系统故障，应及时通知相关部门负责人，部门负责人应立即通知信息科或后勤部门；

2、信息科或后勤部门应在30分钟之内初步查明故障原因、所需恢复时间，通知相关应用部门负责人，必要时及时向领导小组报告并提出建议，由领导小组决定是否部分或全部启动“应急预案”；

3、领导小组决定部分或全部启动“应急预案”后，由信息科及时通知各应用部门，启动“应急预案”中相关的应急措施；

4、信息科或后勤部门应在故障排除后，立即通知各应用部门，同时报告领导小组，请求结束“应急预案”的实施；

5、信息科或后勤部门应在事后将详细的故障原因及处理结果报告领导小组；

（四）信息系统故障一般应急措施

各业务应用部门一般应在获知30分钟内信息系统故障不能排除，并获知故障初步原因和所需恢复时间后，立即采取如下措施：

1、各业务应用部门应在窗口设置“计算机故障”告示牌，部门负责人及时到现场组织协调工作；

2、各业务应用部门应及时通过大屏幕、导医等形式做好宣传、解释和疏导工作；

3、医保结算系统故障，而医院信息系统正常时，为医保病人按自费标准登记和收费，并打印自费收据；财务结算部门在故障排除后7个工作日内凭原手工收据，为医保病人重新划卡结算；

4、对信息系统故障期间产生的手工数据，视情况在故障排除后予以补录。

二、门诊部业务应用保障实施细则

（一）发卡员发现发卡系统故障应及时报告门诊部负责人，门诊部负责人汇总情况后及时报告信息科和财务科负责人；门诊部负责人获知故障在30分钟内不能排除，应立即向信息科提出启用门诊应急诊疗卡（公共卡），保证发卡处不排长龙。

（二）挂号系统发生故障时，挂号处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌并向计财科负责人汇报，并向病人做好宣传解释工作；计财科经咨询信息科获知故障在30分钟内不能排除，应立即启用系统补挂号方案，保证挂号处不排长龙。

（三）门诊收费系统发生故障时，门诊收费处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌并向计财科负责人汇报，并向病人做好宣传解释工作；财务科负责人获知故障在30分钟内不能排除，可手工开具收据，并留下病人联系方式，待系统恢复结帐后打印收据通知或寄送病人，保证收费处不排长龙。

（四）财务科负责人接到入院系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知各部门启用网络收费。

（五）门诊系统发生供电故障，门诊部负责人应立即报告后勤部门，由后勤部门负责解决。

三、住院部业务应用保障实施细则

（一）入院处应急措施

1、出入院工作人员发现出入院系统故障应及时报告出计财科负责人，计财科负责人汇总情况后及时报告信息科；

2、入院系统发生故障时，入院处工作人员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌，并向病人做好宣传解释工作；

3、在系统发生故障期间，病人入院启用手工登记；

4、出入院管理部门负责人接到入院系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知入院处工作人员重新使用计算机办理入院手续。同时，为系统故障时手工办理的病人按顺序进行计算机入院登记（对医保病人将其由自费病人入院的信息，修正为医保病人入院）；所有病人可在系统恢复后交回手工临时收据，由收费员将预交信息输入后打印电脑收据，并在当日预交款报表中标明；

5、入院系统发生供电故障，计财科负责人应立即报告后勤部门，由后勤部门负责解决。

（二）病区护士工作站应急措施

1、病区护士发现护士工作站系统故障应及时报告护士长，护士长汇总情况后及时报告信息科和护理部主任；

2、病区护士长获知故障在30分钟内不能排除，应立即做好手工执行医嘱准备；

3、病区护士长接到启动“应急预案”通知后，护士根据当天医生签开的医嘱，手工抄写各类工作单。化验单和手术申请单等由病员主管医生手工签开。手工抄写的.治疗单、领药单等各类工作单必须由第二名护士进行认真核对并签字确认。遇到必须当日结帐出院的病人，按照“出院结账处应急措施”中第3点处理；

4、护理部在护士工作站系统出现故障时，应与各相关部门保持密切联系，听从领导小组统一协调管理；

5、病区护士长接到护士工作站系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知护士重新使用计算机审核和发送医嘱。

6、护士工作站系统发生供电故障，病区护士长应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

（三）病区药房应急措施

1、病区药房工作人员发现药房系统故障应及时报告药房负责人，药房负责人汇总情况后及时报告信息科和医务科；

2、药房负责人获知故障在30分钟内不能排除故障，应做好手工发药准备；

3、药房负责人接到启动“应急预案”通知后，接受各病区手工领药单（由病区护士长签名或盖章），核对发药，并保留手工领药单；

4、药房负责人接到药房系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，及时通知药房工作人员重新使用计算机发药。对故障期间发生的数据作如下处理：如停机时间不超过当天23：59：59，核对各病区在计算机中补录的领药单与手工领药单并及时确认；如超过当天23：59：59，则不再补发故障当天的药品，手工单据交由出院结帐处补录，药房及时补确认；

5、药房系统发生供电故障，药房负责人应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

（四）出院结帐处应急措施

1、住院收费员发现出院结帐系统故障应及时报告计财科负责人，计财科汇总情况后及时报告信息科和分管院长；

2、住院收费负责人接到启动“应急预案”通知后，收取病区交来的手工处方、各类检查及化验记帐单。收入的预交款，开出手工临时收据。对于出院结帐的病人，做好相应的解释工作，留下联系方式，并向病人收取一定预交费用后先出院。对于再次来院结帐有困难的特殊病人（如外地病人等），预收一定费用，待系统恢复结帐后打印收据寄送病人；

3、当住院收费系统发生故障时，收费员应及时在窗口放置“计算机故障”告示牌，并向病人做好宣传解释工作；

4、住院收费负责人接到住院系统故障排除，停止“应急预案”实施的通知后，对于病人交回的手工收据，将预交信息输入电脑。对于出院结帐的病人，通知病人办理结帐手续。对于再次来院结帐有困难的特殊病人（如外地病人等），打印收据寄送病人；

5、结帐系统发生供电故障，计财科应立即联系后勤部门，由后勤部门负责解决。

四、信息科应急措施

1、信息科工作人员监测到系统故障或接到业务部门信息系统故障的消息后，应立即向分管院长汇报，并立即组织相关人员排查通信线路、网络设备、服务器、数据库。应用程序以及供电设备运行状况，在近可能短的时间内初步汇总，找出故障原因和估计恢复时间；

2、信息科应立即将故障原因和估计恢复时间报告领导小组成员，如估计恢复时间超过30分钟应建议领导小组启动“应急预案”。信息科应按各自岗位职责分别将故障原因和估计恢复时间通知分管院长；

3、信息科应立即按技术保障细则进行故障排除，如需要应立即联系相应供应商技术支持；

4、如故障恢复时间较长，信息科负责人应向领导小组及时报告，由领导小组根据实际情况组织解决；

5、当信息系统故障排除，信息科负责人应立即报告领导小组，由领导小组决定是否停止“应急预案”的实施。信息科工作人员应协助通知各业务部门停止“应急预案”的实施，并做好善后事宜；

6、信息科应事后就故障原因、处理结果书面报告领导小组。

系统应急预案13

第一章总则

第一条编制目的

为了提高xxxxxx发电有限责任公司运行值班人员对汽轮机超速、轴系断裂和油系统火灾事故的处理能力，建立紧急情况下的快速有效的应急机制，保证xxxxxx发电有限责任公司员工的人身安全和设备安全，根据发电厂的实际情况制定本预案。

第二条编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《xxxxxx发电有限责任公司突发事件总体应急预案》、《xxxxxx发电有限责任公司汽轮机运行规程》等规程、规定制定本预案。

第三条适用范围

本预案适用于xxxxxx发电有限责任公司发生的达到III级及以上应急相应的汽轮机超速、轴系断裂和油系统火灾事故。

第四条与其他预案的关系

本预案为汽轮机事故现场预案，当事故规模达到华电国际电力股份有限责任公司II级应急响应标准时，可能用到《xxxxxx发电有限责任公司设备事故应急预案》、《xxxxxx发电有限责任公司人身伤亡事故应急预案》等应急预案。

第五条工作原则

在事故预防与应急处理工作中，遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持“保人身、保设备、保发电”的原则，贯彻以人为本的理念，发生事故统一指挥、反应迅速、协同应对，以常规操作方法应对非常情况，使事故损失降低到最低限度。

第二章单位概况

第六条应急资源概况

（1）应急力量的组成情况。

应急力量由现场运行值班人员、检修人员、义务消防队员等组成。

（2）重要应急设备、物资的准备情况。

汽轮机运转层9m平台、4.5m、0m，配备了足够的干粉灭火器、1211灭火器；已在主油箱的四周、汽轮机运转层下部主要部位配备了灭火器材；在单控室备有各类安全工器具，并有火灾报警装置；在工业泵房设置了两台280吨/时的消防泵，消防泵在控制室可远程控制启停操作。

（3）上级应急机构或社会的可用应急资源。

党群工作部应急分队成员，公司安全生产管理人员、生产技术人员、后勤服务人员、救护车、吊车、运输用车辆、当地消防特勤中队、公司医务所等，作为外部应急救援资源。

第七条危险分析

（1）汽轮机发生超速和轴系断裂：

1）危急保安器故障，可能造成汽轮机超速和轴系断裂事故影响汽轮机安全运行；

2）汽轮机振动值超过保护动作值而保护拒动时，将会造成设备损坏；

3）汽轮机轴系统联轴节脱开，可能造成汽轮机超速、设备损坏；

4）高（中）压主汽门阀杆断裂、卡涩、关闭不严，可能造成超速和轴系断裂事故；

5）调速汽门阀杆断裂、卡涩、关闭不严，可能造成超速和轴系断裂事故；

6）油动机卡涩，可能造成超速和轴系断裂事故；

7）转速传感器故障，可能造成超速和轴系断裂事故；

8）主油泵与汽轮机间联轴器脱开，可能造成超速和轴系断裂事故；

9）汽轮机保护装置故障，可能造成超速和轴系断裂事故；

10）EH油系统故障，可能造成超速和轴系断裂事故；

11）机组检修后做超速试验时，可能造成超速和轴系断裂事故；

12）机组带负荷发电机解列时，可能造成超速和轴系断裂事故；

13）运行人员操作不当使主蒸汽温度急剧下降时，引起汽轮机突然冷却汽缸变形，

14）透平油和抗燃油的油质不合格或油系统长期油中带水时，使部件生锈调节保安系统失灵，可能造成超速和轴系断裂事故；

15）汽轮机转子材料有缺陷，运行中在交变应力作用下造成轴系破坏而发生汽轮机超速和轴系断裂事故；

16）汽轮发电机组的轴系扭转振动，使某些联轴器螺栓因扭转机械应力过大断裂或疲劳损坏；

17）汽轮机在额定蒸汽参数下，调节系统不能维持汽轮机在额定转速下稳定运行，甩负荷后不能将机组转速控制在超速保护动作转速以下；

18）机组甩负荷或事故状态下，汽轮机的抽汽逆止门不严密、联锁动作不可靠，可能造成汽轮机超速事故。

19）以上问题一旦发生都将可能危及人身和设备安全，造成超速和轴系断裂事故的发生。

（2）汽轮机油系统火灾

1）汽轮机发生超速和轴系断裂事故时，可能伴随油系统着火，危机人身安全；

2）主油箱内部存有汽轮机运行使用的大量润滑油，遇到明火容易发生火灾事故；

3）油动机靠近高温，汽轮机一旦漏油将会着火。

4）汽轮机轴封系统管道长、连接部件多，泄漏可能性大，遇到明火容易发生火灾；

5）汽轮机油系统遇到明火着火，或油气和空气混合后遇到明火发生燃烧、爆炸，危机人身安全和设备安全；

6）汽轮机的润滑油和液压油油管道连接法兰接头等大部分布置在高温管道、热体附近，汽轮机正常运行时一旦发生泄漏，压力油喷到高温管道、热体上容易被点燃引起着火，酿成火灾事故；

7）润滑油系统为汽轮发电机组轴系的径向主轴承、推力轴承和盘车装置提供润滑油，为同时为机械或超速遮断系统提供压力油，润滑油在高温高压区域泄漏易引发火灾事故。

第三章应急保障

第八条机构与职责

（1）组织机构。成立汽轮机事故处理应急组，值长是事故应急处理组组长，负责事故应急救援具体实施过程的指挥工作。

汽轮机事故应急处理组：

组长：当值值长

副组长：运行部主任、副主任、汽机检修主管

成员：运行部人员、运行部各专工、检修人员，义务消防队员。

事故应急处理组成员表详见附件表3。

（2）应急组成员职责详见表1。

略

第九条物资与装备

略

第十条通讯与信息

事故发生后，运行值班人员应利用已有的调度电话、程控电话、移动电话、对讲机等进行应急通信。

第十一条应急人员培训

制定行之有效的培训计划，培训内容包括安全工器具的使用方法、心肺复苏法、紧急救护方法、自我防护技能等。运行值班人员是事故发生后最初的应急人员，应加强事故预想内容的培训。事故预想是小的事故预案，事故预案是大的事故预案，两种互相结合，提高应急救援人员的素质和能力，最大限度的减少事故事故的危害程度。

第十二条预案演练

本预案每年进行一次全面事故应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练，检验本应急预案的有效性，演练结束后，应将演练的结果总结和评估。

第十三条员工教育

按照安全生产管理规定和教育培训要求开展员工安全教育，贯彻安全是第一责任、安全是第一工作、安全是第一效益的理念，使全体员工具备必要的应急知识和技能，掌握事故处理要点和必要的自救知识，了解火灾知识和应急救援工作。

第十四条互助协议

略

第四章应急响应

第十五条接警和通知

（一）报警方式

1）值长电话：

xxxxxx（xxxxxx）

2）口头报告报警

（二）接警

值长接到事故报警后，应做到迅速准确地掌握事故的以下信息：

1）汽轮机事故的原因、性质、范围、严重程度；

2）有无受伤人员、受伤部位、严重程度等；

3）有无油系统发生着火、火势大小、范围；

4）已采取的控制措施及其他应对措施。

（三）通知

1）值长向中调简明扼要地汇报事故发生的时间、现象等，并通知运行部等有关生产部门负责人；

2）各生产部门负责人接到事故通知后，根据事故情况立即通知各部门检修人员、义务消防队员、做好事故抢险准备；

3）汽轮机发生事故后，现场值班人员应坚守岗位，加强与应急组长的联系，随时听候指令，进行设备隔离操作处理；

4）事故发生时通知对象的联系电话间附件表3。

（四）事故通报流程

略

第十六条指挥与控制

（1）应急组长根据现场事故情况，作出应急响应级别判断。

（2）应急组长负责现场着火与控制，应急指挥部设在值长控制室。

（3）若汽轮机超速和轴系断裂同时发生油系统火灾时，运行值班人员应先将着火部位的电气设备停电，然后进行灭火，控制火势并防止火灾蔓延。

（4）由运行值班人员、检修人员等组成现场应急队伍，由运行专工提供技术支持。

（5）由运行主值班员向事故应急组汇报事故现象，由检修人员回报设备故障情况、设备损坏程度的具体情况；指挥人员根据汇报情况确定应急处理方案，快速正确的下达指令，最大限度的减少损失。

第十七条报告与公告

事故发生后，现场值班人员立即向主值班员报告，主值班员迅速到事故发生地核实正确无误后向应急组长报告

第十八条事态监测与评估

应急组副组长负责事故监测与评估活动，对汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾事故，借助综合自动化系统、图像监视系统监视情况，分析汽轮机事故现场设备损坏情况，全面检查，作出正确的诊断和评估，为应急抢修提供依据。

第十九条公共关系

现场运行值班人员和检修人员及其他人员，不经授权不许接受媒体单位的采访，不得发表对事故的评论，事故情况公布由上一级部门负责。

第二十条应急人员安全

按《电业安全工作规程》规定要求，应急人员必须配备好个人防护用品进入事故现场，做好安全技术措施，避免和防止应急人员人身受到伤害。

第二十一条抢险

（一）事故抢险力量：

单元长、主值班员、副值班员、备员、检修人员等属于应急人员，各应急人员随时接受命令，后备应急队员在等待状态，通力协作，完成抢险任务。

（二）现场运行值班人员分工与操作要求

（1）现场运行值班人员主要负责现场设备操作，在应急组长的指令下进行事故汽轮机的隔离、检查及监视事故情况和影响范围，做好现场汇报联系工作。

（2）运行值班人员在处理事故中要精力集中，坚守岗位，迅速限制事故的发展，防止事故进一步扩大，确保非事故设备良好运行。在事故处理过程中要统筹兼顾，接到命令必须执行重复命令制度，命令执行后，应向发令人汇报。

（3）当发生汽轮机超速、轴系断裂，油系统着火事故时，应立即紧急停机。

（三）指挥人员的要求

事故应急指挥人员要迅速判明事故现场状况，尽量考虑现场可能出现的各种情况采取有效措施，严防发生次生事故，正确果断地下达命令，避免抢险过程中的人员伤亡，保证人身安全，控制事故蔓延，最大限度的减少事故损失。

（四）其他人员分工

检修人员按照各自的设备分工，负责因汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾事故引发的设备抢修和更换修复。公司保卫专职人员实施现场保卫工作，划分机组事故区域、正常运行机组区域，保证事故现场秩序和应急工作的顺利开展。应急组长下达运行设备操作命令，运行值班人员进行操作执行。

第二十二条警戒与治安

事故发生后，应急人员通知公司保卫专职人员负责事故现场警戒，设立事故区域，外人不经事故应急人员同意不得进入事故现场。

第二十三条人群疏散与安置

汽轮机发生超速和轴系断裂事故后有火灾发生并威胁人身安全时，与应急处理无关的`人员立即撤离现场。

第二十四条医疗与卫生

现场如有人员伤亡，按相关人身伤亡事故紧急应急预案处理。

第二十五条现场恢复

检修负责人和运行值班人员做好事故处理记录，并作出标志、绘制现场简图，勘察事故现场，为查找事故原因收集有关证据。应急人员拆除安全措施、标志及遮栏，清点工器具，恢复通道，撤除警戒，现场清理结束。

第二十六条应急结束

事故应急处理后检修人员向运行人员交待有关注意事项，运行值班人员应将事故发生的现象、时间、处理过程如实地记录在值班日志中。经综合分析和全面检查确认，报公司突发事件应急管理委员会办公室批准后，由应急组长下达终止事故处理的指令，撤出应急人员，由事故应急转向事故抢修工作，进行事故调查和后果评价。

第五章预案管理

第二十七条备案

本预案由xxxxxx发电有限责任公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。

第二十八条维护和更新

本预案由xxxxxx发电有限责任公司运行部和汽机检修负责修改和更新，xxxxxx发电有限责任公司突发事件应急管理委员会办公室负责评审和批准，本预案每年评审一次,并提出修订意见;如果汽轮机有大规模技术改造和设备更新,重新评审本预案。

第二十九条制定和解释部门

xxxxxx发电有限责任公司运行部和检修汽机负责制定和解释本预案。

第三十条实施时间

本预案自××××年××月××日起开始实施。

第六章专项应急处理预案

第三十一条汽轮机超速和轴系断裂

(1)事故判断:

1）汽轮机发生超速和轴系断裂事故时,运行值班人员应迅速解除对人身和设备的威胁,根据仪表指示和设备外部特征,正确地判断事故原因,采取措施、缩小事故范围,防止设备进一步损

坏,同时应注意保持正常运行机组设备的安全运行,并汇报值长。

2）汽轮机的转速超过额定转速的110%~112%时,若超速保护拒动或转速继续升高,运行值班人员应立即紧急停机。

3)汽轮机轴承振动达0.254mm时,应紧急停机。

(2)运行值班人员的操作：

1)按下汽轮机脱扣按钮或在机头将汽轮机脱扣手柄打至“脱扣“位置;

2)立即手动将厂用电源切至备用变压器供电;

3)启动汽轮机润滑油泵；

4)断开发电机出口断路器和励磁回路断路器将发电机解列;

5)立即打开凝汽器真空破坏阀,停止汽轮机轴封系统,使机组尽快停转;

6)停运射水泵,但要维持凝汽器真空在0.03MPa,否则启动射水泵或关闭凝汽器真空破坏阀;

7)确认给水泵运行正常，给水压力正常,向锅炉上水;

8)依次断开机组各辅机设备的联锁开关,并根据情况停止有关设备运行;

9)打开关闭的汽轮机本体及管道上的疏水手动隔离阀;

10)检查汽轮机及管道疏水阀已开启,各抽汽电动阀及逆止阀关闭;

11)调节凝汽器、除氧器水位;

12)记录汽轮机惰走时间,根据实际情况确定盘车方式投入汽轮机盘车运行;

13)值长向中调汇报设备故障情况,按调令隔离设备系统。

第三十二条汽轮机油系统着火应急预案

(1)汽轮机火灾发生：

1)当火灾监测控制盘报警,显示油系统火灾时或汽轮机就地发现有火苗、烟气火灾尚未威胁机组运行时,发出火警信号,发现火警人员立即报告值长(或单元长)，迅速赶到着火现场核实着火情况,并立即向应急组长汇报,检查核实消防雨淋喷水装置系统动作正常;否则,应用干式灭火器灭火,设法不使火势蔓延,尽快将火扑灭。同时应急组长通知公司保卫专职负责人,为应急救援启动作出初步准备。

2)应急人员应迅速进入火灾现场参加灭火工作;并根据火势情况向上一级部门报告,根据火势扑救情况,应急组长指挥协调和调配应急力量。

(2)运行值班人员的处理：

1)运行值班人员加强运行监视,做好停机准备;当火势威胁机组运行时,手动脱扣紧急停机。威胁主油箱或贮油箱安全时,开启事故放油门,但必须保证在汽轮机转子惰走时间内润滑油不中断,以避免火灾扩大或造成更大的损失。

2)由于油管道泄漏、法兰垫破裂导致喷油遇到热源起火,应立即关闭阀门,隔离油源或设法用挡板改变喷射方向,不使其喷向火焰或热源上。

(3)紧急停机的条件：

1)汽轮机运行中,如果属于油系统设备或法兰面损坏引起着火,严重威胁设备安全时;

2)当汽轮机油系统火势无法控制或危急到主油箱时,运行值班人员应立即打开事故放油门将油排至事故油坑内；

3)油系统着火威胁到发电机系统时；

4)发生汽轮机超速和轴系断裂事故而引起的油系统着火时。

第七章附件

第三十三条拨打应急电话请求救援

火警电话119

您好,我这里是xxxxxx发电有限责任公司,我的名字叫××,我们这里生产设备x号汽轮发电机组发生了火灾，透平油着火，火势很大,现场无法控制,请尽快救援,我的电话是xxxxxx、xxxxxx,地址是xxxxxxxxx号医疗救护报警120

您好,我这里是xxxxxx发电有限责任公司,我的名字叫××,我们这里生产设备x号汽轮机发电机组发生了火灾，有x人面部全部被烧伤,请尽快救治,我的电话是xxxxxx、xxxxxx,地址是xxxxxx路xxx号

第三十四条汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾事故应急流程

略

第三十五条发生人员伤害时应急流程

略

第三十六条事故应急成员联系电话

略

事故应急成员联系电表

略

第三十七条上级机构及人员联系电话

略

第三十八条物资与装备表

略

第三十九条《华电国际电力股份有限责任公司突发事件应急管理规定》摘录

第四十条II级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一:

(1)生产事故(人身伤亡事故、设备事故、火灾事故)预期为一般事故。其他条款略。

第四十一条E级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一:

(1)生产事故状态为下列情形之一的为E级响应:

1.事故已经(或预期)造成重伤1人及以上,或造成轻伤10人及以上;

2.设备故障已经(或预期)为一类障碍者;

3.生产设备或厂区建筑发生火灾,已经(或预期)造成经济损失0.5万元及以上。

其他条款略。

系统应急预案14

为了更好地加强循环水系统的安全运行，防止因水系统发生故障而影响公司的正常冶炼生产，特制定本车间循环水系统的应急事故预案。

一、发生原因及现象

1.因水泵本身原因（叶轮烂、轴断）

2．电气原因，电动机烧毁

3.进水口堵塞。

4．水位低

5.严重漏水情况

二、事故危害

1.会给电炉设备造成短时间内烧坏，造成电炉铜瓦、水冷电缆的'於堵。

2.会造成其他水冷设备的裂纹漏水，不能工作。

3.造成停炉事故。

三、预防措施

1.加强操作工的学习教育，增强工作责任感。

2.加强车间管理力度，严格制止窜岗、脱岗、睡觉的现象。

3.加强操作工的业务技能培训，保证及时地处理突发事件的应对能力。

4.加强操作工的爱岗敬业教育，加强自觉巡回检查的力度，确保设备正常运行。

四、应急预案

1.如果东水池溢水，应先检查管道泵是否有跳闸，如有跳闸应及时打开备用泵，并注意观察西水池水位情况。

2.如果西水池溢水，应先检查循环泵是否有跳闸，如有跳闸及时打开备用管道泵。

3.如果西水池缺水，应先检查管道泵是否有跳闸，如有及时打开备用管道泵。

4.如果冶炼车间缺水，应先检查循环泵是否有跳闸，如有应及时打开备用循环泵，如果循环泵工作正常，就应检查西水池是否缺水。

5.如果冶炼车间有气化现象，表明循环水温度高，应检查冷却塔工作是否正常，如不正常及时处理。如果冷却冷却塔工作正常，应加开备用循环泵，增大循环量。

6.如果需要加开备用泵时，应注意各台泵的电流，如电流没有达到额定电流时，应作排气处理。

7.冶炼五车间使用的两台循环泵，如有跳闸，需等十分钟之后方可开启。

系统应急预案15

为保证天然气支线管路和厂内天然气系统的安全运行，并在设备、管道发生泄漏或着火时，能够有效控制和处理险情，确保生命财产少受损失，特制定本方案。

一、组织机构

出现天然气支线和厂内天然气系统险情时，应按照企业事故应急预案中所规定的报警类别，视情况启动企业事故应急预案。成立现场抢险小组，及时将事故消灭在初发阶段。现场抢险小组由以下人员组成：

1、组长1人，由值长担任。

职责：负责抢险人员的调度，传达和落实上级的指令，指示、组织人员并实施抢险方案；负责与中石油西气东输公司甪直分输站的联系、协调、配合等工作。

2、值班人员，由当值的燃机、汽机和锅炉运行人员组成。

职责：及时实施紧急处理工作，减少险情的发生，同时判断事故大小，决定是否向上级领导、公安及消防部门通报情况，接受并传达指示等工作。

3、抢险人员：由燃机专工、门卫、检修人员组成。受值长统一指挥。

职责：负责抢修、灭火、堵漏等工作。

二、应急事故预案

1、发现小量泄漏（不会引起火灾、爆炸等危及生命的情况），可以在不影响供气的情况下将泄漏部位的来源气截断，并采取如下措施：

1） 针对设备及管道法兰与法兰之间的泄漏，检查是否能通过紧固螺栓以阻止泄漏。

2） 针对阀门泄漏，应立即紧固阀门上的密封处螺栓，以阻止泄漏。

3） 对一些小的接头部位泄漏，应立即紧固接头，若不能解决的，应想法截断气体来源，拆下接头，用生料带重新紧固。

2、发现大量泄漏应采取如下措施：

1） 确定泄漏部位后应立即截断气体来源，尽量减少其泄漏情况，并尽快通知值长。

2）泄漏点在甪直分输站与调压站之间的管路上，应通知甪直分输站关闭出口阀门，点燃放散火炬。运行人员密切注意调压站入口压力的下降趋势，做好停机准备。燃机熄火停机后，关闭调压站入口火警隔离门，打开入口隔离阀前的`管道放散阀，加快天然气支线管道的放气速度。进行泄漏点维修工作之前，必须根据规范要求，对管道进行吹扫。

3）如果泄漏点发生在入口隔离阀后的调压站内，应立即进行支路切换，快速隔离泄漏点。如果泄漏点无法隔离，应通知值长，先关闭调压站入口隔离阀，机组快速降负荷停机。运行人员巡查调压站的时间间隔不得超过1小时。

4）如果泄漏点发生在调压站与前置模块之间的管路上，应尽快关闭调压站出口隔离阀，做好快速停机工作。停机后，打开前置系统截止阀的旁路阀进行放散。

5）如果泄漏点发生在天然气前置系统，首先应采取措施切换支路隔离漏点。若无法隔离漏点，则机组应快速降负荷停机，关闭前置系统进口隔离阀。

6）如果泄漏发生在燃机天然气小室，天然气探测器将发出报警，运行人员应及时分析泄漏情况，做好停机准备。只要三个天然气探测器中的任意两个检测到跳闸值，燃机将自动停机。因此，运行人员必须在机组自动停机之前就做好降负荷停机工作。

三、火灾应急处理

1、火灾发生后，应立即采取控制气源措施。一线人员应穿戴保护性衣服或其他合适的衣服，正确使用消防器材，控制一切火源，并及时通知值长，组织人员采取措施控制险情。

2、着火若不能立即制止和控制，应向公安119求助，并组织设法关闭上下游阀门。

3、因火势无法关闭调压站入口阀门,应立即通知甪直分输站关闭出口阀门。

四、事故处理后

1、事故处理完毕后，要尽快安全恢复供气。

2、事故和险情得到控制后，要妥善保护现场，以便事故调查人员调查事故原因。

五、注意事项

1、发生险情，首先要判断是否要设立警戒区域，防止火种或无关人员进入。

2、在处理应急事故时应由两人以上配合工作，严禁单人操作。

3、所有必须进入危险区域的人员，应禁止携带手机、传呼机、打火机、照相机以及可能产生静电火花的衣着物品入内。

4、在抢修时，禁止会产生火花的金属物互相敲击、撞击或与地面的敲击、撞击。应严格遵守有关技术规范和操作规程，严禁违章作业，以免造成更大的损失和伤亡。