乡镇惩防体系建设工作汇报

乡镇惩防体系建设工作汇报 [篇1]

燕窝镇2015年惩防体系建设工作总结     根据洪湖市纪委文件精神，我镇对2015年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况进行了认真细致的自查考核，现将自查总结情况报告如下：2015年，在市委的坚强领导和市纪委的正确指导下，我镇始终把惩治和预防腐败工作作为镇党委、政府的基础工作抓实抓好，深入开展了全镇惩治和预防腐败体系建设工作，促进了全镇社会稳定、经济和社会事业的发展。

一、惩治和预防腐败工作得到了全面推进

为全面贯彻党的和十八届四中全会精神，认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2015—2017年工作规划》，进一步推进全镇惩防体系建设，特制定了我镇的实施方案，成立了领导小组，进一步落实了反腐败建设的主体责任，落实了反腐倡廉的各项任务。

（一）强化职责和载体。

一是强化组织领导，确保责任落实。在推动惩防体系构建工作中，结合年内工作重点，我镇及时将任务分工进行具体化，严格落实责任。镇党委先后制定和出台了一系列文件，对建立健全我镇抓惩治和预防腐败工作的领导机制和工作机制提出了明确要求，成立了在镇党委领导下，由镇纪委牵

头，各分管领导参加，机关各办（所）参与的惩治和预防腐败工作领导小组。按照文件要求，结合我镇实际，将工作任务细化落实到各办所，明确党委、班子成员的责任，突出工作重点，逐步推进，严格责任考核，强化责任追究，保证任务落实，最终实现目标任务。

二是全面推进廉政风险排查工作。我镇将镇机关全体工作人员，重点是领导班子成员和中层以上干部纳入排查范围。先后通过党委中心组学习（扩大范围）、阶段重点工作推进会和机关干部例会不厌其烦的向机关工作人员讲意义、明责任，有力促进了我镇惩防工作的开展。

（二）加强党风党纪教育。

我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、组织、宣传等共同配合的党风廉政宣传大格局。针对我镇在不同工作阶段、不同时机节点上的任务特点，采取灵活多样的方式把党纪、政纪、法纪的“三纪”教育和作风建设纳入了镇村（居）干部的培训计划进行廉政教育，达到了预期目的。

一将镇党委政府领导班子的民主生活会和农村基层“两委”班子的测评活动纳入工作日程。结合全镇阶段重点工作的推进及时进行。

二是组织全镇机关和农村基层干部进行“干部勤廉，群众无忧”活动，提升了镇机关的行政效能，调动了基层干部全心全意为群众服务的积极性。

（三）狠抓反腐制度建设。

预防和竭制腐败关键在源头，核心是要有一套严密的制度。为确保惩治和预防腐败体系健全，我镇以制度建设为载体，针对权力运行的重点部位和关键环节，围绕解决群众身边的腐败问题，制订和出台了各项配套制度。

二、惩治和预防腐败工作推进中的亮点

一年来，我镇纪委围绕构建惩治和预防腐败体系进行了积极探索，取得了初步成效，形成了符合师古实际的亮点经验，即“领导重视是根本，教育崇廉是关键，建章立制是保障”。

一是领导重视是做好惩防工作的根本保证。惩防工作作为党风廉政建设的重要一环，燕窝镇党委、人大、政府班子历来高度重视，并始终作为头等大事来抓，工作中，不仅将惩防工作表现在言语上，更是落实在行动中。书记、镇长除率先垂范执行规章制度外，同时对推进惩防工作都是亲自参与内外协调。八小时之外，也时刻严格要求自己，以自己良

好的形象影响身边人，从而形成合力推进我镇惩防工作的开展。

二是教育崇廉是做好惩防工作的关键。首先是营造氛围，构建党员干部“不想腐败”的思想防线。其次警钟长鸣，结合身边事身边人，时时提醒党员干部算好“政治、经济、生活、亲情四本账”，使党员干部进一步认清腐败的成本，引导党员干部进一步确立正确的权力观。

三是建章立制是促进惩防工作落实的根本保障。制度保廉，构建党员干部“不能腐败”的制度体系是燕窝镇推进惩防工作的终极目标。我镇以全面推进农村监督委员会为契入点，以“农村财务核算中心”为平台，从实施廉政谈话、建立廉政风险排查实施细则入手，坚持“教育、排查和监督”三把利剑同时出击，在从源头上铲除滋生腐败土壤的同时，也规范了镇村干部的行为。

三、工作中存在的问题及原因

从总体上看，全镇惩防工作推进较好，进展顺利。但也存在一些问题，主要有：一是思想认识不到位。特别是部分机关工作人员认为乡镇一级是责大权小，即无审批权，又无签字权，更无人员管理权，属“上管天下管地中间管空气”，不存在廉政风险，惩防工作体系只要有制度就行；部分一些党员干部认为惩防工作主要是防止领导腐败，自己无职无权，与自己关系不大，参与的积极性、主动性不高。二是实际排查工作与工作记录不同步，甚至工作完成了，台账记录没跟上。三是在配合惩防工作制定廉政风险落实方案和廉政风险排查实施细则缺乏针对性和可操作性。四是惩防工作存在工作表面化现象。

四、下一步工作要求及意见

今后，惩防工作要按照“廉政风险要找准、整改措施要管用、规章制度要完善、权力运行要规范，防范机制要健全”的目标，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入推进惩治和预防腐败工作，确保取得实实在在的成效。

（一）加强宣传促落实。下步工作中，进一步加大对全镇推进惩防工作宣传力度，使广大党员干部充分认识开展此项工作的重大意义，增强党员干部特别是领导干部抓好预防腐败工作的责任感、紧迫感和自觉接受监督、主动参与监督、化解廉政风险的意识，使他们自觉融入到这项工作中来。

（二）强化指导促落实。全镇的惩防工作在镇党委的领导下，镇纪委切实履职，各分管领导要积极主动地协助党委扎实推进工作。一是结合廉政风险排查把好审核关，要对分

管办所的廉政风险排查情况逐一进行审核，看风险点查找的是否准确，防范措施是否具体管用。对应付了事的，要责令“返工”，直至通过为止。二是各分管领导要加大对所联片的廉政风险防范管理工作检查指导，及时发现和解决工作中的问题，确保惩防工作环环相扣，不脱节。

（三）抓住重点促落实。下步工作中，要按照贯彻落实和十八届四中全会的要求，进一步确定重点岗位、重点领域和重点环节，突出涉人、涉财、涉物管理等关键岗位，着力解决各办（所）涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，以重点带全面，有序推动预防腐败工作向纵深发展。

乡镇惩防体系建设工作汇报 [篇2]

在市委、市政府和市纪委的正确领导下，我镇认真贯彻党中央有关会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动，严格按照市委及市纪委的要求，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会又好又快发展。

一、加强领导，落实责任，贯彻《惩防体系规划》。     2015年以来，我们认真组织全体镇、村（居）干部学习《云潭镇建立健全惩治和预防腐败体系2015—2012年工作规划》，成立了云潭镇惩防体系建设领导小组，建立了云潭镇惩防体系建设办公室，配备工作人员，全面落实惩防体系建设责任制。3年以来，全镇认真抓好党政领导干部，特别是镇领导班子成员、村（居）书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村（居）干部政治学习（教育）计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，对市党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。试行镇、村（居）干部述职述廉报告制度，开展民主测评活动。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村（居）干部会等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村。进一步增强了党员干部的勤政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。及时组织镇村（居）干部学习传达贯彻市有关党风廉政建设和纪检工作会议精神；从根本上杜绝了工作时间玩电脑游戏、打麻将、上网炒股、聊天等现象，提高了机关工作效能；三是坚持主要领导上廉政教育课制度，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制得到更加落。

二、进一步加强领导干部廉洁自律工作。

一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定，坚持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》等相关制度。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；镇、村（居）领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公出差、因公接待审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全镇社会稳定。

三、落实党务政务村务公开。

一是认真抓好十七大精神的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范镇、村（居）干部的工作秩序，严格工作纪律。三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门及时将工作完成情况和各种办事程序向广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。2015、2015年度将对镇国土所、计划生育办公室、 规划建设办公室等窗口单位进行了行风政风民主评议。四是以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是督促村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。村社公路建设、集体经济收支、林权改制、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，镇村（居）都建立了公示栏，及时将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。

四、加大信访工作力度，促进社会稳定和谐。

三年来，我镇惩防体系建设工作取得了一定，但与上级要求还有一定距离。我们决心在今后工作中，进一步加大工作力度，下步计划是：

一、进一步健全和完善党风廉政建设责任制，提高制度执行力。坚持党委统一领导、业务部门各负其责、纪检组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制，实行“一岗双责”，分管领导具体抓，与业务工作紧密结合，落实具体承办部门和责任人，确保各项工作任务的完成。

二、进一步加强内部监督检查，加大处理信访和查办案件力度。加强内部监督检查，形成权力正确运行的制约机制。要努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的监督工作机制，把监督贯穿于权力运行和管理的各个环节。及时认真办理各类信访件和行风热线上人民群众反映的各种咨询件，做到件件有答复，严肃查处各种违法乱纪行为。领导干部要深入基层、服务群众，努力解决群众反映的突出问题。

三、进一步加强宣传教育，组织领导和队伍建设，切实抓好反腐倡廉各项任务的`落实。进一步加强宣传教育，在全社会形成反腐倡廉的浓厚氛围。按照“政治坚强、公正廉洁，纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，全面加强干部能力建设，全面提高干部政治素质、业务素质。要提高政策应用能力，以奋发有为的精神状态、真抓实干的工作作风、扎实推动反腐倡廉工作。

中共云潭镇纪律检查委员会

2011年6月9日

乡镇惩防体系建设工作汇报 [篇3]

一、 工作完成情况

今年以来，在区委、区纪委和镇党委的领导下，结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展，以“作风建设年”活动为抓手，认真解决党员干部作风方面存在的突出问题。紧紧围绕全镇经济社会发展大局，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，反腐倡廉宣传教育不断拓展，党员干部违纪案件查处效果不断显现，制度建设和镇村事务管理不断规范，作风效能督查不断深入，镇村干部服务发展经济意识不断加强，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，为全镇的经济社会持续健康快速发展提供了坚强的政治和纪律保证，现将工作开展情况汇报如下：

一、明确责任，认真落实党风廉政建设责任制

按照“两个责任”和“三转”的具体要求，一方面为镇党委出好主意、当好参谋，另一方面，切实履行好镇纪委的监督作用，在反腐倡廉教育、中央八项规定精神落实、纠正“四风”、党员干部违法违纪问题查处、各项反腐倡廉制度落实等方面做了大量的工作，有力的推动了我镇党风廉政建设、反腐败斗争以及作风建设的深入开展。结合工作实际，做到组织领导到位，责任明确到位，任务分解到位，工作落实到位，并按照“一岗双责”要求，明确镇领导班子及成员为所分管单位及联系点的党风廉政建设责任人，（总）支部书记为直接责任人，有力地促进各级领导班子及其成员执行

落实党风廉政建设的责任，形成领导班子成员齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局和责任机制。

二、强化宣传教育，反腐倡廉工作深入开展

始终坚持以多种形势，积极开展反腐倡廉宣传教育工作，党员干部廉洁自律意识加强：

其一是正面宣传教育，制定了全镇反腐倡廉宣传教育工作计划，认真组织镇村干部学习《八项规定》、《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》；二是结合党的群众路线教育活动，组织全镇镇村干部观看《焦裕录》和《第一书记》，并要求每人撰写心得体会，预防腐败的发生；三是对村“两委”班子、村干部开展集中教育，同时，确定村务监督委员主任为镇村党风廉政建设联络员，进一步畅通党风廉政建设渠道，切实加强干部的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。

其二是用反面案例进行警示教育，始终把反腐倡廉教育作为一项经常性工作长抓不懈，组织全镇广大党员干部观看暗访警示教育片，以案施教，警钟长鸣。及时通报剖析近年来查处的周边几起党员干部违纪违法典型案件,用身边的案例教育身边人。

三、突出重点，各项工作任务进一步落实

（一）组织开展专项整治和监督检查工作

1、组织开展制度建设和制度执行情况专项监督检查。 按照上级文件通知要求，认真组织开展制度建设和制度执行情况自查工作。加强对工程建设、征地拆迁、公共资金监管，加强对作风效能、“三公”经费的监督检查。完善廉政风险防控体系。将全镇的各项制度进行梳理并汇编成册。

2、认真组织开展吃喝风、“红包”风专项治理活动。

按照区纪委的布置认真开展专项整治工作，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》和《丹阳镇组织开展吃喝风、“红包”风专项整治工作实施方案》以及关于“三严三实”重要讲话精神及上级有关文件精神。要求广大镇村党员干部通过学习教育，充分认识吃喝风、“红包”风的危害性，自觉遵守厉行节约反对浪费和廉洁自律各项规定，坚决抵制吃喝风和收送“红包”。全镇14个村（居）对照重点整治内容，深入查摆吃喝风、“红包”风方面存在的问题，立查立改，全镇共131名党员干部作出公开承诺，坚决抵制吃喝风、“红包”风。加强监督检查，认真开展自查自纠， 镇纪委通过明查暗访等形式，对全镇范围内进行吃喝风、“红包”风进行督查，同时协同组织办、农经站结合换届选举工作对各村财务状况进行审计，对招待费用进行清查，及时发现并纠正存在的突出问题，对违反规定的行为，一律依法依规进行严肃处理，目前我镇村级一律实行零招待，机关严格按照机关接待标准，厉行节约，切实把专项整治工作落实到位。

3、加强节假日期间的监督检查

其一迅速传达文件精神、切实加强学习教育，我镇党委政府于9月20日举办村干部业务培训班暨干部大会，会上镇党委委员纪委书记朱其卫专题就干部作风建设和效能建设进行了培训，镇党委书记张家银在总结讲话时也作了强调，要求广大镇村干部认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。9月22日下午，镇党委政府再次召开全体机关干部会议，会上镇纪委书记专题组织学习了《马鞍山市机关效能建设责任追究办法》、《2015年博望区机关效能建设考核办法》，镇党委书记张家银要求全体机关工作人员，对照追究考核办法，严格遵照执行。其二认真组织自查，动

真给予问责，镇纪委、财政所、农经站对镇机关、14个村居中秋国庆两节期间是否公款购买月饼、赠送礼节、违规发放津贴补贴和现金、实物，公车使用、公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动、公款相互吃请和大吃大喝、大办婚丧喜庆借机敛财等进行督查，共检查票据850余张，加强节假日期间公车管理，狠抓公车入库，杜绝公车私用，在节假日期间使用的车辆严格按照向区纪委进行报备，通过自查，我镇没有上述现象的发生。镇党委政府狠抓作风效能建设，对1名机关人员未履行请假手续，擅自脱岗的机关工作人员进行效能处罚并通报批评；对2名机关工作人员未履行请假手续的缺会人员进行效能问责；对18名村级工作人员开会迟到，8名未履行请假缺会的村级工作人员进行效能问责处罚并通报批评，对负有领导责任的5个村的党（总）支书记进行了通报批评并进行效能问责。2015年以来共通报镇科级干部49人次，共处罚金10970元；镇一般干部87人次，共处罚金15135元；村居干部151人次，共计罚金32150元；全年共计罚金58255元；其三加强长效管理，逐步走上制度化、常态化，我镇以中秋国庆期间加强作风建设为契机，建立健全长效管理机制，完善作风建设的监督体制，将作风建设纳入月目标考核，并和年终考核挂钩，逐步将作风建设从被动约束变为主动遵守，努力使工作作风建设变为一种工作习惯，切实打造勤政、廉政、务实、高效的基层人民政府形象。

（二）扎实开展“阳光村务工程”建设

扎实抓好村级事务程化管理工作，积极响应打造具有特色的“阳光村务”建设工程。一是以“阳光村务”工程建设为契机，推进镇行政服务中心和村级为民服务代办点试点建设。完善了镇行政服务中心和各村为民服务代办点，按照有牌子、有场所、有人员、有台账、有制度、有业务操作流程图等“六有”的要求设立，办公地点统一挂牌，统一张贴村级重大事项《流程图》和工作制度，除承担 “三资”委托

代理服务外，积极开展为外出务工等人员代办婚姻情况证明、农户一卡通、医保发票报销、民政低保、大病救助、农技社保以及党在农村各项政策咨询等服务工作，做到高效优质服务。二是进一步强化“三资”监管，推进村级干部党风廉政建设。

（三）开展机关作风和效能建设工作

认真落实中央《八项规定》，严格执行廉洁自律《八条禁令》规定，严格控制公务接待标准，严格实行午间禁酒，建立健全机关管理、考勤、请销假、值班、会议、离岗告示等制度；着力解决上班迟到早退等现象，针对存在问题及时通报，共发效能建设专报42期，杜绝镇村干部脱岗缺位、擅离职守不作为和乱作为的行为。以组织开展机关作风效能建设活动为契机，强化制度制约，不断建立健全效能建设的机制体制。以制度管人，按制度办事。进一步完善《党委议事规则》，把干部选拔任用、工程招投标、政府采购、民生工程建设等“三重一大”事项纳入党委议事范围，严格按照民主集中制和规定办事。建立重点工作例会制度，每月召开党政成员、站所负责人、村书记重点工作例会，将重点工作定目标、定责任、定人员。对工作中发现的问题及时处理。

（四）开展纪检监察信访调查和案件查处工作

坚持把案件查办贯穿于反腐倡廉建设全过程，发挥群众监督、信访举报等提供案源线索主渠道的作用，确立“群众举报无过错，纪委不问才是错”的工作理念，克服人手少事情多等困难，认真对待群众的来信来访，不断加大工作力度，今年以来，共受理举报信件及控告材料14件（含区转办、交办和重信重访件），初信初访办结13件，协查区纪委转办件 1件。对群众有举报、社会有反映，可能出现不廉洁行为需要了解澄清的党员干部，对廉洁自律方面存在的苗头性问题或轻微违规违纪行为的党员干部，做到防范在先、关口

前移。其次，加大案件的查处力度，今年以来我镇共查办案件3件，完成区纪委交办案件3件，协助区纪委查办案件3件，对9名违纪党员干部给予党纪处分，其中2人开除党籍，1人党内严重警告，5人党内警告处分，做到以案施教、警钟长鸣。

（五）建立健全领导干部廉政电子档案

按照上级纪委的部署和要求建立完善我镇18名副科级领导干部的廉政档案，并按要求完成电子档案的录入到区纪委电子系统。

（六）加强对村级月调度目标考核

今年2月以来按照党委政府的要求，由镇纪委牵头对14个村（居）实行月初报工作计划，月中督查工作进展，月末进行工作考核，切实加强村级工作管理，严格村级月调度目标考核。

（七）认真完成上级纪委交办的各项任务

完成上级纪委部署的11篇网络评论文，并在指定的媒体网站发表，完成上级纪委布置的调研文章1篇并上报。

二、明年工作计划

1、推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展、加强反腐宣传教育工作；扎实开展主题教育和警示教育活动。

2、进一步加强效能建设，切实转变工作作风，将镇村效能督查列入常态化管理。

3、认真做好纪委信访件的调查、回复和处理工作。

4、认真做好案件查办工作。

5、加强对村级月调度目标考核。

6、完成区纪委和镇党委部署的其他工作。